О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 157а от 16.10.2007 г.

О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а;

Постановление Администрации Томской области от 04.08.2008 г. № 160а)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что уполномоченным на размещение заказов для государственных нужд Томской области органом исполнительной власти является Администрация Томской области в лице Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области (далее - уполномоченный орган).

2. Установить, что Департамент финансов Томской области является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Томской области.

3. Утвердить прилагаемые:

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Томской области;

Перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется уполномоченным органом путем проведения торгов.

4. Признать утратившими силу постановления Администрации Томской области:

от 23.06.2006 № 84а «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Томской области», № 6 (11) от 30.06.2006);

17.08.2006 № 106а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 8 (13) от 31.08.2006);

от 27.09.2006 № 117а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 10 (15) от 31.10.2006);

от 15.11.2006 № 139а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 11 (16) от 29.11.2006);

от 18.12.2006 № 155а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», № 12 (17), (ч. 2) от 28.12.2006);

от 19.02.2007 № 29а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 23.06.2006 № 84а» («Собрание законодательства Томской области», 28.02.2007, № 2 (19).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.Губернатора

Томской области

О.В.Козловская

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Томской области

от 16.10.2007 № 157а

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Томской области

1. Полномочия уполномоченного органа, государственных заказчиков по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Томской области

1. Формирование, размещение и исполнение государственного заказа Томской области уполномоченным органом, государственными заказчиками и подведомственными учреждениями государственных заказчиков осуществляются в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также в соответствии с настоящим Порядком.

2. Уполномоченный орган:

1) осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (за исключением подписания государственных контрактов):

путем проведения торгов в форме открытого конкурса с лимитом финансирования по всем лотам конкурса на сумму свыше 5 млн. рублей;

путем проведения открытого аукциона;

путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в соответствии с Перечнем товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется уполномоченным органом путем проведения торгов независимо от лимита финансирования, утвержденным настоящим постановлением (далее - Перечень продукции, закупаемой уполномоченным органом);

путем проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона независимо от лимита финансирования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

на товарных биржах при размещении заказа на поставки биржевых товаров для государственных нужд Томской области;

2) принимает решение о способе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;

3) формирует государственные комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, определяет их состав и утверждает регламент, назначает заместителей председателей государственных комиссий уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ), а также настоящим Порядком;

4) утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе в соответствии с Методическими требованиями по оформлению конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении конкурса, извещения о проведении аукциона (далее - Методические требования) на основании решения соответствующей государственной комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

5) подписывает извещение о проведении аукциона в электронной форме;

6) размещает информацию о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на официальном сайте Томской области «Государственный заказ Томской области» и в официальном печатном издании - информационном бюллетене «ГОСЗАКАЗ Томской области» (приложение к газете «Томские новости») (далее - официальный сайт и официальное печатное издание);

7) применяет электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, в том числе автоматизированную систему по управлению государственным заказом Томской области АИС «Госзаказ», а также иные электронные системы;

8) обеспечивает соблюдение в процессе проведения торгов экономических интересов Томской области;

9) обеспечивает оптимизацию закупок за счет бюджетных средств путем совершенствования организации процедуры торгов;

10) обеспечивает открытость и гласность процедуры проведения торгов;

11) обеспечивает законные права и интересы участников торгов;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, перечисленных в Перечне продукции, закупаемой уполномоченным органом, возможно заказчиками самостоятельно при наличии письменного согласования с уполномоченным органом. Для получения согласования заказчик направляет в уполномоченный орган письменное заявление с указанием суммы размещения; обоснования стоимости единицы закупаемых товаров, работ и услуг; обоснования срочности закупки товаров, работ, услуг. Уполномоченный орган осуществляет согласование самостоятельного размещения заказа заказчиком, учитывая обоснованную срочность размещения заказа, в случае размещения заказа до 5 млн. рублей и отсутствия торгов по соответствующему предмету в Плане аукционов, конкурсов и предварительных отборов, объявление которых запланировано на ближайшие 7 рабочих дней от даты получения уполномоченным органом заявления заказчика.

3-1. Размещение за счет внебюджетных средств заказа на сумму до 500 тыс. рублей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, перечисленных в Перечне продукции, закупаемой уполномоченным органом, осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с действующим законодательством без письменного согласования с уполномоченным органом.

(п. 3-1 введен постановлением Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

4. Государственные заказчики в сфере формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области:

1) формируют заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Томской области и настоящим Порядком;

2) принимают решение о способе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области по товарам, работам, услугам, не включенным в Перечень продукции, закупаемой уполномоченным органом;

3) создают государственные комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, определяют их состав, назначают председателя и заместителей председателя государственной комиссии по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в соответствии с действующим законодательством;

4) согласовывают конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении аукциона в электронной форме в случае проведения торгов уполномоченным органом путем визирования титульного листа специальной части документации (путем подписания извещения о проведении аукциона в электронной форме на последней странице) в срок не более трех рабочих дней с даты получения проекта документации либо направляют в указанный срок замечания к документации в уполномоченный орган;

5) разрабатывают конкурсную документацию в соответствии с Методическими требованиями;

6) утверждают конкурсную документацию в соответствии с действующим законодательством, Методическими требованиями и настоящим Порядком;

7) размещают заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области путем проведения торгов с лимитом финансирования по всем лотам конкурса на сумму до 5 млн. рублей, кроме продукции в соответствии с Перечнем продукции, закупаемой уполномоченным органом;

(п.п. 7 п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

8) размещают заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области без проведения торгов - способом запроса котировок на сумму до 500 тыс. рублей либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

(п.п. 8 п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

9) взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком;

10) наделяют подведомственные учреждения государственных заказчиков полномочиями в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области и статусом подведомственного государственного заказчика в соответствии с настоящим Порядком;

11) осуществляют руководство и контроль за деятельностью подведомственных государственных заказчиков по расходованию средств областного бюджета в процессе формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

12) размещают информацию о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области на официальном сайте и в официальном печатном издании;

13) заключают и исполняют государственные контракты;

14) применяют электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, в том числе автоматизированную систему по управлению государственным заказом Томской области АИС «Госзаказ», а также иные электронные системы;

15) осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Решение о наделении подведомственных учреждений государственных заказчиков полномочиями (полностью или частично) в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области и статусом подведомственных государственных заказчиков, а также об изъятии указанных полномочий (полностью или частично) и лишении статуса подведомственного государственного заказчика принимается государственными заказчиками и оформляется правовым актом исполнительного органа государственной власти Томской области, являющегося государственным заказчиком. Проект правового акта согласовывается с уполномоченным органом.

Подведомственные учреждения государственных заказчиков приобретают статус подведомственного государственного заказчика с момента наделения полномочиями по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области одним или всеми разрешенными способами размещения заказа.

Копия правового акта исполнительного органа государственной власти, являющегося государственным заказчиком, о наделении подведомственных учреждений государственных заказчиков полномочиями (полностью или частично) в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области и статусом подведомственных государственных заказчиков, а также об изъятии указанных полномочий (полностью или частично) и лишении статуса подведомственного государственного заказчика направляется государственным заказчиком в Департамент государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного правового акта.

6. Подведомственные государственные заказчики могут быть наделены государственными заказчиками следующими полномочиями в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, которые указываются в соответствующем правовом акте:

1) принятие решения о способе размещения заказа в пределах, установленных настоящим Порядком;

2) создание соответствующей государственной комиссии по размещению заказа, определение ее состава, назначение председателя (заместителей председателя) государственной комиссии по размещению заказа в соответствии с настоящим Порядком;

3) разработка и утверждение конкурсной документации в соответствии с Методическими требованиями, полномочиями заказчика и настоящим Порядком;

4) согласование конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении аукциона в электронной форме, если торги проводятся уполномоченным органом или государственным заказчиком;

5) размещение заказа способом запроса котировок (кроме размещения способом запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера) на сумму до 250 тыс. рублей (или до 500 тыс. рублей);

6) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных пунктами 1, 2, 2.1, 7-11, 13, 14, 15 части 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ;

7) заключение государственных контрактов.

7. Государственные заказчики при наделении подведомственных учреждений государственных заказчиков полномочиями, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, должны предусматривать в обязанностях указанных подведомственных государственных заказчиков:

1) осуществление планирования потребностей в товарах, работах, услугах для государственных нужд Томской области;

2) размещение информации о размещении заказа на официальном сайте и в официальном печатном издании;

3) применение электронно-цифровой подписи, системы электронного делопроизводства, в том числе АИС «Госзаказ», а также иных электронных систем;

4) обеспечение своевременного направления информации для регистрации сведений в Реестре государственных контрактов.

2. Взаимодействие при формировании заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области

8. Государственные заказчики осуществляют сбор и обобщение своих потребностей и подведомственных им учреждений на предстоящий финансовый год в товарах, работах, услугах в срок, устанавливаемый правовым актом Администрации Томской области о порядке формирования бюджета на очередной финансовый год, и представляют заполненную форму «Перечень нужд Томской области» в уполномоченный орган средствами АИС «Госзаказ».

9. В Перечне нужд Томской области учитывается следующая информация:

наименование и лицевой счет получателя бюджетных средств областного бюджета;

ИНН получателя средств областного бюджета;

финансовый год;

коды расходов согласно бюджетной классификации;

объем бюджетных ассигнований на приобретение товаров, работ, услуг по кварталам финансового года;

код товаров, работ, услуг согласно областному классификатору товаров, работ, услуг для государственных нужд Томской области;

наименование товаров, работ, услуг согласно областному классификатору товаров, работ, услуг для государственных нужд Томской области;

единицы измерения товаров, работ, услуг.

10. Государственные заказчики осуществляют планирование потребностей в товарах, работах, услугах для государственных нужд Томской области по форме «Перечень нужд Томской области» исходя из прогнозируемых данных об объемах бюджетного финансирования, представленных Департаментом финансов Томской области в соответствии с правовым актом Администрации Томской области о порядке формирования бюджета на очередной финансовый год.

11. Уполномоченный орган в срок, устанавливаемый ежегодно правовым актом Администрации Томской области о порядке формирования бюджета на очередной финансовый год, доводит до государственных заказчиков индексы-дефляторы, установленные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на предстоящий финансовый год.

12. Цены за единицу товаров, работ, услуг должны быть установлены государственными заказчиками путем корректировки действующей цены с использованием индекса-дефлятора цен на предстоящий финансовый год, установленного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

13. Цены за единицу товаров, работ, услуг должны быть согласованы с комитетом ценовой политики Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области.

14. Уполномоченный орган осуществляет анализ и обобщение полученных заявок и в срок, устанавливаемый ежегодно правовым актом Администрации Томской области о порядке формирования бюджета на очередной финансовый год, формирует заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области.

15. Обобщение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области осуществляется по принципу единства товарной группы в АИС «Госзаказ».

16. На основании заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области государственные заказчики формируют план размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (далее - план процедур).

17. План процедур содержит дополнительную информацию о способе размещения заказа, принадлежности закупок к компетенции соответствующей комиссии, ориентировочную дату проведения процедуры закупки.

18. На основании плана процедур уполномоченным органом составляется ежеквартальный план аукционов, конкурсов и предварительных отборов.

19. Ежеквартальный план аукционов, конкурсов и предварительных отборов содержит следующую информацию:

предмет аукционов, конкурсов и предварительных отборов;

ориентировочную сумму средств, планируемых к размещению на аукционе, конкурсе;

наименование заказчика, уполномоченного органа;

планируемую дату окончания подачи заявок заказчика на размещение заказа и опубликования извещения о проведении аукциона, конкурса и предварительного отбора;

иную информацию, установленную уполномоченным органом.

20. Ежеквартальный план аукционов, конкурсов и предварительных отборов доводится до сведения государственных заказчиков путем его размещения на официальном сайте.

21. Корректировка перечня нужд осуществляется государственными заказчиками на I квартал в срок до 15 января текущего года. Начиная со II квартала корректировка перечня нужд осуществляется государственными заказчиками не позднее чем за 30 дней до начала очередного квартала.

22. Иная корректировка допускается только при наличии согласования с заместителем Губернатора Томской области по соответствующему направлению деятельности и первым заместителем Губернатора Томской области, организующим деятельность уполномоченного органа.

3. Взаимодействие уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области

Функции уполномоченного органа и государственных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области

23. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области производится в соответствии с планом процедур и планом аукционов, конкурсов и предварительных отборов.

24. Уполномоченный орган обеспечивает определение наилучшего поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг для государственных заказчиков, а также обеспечивает совместно с государственными заказчиками эффективное функционирование и развитие системы торгов.

25. Уполномоченный орган в целях обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области и упорядочения взаимодействия между уполномоченным органом и государственными заказчиками:

1) устанавливает:

требования к представляемой в уполномоченный орган документации, необходимой для проведения процедур размещения заказа;

порядок рассмотрения документов и предложений государственных заказчиков, представляемых в уполномоченный орган;

порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе на соответствие установленным требованиям;

правила хранения документации, материалов и информации о конкурсе и аукционе;

2) принимает и рассматривает заявки государственных заказчиков на размещение заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, в срок до 10 рабочих дней со дня принятия заявки;

3) возвращает государственным заказчикам заявки государственных заказчиков на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или противоречия действующему законодательству и требованиям уполномоченного органа, установленным в соответствии с настоящим Порядком, в срок до 10 рабочих дней со дня принятия заявки;

4) принимает решение об объединении заявок нескольких государственных заказчиков на размещение заказа в единую процедуру размещения заказа по принципу однородности закупаемых товаров, работ, услуг;

5) принимает решение о проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) принимает решение о проведении аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

7) устанавливает требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе (далее - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе);

8) разрабатывает и утверждает текст извещения о проведении открытого конкурса и извещения о проведении открытого аукциона, конкурсную документацию и документацию об аукционе в соответствии с Методическими требованиями;

9) публикует извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона в официальном печатном издании и размещает его на официальном сайте. Направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе лицам, обладающим таким правом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам и обеспечивает размещение конкурсной документации и документации об аукционе на официальном сайте;

11) дает разъяснения положений конкурсной документации и документации об аукционе; размещает такие разъяснения на официальном сайте;

12) вносит изменения в конкурсную документацию и документацию об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

13) получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и аукционе и обеспечивает их хранение;

14) обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

15) принимает решения о возврате внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе денежных средств участнику конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

16) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе; осуществляет аудиозапись открытого аукциона;

17) подписывает совместно с членами соответствующей государственной комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и размещает его на официальном сайте;

18) организует с привлечением государственных заказчиков проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе:

на соответствие требованиям, установленным статьей 11 Закона № 94-ФЗ;

на соответствие требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе;

на наличие определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах;

19) привлекает экспертов и специалистов, обеспечивает деятельность рабочих групп, образованных для проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе;

20) запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе; о признании такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

21) представляет соответствующим государственным комиссиям уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области информацию об итогах рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе;

22) подписывает совместно с членами соответствующей государственной комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и размещает их на официальном сайте;

23) направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и аукционе, уведомления о принятых соответствующей государственной комиссией уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области решениях о допуске к участию в конкурсе и аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе и аукционе;

24) обеспечивает соблюдение процедуры проведения конкурсов и аукционов, в том числе закрытых конкурсов и аукционов, в порядке, установленном Законом № 94-ФЗ;

25) подписывает совместно с членами соответствующей государственной комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещает его на официальном сайте и публикует в официальном печатном издании;

26) ведет и подписывает протокол аукциона, размещает его на официальном сайте и публикует в официальном печатном издании;

27) направляет государственным заказчикам экземпляры или копии протоколов, составленных в ходе проведения конкурса и аукциона;

28) дает участникам конкурса и аукциона разъяснения результатов конкурса и аукциона;

29) хранит либо передает государственным заказчикам на хранение протоколы, составленные в ходе проведения конкурса и аукциона, заявки на участие в конкурсе и аукционе, конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснения конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозапись аукциона;

30) объявляет о проведении повторного конкурса (аукциона) либо направляет документы о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

31) размещает заказ на поставки биржевых товаров для государственных нужд Томской области без проведения торгов на товарных биржах;

32) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы государственных комиссий уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

33) выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

26. Государственные заказчики в целях обеспечения уполномоченным органом размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области:

1) направляют в уполномоченный орган заявки на размещение заказа и иные необходимые документы в соответствии с требованиями уполномоченного органа;

2) вносят уполномоченному органу предложения о форме торгов (открытый или закрытый конкурс или открытый или закрытый аукцион) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) вносят уполномоченному органу предложения о необходимости установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе и аукционе и платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере;

4) разрабатывают в соответствии с действующим законодательством и Методическими требованиями проекты извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, государственных контрактов и представляют на рассмотрение уполномоченному органу;

5) вносят уполномоченному органу предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе вместе с проектом таких изменений;

6) представляют уполномоченному органу перечень предполагаемых участников размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области на участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;

7) осуществляют по поручению уполномоченного органа проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе:

на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона № 94-ФЗ;

на соответствие требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе;

на наличие определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о предлагаемых товарах, работах, услугах;

8) запрашивают по поручению уполномоченного органа у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе; о признании такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год; об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

9) участвуют в деятельности рабочих групп, образованных в установленном порядке для рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе;

10) готовят экспертные заключения по итогам проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе и направляют их уполномоченному органу;

11) составляют проекты государственных контрактов для направления победителям конкурса и аукциона;

12) передают победителям конкурса и аукциона экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протоколов аукциона, проекты государственных контрактов;

13) заключают государственные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и направляют копии заключенных государственных контрактов уполномоченному органу;

14) вносят уполномоченному органу предложения о необходимости проведения повторного конкурса (аукциона) либо направления документов о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

15) подписывают протоколы, составленные в ходе проведения конкурса или аукциона, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) предоставляют конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам в установленном порядке;

17) ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган:

отчет о проведенных ими торгах по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

отчет об участии в торгах, проводимых специализированными организациями, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

18) направляют в уполномоченный орган копию заключенного контракта по итогам процедуры торгов, которая проводилась уполномоченным органом, в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта или в письменной форме уведомляют уполномоченный орган о незаключении контракта и причинах незаключения контракта;

19) выполняют иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Формирование и функции государственных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области

27. Государственные комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (далее - комиссия) создаются в целях размещения заказа способами, указанными в Законе № 94-ФЗ, и реализации иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Деятельность комиссий осуществляется на началах ответственного, гласного и коллегиального обсуждения и принятия решений и направлена на наиболее эффективное расходование средств областного бюджета.

28. В Томской области действует следующая система комиссий:

государственные комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (далее - комиссия уполномоченного органа);

государственные комиссии государственных заказчиков по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (далее - комиссия государственного заказчика);

государственные комиссии подведомственных государственных заказчиков по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области (далее - комиссия подведомственного государственного заказчика).

29. Уполномоченный орган в установленном порядке формирует следующие комиссии уполномоченного органа:

первая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам крупных закупок для государственных нужд Томской области (с лимитом финансирования по всем лотам конкурса или аукциона на сумму свыше 50 млн. рублей);

вторая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области в сфере строительства, реконструкции, реставрации и связанных с ними проектно-изыскательских работ;

третья, четвертая, пятая государственные комиссии уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области в сфере благоустройства, капитального и текущего ремонта, за исключением автомобильных дорог и связанных с ними проектно-изыскательских работ;

шестая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области в сфере капитального и текущего ремонта автомобильных дорог, их содержания, строительства и реконструкции и связанных с ними проектно-изыскательских работ;

седьмая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинских услуг, медицинского и реабилитационного оборудования и услуг, связанных с их использованием;

восьмая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области горюче-смазочных материалов, топлива и энергетических ресурсов, машин, запасных частей, продукции производственно-технического назначения и услуг, связанных с их использованием;

девятая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области компьютерной и организационной техники, системного и прикладного программного обеспечения, услуг связи;

десятая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области продовольственных и канцелярских товаров;

одиннадцатая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области мягкого инвентаря, мебели, товаров бытовой химии, работ и услуг в сфере молодежной политики и спорта;

двенадцатая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, работ и услуг в сфере науки, культуры и образования, средств массовой информации;

тринадцатая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области оборудования, механизмов и услуг, связанных с их использованием;

четырнадцатая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области охранных услуг, противопожарных работ и оборудования;

пятнадцатая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области услуг по размещению, обращению и погашению облигаций биржевого внутреннего займа Томской области;

шестнадцатая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области, связанных с проектированием, строительством и реконструкцией объектов особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске;

семнадцатая государственная комиссия уполномоченного органа - по вопросам закупок для государственных нужд Томской области услуг, связанных с привлечением кредитов коммерческих банков.

30. Комиссии уполномоченного органа формируются на основании распоряжений Губернатора Томской области.

31. В случае если проведение торгов в соответствии с настоящим Порядком должно обеспечиваться государственной комиссией уполномоченного органа, а названия комиссий, перечисленных в пункте 29 настоящего Порядка, не соответствуют предмету торгов, уполномоченный орган имеет право определить комиссию для проведения данных торгов из числа существующих государственных комиссий уполномоченного органа.

32. Государственным заказчикам в соответствии с настоящим Порядком рекомендуется создавать и формировать одну постоянно действующую единую (конкурсную, аукционную, котировочную) комиссию государственного заказчика.

33. Подведомственными государственными заказчиками в пределах их полномочий в установленном порядке создаются (ликвидируются) и формируются комиссии подведомственного государственного заказчика.

34. Общие принципы формирования конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий (далее - комиссия):

1) члены комиссии включаются в состав комиссии и исключаются из состава комиссии уполномоченным органом, государственными заказчиками в соответствии с настоящим Порядком;

2) заместитель председателя комиссии назначается на должность и освобождается от должности уполномоченным органом, государственными заказчиками в соответствии с настоящим Порядком;

3) полномочия председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии возникают (прекращаются) с момента подписания соответствующего распоряжения Губернатора Томской области, правового акта заказчика о включении в состав, назначении на должность (исключении из состава, освобождении от должности) председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии;

4) правовые акты о создании комиссий и об утверждении (изменении) их состава подлежат обязательной регистрации в Реестре государственных комиссий по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, который ведется в АИС «Госзаказ»;

5) информация о создании комиссий и об утверждении (изменении) их состава направляется государственным заказчиком в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу правового акта о создании комиссии и об утверждении (изменении) ее состава;

6) членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;

(п.п. 6 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

7) в случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в подпункте 6) пункта 34 настоящего Порядка, заказчик, уполномоченный орган обязаны незамедлительно заменить их иными лицами;

8) начиная с 1 января 2009 года в состав комиссии должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных нужд.

9) в состав комиссий не могут включаться лица, осуществляющие контроль в сфере размещения заказов.

35. Порядок формирования комиссий уполномоченного органа:

1) минимальная численность членов комиссии уполномоченного органа - пять человек;

(п.п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

2) членами комиссии уполномоченного органа являются:

работники уполномоченного органа;

представители структурных подразделений Администрации Томской области и исполнительных органов государственной власти Томской области в соответствии с профилем их деятельности и компетенцией комиссии уполномоченного органа.

Перечень структурных подразделений Администрации Томской области и исполнительных органов государственной власти Томской области, представители которых подлежат обязательному включению в состав комиссий уполномоченного органа, утверждается распоряжением Губернатора Томской области;

3) председателями комиссий уполномоченного органа назначаются первые заместители Губернатора Томской области, заместители Губернатора Томской области, руководители, заместители руководителей структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области;

4) представители государственных заказчиков включаются в составы государственных комиссий уполномоченного органа на основании их предложений по решению уполномоченного органа;

5) по решению уполномоченного органа в состав комиссий уполномоченного органа могут быть включены в установленном порядке представители федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Томской области, представители государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении органов государственной власти Томской области, федеральных государственных учреждений (далее - организаций);

6) уполномоченный орган вправе установить обязательные для исполнительных органов государственной власти, представители которых подлежат включению в составы комиссий уполномоченного органа, требования к должности, образованию и опыту работы таких представителей;

7) исполнительные органы государственной власти, представители которых подлежат обязательному включению в составы комиссий уполномоченного органа в соответствии с подпунктом 2) пункта 35 настоящего Порядка, должны направлять уполномоченному органу предложения по кандидатурам своих представителей в составы комиссий уполномоченного органа (далее - кандидатуры) в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом;

8) уполномоченный орган рассматривает кандидатуры в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган предложения по кандидатурам;

9) по итогам рассмотрения кандидатуры уполномоченный орган принимает решение о назначении предложенной кандидатуры на должность заместителя председателя или члена соответствующей комиссии уполномоченного органа либо отклоняет предложенную кандидатуру, в том числе в случае несоответствия предложенной кандидатуры установленным требованиям, и предлагает исполнительному органу государственной власти внести на рассмотрение уполномоченного органа новую кандидатуру;

10) исполнительные органы государственной власти, представители которых включены в составы комиссий уполномоченного органа, обязаны направить в уполномоченный орган информацию, влекущую прекращение полномочий члена комиссии уполномоченного органа в случае невозможности выполнять функции члена комиссии уполномоченного органа (смерть, увольнение, невозможность исполнения своих обязанностей и т.п.), в течение двух рабочих дней с момента наступления указанных обстоятельств;

11) исполнительный орган государственной власти вправе отозвать своего представителя из состава комиссии уполномоченного органа. Извещение об отзыве в письменной форме направляется в уполномоченный орган. Исполнительный орган государственной власти должен одновременно внести уполномоченному органу свои предложения по новой кандидатуре. Кандидатура рассматривается уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Порядком;

12) уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступления извещения в уполномоченный орган готовит проект распоряжения Губернатора Томской области о прекращении полномочий отозванного представителя.

36. Порядок формирования комиссий государственного заказчика:

1) минимальная численность членов комиссии государственного заказчика - пять человек;

(п.п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

2) членами комиссии государственного заказчика могут быть работники государственного заказчика;

3) в состав комиссии государственного заказчика могут входить представители Департамента финансов Томской области и (или) Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области с правом голоса.

Предложение о включении представителей Департамента финансов Томской области и (или) Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области в состав комиссии государственного заказчика в письменной форме направляется государственному заказчику. Государственный заказчик в течение пяти рабочих дней с даты поступления указанного предложения обязан издать правовой акт о включении представителей Департамента финансов Томской области и (или) Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области в состав комиссии государственного заказчика с правом голоса;

4) Департамент финансов Томской области и (или) Департамент государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области вправе отозвать своих представителей из состава комиссии государственного заказчика. Извещение об отзыве представителя в письменной форме направляется государственному заказчику. Государственный заказчик в течение пяти рабочих дней с даты поступления указанного извещения издает правовой акт о прекращении полномочий отозванного представителя;

5) государственный заказчик не вправе по собственной инициативе прекратить полномочия представителей Департамента финансов Томской области и (или) Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области в составе комиссии государственного заказчика.

37. Порядок формирования комиссии подведомственного государственного заказчика:

1) минимальная численность членов комиссии подведомственного государственного заказчика - пять человек;

2) членами комиссии подведомственного государственного заказчика могут быть работники подведомственного государственного заказчика и государственного заказчика, который уполномочил подведомственного государственного заказчика на размещение заказа (далее - соответствующий государственный заказчик);

3) кандидатуры председателя, заместителя председателя, членов комиссии подведомственного государственного заказчика (кроме представителей Департамента финансов Томской области и (или) Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области) подлежат обязательному согласованию с соответствующим государственным заказчиком. При отсутствии согласования соответствующего государственного заказчика подведомственный государственный заказчик не вправе назначать на должность (включать в состав) председателя, заместителя председателя, членов комиссии подведомственного государственного заказчика;

4) в состав комиссии подведомственного государственного заказчика могут входить представители Департамента финансов Томской области и (или) Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области с правом голоса;

5) представители Департамента финансов Томской области и (или) Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области включаются в состав комиссии подведомственного государственного заказчика (исключаются из состава) в порядке, установленном подпунктами 3) - 5) пункта 36 настоящего Порядка.

38. При проведении торгов комиссии, кроме полномочий, установленных Законом № 94-ФЗ:

1) согласовывают конкурсную документацию и документацию об аукционе;

2) определяют в установленном порядке составы рабочих групп для определения соответствия заявок на участие в торгах требованиям конкурсной документации, документации об аукционе;

3) определяют организацию своей текущей работы;

4) обеспечивают конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в торгах и документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

39. Полномочия комиссии уполномоченного органа:

1) обеспечивает проведение открытых конкурсов с лимитом финансирования по всем лотам открытого конкурса на сумму до 5 млн. рублей;

2) обеспечивает проведение открытых конкурсов в соответствии с Перечнем продукции, закупаемой уполномоченным органом;

3) обеспечивает проведение открытых аукционов и аукционов в электронной форме;

4) обеспечивает проведение закрытых конкурсов и аукционов независимо от лимита финансирования.

40. Полномочия комиссии государственного заказчика:

1) обеспечивает проведение конкурсов (кроме закрытых конкурсов) с лимитом финансирования по всем лотам открытого конкурса на сумму до
5 млн. рублей, кроме продукции в соответствии с Перечнем продукции, закупаемой уполномоченным органом;

2) обеспечивает размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области способом запроса котировок на сумму до 500 тыс. рублей.

Комиссии подведомственных государственных заказчиков обеспечивают размещение заказа в соответствии с полномочиями, которыми могут быть наделены подведомственные государственные заказчики в соответствии с настоящим Порядком.

41. Организация деятельности комиссий:

1) члены комиссий имеют право:

знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами и материалами;

выступать в соответствии с порядком ведения заседания комиссии и проверять правильность протоколов, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений;

2) члены комиссий обязаны:

неукоснительно соблюдать законодательство Российской Федерации и Томской области, регламент комиссии, требования утвержденной документации о размещении заказа;

лично присутствовать на заседаниях комиссии. Отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок;

обеспечивать законные права и интересы участников размещения заказа;

обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в торгах, заявках на участие в запросах котировок и иных документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) комиссию возглавляет председатель комиссии. Председатель комиссии несет ответственность за организацию работы комиссии;

4) председатель комиссии может иметь до двух заместителей. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя комиссии либо член комиссии (в случае отсутствия заместителей председателя), которому решением председателя комиссии переданы соответствующие полномочия;

5) члены комиссии несут персональную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области; за порядок открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; за порядок отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

6) заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины числа членов комиссии, обладающих правом голоса;

7) члены комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании комиссии. Передача полномочий членов комиссии в случае невозможности их присутствия на заседании комиссии не допускается;

8) решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии при наличии кворума, установленного подпунктом 6) настоящего пункта;

9) в случае равенства голосов председательствующий на заседании комиссии имеет право решающего голоса;

10) решения комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Принятые решения должны однозначно указывать на принятие или непринятие решения по конкретному вопросу с указанием мотивировки принятого решения;

11) на заседаниях комиссии имеют право присутствовать председатель комиссии, заместители председателя комиссии, члены комиссии, должностные лица уполномоченного органа, соответствующего государственного заказчика, соответствующего подведомственного государственного заказчика, участники размещения заказа в случаях, предусмотренных Законом № 94-ФЗ, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации и Томской области;

12) председательствующий на заседании комиссии:

осуществляет общее руководство работой комиссии;

утверждает время проведения заседания комиссии;

объявляет заседание комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;

открывает и ведет заседание комиссии, объявляет перерывы;

оглашает повестку дня;

объявляет состав комиссии;

назначает члена комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах;

объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах;

определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

предоставляет слово для выступлений;

ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений;

подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки;

в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

подписывает протоколы, составляемые в ходе торгов, запросов котировок;

объявляет победителя торгов, запросов котировок;

осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

13) секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса. Секретарь комиссии:

осуществляет выдачу конкурсной документации (документации об аукционе);

ведет журнал регистрации предоставления заинтересованным лицам конкурсной документации (документации об аукционе);

осуществляет прием и регистрацию в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок), изменений в указанные заявки;

ведет и подписывает журнал регистрации представителей участников размещения заказа и иных лиц, составляемый перед заседанием комиссии;

осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседания не менее чем за два рабочих дня до начала заседания и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

по ходу заседания комиссии оформляет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокол аукциона), протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

14) комиссия уполномоченного органа определяет большинством голосов из числа членов комиссии аукциониста. Работа аукциониста определяется правилами проведения аукциона, утвержденными уполномоченным органом;

15) заказчик, уполномоченный орган обязаны организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для проведения процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию;

16) решения, принимаемые комиссиями в соответствии с полномочиями, являются обязательными для всех участников процесса формирования, размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области;

17) комиссии уполномоченного органа действуют на основании регламента комиссии;

18) регламент комиссии уполномоченного органа устанавливает порядок формирования и работы комиссии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

Порядок подачи документов для размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области государственными заказчиками в уполномоченный орган

42. Государственные заказчики при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в форме открытого конкурса и открытого аукциона, в том числе в электронной форме, представляют в уполномоченный орган следующий пакет документации:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем государственного заказчика либо его заместителем в соответствии с полномочиями.

Сопроводительное письмо должно содержать следующую информацию:

обоснование выбора способа размещения заказа (форма торгов) со ссылкой на соответствующие статьи Закона № 94-ФЗ;

обоснование необходимости разделения однотипной продукции на отдельные лоты (в случае необходимости);

обоснование выбора критерия оценки конкурсных заявок по каждому лоту конкурсной документации;

перечень прилагаемых к нему документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;

фамилию и телефон должностного лица государственного заказчика, ответственного за подготовку пакета документации;

2) заявку на размещение заказа на бумажном носителе, утвержденную руководителем государственного заказчика либо его заместителем в соответствии с полномочиями. Заявка на размещение заказа должна содержать информацию согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

43. На основании сопроводительного письма заказчика и заявки на размещение заказа уполномоченный орган вправе самостоятельно разработать проект извещения о проведении торгов и проект специальной части конкурсной документации (документации об аукционе), а также передать соответствующие функции в специализированную организацию или государственному заказчику, определив при этом организатора торгов. Организатором торгов является уполномоченный орган либо государственный заказчик в зависимости от их компетенции на право проведение торгов, установленной настоящим Порядком.

44. В случае передачи уполномоченным органом заказчику (специализированной организации) функций по подготовке на основании заявки на размещение заказа извещения о проведении торгов и документации по торгам, организатором которых является уполномоченный орган, заказчик (специализированная организация) обязан направить в уполномоченный орган проект извещения о проведении торгов, проект специальной части документации и технической части документации. Ответственность за определение начальной (максимальной) цены контракта несет заказчик.

(абз. 1 п. 44 в редакции постановление Администрации Томской области от 04.08.2008 г. № 160а)

Проект извещения о проведении торгов должен быть составлен в соответствии с Методическими требованиями и подписан руководителем государственного заказчика либо его заместителем в соответствии с полномочиями.

Проект извещения о проведении торгов представляется в уполномоченный орган на бумажном носителе (один экземпляр) и в форме электронного документа.

Проект специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) должен быть составлен в соответствии с Методическими требованиями и согласован руководителем государственного заказчика либо его заместителем в соответствии с полномочиями.

Указанное согласование оформляется в верхнем правом углу на титульном листе специальной части конкурсной документации (документации об аукционе). Подпись должностного лица государственного заказчика о согласовании проекта специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) заверяется печатью государственного заказчика.

45. Положения проекта специальной части конкурсной документации (документации об аукционе), связанные со сроками проведения торгов, определяемыми уполномоченным органом, не заполняются государственным заказчиком.

Общая часть конкурсной документации в уполномоченный орган не направляется.

К проекту специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) должны прилагаться:

проект контракта, завизированный руководителем юридической службы (юрисконсультом) государственного заказчика. Проект контракта визируется на оборотной стороне каждого листа с указанием даты, должности, фамилии и инициалов лица, поставившего визу;

Абз. 5 п. 44 исключен постановлением Администрации Томской области от 04.08.2008 г. № 160а.

копия разрешения Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области о внесении изменений (дополнений) в общую часть конкурсной документации (документации об аукционе) или в проект специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) в случаях, предусмотренных Методическими требованиями;

перечень специалистов-заказчиков, которые могут быть включены в состав рабочих групп, если указанные специалисты не включены в состав комиссии.

Проект специальной части представляется на бумажном носителе и в форме электронного документа.

45-1. В состав конкурсной документации (документации об аукционе) помимо общей и специальной частей включается Техническая часть. Техническая часть конкурсной документации (документации об аукционе) утверждается руководителем заказчика и содержит техническое задание, включающее в себя требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к товарам, работам и услугам, являющимся предметом торгов.

(п. 45 введен постановлением Администрации Томской области от 04.08.2008 г. № 160а)

46. Государственные заказчики при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области в форме закрытого конкурса и закрытого аукциона представляют в уполномоченный орган следующий пакет документации:

1) документы и проекты документов, предусмотренные пунктами 42, 44, 45 и 45-1 настоящего Порядка, за исключением документов, наличие которых не требуется при проведении закрытого конкурса и закрытого аукциона;

(пп. 1 п. 46 в редакции постановления Администрации Томской области от 04.08.2008 г. № 160а)

2) копию документа о согласовании проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти - Федеральной антимонопольной службой;

3) список лиц, которым направляются приглашения принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 30 и частью 3 статьи 39 Закона № 94-ФЗ.

47. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию пакетов документации, представленных государственными заказчиками, до 16 часов в день поступления.

48. В отношении пакета документации, принятого к рассмотрению, уполномоченный орган проводит экспертизу на его соответствие (далее - экспертиза на соответствие установленным требованиям):

законодательству Российской Федерации и законодательству Томской области;

требованиям настоящего Порядка и Методическим требованиям;

требованиям недопустимости разделения заказа на отдельные части;

требованиям экономической обоснованности и экономности использования средств бюджета Томской области.

Экспертиза включает в себя анализ обоснованности установления заказчиком начальной цены государственного контракта комитетом ценовой политики Департамента государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области в трехдневный срок.

49. В ходе экспертизы на соответствие установленным требованиям уполномоченный орган рассматривает предложения государственного заказчика о необходимости установления размера обеспечения заявки и обеспечения контракта, платы за предоставление документации; а также размере обеспечения заявки, обеспечения контракта и платы за предоставление документации.

Уполномоченный орган с учетом предложения государственного заказчика принимает решение о необходимости установления размера обеспечения заявки, обеспечения контракта, платы за предоставление документации.

50. Экспертиза пакета документации проводится в срок до десяти рабочих дней с даты регистрации уполномоченным органом пакета документации.

51. Уполномоченный орган вправе запрашивать и получать от государственных заказчиков необходимые для экспертизы информацию и документы. До получения уполномоченным органом необходимой информации и документов экспертиза приостанавливается.

52. Уполномоченный орган вправе вернуть государственному заказчику пакет документации в случае отказа государственного заказчика представить необходимые для экспертизы информацию и документы и невозможности проведения экспертизы без требуемой информации и документов.

53. При проведении экспертизы пакета документации уполномоченный орган вправе сформировать рабочую группу с привлечением государственного заказчика, экспертов.

54. Протокол заседания рабочей группы и принятые решения носят рекомендательный характер для принятия решения уполномоченным органом.

55. Уполномоченный орган возвращает государственному заказчику пакет документации в следующих случаях:

рассмотрение представленного пакета документации не относится к компетенции уполномоченного органа;

пакет документации не отвечает требованиям настоящего Порядка и Методическим требованиям;

поступило заявление государственного заказчика о возврате пакета документации;

отсутствуют основания для проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона, предусмотренные законодательством, либо отсутствует согласование проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

56. По результатам экспертизы пакета документации на соответствие установленным требованиям уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

признает пакет документации соответствующим установленным требованиям и выносит его на рассмотрение государственной комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области без замечаний;

признает пакет документации не соответствующим установленным требованиям и выносит его на рассмотрение государственной комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области с замечаниями;

возвращает государственному заказчику пакет документации в случае его несоответствия установленным требованиям и предлагает государственному заказчику привести его в соответствие с установленными требованиями;

признает пакет документации соответствующим установленным требованиям и утверждает документацию.

57. Уполномоченный орган вправе самостоятельно привести представленные проекты извещения о проведении торгов, проекты специальной части конкурсной документации, контрактов в соответствие с установленными требованиями, разработать новые проекты извещения о проведении торгов, проекты специальной части конкурсной документации, контрактов либо внести в них необходимые изменения (дополнения) и вынести соответствующий пакет документации на рассмотрение комиссии уполномоченного органа по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области.

Срок разработки (доработки) указанных документов устанавливается уполномоченным органом в каждом конкретном случае отдельно.

58. По результатам экспертизы уполномоченный орган в случае наличия в пакете документации отклонений от установленных требований составляет заключение либо замечания.

59. Заключение составляется при возврате пакета документации государственному заказчику в случае, предусмотренном пунктом 56 настоящего Порядка. В остальных случаях составляются замечания.

60. Заключение и замечания должны быть мотивированными и обоснованными. В необходимых случаях в отношении каждого выявленного отклонения от установленных требований должны содержаться указания на конкретные нормы действующего законодательства и Методических требований, которым противоречат выявленные отклонения.

61. Замечания направляются государственному заказчику. Государственный заказчик вправе на основании письменного заявления потребовать возврата пакета документации для устранения замечаний.

62. В случае если замечания могут быть устранены без возврата пакета документации государственному заказчику уполномоченный орган в установленный им срок, но не более пяти рабочих дней, предлагает государственному заказчику представить необходимые документы или иным способом устранить выявленные отклонения от установленных требований.

В случае если установленный срок истек, а государственный заказчик не устранил выявленные отклонения от установленных требований, уполномоченный орган возвращает государственному заказчику пакет документации.

63. Пакет документации возвращается государственному заказчику в случае невозможности вынесения его на рассмотрение комиссии уполномоченного органа.

64. Государственный заказчик обязан в строгом соответствии с заключением уполномоченного органа в полном объеме устранить все замечания к пакету документации и представить его на рассмотрение уполномоченного органа в срок, установленный уполномоченным органом.

65. Уполномоченный орган вправе принять решение об объединении заявок нескольких государственных заказчиков в единую процедуру размещения заказа по принципу однородности закупаемой продукции.

66. В случае принятия подобного решения уполномоченным органом осуществляется разработка консолидированного проекта специальной части конкурсной документации по объединенным в одной процедуре лотам (далее - консолидированная документация).

67. Консолидированная документация составляется с включением в нее проектов представленных государственными заказчиками технических заданий и проектов контрактов.

68. По решению уполномоченного органа государственные заказчики (специализированная организация) могут быть привлечены к разработке консолидированной документации.

69. Срок разработки консолидированной документации устанавливается уполномоченным органом.

70. Вопрос о согласовании документации, поступившей непосредственно от государственного заказчика или через специализированную организацию, включается уполномоченным органом в повестку ближайшего заседания соответствующей комиссии в следующих случаях:

1) уполномоченный орган признал пакет документации соответствующим установленным требованиям и вынес его на рассмотрение комиссии без замечаний;

2) уполномоченный орган признал пакет документации не соответствующим установленным требованиям и вынес его на рассмотрение комиссии с замечаниями;

3) государственный заказчик полностью устранил отклонения от установленных требований, на которые ему было указано в заключении или замечаниях;

4) уполномоченный орган самостоятельно привел представленные проекты извещения о проведении торгов, проекты специальной части конкурсной документации (документации об аукционе), контрактов в соответствие с установленными требованиями либо разработал новые проекты извещения о проведении торгов, проекты специальной части конкурсной документации (документации об аукционе), контрактов, внес в них необходимые изменения (дополнения) и вынес соответствующий пакет документации на рассмотрение комиссии уполномоченного органа;

5) уполномоченный орган разработал консолидированную документацию и вынес ее на рассмотрение комиссии.

71. Комиссия по итогам рассмотрения пакета документации в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) пункта 70 настоящего Порядка, принимает решение о согласовании документации либо об отказе в согласовании документации.

72. Решение комиссии об отказе в согласовании документации должно быть мотивированным.

73. Уполномоченный орган по собственной инициативе или на основании мотивированного обращения соответствующего государственного заказчика вправе в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения комиссией об отказе в согласовании документации обратиться в комиссию, принявшую указанное решение, с предложением повторно рассмотреть вопрос о согласовании документации с обоснованием своей позиции, предоставлением необходимых документов и материалов либо с внесением необходимых изменений и дополнений в пакет документации.

74. Комиссия по итогам рассмотрения предложения уполномоченного органа о пересмотре решения комиссии принимает решение о согласовании документации либо об отказе в согласовании документации.

75. Пакет документации в случае, если комиссией принято решение об отказе в согласовании документации, подлежит возврату уполномоченным органом государственному заказчику.

76. Комиссия по итогам рассмотрения пакета документации в случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 70 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

о согласовании документации со всеми замечаниями уполномоченного органа;

о согласовании документации с частью замечаний уполномоченного органа;

о согласовании документации в редакции государственного заказчика и снятии всех замечаний уполномоченного органа;

об отказе в согласовании документации.

77. Уполномоченный орган по собственной инициативе или на основании мотивированного обращения соответствующего государственного заказчика, направляемого в уполномоченный орган, вправе в течение десяти рабочих дней с момента принятия одного из решений комиссии, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4) пункта 70 настоящего Порядка, обратиться в комиссию, принявшую указанное решение, с предложением повторно рассмотреть вопрос о согласовании документации или о рассмотрении снятых замечаний с обоснованием своей позиции, предоставлением необходимых документов и материалов либо с внесением необходимых изменений и дополнений в пакет документации.

78. Комиссия по итогам рассмотрения предложения уполномоченного органа о пересмотре решения комиссии принимает решение о согласовании документации с замечаниями уполномоченного органа (полностью или частично) либо об отказе в согласовании документации.

79. Пакет документации в случае, если комиссией принято решение об отказе в согласовании документации, подлежит возврату уполномоченным органом государственному заказчику, в том числе через специализированную организацию.

80. Замечания к пакету документации, согласованные комиссией, подлежат устранению государственным заказчиком, специализированной организацией или уполномоченным органом по решению уполномоченного органа.

81. Пакет документации, если комиссией принято решение о согласовании документации с замечаниями уполномоченного органа (полностью или частично) и обязанность по исправлению замечаний возложена на государственного заказчика, подлежит возврату государственному заказчику.

82. Пакет документации, если комиссией принято решение о согласовании документации с замечаниями уполномоченного органа (полностью или частично) и обязанность по исправлению замечаний возложена на специализированную организацию, подлежит возврату специализированной организации.

83. Государственный заказчик, специализированная организация обязаны в строгом соответствии с решением комиссии в полном объеме устранить все замечания к пакету документации и представить его на рассмотрение уполномоченного органа в срок, установленный уполномоченным органом.

84. Пакет документации, повторно представленный в уполномоченный орган, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

85. Пакет документации, в котором содержатся неисправленные замечания комиссии, возвращается государственному заказчику для исправления замечаний.

86. Проект специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) представляется на утверждение только после полного устранения всех замечаний, согласованных комиссией.

87. Согласование комиссией оформляется путем визирования председателем (или заместителем председателя) соответствующей комиссии специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) и извещения о проведении торгов.

88. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после принятия комиссией решения о согласовании документации в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) пункта 70 настоящего Порядка, заверяет подписью руководителя уполномоченного органа специальную часть конкурсной документации (документации об аукционе), проект извещения о проведении торгов.

89. Утверждение специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) оформляется подписью руководителя уполномоченного органа в верхнем правом углу на титульном листе специальной части конкурсной документации (документации об аукционе).

90. Уполномоченный орган в случае согласования документации с замечаниями заверяет подписью руководителя уполномоченного органа специальную часть конкурсной документации (документации об аукционе), проект извещения о проведении торгов только после завершения экспертизы представленного государственным заказчиком исправленного пакета документации и при условии, что государственным заказчиком устранены все замечания, согласованные комиссией.

91. Извещение о проведении торгов не может быть подписано до утверждения специальной части конкурсной документации (документации об аукционе).

92. Оригиналы специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) и извещения о проведении торгов, утвержденные (подписанные) руководителем уполномоченного органа, хранятся уполномоченным органом.

93. Заверенные копии специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) и извещения о проведении торгов, утвержденные (подписанные) руководителем уполномоченного органа, передаются уполномоченным органом государственному заказчику по его письменному требованию.

94. Заверенная копия извещения о проведении торгов, подписанная руководителем уполномоченного органа, направляется уполномоченным органом в официальное печатное издание для опубликования в срок не позднее одного рабочего дня со дня подписания извещения о проведении торгов.

95. В случае передачи уполномоченным органом заказчику (специализированной организации) функций в рамках своей компетенции, предусмотренной настоящим Порядком, по подготовке на основании заявки на размещение заказа извещения о проведении торгов и документации по торгам, организатором которых является государственный заказчик, заказчик (специализированная организация) осуществляет подготовку извещения о проведении торгов и документации по торгам и не направляет в уполномоченный орган указанные документы для согласования. Извещение о проведении торгов и документация утверждаются только руководителем государственного заказчика.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа, конкурсной (аукционной) комиссии и государственных заказчиков до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (до окончания срока принятия заявок на участие в аукционе)

96. Процедура торгов начинается в сроки, установленные планом аукционов, конкурсов, предварительных отборов, после опубликования уполномоченным органом извещения о проведении торгов в официальном печатном издании и размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте.

97. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано и размещено в сроки, установленные частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 33 Закона № 94-ФЗ.

98. Специальная и общая части конкурсной документации (документации об аукционе) размещаются уполномоченным органом на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении торгов на официальном сайте в сроки, установленные частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 33 Закона № 94-ФЗ.

99. Общая часть конкурсной документации (документации об аукционе) постоянно размещена на официальном сайте.

100. Уполномоченный орган по собственной инициативе или по предложению государственного заказчика после официальной публикации и размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок или не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи аукционных заявок.

101. Мотивированное предложение государственного заказчика с приложением необходимых документов и материалов направляется в уполномоченный орган не позднее чем за 18 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок или не позднее чем за 13 дней до даты окончания подачи аукционных заявок

102. Извещение об отказе от проведения торгов опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте уполномоченным органом соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе от проведения торгов.

103. В течение двух дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе от проведения конкурса уполномоченным органом вскрываются конверты с конкурсными заявками, открывается доступ к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам и направляются соответствующие уведомления всем участникам, подавшим конкурсные заявки.

104. В течение двух дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе от проведения аукциона уполномоченный орган направляет соответствующие уведомления всем участникам, подавшим аукционные заявки.

105. Со дня опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов секретарь соответствующей комиссии уполномоченного органа на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу общую и специальные части конкурсной документации (документации об аукционе).

106. Общая и специальная части конкурсной документации (документации об аукционе) предоставляются заинтересованным лицам при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность, представителю заинтересованного лица - также доверенности на право получения конкурсной документации (документации об аукционе).

107. Общая и специальная части конкурсной документации (документации об аукционе) могут также предоставляться заинтересованным лицам посредством почтовой связи, если указание на необходимость предоставления конкурсной документации (документации об аукционе) посредством почтовой связи содержится в заявлении заинтересованного лица.

108. Общая часть конкурсной документации (документации об аукционе) может не предоставляться заинтересованному лицу, если на отсутствие необходимости в ее выдаче указывается в заявлении заинтересованного лица или имеется запись об отказе от получения общей части конкурсной документации (документации об аукционе) в журнале регистрации предоставления заинтересованным лицам конкурсной документации и документации об аукционе (далее - журнал).

109. Конкурсная документация (документация об аукционе) выдается заинтересованным лицам после занесения записи в журнал, в котором указываются:

наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица); сведения об организационно-правовой форме; почтовый адрес (для заинтересованного лица, являющегося юридическим лицом), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для заинтересованного лица, являющегося физическим лицом), номер контактного телефона; фамилия, имя, отчество руководителя заинтересованного лица;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, данные о доверенности представителя заинтересованного лица, получающего общую и специальную части конкурсной документации (документации об аукционе) на основании доверенности;

сведения об отказе от получения общей части конкурсной документации (документации об аукционе) (в случае необходимости).

Запись в журнале подписывается заинтересованным лицом или его представителем. В случае отправления конкурсной документации по почте отметка об этом ставится в журнале.

110. Конкурсная документация (документация об аукционе) предоставляется в письменной форме после внесения участником платы, если указание об этом содержится в извещении о проведении торгов, за исключением случаев предоставления ее в форме электронного документа.

111. Предоставление конкурсной документации (документации об аукционе) до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов не осуществляется.

112. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении общей и специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) готовит и направляет участнику в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений общей или специальной части конкурсной документации (документации об аукционе), если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

Разъяснения подписываются наделенным необходимыми полномочиями должностным лицом уполномоченного органа.

113. Запросы, поступившие позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, уполномоченным органом не рассматриваются.

114. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений общей или специальной части по запросу участника такое разъяснение размещается уполномоченным органом на официальном сайте.

115. Уполномоченный орган вправе поручить государственному заказчику подготовить проект разъяснения специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) либо привлечь государственного заказчика к подготовке разъяснения специальной части конкурсной документации (документации об аукционе), в том числе запросить необходимую информацию и документы.

116. Государственный заказчик обязан в срок, установленный уполномоченным органом, подготовить проект разъяснения специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) и представить его в уполномоченный орган.

117. Уполномоченный орган по собственной инициативе на основании мотивированного предложения государственного заказчика или в соответствии с запросом участника вправе внести изменения в документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

118. Мотивированное предложение государственного заказчика с приложением необходимых документов и материалов направляется в уполномоченный орган не позднее чем за 7 дней до дня окончания подачи заявок.

Рассмотрение предложения государственного заказчика о внесении изменений в документацию осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном для рассмотрения пакета документации для проведения торгов.

119. Изменения в документацию на основании решения комиссии утверждаются руководителем уполномоченного органа.

120. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются на официальном сайте уполномоченным органом и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена документация.

121. Секретарь соответствующей комиссии уполномоченного органа осуществляет прием и регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе) и указанных заявок, поданных в форме электронного документа.

122. На внешнем конверте с заявкой на участие в аукционе (конкурсе) должно быть указано:

наименование предмета аукциона (конкурса);

наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника, а также их адрес;

наименование организатора аукциона (конкурса) - уполномоченного органа.

Внешние конверты с аукционными заявками, оформленные с нарушением указанных требований, секретарем соответствующей комиссии не принимаются.

Секретарь комиссии принимает и регистрирует, в том числе и незапечатанный, внешний конверт с заявкой на участие в аукционе.

Если внешние конверты с заявками на участие в конкурсе не содержат информацию о наименовании (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника, их адрес, то это не является основанием для отказа в приеме и регистрации такого конверта.

123. Регистрация осуществляется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе или в журнале регистрации заявок на участие в аукционе, где фиксируются дата, время, место приема, подпись с указанием фамилии и инициалов лица, представившего заявку, а также подпись с указанием фамилии, инициалов и должности секретаря соответствующей комиссии уполномоченного органа, принявшего заявку.

124. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой, секретарь соответствующей комиссии уполномоченного органа выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

125. По завершении срока приема заявок уполномоченный орган в срок, установленный специальной частью конкурсной документации (документации об аукционе), организует заседание комиссии с подготовкой необходимых материалов.

126. Секретарь комиссии организует регистрацию участников, представивших заявки на участие в конкурсе, или их представителей, желающих присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - процедура вскрытия).

Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и организации рассмотрения заявок на участие в конкурсе

127. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссией осуществляется процедура вскрытия.

128. После окончания процедуры вскрытия участники размещения заказа и их представители удаляются уполномоченным органом из зала заседания комиссии.

129. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе готовится секретарем соответствующей комиссии уполномоченного органа, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и наделенным необходимыми полномочиями должностным лицом заказчика и уполномоченного органа непосредственно после процедуры вскрытия.

Указанный протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня его подписания, на официальном сайте.

130. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе составляется в одном экземпляре и хранится в уполномоченном органе.

Выписка из протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, заверенная подписью секретаря соответствующей комиссии, передается уполномоченным органом государственному заказчику по его письменному требованию в течение одного рабочего дня после дня подписания протокола.

131. Уполномоченный орган осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия.

132. Оригиналы заявок на участие в конкурсе передаются уполномоченным органом в рабочую группу в случае ее создания.

133. Уполномоченный орган непосредственно после процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организует в установленный срок проверку заявок на участие в конкурсе:

на соответствие требованиям, установленным статьей 11 Закона N 94-ФЗ;

на соответствие требованиям конкурсной документации;

на наличие определенных частью 3 статьи 25 Закона N 94-ФЗ документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике или товарах (работах, услугах).

134. Для проверки заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 133 настоящего Порядка комиссией в день процедуры вскрытия формируется рабочая группа, действующая в порядке, установленном пунктами 142-162 настоящего Порядка.

135. Уполномоченный орган запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника - юридического лица, подавшего заявку, признании такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб (далее - сведения).

136. Уполномоченный орган вправе поручить государственному заказчику запросить сведения и представить их в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган вправе рассмотреть заявки на участие в конкурсе путем их анализа и составления заключения уполномоченного органа. Заключение подписывается наделенным необходимыми полномочиями должностным лицом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган направляет собственное заключение на рассмотрение рабочей группы, а в случае, если рабочая группа не образована, а также в иных необходимых случаях - на рассмотрение комиссии.

Уполномоченный орган вправе рассмотреть заявки без составления заключения путем участия в деятельности рабочей группы.

136-1. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

(п. 136-1 введен постановлением Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

Порядок организации рассмотрения заявок на участие в аукционе

137. Уполномоченный орган непосредственно после подачи участником заявки на участие в аукционе организует проверку аукционной заявки:

на соответствие требованиям, установленным статьей 11 Закона № 94-ФЗ;

на соответствие требованиям документации об аукционе;

на наличие определенных частью 2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике или о товарах, работах, услугах.

138. Для проверки заявок в соответствии с пунктом 137 настоящего Порядка комиссией в день принятия решения о согласовании документации об аукционе формируется рабочая группа, действующая в порядке, установленном пунктами 142-162 настоящего Порядка.

139. Уполномоченный орган рассматривает заявки на участие в аукционе и запрашивает сведения в порядке, установленном пунктом 135 настоящего Порядка.

140. Оригиналы заявок на участие в аукционе передаются уполномоченным органом в рабочую группу в случае ее создания.

141. Государственные заказчики принимают участие в деятельности рабочих групп в порядке, установленном настоящим Порядком.

Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе). Подготовка заключения о допуске участника размещения к торгам. Организация деятельности рабочих групп государственных комиссий

142. Рабочие группы образуются комиссиями для предварительной экспертной оценки заявок на участие в торгах. По решению комиссии рабочая группа может быть не образована.

Рабочая группа образуется комиссией для каждой процедуры торгов отдельно. По решению комиссии может быть образована рабочая группа для нескольких процедур проведения торгов.

143. Решение комиссии об образовании рабочей группы и ее составе подлежит в обязательном порядке занесению в протокол заседания комиссии.

144. Рабочая группа может быть образована также для предварительного рассмотрения иных вопросов по решению уполномоченного органа или комиссии в пределах их полномочий.

145. Рабочая группа ответственна перед комиссией и уполномоченным органом.

146. Руководитель рабочей группы и персональный состав рабочей группы утверждаются решением комиссии или уполномоченного органа.

147. Численность рабочей группы должна составлять не менее трех человек.

148. В состав рабочей группы в обязательном порядке входит представитель (представители) государственного заказчика.

149. Представителями государственного заказчика в составе рабочей группы могут быть работники государственного заказчика и (или) работники его подведомственных государственных учреждений.

Информация государственного заказчика о его представителях в составе рабочей группы должна быть направлена в письменной форме в уполномоченный орган.

150. Члены комиссии вправе участвовать в деятельности рабочей группы в соответствии с компетенцией комиссии.

151. По решению комиссии в состав рабочей группы могут быть включены представители членов комиссии в соответствии с компетенцией комиссии, представители органов государственной власти, представители государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении органов государственной власти, федеральных государственных учреждений.

По решению комиссии в состав рабочей группы могут быть включены иные эксперты и специалисты.

152. Не допускается включение в состав рабочей группы представителей участников размещения заказа.

153. Рабочая группа:

рассматривает заявки на соответствие требованиям документации;

знакомится со всеми документами и материалами, относящимися к заявкам;

рассматривает заключения государственного заказчика и уполномоченного органа (в случае наличия), сведения, предусмотренные частью 3 статьи 12 Закона № 94-ФЗ;

готовит заключение для комиссии по результатам рассмотрения и оценки заявок;

рассматривает и дает оценку проекту специальной части конкурсной документации (документации об аукционе), документации в соответствии с решением уполномоченного органа или комиссии.

154. Рабочая группа комиссии проверяет заявки:

на соответствие формальным требованиям документации: правильность оформления заявок в соответствии с требованиями общей части конкурсной документации (документации об аукционе);

на наличие документов, подтверждающих внесение обеспечения заявки в случае, если в специальной части конкурсной документации (документации об аукционе) содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

на наличие документов, предусмотренных частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 35 Закона № 94-ФЗ, специальной частью конкурсной документации (документации об аукционе), правильность и полноту их оформления и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах;

на соответствие требованиям к участникам, установленным в соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 2 и частью 3 статьи 11 Закона № 94-ФЗ, в том числе проверяет наличие документов (копий документов), подтверждающих соответствие указанным требованиям и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах;

на наличие копий документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг, являющихся предметом торгов, требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, и достоверность сведений, содержащихся в указанных документах;

на соответствие цены конкурсной заявки начальной цене государственного контракта, установленной специальной частью конкурсной документации;

на предмет наличия арифметических и технических ошибок;

на соответствие требованиям к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом торгов, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требованиям к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом торгов, их количественных и качественных характеристик;

на соответствие требованиям технического задания.

155. Уполномоченный орган, комиссия вправе привлечь необходимых экспертов и специалистов для проверки заявок на соответствие требованиям технического задания.

156. Члены рабочей группы обязаны ознакомиться с заявками не позднее чем за один день до принятия заключения рабочей группы.

Уполномоченный орган обеспечивает членам рабочей группы возможность знакомиться с заявками, документацией по предмету торгов, заключениями уполномоченного органа (в случае их наличия) до заседания рабочей группы.

157. На заседание рабочей группы членами рабочей группы могут представляться письменные замечания к заявкам, заключению уполномоченного органа, подписанные членом рабочей группы.

Рабочая группа обязана отражать в заключении рабочей группы все отклонения заявок от требований документации.

158. Рабочая группа вправе обратиться в комиссию или уполномоченный орган с предложением о направлении государственным заказчикам, а также в органы государственной власти и организации запроса о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения заявок.

159. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Заседания рабочей группы проводит руководитель рабочей группы, а в его отсутствие - старший по должности член рабочей группы.

Порядок проведения заседания рабочей группы определяется рабочей группой.

Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует более половины членов рабочей группы.

На заседании рабочей группы вправе присутствовать только члены рабочей группы, члены комиссии по профилю соответствующей комиссии, должностные лица уполномоченного органа в соответствии с полномочиями.

160. Заключение рабочей группы обязательно для подписания всеми членами рабочей группы.

В случае несогласия кого-либо из членов рабочей группы с результатами рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в протокол рабочей группы вносится особое мнение члена рабочей группы.

161. Заключение рабочей группы доводится до сведения комиссии. К заключению рабочей группы приобщаются заключения уполномоченного органа
(в случае наличия).

Заключение рабочей группы подлежит оглашению на заседании комиссии. Заключение оглашается руководителем рабочей группы, а в случае его отсутствия - одним из членов рабочей группы.

Заключение рабочей группы для комиссии носит рекомендательный характер.

162. Заключение рабочей группы хранится уполномоченным органом.

Принятие государственной комиссией решения о допуске участника размещения заказа к процедуре торгов

163. Комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным документацией, и соответствие участников требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона № 94-ФЗ.

164. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске участника и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса (участником аукциона) или об отказе в допуске в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона № 94-ФЗ и общей частью конкурсной документации (документации об аукционе).

165. При принятии решения о допуске комиссия должна учитывать заключение рабочей группы, а при его отсутствии - заключение уполномоченного органа.

166. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе готовится уполномоченным органом, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и наделенным необходимыми полномочиями должностным лицом уполномоченного органа в день окончания рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) должен содержать сведения об участниках, подавших заявки, решение о допуске участника и о признании его участником конкурса (участником аукциона) или об отказе в допуске участника с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.

(абз. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в день окончания рассмотрения заявок уполномоченным органом размещается на официальном сайте.

167. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) составляется в одном экземпляре и хранится в уполномоченном органе.

Выписка из протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе), заверенная подписью секретаря соответствующей комиссии, передается уполномоченным органом государственному заказчику по его письменному требованию в течение одного рабочего дня после дня подписания протокола.

168. Участникам, подавшим заявки и признанным участниками конкурса (участниками аукциона), и участникам, подавшим заявки и не допущенным к участию в конкурсе (аукционе), направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе).

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

169. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

170. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта в строгом соответствии с критериями оценки и порядком, установлеными конкурсной документацией.

171. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

172. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

173. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должны содержаться следующие сведения:

место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

участники конкурса, заявки которых были рассмотрены;

условия исполнения контракта, предложенные в таких заявках;

критерии оценки таких заявок;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

принятое на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решение о присвоении заявкам порядковых номеров; сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

Протокол готовится уполномоченным органом, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и наделенным необходимыми полномочиями должностным лицом уполномоченного органа в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок.

Протокол размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании уполномоченным органом соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

174. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах.

Один экземпляр хранится в уполномоченном органе.

Выписка из протокола, заверенная подписью секретаря соответствующей комиссии, передается уполномоченным органом государственному заказчику по его письменному требованию в течение одного рабочего дня после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

175. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса второй экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

Уполномоченный орган вправе поручить государственному заказчику составить проект контракта для передачи победителю конкурса, а также передать победителю конкурса второй экземпляр протокола и проект контракта.

Государственный заказчик обязан в строгом соответствии с решением комиссии составить проект контракта и (или) в течение трех дней со дня подписания протокола передать победителю конкурса второй экземпляр протокола и проект контракта. Государственный заказчик обязан в срок не позднее трех дней со дня подписания протокола в письменной форме уведомить уполномоченный орган о передаче победителю конкурса второго экземпляра протокола и проекта контракта.

176. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в электронной форме, хранятся уполномоченным органом не менее трех лет. Все прошитые и пронумерованные документы по каждому конкурсу хранятся в виде тома (документы при наличии более 300 листов должны быть оформлены в виде нескольких томов, не более 300 листов в каждом томе).

Порядок проведения аукциона

177. Комиссия в ходе заседания по рассмотрению заявок на участие в аукционе путем проведения открытого голосования выбирает из членов комиссии аукциониста.

178. Секретарь комиссии непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников, признанных комиссией участниками аукциона, или их представителей, желающих присутствовать при проведении аукциона.

При регистрации участникам аукциона (то есть уполномоченным лицам участника аукциона) секретарем комиссии выдаются пронумерованные карточки. Указанную карточку получает только одно уполномоченное лицо участника аукциона.

179. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.

180. В помещении проведения аукциона техническими средствами отображается наименование закупки (лота), предпоследнее и последнее предложение о цене контракта, процентное снижение от начальной цены контракта, расчетная цена контракта.

После проведения аукциона по всем лотам председатель комиссии предлагает утвердить результаты аукциона.

181. После предложения председателя комиссии уполномоченные лица участников аукциона имеют право, подняв карточку с регистрационным номером, устно заявить о несогласии с результатом аукциона или действиями аукциониста с указанием номера лота и аргументацией своих претензий. Претензии принимаются комиссией только по подаче предложений участниками аукциона на последнем шаге аукциона. Очередность подачи заявлений уполномоченных представителей участников аукциона регулируется председателем комиссии на заседании комиссии.

В случае если комиссия при рассмотрении спорных ситуаций определила ошибку аукциониста в объявлении участника, последним подавшего предложение, и установила первенство подачи предложения другим участником, то по заявлению первого участника и решению комиссии торги могут возобновиться от последнего поданного предложения.

При любых нестандартных ситуациях и конфликтах торги приостанавливаются по решению председателя комиссии до разрешения конфликтной ситуации или удаления участника(ов).

182. После принятия решения по всем спорным ситуациям комиссия принимает решение об утверждении результатов аукциона.

После объявления результатов аукциона уполномоченные лица участников аукциона обязаны сдать карточки с регистрационными номерами секретарю комиссии и покинуть помещение аукциона.

183. Уполномоченный орган осуществляет аудио- и видеозапись процедуры аукциона.

184. Уполномоченный орган ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене контракта, о последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта; наименовании и месте нахождения (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол аукциона готовится уполномоченным органом, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и наделенным необходимыми полномочиями должностным лицом уполномоченного органа в день проведения аукциона.

Протокол аукциона размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании уполномоченным органом соответственно в течение одного дня и в течение пяти дней со дня его подписания.

185. Протокол аукциона составляется как минимум в двух экземплярах.

Один экземпляр хранится в уполномоченном органе.

Выписка из протокола, заверенная подписью руководителя уполномоченного органа, штампом уполномоченного органа и подписью секретаря соответствующей комиссии, передается уполномоченным органом государственному заказчику по его письменному требованию в течение одного рабочего дня после дня подписания протокола.

186. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона второй экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе.

Уполномоченный орган вправе поручить государственному заказчику составить проект контракта для передачи победителю аукциона, а также передать победителю аукциона второй экземпляр протокола аукциона и проект контракта. Государственный заказчик обязан в строгом соответствии с решением комиссии составить проект контракта и в течение трех дней со дня подписания протокола аукциона передать победителю аукциона второй экземпляр протокола аукциона и проект контракта. Государственный заказчик обязан в срок не позднее трех дней со дня подписания протокола аукциона уведомить в письменной форме уполномоченный орган о передаче победителю аукциона второго экземпляра протокола аукциона и проекта контракта.

187. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона хранятся уполномоченным органом не менее трех лет. Все прошитые и пронумерованные документы по каждому аукциону хранятся в виде тома (документы при наличии более 300 листов, должны быть оформлены в виде нескольких томов, не более 300 листов в каждом томе).

Приложение № 1

к Порядку взаимодействия уполномоченного

органа и государственных заказчиков в сфере

формирования, размещения и исполнения

государственного заказа Томской области

Отчет о проведенных торгах в ___________ месяце _________ года

Вид торгов

Предмет торгов

Предмет контракта по лоту и № лота

Наименование заказчика

Начальная (максимальная) цена лота

Стоимость лотов, по которым поступило одно предложение

Стоимость лотов, по которым не поступило ни одного предложения

Стоимость предложения победителя

Наименование победителя

Дата опубликования извещения

Дата подведения итогов

Количество соискателей

Эффект

всего

томских

руб.

%

Итого

Руководитель государственного заказчика

Ответственный исполнитель

Приложение № 2

к Порядку взаимодействия уполномоченного

органа и государственных заказчиков в сфере

формирования, размещения и исполнения

государственного заказа Томской области

Отчет об участии в торгах в___________ месяце _________года

Вид торгов

Предмет торгов

Дата проведения аукциона (подведения итогов конкурса)

Наименование специализированной организации

Предмет контракта по лоту, № лота государственного заказчика

Начальная (максимальная) цена контракта по каждому лоту

Стоимость предложения победителя

Наименование победителя

Наименование получателя товаров, работ, услуг

Итого

Руководитель государственного заказчика

Ответственный исполнитель

Приложение № 3

к Порядку взаимодействия уполномоченного

органа и государственных заказчиков в сфере

формирования, размещения и исполнения

государственного заказа Томской области

Заявка на размещение заказа для областных государственных нужд на ________ год

Дата заявки «____» _____________ _____ г.

1. Наименование государственного заказчика ________________________________

_____________________________________________________________________________

2. ИНН заказчика ________________________________________________________

3. Ф.И.О. руководителя заказчика __________________________________________

Должность руководителя заказчика _________________________________________

Контактный телефон _____________________________________________________

Факс ___________________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

4. Ф.И.О. ответственного исполнителя заказчика (получателя прдукции)__________

_____________________________________________________________________________

Должность ответственного исполнителя ____________________________________

Контактный телефон _____________________________________________________

Факс ___________________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

5. Предмет контракта ____________________________________________________

6. Требования, которым должен отвечать согласно действующему законодательству участник размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в заявке продукции:

Требования к соискателю согласно действующему законодательству

Ссылка на нормативный акт

7. В состав конкурсной (аукционной) комиссии, рабочей группы предлагаем включить:

Ф.И.О.

Должность

Ведомственная принадлежность

8. Вид торгов (в том числе возможно указание на необходимость проведения торгов для субъектов малого предпринимательства - «для СМП»):

9. Техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Таблица 1

Код классификатора

Наименование товара (работы, услуги)

Характеристики товара (работы, услуги)

Единица измерения

Количество поставки (ед.)

Стартовая цена единицы товара (работы, услуги) (руб.)

Стартовая стои мость (руб.)

Гарантийный срок

Пара-метр 1

Пара-метр 2

...

Пара-метр n

Таблица 2

Код классификатора (в соответствии с таблицей 1)

Наименование плательщика

Документы, на основании которых будет производиться оплата за поставленный товар

Требования к составу технической документации на поставляемый товар (работу, услугу)

Наименование получателя

Способ доставки

Место доставки

Порядок приемки товара (работы, услуги)

Таблица 3

Код классификатора (в соответствии с таблицей 1)

График поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)

График оплаты товаров (выполнения работ, оказания услуг)

январь

...

декабрь

январь

...

декабрь

срок поставки (периодичность)

объем поставки

...

срок поставки (периодичность)

объем поставки

срок оплаты (периодичность)

Сумма оплаты (руб.)

...

срок оплаты (периодичность)

сумма оплаты (руб.)

Примечания: 1. Графики поставки и оплаты должны составляться с учетом графика проведения аукционов.

2. Если в таблице указывается повторяющаяся информация по строкам относительно следующих колонок таблицы:

гарантийный срок;

требования к поставляемому товару в соответствии с действующим законодательством;

наименование плательщика;

документы, на основании которых будет производиться оплата за поставленный товар;

наименование получателя;

требования к составу технической документации на поставляемый товар (работы, услуги);

порядок приемки товара (работ, услуг);

график поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

график оплаты товаров, работ, услуг;

место доставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

способ доставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), то она указывается отдельно внизу таблицы.

3. При составлении заявки на размещение заказа:

на выполнение работ, в том числе подрядных работ, в качестве технического задания к заявке на размещение заказа прикладываются сметные расчеты;

на выполнение специфических услуг прикладывается подробное техническое задание с описанием этих услуг.

10. Сведения о финансировании:

1. Источники финансирования заказа

Наименование источника финансирования

Сумма (руб.)

Документ, на основании которого заказчику выделены средства

Финансовый год

2. Коды расходов областного бюджета

Год финансирования

Сумма (руб.)

Код раздела и подраздела функциональной классификации

Код целевой статьи

Кодклассификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов

№ статьи

№ доп. ФК

№ статьи

№ доп. ЭК

(*) причина, по которой информация в разделе 10.2 не указана________________________________________

(п.п. 2 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе (выбрать из списка):

Наименование критерия

Коэффициент весомости, %

1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг

2) расходы на эксплуатацию товара

3) расходы на техническое обслуживание товара

4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг

5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг

6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг

7) цена контракта

8) квалификация участника размещения заказа_____________________________________

12. Дополнительные сведения:

1. Порядок формирования участниками размещения заказа цены контракта (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей):__________________________

2. Необходимо ли обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе) ______________(указать «Да» или «Нет») в размере ____% (но не более 5% начальной цены контракта).

Указанное обеспечение должно быть перечислено на счет______________________________________________________

Платежные реквизиты ____________________________________________________________________________________

3. Необходимо ли обеспечение выполнения государственного контракта ___________________(указать «Да» или «Нет») в размере__________________% начальной цены контракта (но не более 30% начальной цены контракта).

4. Необходимо ли предусматривать право заказчика при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на десять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены ____________________________указать «Да» или «Нет»).

(п.п. 4 в редакции постановления Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а)

5. Ориентировочная дата опубликования извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона)______________________________________________

6. Указать срок заключения государственного контракта со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (указанный срок должен быть не менее 10 дней и не более 20 дней) _________________________________

7. Указать информацию о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению с несколькими участниками размещения заказа _____________________________________________(указать «Да» или «Нет»).

8. В случае подготовки к проведению аукциона, указать:

необходимость проведения торгов по образцу (макету) продукции ___________(указать «Да» или «Нет»),

место, дату начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета продукции (приложение: изображение товара, на поставку которого планируется размещать заказ, в трехмерном изображении).

«____» _______________ 20___ г.

Руководитель заказчика ____________________________________________

Ответственный исполнитель заказчика _______________________________

Ответственный исполнитель уполномоченного органа __________________

Дата согласования уполномоченного органа «_____» ______________ 20__ г.

Утвержден

постановлением Администрации

Томской области

от 16.10.2007 № 157а

(в редакции постановления

Администрации Томской области

от 06.05.2008 г. № 86а)

Перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется уполномоченным органом путем проведения торгов

№

п/п

Предмет закупаемых товаров, работ, услуг

1.

Продукция нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей промышленности, за исключением продукции, отпускаемой с автозаправочных станций:

бензин

дизельное топливо

масла

2.

Уголь

3.

Подрядные работы

Пункт 4 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а.

5.

Товары, работы, услуги, приобретаемые по областным целевым программам

Пункт 6 исключен постановлением Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а.

7.

Лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретаемых в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

8.

Продовольствие

Пункты 9-10 исключены постановлением Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а

11.

Автомобили

12.

Медицинское и лабораторное оборудование

13.

Компьютерная и офисная техника

Пункты 14-17 исключены постановлением Администрации Томской области от 06.05.2008 г. № 86а

18.

Комплекты для новорожденных

19.

Мебель