Основная информация
| Дата опубликования: | 16 октября 2013г. |
| Номер документа: | RU55000201301172 |
| Текущая редакция: | 23 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Омской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года № 258-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 № 5-п)
(в редакции постановлений Правительства Омской области от 15.10.2014 № 252-п, от 25.11.2015 № 323-п, от 11.05.2016 № 126-п, от 23.11.2016 № 340-п, от 14.11.2017 № 339-п, от 14.02.2018 № 31-п, от 28.11.2018 № 352-п, от 24.12.2018 № 395-п, от 27.02.2019 № 63-п, от 31.07.2019 № 242-п, от 18.10.2019 № 342-п, от 10.12.2019 № 411-п, от 22.01.2020 № 5-п, от 05.02.2020 № 12-п, от 01.04.2020 № 126-п, от 23.06.2020 № 239-п, от 15.07.2020 № 268-п, от 19.08.2020 № 320-п, от 11.11.2020 № 455-п, от 23.12.2020 № 552-п, от 09.06.2021 № 229-п, от 23.06.2021 № 252-п)
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года № 146-п:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области".
(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 № 5-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И. Назаров
Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 16 октября 2013 г. № 258-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области"
(Наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 № 5-п)
Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области"
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2024 годы.
Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается
Цель государственной программы
Повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области, создание условий для развития науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области
Задачи государственной программы
Задача 1. Создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Содействие развитию рынка технологий, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научной и научно-технической деятельности, выпуску наукоемкой продукции, обеспечивающей экономический рост Омской области, а также содействие в защите прав на результаты интеллектуальной деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий Омской области, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками.
Задача 2. Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы, которая обеспечит дальнейшее развитие жилищной сферы и формирование рынка доступного жилья экономкласса
Подпрограммы государственной программы
1. "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области".
2. "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области"
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 490 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 34 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 488 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 32 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 2 000 000,00 руб.
Прогнозируемый объем финансирования государственной программы за счет привлечения внебюджетных источников составит 101 434 700 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 10 634 000 000,00 руб.;
- 2015 год - 29 399 000 000,00 руб.;
- 2016 год - 43 863 600 000,00 руб.;
- 2017 год - 14 354 400 000,00 руб.;
- 2018 год - 2 887 200 000,00 руб.;
- 2019 год - 82 300 000,00 руб.;
- 2020 год - 64 200 000,00 руб.;
- 2021 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы по годам и по итогам реализации предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе
Раздел 2. Характеристика текущего состояния
социально-экономического развития Омской области
в сфере реализации государственной программы
Основу промышленного комплекса Омской области составляют обрабатывающие производства. По доле обрабатывающих производств в валовом продукте Омская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе и четвертое место по России. Наиболее развиты производства: нефтепродуктов, химическое, резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, машиностроения с крупным производственным комплексом оборонной отрасли. В промышленности занято свыше 20 процентов работающего населения.
В последние годы промышленность Омской области имеет устойчивую динамику развития: за 2010 - 2012 годы прирост промышленного производства составил 13 процентов к уровню 2009 года, по обрабатывающим производствам - 15 процентов. Степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах снизилась с 44 до 41 процента, доля полностью изношенных фондов - с 12 до 10 процентов.
За 2008 - 2012 годы в развитие промышленности Омской области инвестировано более 100 млрд. руб. За указанный период завершено строительство и введены в эксплуатацию около 20 крупных производственных комплексов, в том числе по выпуску принципиально новой для Омской области продукции.
По итогам 2012 года прибыль организаций промышленности выросла по сравнению с предыдущим годом на 18 процентов, или на 3,3 млрд. руб., и составила 22,4 млрд. руб. - 61 процент от общего объема по области.
Доля прибыльных организаций в промышленности выросла на 5 процентных пунктов (в целом по Омской области - на 1 процентный пункт). На дополнительно введенные (созданные) рабочие места в промышленности принято 1281 чел. (43 процента от общего количества по области).
Налоговые поступления в консолидированный бюджет Омской области от организаций промышленности выросли по сравнению с предыдущим годом на 5 процентов, или более чем на 488 млн. руб., и составили почти 20 млрд. руб.
В то же время ряд негативных факторов в промышленной деятельности сдерживает дальнейшее развитие промышленного комплекса области. Основные из них:
1) высокая степень износа основных фондов:
- химическое производство - 41,2 процента;
- производство резиновых и пластмассовых изделий - 53 процента;
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 53,1 процента;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 45,3 процента;
2) низкий уровень инвестиций в основной капитал, которые в 2012 году на 1 рубль основных фондов составили, коп.:
- производство машин и оборудования - 12 коп.;
- производства резиновых и пластмассовых изделий и транспортных средств и оборудования - 8 коп.;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 6 коп.;
3) низкие объемы производства инновационной продукции:
- в 2012 году в машиностроительных и нефтехимических производствах осуществляли инновационную деятельность только треть крупных и средних организаций, в обработке древесины и производстве изделий из дерева разработка инноваций не осуществлялась;
- в общем объеме отгруженных товаров инновационно активных организаций промышленных видов экономической деятельности доля инновационной продукции - 3 процента;
4) низкий уровень оплаты труда в промышленности, что обусловливает отток квалифицированных кадров в другие отрасли экономики, а также в другие регионы. Среднемесячная заработная плата по итогам 2012 года составила 21,1 тыс. руб. (в среднем по Омской области - 21,4 тыс. руб.), в том числе:
- производство транспортных средств и оборудования - 19,9 тыс. руб. (93 процента);
- производство резиновых и пластмассовых изделий - на 19,6 тыс. руб. (92 процента);
- производство машин и оборудования - 18,9 тыс. руб. (88 процентов);
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 15,1 тыс. руб. (71 процент);
5) неблагоприятная возрастная и профессионально-квалификационная структура кадрового обеспечения, дефицит высококвалифицированных кадров;
6) снижение объемов добычи углеводородного сырья.
Для решения имеющихся проблем необходимы:
- реализация проектов по созданию крупных эффективных производств, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;
- повышение качества выпускаемой продукции в условиях членства России во Всемирной торговой организации и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения инновационной активности и модернизации производства;
- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;
- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий Омской области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;
- привлечение промышленных предприятий области к участию в федеральных программах;
- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами;
- совершенствование кадровой политики, направленной в первую очередь на развитие системы подготовки работников и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров рабочих профессий, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов;
- развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области для обеспечения роста объемов добычи природного газа в условиях эффективного, рационального и экологически безопасного недропользования.
Омская область обладает значительным научным потенциалом, который характеризуется наличием академической, отраслевой науки и науки в образовательных организациях высшего образования и их тесным взаимодействием.
Академическая наука представлена деятельностью Центра новых химических технологий федерального государственного бюджетного учреждения науки "Федеральный исследовательский центр "Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук" (Омский филиал), Федерального государственного бюджетного учреждения науки Омского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, лаборатории экономических исследований Омской области федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук", федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт математики им. С.Л. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук" (Омский филиал) и других организаций.
Отраслевая наука представлена научно-исследовательскими организациями, конструкторскими бюро, промышленными предприятиями, крупнейшими из которых являются акционерное общество "Научно-технический комплекс "Криогенная техника", акционерное общество "Омский завод транспортного машиностроения", акционерное общество "Омское машиностроительное конструкторское бюро", акционерное общество "Омский научно-исследовательский институт приборостроения", федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный научно-производственный центр "Прогресс", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственный центр "Динамика" и другие.
Образовательные организации высшего образования представлены 19 организациями.
Научными исследованиями и разработками в Омской области занимаются 43 организации (4,5 тыс. человек). В 2018 году затраты на научные исследования и разработки составили 6,3 млрд. рублей.
Подготовка научных кадров на территории Омской области ведется в аспирантурах 10 образовательных организаций высшего образования и 2 научно-исследовательских институтах.
Омская область является одним из лидеров в Сибири по числу используемых в производстве и разработанных передовых производственных технологий. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области в 2018 году число используемых в производстве передовых производственных технологий в регионе составило 3 147 единиц и 6 передовых производственных технологий было разработано такими организациями, как Крапивинское месторождение общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Восток", бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Медицинский информационно-аналитический центр", филиал акционерного общества "Объединенная двигательная корпорация" "Омское моторостроительное объединение имени П.И. Баранова", акционерное общество "Центральное конструкторское бюро автоматики".
Большинство научно-технических интересов омских предприятий связано с разработками в областях промышленного производства, связи, проектирования.
Основная часть современных технологий применяется в обрабатывающей промышленности, в том числе в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий и производстве прочих транспортных средств и оборудования.
В настоящее время на базе промышленных предприятий и образовательных организаций высшего образования в Омской области создано порядка 200 объектов инновационной инфраструктуры - ресурсные центры, бизнес-инкубаторы, малые инновационные предприятия, технопарки, инновационно-технологические центры, инжиниринговые центры, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования, научно-исследовательские лаборатории, центры научно-технической информации, центры инновационного консалтинга, научно-образовательные центры.
В 2018 году совместными усилиями Правительства Омской области и омского научного сообщества успешно решен вопрос о создании на базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Омского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук Института радиофизики и физической электроники.
В октябре 2019 года подписано соглашение о взаимодействии в рамках поддержки развития сферы интеллектуальной собственности в Омской области между Правительством Омской области, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).
В 2018 году коэффициент изобретательской активности в Омской области составил 1,83 единицы. Общее число поданных заявок на изобретения и полезные модели за 2018 год, поступивших в Роспатент от Омской области, составило 359 единиц. При этом количество полученных патентов за 2018 год на изобретения составило 217 единиц, на полезные модели - 130 единиц, промышленные образцы - 39 единиц. Доля заявок на изобретения, поданных по процедуре международной патентной системы (РТС), от общего числа заявок в 2018 году увеличилась и составила 3,57 процента относительно предыдущего года.
Наличие положительной динамики изобретательской активности не позволяет констатировать удовлетворительное состояние охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности юридических и физических лиц в Омской области.
Это объясняется целым комплексом проблем, среди которых следует выделить:
- отсутствие системы взаимосвязей участников научной, инновационной и производственной деятельности;
- отсутствие системы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фундаментальной науки за счет средств Омской области, в том числе через государственные фонды финансирования науки на условиях софинансирования региона;
- недостаточное стимулирование исследовательской деятельности, в результате чего проявляется незаинтересованность предпринимательского сектора экономики в финансировании рискованных и дорогостоящих инновационных и инвестиционных проектов, имеющих длительные сроки окупаемости.
Для комплексного и системного подхода к решению приоритетных задач научно-технического и инновационного развития Омской области необходима консолидация усилий органов государственной власти, промышленных предприятий, образовательных организаций высшего образования и научных организаций региона.
Ключевыми направлениями научно-технического и инновационного развития Омской области являются:
- развитие системы региональной поддержки реализации научно-технических проектов;
- формирование конкурентоспособного сектора научно-прикладных знаний для их дальнейшего внедрения в промышленное производство;
- разработка комплекса стимулов и мер для коммерциализации изобретений, инновационных разработок, рационализаторских предложений;
- расширение сотрудничества с федеральными институтами развития в целях привлечения дополнительных средств на развитие и внедрение новых разработок в промышленное производство.
Раздел 3. Цели и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области, создание условий для развития науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области.
Для достижения поставленной цели на среднесрочную перспективу предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
- создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Содействие развитию рынка технологий, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научной и научно-технической деятельности, выпуск наукоемкой продукции, обеспечивающей экономический рост Омской области, а также содействие в защите прав на результаты интеллектуальной деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий Омской области, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками;
- формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы, которая обеспечит дальнейшее развитие жилищной сферы и формирование рынка доступного жилья экономкласса.
Цель и задачи государственной программы реализуются в рамках Указа Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93 "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года".
Раздел 4. Описание ожидаемых результатов реализации
государственной программы по годам,
а также по итогам ее реализации
Описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации представлено в приложении № 1 к государственной программе, а также подпрограммах государственной программы.
Расчет значений ожидаемых результатов реализации государственной программы осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства".
Значение показателя определяется в процентах к 2016 году и рассчитывается по формуле:
Р12 = ((А9 + А9.1) / (А10 + А10.1)) x 100, где:
Р12 - темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства";
А9 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в отчетном году;
А9.1 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в отчетном году;
А10 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2016 году;
А10.1 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2016 году.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат).
В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
2) отношение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р14 = А13 / А14 x 100, где:
Р14 - отношение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";
А13 - объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года;
А14 - валовая добавленная стоимость по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в текущих основных ценах по итогам отчетного года.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом, и прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный и долгосрочный периоды;
3) энергоемкость продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".
Значение показателя определяется в тоннах условного топлива/млн. рублей и рассчитывается по формуле:
Р15 = (А15.1 x 0,3445 + А15.2 x 0,1486 + А15.3) / А16, где:
Р15 - энергоемкость продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";
А15.1 - потребление электроэнергии по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года, тыс. кВт.ч;
А15.2 - потребление тепловой энергии по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года, Гкал;
А15.3 - потребление топлива по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года, тонн условного топлива;
А16 - выпуск товаров и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
4) уровень инновационной активности организаций.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р16 = А17 / А18 x 100, где:
Р16 - уровень инновационной активности организаций;
А17 - число организаций, осуществляющих инновационную деятельность, единиц;
А18 - общее число обследованных организаций, единиц.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом.
Социальный эффект от реализации государственной программы будет обеспечен посредством реализации мероприятий по модернизации действующих и созданию высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест в промышленности. К 2024 году численность высокопроизводительных рабочих мест в промышленности возрастет до 54,0 тыс. рабочих мест, в том числе по годам составит:
- 2014 год - 19,1 тыс. рабочих мест;
- 2015 год - 21,0 тыс. рабочих мест;
- 2016 год - 23,1 тыс. рабочих мест;
- 2017 год - 26,1 тыс. рабочих мест;
- 2018 год - 28,3 тыс. рабочих мест;
- 2019 год - 32,8 тыс. рабочих мест;
- 2020 год - 38,7 тыс. рабочих мест;
- 2021 год - 41,8 тыс. рабочих мест;
- 2022 год - 52,0 тыс. рабочих мест;
- 2023 год - 53,0 тыс. рабочих мест;
- 2024 год - 54,0 тыс. рабочих мест.
Экономический эффект от реализации государственной программы выражается в увеличении объема добавленной стоимости, производимой в видах экономической деятельности в промышленности. Прирост показателя в 2024 году к уровню 2011 года составит 175 млрд. руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 22 млрд. руб.;
- 2015 год - 37 млрд. руб.;
- 2016 год - 55 млрд. руб.;
- 2017 год - 74 млрд. руб.;
- 2018 год - 96 млрд. руб.;
- 2019 год - 123 млрд. руб.;
- 2020 год - 154 млрд. руб.;
- 2021 год - 160 млрд. руб.;
- 2022 год - 165 млрд. руб.;
- 2023 год - 170 млрд. руб.;
- 2024 год - 175 млрд. руб.
Бюджетный эффект реализации государственной программы состоит в увеличении объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Омской области к 2024 году увеличатся на 1120 млн. руб. к уровню 2013 года, в том числе прирост по годам составит:
- 2014 год - 100 млн. руб.;
- 2015 год - 205 млн. руб.;
- 2016 год - 310 млн. руб.;
- 2017 год - 420 млн. руб.;
- 2018 год - 540 млн. руб.;
- 2019 год - 680 млн. руб.;
- 2020 год - 860 млн. руб.;
- 2021 год - 950 млн. руб.;
- 2022 год - 1040 млн. руб.;
- 2023 год - 1080 млн. руб.;
- 2024 год - 1120 млн. руб.
Прирост налоговых поступлений будет обеспечен за счет повышения эффективности деятельности промышленных предприятий, создания высокопроизводительных рабочих мест, увеличения стоимости основных средств в результате проводимых мероприятий по реконструкции производства.
Раздел 5. Срок реализации государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2024 годах. Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел 6. Объем и источники финансирования государственной
программы в целом и по годам ее реализации, а также
обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах
Источником финансирования государственной программы являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета. Финансирование государственной программы за счет переходящего остатка бюджетных средств, а также средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области не предусмотрено.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 490 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51039018,50 руб.;
- 2019 год - 17000000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 34 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 488 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51039018,50 руб.;
- 2019 год - 17000000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 32 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2000000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 2 000 000,00 руб.
На решение задач государственной программы прогнозируется привлечь внебюджетные средства в объеме 101 434 700 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 10634000000,00 руб.;
- 2015 год - 29399000000,00 руб.;
- 2016 год - 43863600000,00 руб.;
- 2017 год - 14354400000,00 руб.;
- 2018 год - 2887200000,00 руб.;
- 2019 год - 82300000,00 руб.;
- 2020 год - 64200000,00 руб.;
- 2021 год - 50000000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.
В качестве механизмов привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать:
- заключение соглашений о реализации проектов в рамках государственной программы с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
- предоставление организациям мер государственной поддержки в соответствии с законодательством;
- организацию информирования потенциальных инвесторов об имеющихся возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных инвестиционных проектов, организацию рекламы, выставок, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Особое внимание будет уделено поиску стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве.
Кроме того, предполагается использовать сформированные на федеральном уровне механизмы, позволяющие обеспечить финансирование мероприятий по развитию промышленности в Омской области с участием средств федерального бюджета, в частности:
- предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
- оказание мер государственной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 328.
Раздел 7. Описание системы управления реализацией
государственной программы
За реализацию подпрограмм государственной программы, основных мероприятий и (или) мероприятий, а также за достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов несет ответственность исполнитель подпрограмм государственной программы, основных мероприятий и (или) мероприятий соответственно. Управление и контроль за ходом реализации государственной программы в целом осуществляет Минпром как ответственный исполнитель государственной программы. Распределение соисполнителей государственной программы, ответственных за реализацию мероприятий государственной программы, представлено в приложении № 4 к государственной программе.
Организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе реализации государственной программы и оценки ее эффективности осуществляет Минпром во взаимодействии с исполнителями мероприятий.
В целях организации работы по качественному и своевременному исполнению государственной программы Минпром при необходимости может осуществлять ее мониторинг в форме ежеквартального (ежемесячного) запроса информации о ходе реализации государственной программы от всех участников государственной программы.
По итогам отчетного года Минпром формирует отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации (далее - отчет) в соответствии с приложением № 8 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года № 146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с приложением № 9 к Порядку.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом, согласованные с Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области, Минпром представляет на рассмотрение Правительства Омской области в срок до 15 июня года, следующего за отчетным годом реализации государственной программы.
Раздел 8. Подпрограммы
В целях решения задач государственной программы в ее составе формируются и реализуются подпрограммы. Каждой задаче государственной программы соответствует отдельная подпрограмма:
1. Задаче 1 государственной программы соответствует подпрограмма "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области" согласно приложению № 2 к государственной программе.
2. Задаче 2 государственной программы соответствует подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области" согласно приложению № 3 к государственной программе.
Раздел 9. Сведения о налоговых расходах Омской области
Сведения о налоговых расходах Омской области отражены в приложении № 5 к государственной программе.
_______________
Приложение № 1
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации государственной программы Омской области
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области" (далее - государственная программа)
№ п/п
Ожидаемые результаты реализации государственной программы/подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Единица измерения
Значение
Отчетный год (факт)
Текущий год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа
1
Темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства"
процентов
-
-
-
-
-
101,9
104,5
107,1
110,9
116,4
116,6
116,8
116,9
2
Отношение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"
процентов
-
-
-
-
-
4,2
4,3
4,5
4,7
4,8
4,8
4,8
4,8
3
Энергоемкость продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"
тонн условного топлива/млн. рублей
-
-
-
-
7,65
7,4
7,15
6,95
6,7
6,65
6,6
6,5
6,4
4
Темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по разделам C, D, E ОКВЭД
процентов
-
-
-
-
155
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Темп роста объема валовой добавленной стоимости по разделам C, D, E ОКВЭД
процентов
-
-
-
-
130
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Отношение объема инвестиций в основной капитал по разделам C, D, E ОКВЭД к валовому региональному продукту
процентов
-
-
-
-
12
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Уровень инновационной активности организаций
процентов
6,9
-
-
-
-
-
-
-
7,1
7,2
7,3
7,5
7,7
Подпрограмма 1 "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области"
8
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
100,0
101,0
102,0
103,0
104,0
9
Темп роста внеоборотных активов организаций
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
125,0
127,0
129,0
131,0
132,0
10
Индекс производства кокса и нефтепродуктов
процентов
-
-
-
-
-
97,9
98,2
100,3
-
-
-
-
-
11
Индекс производства химических веществ и химических продуктов
процентов
-
-
-
-
-
106,0
111,8
118,5
-
-
-
-
-
12
Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий
процентов
-
-
-
-
-
110,3
117,0
125,1
-
-
-
-
-
13
Индекс производства компьютеров, электронных и оптических изделий
процентов
-
-
-
-
-
98,4
104,8
111,9
-
-
-
-
-
14
Индекс производства электрического оборудования
процентов
-
-
-
-
-
101,5
107,6
114,6
-
-
-
-
-
15
Индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки
процентов
-
-
-
-
-
86,5
90,6
95,2
-
-
-
-
-
16
Индекс производства прочих транспортных средств и оборудования
процентов
-
-
-
-
-
120,7
126,4
132,4
-
-
-
-
-
17
Индекс обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения
процентов
-
-
-
-
-
93,7
96,1
99,0
-
-
-
-
-
18
Индекс промышленного производства по добывающим отраслям
процентов
-
-
-
-
-
77,2
70,9
66,7
-
-
-
-
-
19
Индекс производства кокса и нефтепродуктов
процентов
104,2
111
113
116
119
-
-
-
-
-
-
-
-
20
Индекс производства химической продукции
процентов
94,5
106
109
113
117
-
-
-
-
-
-
-
-
21
Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий
процентов
99,1
105,5
121
143
165
-
-
-
-
-
-
-
-
22
Индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования
процентов
94,9
112,8
116
120
125
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Индекс производства машин и оборудования
процентов
134,7
134,8
143
152
158
-
-
-
-
-
-
-
-
24
Индекс производства транспортных средств и оборудования
процентов
116,2
126
128
131
136
-
-
-
-
-
-
-
-
25
Индекс обработки древесины и производства изделий из дерева
процентов
127,7
148,6
152,6
157,8
163,5
-
-
-
-
-
-
-
-
26
Увеличение численности высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности в промышленности
процентов
110
118
128
141
-
-
-
-
-
-
-
-
-
27
Рост объема валовой добавленной стоимости, производимой по видам экономической деятельности в промышленности
процентов
102
106
112
120
-
-
-
-
-
-
-
-
-
28
Увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в промышленности
процентов
8
8
10
10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29
Сокращение энергоемкости продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"
тонн условного топлива/млн. рублей
8,95
8,7
8,4
7,95
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30
Общее число заявок за год на изобретения и полезные модели, поступившие в Федеральную службу по интеллектуальной собственности от заявителей из Омской области
единиц
359
-
-
-
-
-
-
-
400
420
440
460
480
31
Количество полученных патентов за год
единиц
386
-
-
-
-
-
-
-
395
406
417
428
439
Подпрограмма 2 "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области"
32
Степень износа основных фондов организаций промышленности строительных материалов
процентов
55
53
52
49
48
46
45
43
40
38
36
34
32
33
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции"
млрд. рублей
9,74
9,9
10,1
10,4
7,7
7,9
8,4
9,1
6,4
6,7
7,0
7,5
8,0
Приложение № 2
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
ПОДПРОГРАММА
"Повышение конкурентоспособности и эффективности
деятельности промышленности Омской области и развитие
науки, научно-технической деятельности, инноваций
и интеллектуальной собственности в Омской области"
(далее - подпрограмма)
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Развитие промышленности и научно-технической
деятельности в Омской области"
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Наименование подпрограммы
Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия
Минпром
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы.
Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается
Цель подпрограммы
Обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств, обеспечение устойчивого научно-технического и инновационного развития и увеличение на этой основе валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Омской области
Задачи подпрограммы
Задача 1. Обеспечение развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров (высокотехнологичных компонентов и систем, нефтепереработки и нефтехимии, продуктов из древесины).
Задача 2. Содействие росту конкурентоспособности промышленных производств.
Задача 3. Развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области.
Задача 4. Создание условий для развития научно-технической деятельности в Омской области, инновационной инфраструктуры Омской области и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности в Омской области.
Задача 5. Содействие обновлению производственных фондов промышленных предприятий Омской области и повышение инвестиционного потенциала обрабатывающих производств
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
1. Содействие в реализации мероприятий, предусмотренных программами развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров.
2. Содействие в реализации инновационных и инвестиционных проектов промышленных организаций.
3. Оказание поддержки за счет бюджетных средств проектам по геологическому изучению недр, разведке и добыче углеводородного сырья.
4. Стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и внедрения новых технологий, а также содействие в разработке и правовой защите изобретений, полезных моделей или промышленных образцов, приобретение прав на их использование.
5. Поддержка проектов развития промышленности и инвестиционных проектов
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Прогнозируемый объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 101 434 700 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 10 634 000 000,00 руб.;
- 2015 год - 29 399 000 000,00 руб.;
- 2016 год - 43 863 600 000,00 руб.;
- 2017 год - 14 354 400 000,00 руб.;
- 2018 год - 2 887 200 000,00 руб.;
- 2019 год - 82 300 000,00 руб.;
- 2020 год - 64 200 000,00 руб.;
- 2021 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и итогам реализации)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой предполагается реализация
подпрограммы, основные проблемы, оценка причин
их возникновения и прогноз ее развития
Специализацию промышленного комплекса Омской области определяют нефтехимический промышленный кластер и кластер высокотехнологичных компонентов и систем. Наиболее перспективным для развития промышленного потенциала Омской области является лесопромышленный кластер на основе сложившейся в Омской области сырьевой базы.
Доля предприятий перечисленных кластеров в показателях промышленности (по итогам 2012 года) составляет:
- среднесписочная численность работающих - 43 процента;
- фонд оплаты труда - около 50 процентов;
- добавленная стоимость - 56 процентов;
- стоимость основных фондов - более 50 процентов;
- объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области - 47 процентов;
- объем инвестиций в основной капитал - 58 процентов;
- прибыль прибыльных предприятий - более 80 процентов.
Кластер высокотехнологичных компонентов и систем объединяет машиностроительные организации Омской области в таких секторах, как производство радиоаппаратуры, компонентов и систем для аэрокосмической промышленности и энергетики, систем управления и охраны, компонентов систем вооружения. Основу кластера составляют оборонные предприятия с высокотехнологичными производствами, базирующимися на достижениях современной науки. Организации Омской области оборонно-промышленного комплекса производят продукцию для всех видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
Анализ современного состояния машиностроения Омской области отражает явные положительные тенденции его развития, но весь комплекс проблем в отрасли пока еще не преодолен.
Свыше 60 процентов крупных предприятий кластера входят в существующие федеральные холдинги либо работают преимущественно на удовлетворение заказа. Такая высокая зависимость делает их уязвимыми перед рисками сокращения государственного заказа либо смены поставщиков на другие предприятия.
Ряд организаций машиностроения располагает современным производственно-технологическим оборудованием. Однако на многих предприятиях отрасли станочный парк долгое время не обновлялся, большая часть их основных фондов устарела морально и физически.
В условиях жесткой конкуренции с другими российскими и зарубежными предприятиями омские машиностроители для сохранения и упрочения своих позиций на рынке сталкиваются с необходимостью оптимизации производственных мощностей, структуры затрат в себестоимости товарной продукции, ее диверсификации.
В настоящее время уровень инновационной активности на предприятиях сохраняется на низком уровне, механизмы продвижения перспективных разработок в производство функционируют крайне слабо, происходит постепенное вытеснение с рынка отечественного производителя зарубежными фирмами, предлагающими свою продукцию на более выгодных условиях.
Отставание в уровне заработной платы, не превышающем средний уровень по Омской области, является одним из факторов оттока квалифицированных кадров, что негативно влияет на конкурентоспособность кластера в целом. Нехватка квалифицированных кадров также является проблемой, влияющей на возможности по развитию кластера.
В период 2008 - 2012 годов в регионах Сибирского федерального округа (далее - СФО), в том числе в Омской области, основным инструментом развития высокотехнологичного машиностроения являлась межрегиональная инновационная программа освоения высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях промышленного комплекса СФО "Сибирское машиностроение", разработанная и принятая к реализации по инициативе Омской области и исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение".
В результате выполнения тематических отраслевых подпрограмм "СибМаш-ТЭК" и "СибМаш-транс" в период 2008 - 2012 годов предприятиями Омской области произведено промышленной и научно-технической, преимущественно инновационной продукции машиностроения гражданского и двойного назначения на сумму более 10 млрд. рублей. Основным исполнителем программы в Омской области являлась группа предприятий, научно-производственных объединений, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и вузов различных форм собственности.
Таким образом, к настоящему времени сложились основные элементы структуры кластера высокотехнологичного машиностроения, позволяющие выделить по специализации будущие его базовые сектора:
- имеется территориальное сообщество организаций в рамках некоммерческого партнерства "Сибирское машиностроение", включающее 13 промышленных предприятий, 11 научно-производственных объединений, центров и комплексов, 6 конструкторских бюро, 2 научно-исследовательских института, 3 технических вуза;
- выявлены основные направления инновационных разработок;
- определен и пополняется состав базовых корпоративных (отраслевых) заказчиков, в числе которых открытое акционерное общество "Газпром", открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть", открытое акционерное общество "Акционерная компания "АЛРОСА", открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 11", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и некоммерческое партнерство "Объединение производителей железнодорожной техники", закрытое акционерное общество "Группа компаний "Титан";
- создан механизм продвижения промышленной и научно-технической продукции базовым заказчикам (соглашения и рабочие группы) по основным отраслям (ТЭК, железнодорожный транспорт, горнодобывающая промышленность, нефтехимия);
- осуществляется взаимодействие отраслевой, вузовской и академической науки;
- установлены направления кооперационного взаимодействия и возможной конкуренции;
- формируются элементы инфраструктуры (ресурсные центры, Центр производственно-технологической кооперации, Центр прототипирования, Центр высокоэнергетических покрытий и другие, в том числе с использованием элементов региональной инновационной системы по линии поддержки малого предпринимательства).
Нефтехимический промышленный кластер объединяет основные производственные предприятия, работающие в сегментах нефтепереработки, нефтехимии, производства конечных изделий из нефтехимической продукции, а также организации, относящиеся к вспомогательным и поддерживающим сегментам.
Ключевыми факторами конкурентоспособности Омской области в нефтехимическом промышленном кластере являются:
- наличие сырья (работающий нефтепровод, нефтеперерабатывающий завод способны поставить достаточный объем сырья для развития нефтехимии) и газопровода на территории Омской области;
- развитая база производственных мощностей в нефтепереработке (наличие нефтеперерабатывающего завода) и нефтехимии (наличие заводов по производству синтетических каучуков, технического углерода, полипропилена);
- значительный объем производства конечных изделий предприятий по производству шин и полиэтиленовых труб.
Ядро нефтехимического промышленного кластера составляют крупные современные предприятия, связанные друг с другом поставками сырья и предоставлением услуг.
Основным нефтеперерабатывающим предприятием Омской области является открытое акционерное общество "Газпромнефть - ОНПЗ" (далее - ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ") - современный нефтеперерабатывающий завод, один из крупнейших в Российской Федерации. Мощность ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" составляет порядка 20 млн. тонн в год. ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" занимает лидирующие позиции среди российских нефтеперерабатывающих заводов по глубине переработки нефти и выходу светлых нефтепродуктов, по набору технологических процессов, выпуску бензинов и дизельных топлив, объему производства ароматических углеводородов.
Несмотря на текущее высокое качество выпускаемых продуктов нефтепереработки (глубина переработки нефти в 2012 году составила 88,83 процента), предприятие находится в процессе масштабной модернизации, что усилит конкурентоспособность его продукции на мировом уровне. ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" также является основным источником сырья для нефтехимии, завод производит такие виды сырья, как пропан-пропиленовая фракция и ароматические углеводороды.
Ключевыми производителями нефтехимической продукции являются общество с ограниченной ответственностью "Омсктехуглерод" (далее - ООО "Омсктехуглерод"), открытое акционерное общество "Омский каучук" (далее - ОАО "Омский каучук") и общество с ограниченной ответственностью "Полиом" (далее - ООО "Полиом"), связанные с ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" поставками сырья.
В свою очередь, ООО "Омсктехуглерод" и ОАО "Омский каучук" являются основными поставщиками сырья для предприятий по производству шин в Омской области.
В 2013 году введен в эксплуатацию ООО "Полиом" мощностью 180 тыс. тонн полипропилена в год. Спрос на полипропилен в Российской Федерации будет поддерживаться в среднесрочной перспективе. Вместе с тем согласно текущему плану ввода пиролизных мощностей (города Тобольск, Нижнекамск и другие) уже с 2016 года ожидается значительное перепроизводство полипропилена в Российской Федерации, в связи с чем продукция ООО "Полиом", вероятнее всего, утратит свои конкурентные преимущества. Начиная с 2016 года реализация продукции станет возможной только при ориентации ООО "Полиом" на экспорт либо при создании перерабатывающих полипропилен производств на территории Омской области. Таким образом, одной из возможностей для развития нефтехимического промышленного кластера является строительство химического парка переработчиков.
Крупнейшими производителями конечной продукции можно назвать открытое акционерное общество "Омскшина" (далее - ОАО "Омскшина"), закрытое акционерное общество "Кордиант-Восток" (далее - ЗАО "Кордиант-Восток") и общество с ограниченной ответственностью "Омский завод трубной изоляции" (далее - ООО "Омский завод трубной изоляции"), занимающие устойчивые позиции на рынке Российской Федерации.
В поддерживающих сегментах можно выделить инжиниринговые компании, оказывающие проектные услуги в сегментах транспортировки нефти и газа, нефтепереработки, нефте- и газохимии, - открытое акционерное общество "Омскнефтехимпроект" и закрытое акционерное общество "ПИРС". Несмотря на то, что рынок для указанных компаний не ограничивается Омской областью, компании оказывают инжиниринговые услуги предприятиям внутри Омской области. Указанные компании совокупно занимают до 10 процентов рынка инжиниринговых услуг в нефтепереработке и нефтехимии Российской Федерации и обладают достаточным потенциалом для дальнейшего развития.
В текущем состоянии нефтехимический промышленный кластер представляет собой сильную связку крупных конкурентоспособных компаний, реализующих практически все сырьевые возможности Омской области как для нефтепереработки, так и для нефтехимии.
Однако, несмотря на высокую доступность сырья, объем его как для нефтепереработки, так и для нефтехимии ограничен. Кроме того, в Омской области отсутствуют богатые источники углеводородного сырья.
Одним из факторов, сдерживающих развитие производства широкого ассортимента как нефтехимической продукции, так и производства конечных изделий, является отсутствие в Омской области производства некоторых видов мономеров, в первую очередь этилена.
Помимо сырьевых ограничений в Омской области существует недостаток высококвалифицированных кадров - прежде всего инженеров и управленческого звена, а также недостаток поставщиков оборудования.
Тем не менее существуют возможности по дальнейшему развитию кластера, включая расширение переработки продукции ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" и закрытого акционерного общества "ВСП "Крутогорский нефтеперерабатывающий завод" (далее - ЗАО "ВСП "Крутогорский НПЗ") на территории Омской области, производство конечной продукции за счет переработки продукции промежуточных переделов.
Строительство мощностей по производству базовых мономеров (пиролиз), в первую очередь этилена, позволит существенно увеличить номенклатуру выпускаемой продукции как в нефтехимии, так и в перерабатывающем сегменте. Однако строительство пиролизных мощностей может оказаться нерентабельным в силу ограниченного количества сырья и малого масштаба производства.
В среднесрочной перспективе предполагается реализация программы масштабной модернизации находящихся в Омской области шинных предприятий (ОАО "Омскшина" и ЗАО "Кордиант-Восток"), которая позволит увеличить объемы выпуска продукции, соответствующей международным стандартам качества.
Задействование имеющегося потенциала и создание новых производственных мощностей по производству нефтехимической продукции предполагается на существующих производственных площадках в северной и восточной производственных зонах города Омска, а также развитие новой производственной площадки в р.п. Крутая горка на базе ЗАО "ВСП "Крутогорский НПЗ".
Лесопромышленный кластер включает в себя такие сектора, как заготовка древесины, производство пиломатериалов, производство фанеры и шпона, производство древесного топлива, производство строительных, отделочных материалов, сборных деревянных конструкций и строений, производство тары из гофрированного картона.
На территории Омской области деятельность в сфере лесной и деревообрабатывающей промышленности осуществляют свыше 300 хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, из них в 43 производственный цикл включает лесозаготовительные работы.
Ведущее место в производстве продукции из древесины занимают закрытое акционерное общество "АВА компани", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Сибирский Лес", общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Лесопромышленная Компания", общество с ограниченной ответственностью "Кедр", общество с ограниченной ответственностью "ПМК "Стройсервис", общество с ограниченной ответственностью "АС-ЛЕС", общество с ограниченной ответственностью ЛПК "Туя", общество с ограниченной ответственностью ПФ "Пологрудовский ЛПХ".
Земли лесного фонда занимают 42 процента территории Омской области (5,9 млн. га) с общим запасом лесных насаждений 623,2 млн. куб.м, при этом распределение насаждений крайне неравномерно.
Около 60 процентов общего запаса древесины находится в труднодоступных северных районах области, доставка лесоматериалов до объектов развитой транспортной инфраструктуры становится все более проблематичной.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия) при всех видах рубок составляет 13,9 млн. куб.м, в том числе по хвойным породам - 1,3 млн. куб.м, но при этом большая часть представлена низкобонитетными насаждениями и только около 4 млн. куб.м возможно для освоения, в том числе по хвойным 0,4 млн. куб.м.
Фактический ежегодный объем заготовки древесины составляет чуть более 1 млн. куб.м. Из общего объема заготавливаемой древесины в Омской области количество деловой не превышает 50 процентов, а если учитывать потери в деревообрабатывающем производстве (щепа, опил, горбыль, срезки и мелочи), то до потребителя доходит только пятая часть.
Развитие лесопромышленного комплекса Омской области сдерживается следующими факторами:
- отсутствием реальной оценки состояния лесного фонда как по объемам, так и по качественным показателям сырьевых ресурсов (отсутствие таксировки в рамках кадастрового деления участков);
- низкой инвестиционной активностью, связанной с ухудшением финансового состояния предприятий;
- недостаточным количеством лесовозных дорог круглогодового действия;
- недостаточным количеством крупных промышленных высокотехнологичных производств, потребляющих низкокачественную хвойную и лиственную древесину;
- недостатком мощностей по глубокой переработке древесины.
Главными направлениями развития кластера продуктов из древесины определены существенный рост объемов лесозаготовки и развитие глубокой переработки древесины, а именно:
- освоение новых лесных участков;
- развитие плитного производства (OSB и/или МДФ);
- модернизация имеющихся фанерных производств;
- промышленная утилизация отходов лесозаготовки и деревопереработки, в том числе в жилищно-коммунальной сфере (котельные на щепе);
- производство древесного угля (включая активированный);
- производство древесно-полимерных композитов.
Создание благоприятных условий для реализации потенциала развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров позволит достигнуть наибольшего эффекта для экономики Омской области, создать базу для появления новых направлений, которые обеспечат стабильный рост и диверсификацию экономики Омской области.
На научно-техническое развитие Омской области во многом оказывает влияние промышленный вектор региональной экономики. Высокотехнологичные и наукоемкие отрасли экономики формируют примерно одну пятую часть валового регионального продукта. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте растет, по последним данным, она составляет 19,6 процента.
В Омской области порядка 70 организаций осуществляют инновационную деятельность, при этом общая сумма затрат на инновации составляет более 50,3 млрд. рублей, объем отгруженных инновационных товаров - 25,7 млрд. рублей.
На протяжении последних лет инновационное развитие Омской области в целом имеет положительную динамику. Однако темпы роста научно-технического и инновационного развития незначительны.
Можно выделить основные проблемы, препятствующие развитию инновационных процессов в регионе:
- недостаток собственных денежных средств у предприятий на реализацию инновационных проектов;
- высокая стоимость нововведений;
- неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности;
- недостаток квалифицированного персонала (обеспеченность кадрами и уровень квалификации работников не всегда соответствуют требованиям ведения современных технологических и технических процессов);
- низкий спрос на инновации в региональной экономике.
В целях решения поставленных задач необходимо:
- проведение инвентаризации, экспертизы и выявление результатов интеллектуальной деятельности, а также оценка результатов интеллектуальной деятельности в регионе;
- обеспечение данного направления деятельности профессиональными кадрами (переподготовка кадров, повышение квалификации, организация стажировок по обмену опытом специалистов в сфере управления интеллектуальной собственностью);
- развитие механизмов защиты результатов интеллектуальной деятельности и управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
- создание условий для развития изобретательства.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств, обеспечение устойчивого научно-технического и инновационного развития и увеличение на этой основе валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечить развитие приоритетных отраслевых кластеров (нефтехимического промышленного кластера, кластера высокотехнологичных компонентов и систем, лесопромышленного кластера в части развития деревообрабатывающей промышленности);
2) оказать содействие росту конкурентоспособности промышленных производств на территории Омской области;
3) обеспечить развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области;
4) создать условия для развития научно-технической деятельности в Омской области, инновационной инфраструктуры Омской области и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности в Омской области;
5) содействовать обновлению производственных фондов промышленных предприятий Омской области и повышению инвестиционного потенциала обрабатывающих производств.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2024 годов. Выделение отдельных этапов ее реализации не предполагается.
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
основных мероприятий
Каждой задаче подпрограммы соответствует отдельное основное мероприятие:
1) задаче 1 соответствует основное мероприятие "Содействие в реализации мероприятий, предусмотренных программами развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров";
2) задаче 2 соответствует основное мероприятие "Содействие в реализации инновационных и инвестиционных проектов промышленных организаций";
3) задаче 3 соответствует основное мероприятие "Оказание поддержки за счет бюджетных средств проектам по геологическому изучению недр, разведке и добыче углеводородного сырья";
4) задаче 4 соответствует основное мероприятие "Стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и внедрения новых технологий, а также содействие в разработке и правовой защите изобретений, полезных моделей или промышленных образцов, приобретение прав на их использование";
5) задаче 5 соответствует основное мероприятие "Поддержка проектов развития промышленности и инвестиционных проектов".
В рамках данного основного мероприятия подпрограммы предполагается использование средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Омской области на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие промышленности, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" (далее - Постановление № 194), на:
1) возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в планируемом объеме в 2024 году в сумме 6,14 млн. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета;
2) возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования в планируемом объеме в 2024 году, в сумме 12,28 млн. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.
Реализация данного основного мероприятия подпрограммы будет способствовать обеспечению роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, а также увеличению доли выпуска гражданской продукции в рамках реализации промышленными предприятиями мероприятий по диверсификации оборонно-промышленного комплекса.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия подпрограммы станет:
- увеличение количества созданных рабочих мест (накопительным итогом) до 5 единиц к 31 декабря 2024 года;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, до 0,05 млрд. руб. к 31 декабря 2024 года;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, до 0,6 млрд. руб. к 31 декабря 2024 года.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия подпрограммы является Минпром.
Срок реализации основного мероприятия - 2021 - 2023 годы.
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
их выполнения
Мероприятия подпрограммы, наименование, единица измерения целевых индикаторов, а также их значения в целом на весь период реализации мероприятий подпрограммы и по каждому году их реализации предусмотрены приложением № 4 к государственной программе.
Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на технологические инновации. Данное мероприятие направлено на решение вопросов, связанных с энергосбережением и повышением энергетической эффективности в отрасли.
Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим мероприятия по содействию деятельности в сферах науки и научно-технического развития.
Абзацы третий - четвертый исключены. - Постановление Правительства Омской области от 10.12.2019 № 411-п.
Реализация данного мероприятия позволит активизировать деятельность промышленных предприятий Омской области по внедрению современных энергосберегающих технологий и оборудования, что обеспечит снижение энергоемкости производимой ими промышленной продукции.
Динамика значений ожидаемого результата реализации государственной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлена в приложении № 1 к государственной программе.
Значения целевых индикаторов мероприятий подпрограммы определяются в соответствии со следующей методикой:
1) значение целевого индикатора "Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по приоритетным отраслевым промышленным кластерам" рассчитывается по формуле:
К1 = А1 / А2 x 100, где:
К1 - темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по приоритетным отраслевым промышленным кластерам;
А1 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров, рассчитываемый как сумма значений показателей "отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами" по итогам отчетного года следующих производств:
- деревообработка, производство изделий из дерева;
- производство кокса и нефтепродуктов;
- химическое производство;
- производство резиновых и пластмассовых изделий;
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство транспортных средств и оборудования (далее - производства приоритетных отраслевых промышленных кластеров);
А2 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров по итогам года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат) за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
2) значение целевого индикатора "Темп роста количества предприятий, сертифицировавших систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами" рассчитывается по формуле:
К2 = А3 / А4 x 100, где:
К2 - темп роста количества предприятий, сертифицировавших систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами;
А3 - количество предприятий, имеющих сертификаты на систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами (единиц), на конец отчетного года;
А4 - количество предприятий, имеющих сертификаты на систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами (единиц), на конец года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются Минпромом по итогам обследования предприятий производств приоритетных отраслевых промышленных кластеров;
3) значение целевого индикатора "Темп роста вакансий на рабочие места в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров" рассчитывается по формуле:
К3 = А5 / А6 x 100, где:
КЗ - темп роста вакансий на рабочие места в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров;
А5 - количество требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места (человек) в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров, рассчитываемое как сумма значений показателя "численность требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места на конец отчетного месяца (человек)" по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров по итогам отчетного года;
А6 - количество требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места (человек) в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров, рассчитываемое как сумма значений показателя "численность требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места на конец отчетного месяца (человек)" по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров по итогам года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Омскстата за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
4) значение целевого индикатора "Темп роста количества промышленных организаций, осуществляющих технологические инновации" рассчитывается по формуле:
К4 = А7 / А8 x 100, где:
К4 - темп роста количества промышленных организаций, осуществляющих технологические инновации;
А7 - количество предприятий, осуществлявших технологические инновации (единиц) в отчетном году;
А8 - количество предприятий, осуществлявших технологические инновации (единиц) в году, предшествующем отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Омскстата за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
5) значение целевого индикатора "Количество организованных, проведенных мероприятий и мероприятий, в которых принято участие" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в единицах;
абзацы сороковой - сорок четвертый исключены. - Постановление Правительства Омской области от 10.12.2019 № 411-п;
6) значение целевого индикатора "Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" определяется по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета целевого индикатора используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
7) значение целевого индикатора "Наличие программы развития Тевризского участка недр Омской области на 2018 - 2025 годы" рассчитывается по формуле:
К7 = А13, где:
А13 - программа развития Тевризского участка недр Омской области на 2018 - 2025 годы, в которой отражена качественная и количественная оценка перспектив освоения Тевризского участка недр Омской области на период до 2025 года.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе информации Минпрома;
8) значение целевого индикатора "Прирост объема инвестиций в обрабатывающие производства в расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета" рассчитывается по формуле:
К8 = (А14 - А15) / А16, где:
К8 - прирост объема инвестиций в обрабатывающие производства в расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета;
А14 - объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по итогам отчетного года;
А15 - объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по итогам года, предшествующего отчетному;
А16 - объем субсидий, предоставленных из областного бюджета в рамках реализации мероприятия за отчетный период.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Омскстата за отчетный год и год, предшествующий отчетному, и на основе информации Минпрома;
9) значение целевого индикатора "Темп роста количества сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам" рассчитывается по формуле:
К5 = А3 / А4 x 100, где:
К5 - темп роста количества сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам;
А3 - количество сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам (единиц) на конец отчетного года;
А4 - количество сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам (единиц) на конец года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основании мониторинга Минпрома;
10) значение целевого индикатора "Количество государственных гражданских служащих Омской области, прошедших обучение или повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области" рассчитывается по формуле:
К9 = А17, где
А17 - количество государственных гражданских служащих Омской области, прошедших обучение или повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области.
Значение исходных данных для расчета целевого индикатора определяется на основе информации Минпрома;
11) значение целевого индикатора "Количество информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области" рассчитывается по формуле:
К10 = А18, где
А18 - количество информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области.
Значение исходных данных для расчета целевого индикатора определяется на основе информации Минпрома;
12) значение целевого индикатора "Коэффициент изобретательской активности региона" рассчитывается по формуле:
К11 = (А19 / А20) x 10000, где:
К11 - коэффициент изобретательской активности региона;
А19 - количество поданных заявок на изобретения от Омской области за год (учитываются заявки на полезные модели, изобретения);
А20 - средняя численность населения Омской области.
Значения исходных данных для расчета целевого показателя определяются по данным Омскстата и Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент). В случае отсутствия сведений Омскстата и Роспатента на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
13) значение целевого индикатора "Темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающих производств" рассчитывается по формуле:
К12 = (Vхимi + Vмашi + Vметi) / (Vхим0 + Vмаш0 + Vмет0) x 100, где:
К12 - темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающих производств;
Vхимi - объем экспорта продукции химической промышленности, каучука Омской области за отчетный год, тыс. долларов США;
Vмашi - объем экспорта машин, оборудования и транспортных средств Омской области за отчетный год, тыс. долларов США;
Vметi - объем экспорта металлов и изделий из них Омской области за отчетный год, тыс. долларов США;
Vхим0 - объем экспорта продукции химической промышленности, каучука Омской области за базовый год, тыс. долларов США;
Vмаш0 - объем экспорта машиностроительной продукции Омской области за базовый год, тыс. долларов США;
Vмет0 - объем экспорта металлов и изделий из них Омской области за базовый год, тыс. долларов США.
Базовым годом для расчета целевого индикатора является 2017 год. При расчете целевого индикатора начиная с 2021 года базовым является 2020 год.
Значение целевого индикатора определяется в процентах.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным формы 8-ТС "Товарная структура экспорта и импорта" (далее - форма 8-ТС), размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Сибирского таможенного управления.
Объем экспорта продукции химической промышленности, каучука Омской области определяется по кодам 28 - 40 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), формы 8-ТС.
Объем экспорта машиностроительной продукции (машин, оборудования и транспортных средств) Омской области определяется по кодам 84 - 90 ТН ВЭД ЕАЭС формы 8-ТС.
Объем экспорта металлов и изделий из них Омской области определяется по кодам 72 - 83 ТН ВЭД ЕАЭС формы 8-ТС;
14) значение целевого индикатора "Количество организованных, проведенных мероприятий в сферах науки и научно-технического развития" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в единицах;
15) значение целевого индикатора "Доля профинансированных проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий в общем количестве проектов, поддержанных по результатам конкурсов, проводимых совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - Фонд) рассчитывается по формуле:
К13 = А21 / А22 x 100, где:
К13 - доля профинансированных проектов;
А21 - количество проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий, профинансированных по результатам конкурсов, проводимых совместно с Фондом;
А22 - количество проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий, поддержанных по результатам конкурсов, проводимых совместно с Фондом.
Значение целевого индикатора определяется в процентах. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе информации Минпрома;
16) значение целевого индикатора "Степень соблюдения сроков и качества представления отчетности автономной некоммерческой организацией "Омский научно-образовательный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью" рассчитывается по формуле:
К14 = А23 / А24 x 100%, где:
К14 - степень соблюдения сроков и качества представления отчетности;
А23 - количество отчетов, соответствующих установленным требованиям, в отчетном году;
А24 - общее количество отчетов, представленных в Минпром в отчетном году.
Значение целевого индикатора "Степень соблюдения сроков и качества представления отчетности" измеряется в процентах и рассчитывается на основании данных Минпрома;
17) значение целевого индикатора "Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности" определяется по формуле:
Тлп = Vлп_ог / Vлп_бг x 100%, где:
Тлп - темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности;
Vлп_ог - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности в отчетном году, млн. руб.;
Vлп_бг - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности в базовом году, млн. руб.
Базовым годом для расчета целевого индикатора является 2020 год.
Значение целевого индикатора определяется в процентах.
Значения исходных данных для расчета целевого показателя определяются по данным Омскстата (шифр 1173).
К легкой промышленности относятся классы 13, 14, 15 раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Значение Vлп_ог является суммой объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности по классам 13, 14, 15 раздела "Обрабатывающие производства" за отчетный год.
Значение Vлп_бг является суммой объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности по классам 13, 14, 15 раздела "Обрабатывающие производства" за базовый год;
18) значение целевого индикатора "Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млрд. руб.
Понятие "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определено в Постановлении № 194;
19) значение целевого индикатора "Количество созданных рабочих мест (накопительным итогом)" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в единицах;
20) значение целевого индикатора "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млрд. руб.
Понятие "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определено в Постановлении № 194;
21) значение целевого индикатора "Объем производства гражданской продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млрд. руб.;
22) значение целевого индикатора "Объем выручки от реализации продукции (без учета налога на добавленную стоимость) у хозяйствующего субъекта в соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта в году, в котором предоставлена заявка" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млн. руб.;
23) значение целевого индикатора "Объем добычи природного газа" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млн. куб.м.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы в целом
и по источникам финансирования
Источником финансирования являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета. Финансирование мероприятий за счет переходящего остатка бюджетных средств, а также средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области не предусмотрено.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51039018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет привлечения внебюджетных источников финансирования составляет 101 434 700 000,00 руб., в том числе:
- 2014 год - 10 634 000 000,00 руб.;
- 2015 год - 29 399 000 000,00 руб.;
- 2016 год - 43 863 600 000,00 руб.;
- 2017 год - 14 354 400 000,00 руб.;
- 2018 год - 2 887 200 000,00 руб.;
- 2019 год - 82 300 000,00 руб.;
- 2020 год - 64 200 000,00 руб.;
- 2021 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, единицы их измерения и значения по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе.
Расчет значений ожидаемых результатов реализации подпрограммы осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) индекс производства кокса и нефтепродуктов.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 - индекс производства кокса и нефтепродуктов;
I1i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
2) индекс производства химических веществ и химических продуктов.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р2 - индекс производства химических веществ и химических продуктов;
I2i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
3) индекс производства резиновых и пластмассовых изделий.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
РЗ - индекс производства резиновых и пластмассовых изделий;
I3i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
4) индекс производства компьютеров, электронных и оптических изделий.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р4 - индекс производства компьютеров, электронных и оптических изделий;
I4i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство компьютеров, электронных и оптических изделий" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
5) индекс производства электрического оборудования.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р5 - индекс производства электрического оборудования;
I5i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство электрического оборудования" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
6) индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р6 - индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки;
I6i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
7) индекс производства прочих транспортных средств и оборудования.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р7 - индекс производства прочих транспортных средств и оборудования;
I7i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
8) индекс обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р8 - индекс обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения;
I8i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
9) индекс промышленного производства по добывающим отраслям. Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р9 - индекс промышленного производства по добывающим отраслям;
I9i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
10) темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р10 = А2 / А3 x 100, где:
Р10 - темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;
А2 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за отчетный период отчетного года;
А3 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за аналогичный отчетный период базисного года (2018 год).
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата (шифр 1173);
11) темп роста внеоборотных активов организаций.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р11 = А4 / А5 x 100, где:
Р11 - темп роста внеоборотных активов организаций;
А4 - внеоборотные активы организаций (по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за отчетный период отчетного года;
А5 - внеоборотные активы организаций (по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за аналогичный отчетный период базисного года (2017 год).
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата (шифр 1173);
12) общее число заявок за год на изобретения и полезные модели, поступившие в Роспатент от заявителей из Омской области.
Значение показателя определяется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р12 = А6, где
А6 - количество заявок за год на изобретения и полезные модели, поступившие в Роспатент от заявителей из Омской области.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Роспатента;
13) количество полученных патентов за год.
Значение показателя определяется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р13 = А7, где
А7 - количество полученных патентов в Омской области за год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Роспатента.
Раздел 9. Описание системы управления реализацией
подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Минпром в соответствии с разделом 7 государственной программы.
Раздел 10. Порядок предоставления грантов в форме субсидий
на реализацию проектов фундаментальных научных исследований
и проектов организации российских и международных научных
мероприятий
Исключен. - Постановление Правительства Омской области от 23.12.2020 № 552-п.
_______________
Приложение
к подпрограмме
"Повышение конкурентоспособности
и эффективности деятельности
промышленности Омской области
и развитие науки, научно-технической
деятельности, инноваций
и интеллектуальной собственности
в Омской области"
ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидий на реализацию
проектов фундаментальных научных исследований и проектов
организации российских и международных научных мероприятий
Исключен. - Постановление Правительства Омской области от 23.12.2020 № 552-п.
Приложение № 3
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
ПОДПРОГРАММА
"Развитие промышленности строительных материалов и
индустриального домостроения на территории
Омской области"
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Развитие промышленности и научно-технической
деятельности в Омской области"
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Наименование подпрограммы
Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы
Минстрой Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия
Минстрой Омской области
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы. Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается
Цель подпрограммы
Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы
Задачи подпрограммы
Задача 1. Модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов на территории Омской области.
Задача 2. Увеличение объема инновационной продукции по отношению к общему объему продукции, произведенной предприятиями промышленности строительных материалов
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
1. Оказание финансовой поддержки за счет бюджетных средств проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов на территории Омской области.
2. Стимулирование инновационной активности организаций по производству строительных мероприятий
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 27 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 27 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 25 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 25 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 2 000 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой предполагается реализация
подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их
возникновения и прогноз ее развития
В промышленном производстве Омской области в результате оживления инвестиционного и потребительского спроса отмечается рост объемов производства строительных материалов. По итогам 2012 года индекс промышленного производства по виду деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" составил 112,8 процента к уровню 2011 года.
Производство строительных материалов в Омской области ориентировано на выпуск железобетонных конструкций и изделий, кирпича керамического и зольного, деталей деревянного полносборного домостроения, утеплителей (минеральная вата, эковата, стеклохолст, ячеистый бетон), цементно-стружечных плит, кровельных материалов (мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, металлочерепица).
В Омской области создается промышленный кластер по использованию и переработке золошлаковых материалов. В состав кластера войдут промышленные предприятия, использующие золошлаковые материалы.
Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью развития региональной промышленности строительных материалов для обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента строительной продукции спросу на внутреннем и внешнем рынках.
Ограниченная номенклатура выпускаемых материалов, дефицит отдельных групп строительной продукции способствуют увеличению объемов ввоза недостающих материалов (цемент, стекло оконное, линолеум, металлопрокат) из других регионов, влияют на стоимость самих материалов и повышают себестоимость строящихся объектов.
Высокая степень износа оборудования на предприятиях по производству строительных материалов, в том числе конструкций для крупнопанельного домостроения, не позволяет успешно реализовывать программу модернизации и расширения производства.
Главной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов организаций отрасли является недостаток собственных финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов.
Для решения проблем и дальнейшего устойчивого развития отрасли необходим программно-целевой метод.
Основные риски, связанные с решением вышеуказанных проблем программно-целевым методом:
- снижение платежеспособного спроса на продукцию;
- увеличение тарифов на энергоносители;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов на территории Омской области (далее - задача 1);
- увеличение объема инновационной продукции по отношению к общему объему произведенной продукции предприятиями промышленности строительных материалов (далее - задача 2).
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2024 годов. Выделение отдельных этапов ее реализации не предполагается.
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
основных мероприятий
Каждой задаче подпрограммы соответствует отдельное основное мероприятие:
1) задаче 1 соответствует основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки за счет бюджетных средств проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов на территории Омской области";
2) задаче 2 соответствует основное мероприятие "Стимулирование инновационной активности организаций по производству строительных материалов".
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
их выполнения
Мероприятия подпрограммы, наименование, единица измерения целевых индикаторов, а также их значения в целом на весь период реализации мероприятий подпрограммы и по каждому году их реализации предусмотрены приложением № 4 к государственной программе.
Значения целевых индикаторов мероприятий подпрограммы определяются в соответствии со следующей методикой:
1) значение целевого индикатора "Ввод в эксплуатацию объектов промышленности строительных материалов" определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат);
2) значение целевого индикатора "Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры к объектам промышленности строительных материалов" определяется по данным Омскстата;
3) значение целевого индикатора "Коэффициент обновления основных фондов организаций промышленности строительных материалов" определяется по данным Омскстата;
4) значение целевого индикатора "Доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной организациями промышленности строительных материалов" рассчитывается по формуле:
К4 = А1 / А2 x 100, где:
К4 - доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной организациями промышленности строительных материалов;
А1 - инновационная продукция, произведенная по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции";
А2 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции".
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
5) значение целевого индикатора "Количество деловых мероприятий с участием Минстроя Омской области, проводимых в рамках выставочно-ярмарочной деятельности Омской области", определяется по данным Минстроя Омской области.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы в целом и по источникам
финансирования
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств областного и федерального бюджетов.
Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 27 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 27 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 25 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 25 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2 000 000,00 руб., в том числе:
- в 2015 году - 0,00 руб.;
- в 2016 году - 0,00 руб.;
- в 2017 году - 0,00 руб.;
- в 2018 году - 0,00 руб.;
- в 2019 году - 0,00 руб.;
- в 2020 году - 0,00 руб.;
- в 2021 году - 0,00 руб.;
- в 2022 году - 0,00 руб.;
- в 2023 году - 0,00 руб.;
- в 2024 году - 2 000 000,00 руб.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, единицы их измерения и значения по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе.
Расчет значений ожидаемых результатов реализации подпрограммы определяется по данным Омскстата.
Раздел 9. Описание системы управления реализацией
подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области в соответствии с разделом 7 государственной программы.
_______________
Приложение № 4
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
СТРУКТУРА
государственной программы Омской области
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области" (далее - государственная программа)
№ п/п
Наименование показателя
Срок реализации
Соисполнитель, исполнитель основного мероприятия, исполнитель ведомственной целевой программы, исполнитель мероприятия
Финансовое обеспечение
Целевые индикаторы реализации мероприятия государственной программы
с (год)
по (год)
Источник
Объем (рублей)
Наименование
Единица измерения
Значение
всего по годам реализации государственной программы
в том числе по годам реализации государственной программы
всего
в том числе по годам реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Цель государственной программы: "Повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области, создание условий для развития науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области"
2014
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Задача 1 государственной программы: "Создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Содействие развитию рынка технологий, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научной и научно-технической деятельности, выпуску наукоемкой продукции, обеспечивающей экономический рост Омской области, а также содействие в защите прав результатов интеллектуальной деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий Омской области, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками"
2014
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цель подпрограммы 1: "Обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств, обеспечение устойчивого научно-технического и инновационного развития и увеличение на этой основе валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Омской области"
2014
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
Задача 1 подпрограммы 1: "Обеспечение развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров (высокотехнологичных компонентов и систем, нефтепереработки и нефтехимии, продуктов из древесины)"
2014
2021
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром)
Всего, из них расходы за счет:
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник № 1)
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- поступлений в областной бюджет целевого характера (далее - источник № 2)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1
Основное мероприятие: "Содействие в реализации мероприятий, предусмотренных программами развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров"
2014
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития приоритетных промышленных отраслевых кластеров
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по приоритетным отраслевым промышленным кластерам
процентов
x
110,0
110,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.2
Мероприятие 2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг по разработке, внедрению, сертификации систем менеджмента организации и качества продукции в соответствии с требованиями международных стандартов
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста количества предприятий, сертифицировавших систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами
процентов
x
100,0
100,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат по подготовке кадров для производств приоритетных отраслевых промышленных кластеров
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста вакансий на рабочие места в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров
процентов
x
100,0
100,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.4
Мероприятие 4. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам
2020
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
Темп роста количества сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работы (услуги), систему менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам
процентов
x
x
x
x
x
x
x
106,0
106,25
x
x
x
- источника № 1
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
Задача 2 подпрограммы 1: "Содействие росту конкурентоспособности промышленных производств на территории Омской области"
2018
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1
Основное мероприятие: "Содействие в реализации инновационных и инвестиционных проектов промышленных организаций"
2018
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на технологические инновации
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста количества промышленных организаций, осуществляющих технологические инновации
процентов
x
105,0
105,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.2
Мероприятие 2. Реализация выставочно-ярмарочных проектов, организация и проведение научных и научно-практических конференций, конкурсов
2021
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
0,00
0,00
0,00
Количество организованных, проведенных мероприятий и мероприятий, в которых принято участие
единиц
1,0
x
x
x
x
x
x
x
1,0
x
x
x
- источника № 1
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг при обеспечении инфраструктурой производственных объектов обрабатывающих производств Омской области
2018
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
194 139 018,50
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
Прирост объема инвестиций в обрабатывающие производства в расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета
руб.
x
x
x
x
x
20,0
484,8
160,0
x
x
x
x
- источника № 1
194 139 018,50
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Объем выручки от реализации продукции (без учета налога на добавленную стоимость) у хозяйствующего субъекта в соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта в году, в котором предоставлена заявка
млн. руб.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
500,0
2.1.4
Мероприятие 4. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с реализацией корпоративных программ повышения конкурентоспособности на территории Омской области
2020
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
162 305 184,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
150 000 000,00
12 305 184,75
0,00
0,00
0,00
Темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающих производств
процентов
x
x
x
x
x
x
x
103,4
98,4
x
x
x
- источника № 1
162 305 184,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
150 000 000,00
12 305 184,75
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.5
Мероприятие 5. Предоставление субсидий предприятиям легкой промышленности на возмещение части затрат на продвижение отечественной продукции легкой промышленности на электронных торговых площадках и на оплату услуг по созданию собственного интернет-магазина
2021
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
0,00
0,00
900 000,00
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности
процентов
x
x
x
x
x
x
x
x
101,0
x
x
110,0
- источника № 1
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
0,00
0,00
900 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3
Задача 3 подпрограммы 1: "Развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области"
2018
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.1
Основное мероприятие: "Оказание поддержки за счет бюджетных средств проектам по геологическому изучению недр, разведке и добыче углеводородного сырья"
2018
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Омской области деятельность в сфере добычи природного газа и газового конденсата
2018
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,0
0,0
0,0
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых"
процентов
x
x
x
x
x
98,6
100,2
54,0
x
x
x
x
- источника № 1
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Объем добычи природного газа
млн. куб.м
1,0
x
x
x
x
x
x
x
1,0
x
x
x
3.1.2
Мероприятие 2. Оперативный и аналитический мониторинг результатов и перспектив освоения Тевризского участка недр Омской области
2018
2018
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Наличие программы развития Тевризского участка недр Омской области на 2018 - 2025 годы
единиц
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4
Задача 4 подпрограммы 1: "Создание условий для развития научно-технической деятельности в Омской области, инновационной инфраструктуры Омской области и защиты прав на результаты интеллектуальной собственности в регионе"
2020
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1
Основное мероприятие: "Стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и внедрения новых технологий, а также содействие в разработке и правовой защите изобретений, полезных моделей или промышленных образцов, приобретение прав на их использование"
2020
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.1
Мероприятие 1. Проведение профессионального обучения и повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
Количество государственных гражданских служащих Омской области, прошедших обучение или повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области
человек
20
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
20
- источника № 1
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.2
Мероприятие 2. Проведение информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
Количество информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области
единиц
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
- источника № 1
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на регистрацию, приобретение права или лицензии на использование объектов интеллектуальной собственности
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
Коэффициент изобретательской активности региона
единиц
1,91
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1,91
- источника № 1
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.4
Мероприятие 4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим мероприятия по содействию деятельности в сфере науки и научно-технического развития
2020
2020
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество организованных, проведенных мероприятий в сфере науки и научно-технического развития
единиц
1
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
- источника № 1
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.5
Мероприятие 5. Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
Доля профинансированных проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий в общем количестве проектов, поддержанных по результатам конкурсов, проводимых совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"
процентов
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
100,0
- источника № 1
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.6
Мероприятие 6. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Омский научно-образовательный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью
2021
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
Степень соблюдения сроков и качества представления отчетности автономной некоммерческой организацией "Омский научно-образовательный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью
процентов
x
x
x
x
x
x
x
x
100,0
x
x
x
- источника № 1
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5
Задача 5 подпрограммы 1: "Содействие обновлению производственных фондов промышленных предприятий Омской области и повышение инвестиционного потенциала обрабатывающих производств"
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1
Основное мероприятие: "Поддержка проектов развития промышленности и инвестиционных проектов"
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1.1
Мероприятие 1. Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
млрд. руб.
0,05
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
0,05
- источника № 1
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1.2
Мероприятие 2. Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
2 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 000 000,00
Количество созданных рабочих мест (накопительным итогом)
единиц
5,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5,0
- источника № 1
2 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 000 000,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
млрд. руб.
0,6
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
0,6
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1.3
Мероприятие 3. Возмещение части затрат по диверсификации оборонно-промышленного комплекса
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
100 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
Объем производства гражданской продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса
млрд. руб.
3,3
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3,3
- источника № 1
100 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого по подпрограмме 1 государственной программы
2014
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
463 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
7 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
463 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
7 100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Задача 2 государственной программы: "Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы, которая обеспечит дальнейшее развитие жилищной сферы и формирование рынка доступного жилья экономкласса"
2024
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цель подпрограммы 2: "Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы"
2024
2024
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
Задача 1 подпрограммы 2: "Модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов на территории Омской области"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
21 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21 200 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
19 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19 200 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
1.1
Основное мероприятие: "Оказание финансовой поддержки за счет бюджетных средств проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов на территории Омской области"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
21 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21 200 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
19 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19 200 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
1.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию проектов по созданию новых производств и производственных линий по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
3 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3 200 000,0
Ввод в эксплуатацию объектов промышленности строительных материалов
тыс. кв.м
650
0
250
x
x
x
x
x
x
x
x
400
- источника № 1
1 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 200 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
1.1.2
Мероприятие 2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на подключение к сетям электро-, водо- и газоснабжения в целях создания производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
5 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000 000,0
Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры к объектам промышленности строительных материалов
пог.км
4,0
0,0
0,0
x
x
x
x
x
x
x
x
4,0
- источника № 1
5 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
0
x
x
x
x
x
1.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования для производства строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
13 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13 000 000,0
Коэффициент обновления основных фондов организаций промышленности строительных материалов
процентов
11,0
0,0
0,0
x
x
x
x
x
x
x
x
11,0
- источника № 1
13 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13 000 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
Задача 2 подпрограммы 2: "Увеличение объема инновационной продукции по отношению к общему объему произведенной продукции предприятиями промышленности строительных материалов"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1
Основное мероприятие: "Стимулирование инновационной активности организаций по производству строительных материалов"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на возмещение затрат, связанных с созданием и (или) приобретением, а также внедрением инновационных технологий в производство строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
4 300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 300 000,0
Доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной организациями промышленности строительных материалов
процентов
5,9
1,4
1,5
x
x
x
x
x
x
x
x
5,9
- источника № 1
4 300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 300 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.2
Мероприятие 2. Организация выставочно-ярмарочных мероприятий строительного профиля
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
1 500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 500 000,0
Количество деловых мероприятий с участием Минстроя Омской области, проводимых в рамках выставочно-ярмарочной деятельности Омской области
единиц
5
0
0
x
x
x
x
x
x
x
x
5
- источника № 1
1 500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 500 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого по подпрограмме 2 государственной программы
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
27 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27 000 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
25 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25 000 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
ВСЕГО по государственной программе
Всего, из них расходы за счет:
490 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
34 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
488 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
32 100 000,00
- источника № 2
2 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 000 000,00
Приложение № 5
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
Сведения
о налоговых расходах Омской области
№ п/п
Наименование налога, в отношении которого предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции (в том числе пониженные, дифференцированные налоговые ставки) по налогам (далее - налоговые преференции) (возникает налоговый расход Омской области)
Содержание налоговой преференции
Номера статей (частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и реквизиты нормативного правового акта Омской области, устанавливающего налоговую преференцию
Наименование куратора налогового расхода Омской области
Наименование структурного элемента государственной программы Омской области (при необходимости)
Показатель достижения целей предоставления налоговой преференции
наименование
единица измерения
плановое значение
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Налог на прибыль организаций
Пониженная ставка по налогу (13,5%) для промышленных предприятий, осуществляющих производство полипропилена
Статья 1 (пункт 2)
Закона Омской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций"
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром Омской области)
Государственная программа Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, осуществляющими производство полипропилена (к предыдущему году)
процентов
101,80
101,90
102,00
-
-
-
Пониженная ставка по налогу (13,5%) для промышленных предприятий, осуществляющих производство резиновых шин, покрышек и камер
Статья 1 (пункт 6)
Закона Омской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций"
Темп роста объема отгруженной продукции (по виду экономической деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий)" (к предыдущему году)
процентов
101,00
103,00
103,1
103,2
-
-
Пониженная ставка по налогу (13,5%) для промышленных предприятий, осуществляющих производство катализаторов нефтепереработки
Статья 1 (пункт 7)
Закона Омской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций"
Объем произведенной и реализованной промышленной продукции (катализаторов нефтепереработки)
млрд. рублей
-
-
-
4,02
-
-
2
Налог на имущество организаций
Пониженная ставка (0,01%) для организаций в отношении имущества, предназначенного и используемого данными организациями для производства полипропилена
Статья 2 (пункт 2, подпункт 4) Закона Омской области
"О налоге на имущество организаций"
Минпром Омской области
Государственная программа Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, осуществляющими производство полипропилена (к предыдущему году)
процентов
101,80
101,90
102,00
-
-
-
Пониженная ставка (0,01%) для организаций в отношении имущества организаций, осуществляющих производство резиновых шин, покрышек и камер
Статья 2 (пункт 2, подпункт 9) Закона Омской области
"О налоге на имущество организаций"
Темп роста объема отгруженной продукции (по виду экономической деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий)" (к предыдущему году)
процентов
101,00
103,00
-
-
-
-
Пониженная ставка (0,01%) для организаций в отношении имущества, предназначенного и используемого организациями для производства катализаторов нефтепереработки
Статья 2 (пункт 2, подпункт 13)
Закона Омской области
"О налоге на имущество организаций"
Объем произведенной и реализованной промышленной продукции (катализаторов нефтепереработки)
млрд. рублей
-
-
-
4,02
5,13
5,13
Пониженная ставка (0,01%) в отношении имущества производственного назначения организаций, созданных не ранее 1 января 2013 года и осуществляющих деятельность по одному или нескольким видам экономической деятельности, предусмотренным классами 01 и 02 раздела А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", разделом C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014
Статья 2 (пункт 2, подпункт 8)
Закона Омской области "О налоге на имущество организаций"
Министерство экономики Омской области
Темп роста выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг организаций, осуществляющих деятельность по одному или нескольким видам экономической деятельности, предусмотренным разделом C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (к предыдущему году)
процентов
103,00
103,50
104,00
104,50
105,00
105,50
Пониженная ставка (0,00%) для организаций, заключивших соглашение о реализации
Корпоративной программы повышения конкурентоспособности с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и реализующих Корпоративную программу, в отношении имущества, предназначенного и используемого для производства продукции, являющейся предметом Корпоративной программы
Статья 2 (пункт 2.4)
Закона Омской области "О налоге на имущество организаций"
Минпром Омской области
Государственная программа Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Количество заключенных соглашений о реализации
Корпоративных программ повышения конкурентоспособности
штук
-
5,00
7,00
7,00
7,00
7,00
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года № 258-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 № 5-п)
(в редакции постановлений Правительства Омской области от 15.10.2014 № 252-п, от 25.11.2015 № 323-п, от 11.05.2016 № 126-п, от 23.11.2016 № 340-п, от 14.11.2017 № 339-п, от 14.02.2018 № 31-п, от 28.11.2018 № 352-п, от 24.12.2018 № 395-п, от 27.02.2019 № 63-п, от 31.07.2019 № 242-п, от 18.10.2019 № 342-п, от 10.12.2019 № 411-п, от 22.01.2020 № 5-п, от 05.02.2020 № 12-п, от 01.04.2020 № 126-п, от 23.06.2020 № 239-п, от 15.07.2020 № 268-п, от 19.08.2020 № 320-п, от 11.11.2020 № 455-п, от 23.12.2020 № 552-п, от 09.06.2021 № 229-п, от 23.06.2021 № 252-п)
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года № 146-п:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области".
(в редакции постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 № 5-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И. Назаров
Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 16 октября 2013 г. № 258-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области"
(Наименование в редакции постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 № 5-п)
Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области"
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2024 годы.
Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается
Цель государственной программы
Повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области, создание условий для развития науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области
Задачи государственной программы
Задача 1. Создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Содействие развитию рынка технологий, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научной и научно-технической деятельности, выпуску наукоемкой продукции, обеспечивающей экономический рост Омской области, а также содействие в защите прав на результаты интеллектуальной деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий Омской области, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками.
Задача 2. Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы, которая обеспечит дальнейшее развитие жилищной сферы и формирование рынка доступного жилья экономкласса
Подпрограммы государственной программы
1. "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области".
2. "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области"
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 490 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 34 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 488 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 32 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 2 000 000,00 руб.
Прогнозируемый объем финансирования государственной программы за счет привлечения внебюджетных источников составит 101 434 700 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 10 634 000 000,00 руб.;
- 2015 год - 29 399 000 000,00 руб.;
- 2016 год - 43 863 600 000,00 руб.;
- 2017 год - 14 354 400 000,00 руб.;
- 2018 год - 2 887 200 000,00 руб.;
- 2019 год - 82 300 000,00 руб.;
- 2020 год - 64 200 000,00 руб.;
- 2021 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы по годам и по итогам реализации предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе
Раздел 2. Характеристика текущего состояния
социально-экономического развития Омской области
в сфере реализации государственной программы
Основу промышленного комплекса Омской области составляют обрабатывающие производства. По доле обрабатывающих производств в валовом продукте Омская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе и четвертое место по России. Наиболее развиты производства: нефтепродуктов, химическое, резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, машиностроения с крупным производственным комплексом оборонной отрасли. В промышленности занято свыше 20 процентов работающего населения.
В последние годы промышленность Омской области имеет устойчивую динамику развития: за 2010 - 2012 годы прирост промышленного производства составил 13 процентов к уровню 2009 года, по обрабатывающим производствам - 15 процентов. Степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах снизилась с 44 до 41 процента, доля полностью изношенных фондов - с 12 до 10 процентов.
За 2008 - 2012 годы в развитие промышленности Омской области инвестировано более 100 млрд. руб. За указанный период завершено строительство и введены в эксплуатацию около 20 крупных производственных комплексов, в том числе по выпуску принципиально новой для Омской области продукции.
По итогам 2012 года прибыль организаций промышленности выросла по сравнению с предыдущим годом на 18 процентов, или на 3,3 млрд. руб., и составила 22,4 млрд. руб. - 61 процент от общего объема по области.
Доля прибыльных организаций в промышленности выросла на 5 процентных пунктов (в целом по Омской области - на 1 процентный пункт). На дополнительно введенные (созданные) рабочие места в промышленности принято 1281 чел. (43 процента от общего количества по области).
Налоговые поступления в консолидированный бюджет Омской области от организаций промышленности выросли по сравнению с предыдущим годом на 5 процентов, или более чем на 488 млн. руб., и составили почти 20 млрд. руб.
В то же время ряд негативных факторов в промышленной деятельности сдерживает дальнейшее развитие промышленного комплекса области. Основные из них:
1) высокая степень износа основных фондов:
- химическое производство - 41,2 процента;
- производство резиновых и пластмассовых изделий - 53 процента;
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 53,1 процента;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 45,3 процента;
2) низкий уровень инвестиций в основной капитал, которые в 2012 году на 1 рубль основных фондов составили, коп.:
- производство машин и оборудования - 12 коп.;
- производства резиновых и пластмассовых изделий и транспортных средств и оборудования - 8 коп.;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 6 коп.;
3) низкие объемы производства инновационной продукции:
- в 2012 году в машиностроительных и нефтехимических производствах осуществляли инновационную деятельность только треть крупных и средних организаций, в обработке древесины и производстве изделий из дерева разработка инноваций не осуществлялась;
- в общем объеме отгруженных товаров инновационно активных организаций промышленных видов экономической деятельности доля инновационной продукции - 3 процента;
4) низкий уровень оплаты труда в промышленности, что обусловливает отток квалифицированных кадров в другие отрасли экономики, а также в другие регионы. Среднемесячная заработная плата по итогам 2012 года составила 21,1 тыс. руб. (в среднем по Омской области - 21,4 тыс. руб.), в том числе:
- производство транспортных средств и оборудования - 19,9 тыс. руб. (93 процента);
- производство резиновых и пластмассовых изделий - на 19,6 тыс. руб. (92 процента);
- производство машин и оборудования - 18,9 тыс. руб. (88 процентов);
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 15,1 тыс. руб. (71 процент);
5) неблагоприятная возрастная и профессионально-квалификационная структура кадрового обеспечения, дефицит высококвалифицированных кадров;
6) снижение объемов добычи углеводородного сырья.
Для решения имеющихся проблем необходимы:
- реализация проектов по созданию крупных эффективных производств, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;
- повышение качества выпускаемой продукции в условиях членства России во Всемирной торговой организации и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения инновационной активности и модернизации производства;
- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;
- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий Омской области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;
- привлечение промышленных предприятий области к участию в федеральных программах;
- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами;
- совершенствование кадровой политики, направленной в первую очередь на развитие системы подготовки работников и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров рабочих профессий, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов;
- развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области для обеспечения роста объемов добычи природного газа в условиях эффективного, рационального и экологически безопасного недропользования.
Омская область обладает значительным научным потенциалом, который характеризуется наличием академической, отраслевой науки и науки в образовательных организациях высшего образования и их тесным взаимодействием.
Академическая наука представлена деятельностью Центра новых химических технологий федерального государственного бюджетного учреждения науки "Федеральный исследовательский центр "Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук" (Омский филиал), Федерального государственного бюджетного учреждения науки Омского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, лаборатории экономических исследований Омской области федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук", федерального государственного бюджетного учреждения науки "Институт математики им. С.Л. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук" (Омский филиал) и других организаций.
Отраслевая наука представлена научно-исследовательскими организациями, конструкторскими бюро, промышленными предприятиями, крупнейшими из которых являются акционерное общество "Научно-технический комплекс "Криогенная техника", акционерное общество "Омский завод транспортного машиностроения", акционерное общество "Омское машиностроительное конструкторское бюро", акционерное общество "Омский научно-исследовательский институт приборостроения", федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный научно-производственный центр "Прогресс", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственный центр "Динамика" и другие.
Образовательные организации высшего образования представлены 19 организациями.
Научными исследованиями и разработками в Омской области занимаются 43 организации (4,5 тыс. человек). В 2018 году затраты на научные исследования и разработки составили 6,3 млрд. рублей.
Подготовка научных кадров на территории Омской области ведется в аспирантурах 10 образовательных организаций высшего образования и 2 научно-исследовательских институтах.
Омская область является одним из лидеров в Сибири по числу используемых в производстве и разработанных передовых производственных технологий. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области в 2018 году число используемых в производстве передовых производственных технологий в регионе составило 3 147 единиц и 6 передовых производственных технологий было разработано такими организациями, как Крапивинское месторождение общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Восток", бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Медицинский информационно-аналитический центр", филиал акционерного общества "Объединенная двигательная корпорация" "Омское моторостроительное объединение имени П.И. Баранова", акционерное общество "Центральное конструкторское бюро автоматики".
Большинство научно-технических интересов омских предприятий связано с разработками в областях промышленного производства, связи, проектирования.
Основная часть современных технологий применяется в обрабатывающей промышленности, в том числе в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий и производстве прочих транспортных средств и оборудования.
В настоящее время на базе промышленных предприятий и образовательных организаций высшего образования в Омской области создано порядка 200 объектов инновационной инфраструктуры - ресурсные центры, бизнес-инкубаторы, малые инновационные предприятия, технопарки, инновационно-технологические центры, инжиниринговые центры, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования, научно-исследовательские лаборатории, центры научно-технической информации, центры инновационного консалтинга, научно-образовательные центры.
В 2018 году совместными усилиями Правительства Омской области и омского научного сообщества успешно решен вопрос о создании на базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Омского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук Института радиофизики и физической электроники.
В октябре 2019 года подписано соглашение о взаимодействии в рамках поддержки развития сферы интеллектуальной собственности в Омской области между Правительством Омской области, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).
В 2018 году коэффициент изобретательской активности в Омской области составил 1,83 единицы. Общее число поданных заявок на изобретения и полезные модели за 2018 год, поступивших в Роспатент от Омской области, составило 359 единиц. При этом количество полученных патентов за 2018 год на изобретения составило 217 единиц, на полезные модели - 130 единиц, промышленные образцы - 39 единиц. Доля заявок на изобретения, поданных по процедуре международной патентной системы (РТС), от общего числа заявок в 2018 году увеличилась и составила 3,57 процента относительно предыдущего года.
Наличие положительной динамики изобретательской активности не позволяет констатировать удовлетворительное состояние охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности юридических и физических лиц в Омской области.
Это объясняется целым комплексом проблем, среди которых следует выделить:
- отсутствие системы взаимосвязей участников научной, инновационной и производственной деятельности;
- отсутствие системы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, фундаментальной науки за счет средств Омской области, в том числе через государственные фонды финансирования науки на условиях софинансирования региона;
- недостаточное стимулирование исследовательской деятельности, в результате чего проявляется незаинтересованность предпринимательского сектора экономики в финансировании рискованных и дорогостоящих инновационных и инвестиционных проектов, имеющих длительные сроки окупаемости.
Для комплексного и системного подхода к решению приоритетных задач научно-технического и инновационного развития Омской области необходима консолидация усилий органов государственной власти, промышленных предприятий, образовательных организаций высшего образования и научных организаций региона.
Ключевыми направлениями научно-технического и инновационного развития Омской области являются:
- развитие системы региональной поддержки реализации научно-технических проектов;
- формирование конкурентоспособного сектора научно-прикладных знаний для их дальнейшего внедрения в промышленное производство;
- разработка комплекса стимулов и мер для коммерциализации изобретений, инновационных разработок, рационализаторских предложений;
- расширение сотрудничества с федеральными институтами развития в целях привлечения дополнительных средств на развитие и внедрение новых разработок в промышленное производство.
Раздел 3. Цели и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области, создание условий для развития науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области.
Для достижения поставленной цели на среднесрочную перспективу предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:
- создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Содействие развитию рынка технологий, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научной и научно-технической деятельности, выпуск наукоемкой продукции, обеспечивающей экономический рост Омской области, а также содействие в защите прав на результаты интеллектуальной деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий Омской области, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками;
- формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы, которая обеспечит дальнейшее развитие жилищной сферы и формирование рынка доступного жилья экономкласса.
Цель и задачи государственной программы реализуются в рамках Указа Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года № 93 "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года".
Раздел 4. Описание ожидаемых результатов реализации
государственной программы по годам,
а также по итогам ее реализации
Описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации представлено в приложении № 1 к государственной программе, а также подпрограммах государственной программы.
Расчет значений ожидаемых результатов реализации государственной программы осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства".
Значение показателя определяется в процентах к 2016 году и рассчитывается по формуле:
Р12 = ((А9 + А9.1) / (А10 + А10.1)) x 100, где:
Р12 - темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства";
А9 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в отчетном году;
А9.1 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в отчетном году;
А10 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2016 году;
А10.1 - количество высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в 2016 году.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат).
В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
2) отношение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р14 = А13 / А14 x 100, где:
Р14 - отношение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";
А13 - объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года;
А14 - валовая добавленная стоимость по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в текущих основных ценах по итогам отчетного года.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом, и прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный и долгосрочный периоды;
3) энергоемкость продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".
Значение показателя определяется в тоннах условного топлива/млн. рублей и рассчитывается по формуле:
Р15 = (А15.1 x 0,3445 + А15.2 x 0,1486 + А15.3) / А16, где:
Р15 - энергоемкость продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства";
А15.1 - потребление электроэнергии по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года, тыс. кВт.ч;
А15.2 - потребление тепловой энергии по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года, Гкал;
А15.3 - потребление топлива по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года, тонн условного топлива;
А16 - выпуск товаров и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по итогам отчетного года.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
4) уровень инновационной активности организаций.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р16 = А17 / А18 x 100, где:
Р16 - уровень инновационной активности организаций;
А17 - число организаций, осуществляющих инновационную деятельность, единиц;
А18 - общее число обследованных организаций, единиц.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом.
Социальный эффект от реализации государственной программы будет обеспечен посредством реализации мероприятий по модернизации действующих и созданию высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест в промышленности. К 2024 году численность высокопроизводительных рабочих мест в промышленности возрастет до 54,0 тыс. рабочих мест, в том числе по годам составит:
- 2014 год - 19,1 тыс. рабочих мест;
- 2015 год - 21,0 тыс. рабочих мест;
- 2016 год - 23,1 тыс. рабочих мест;
- 2017 год - 26,1 тыс. рабочих мест;
- 2018 год - 28,3 тыс. рабочих мест;
- 2019 год - 32,8 тыс. рабочих мест;
- 2020 год - 38,7 тыс. рабочих мест;
- 2021 год - 41,8 тыс. рабочих мест;
- 2022 год - 52,0 тыс. рабочих мест;
- 2023 год - 53,0 тыс. рабочих мест;
- 2024 год - 54,0 тыс. рабочих мест.
Экономический эффект от реализации государственной программы выражается в увеличении объема добавленной стоимости, производимой в видах экономической деятельности в промышленности. Прирост показателя в 2024 году к уровню 2011 года составит 175 млрд. руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 22 млрд. руб.;
- 2015 год - 37 млрд. руб.;
- 2016 год - 55 млрд. руб.;
- 2017 год - 74 млрд. руб.;
- 2018 год - 96 млрд. руб.;
- 2019 год - 123 млрд. руб.;
- 2020 год - 154 млрд. руб.;
- 2021 год - 160 млрд. руб.;
- 2022 год - 165 млрд. руб.;
- 2023 год - 170 млрд. руб.;
- 2024 год - 175 млрд. руб.
Бюджетный эффект реализации государственной программы состоит в увеличении объемов налоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Омской области к 2024 году увеличатся на 1120 млн. руб. к уровню 2013 года, в том числе прирост по годам составит:
- 2014 год - 100 млн. руб.;
- 2015 год - 205 млн. руб.;
- 2016 год - 310 млн. руб.;
- 2017 год - 420 млн. руб.;
- 2018 год - 540 млн. руб.;
- 2019 год - 680 млн. руб.;
- 2020 год - 860 млн. руб.;
- 2021 год - 950 млн. руб.;
- 2022 год - 1040 млн. руб.;
- 2023 год - 1080 млн. руб.;
- 2024 год - 1120 млн. руб.
Прирост налоговых поступлений будет обеспечен за счет повышения эффективности деятельности промышленных предприятий, создания высокопроизводительных рабочих мест, увеличения стоимости основных средств в результате проводимых мероприятий по реконструкции производства.
Раздел 5. Срок реализации государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2024 годах. Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел 6. Объем и источники финансирования государственной
программы в целом и по годам ее реализации, а также
обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах
Источником финансирования государственной программы являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета. Финансирование государственной программы за счет переходящего остатка бюджетных средств, а также средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области не предусмотрено.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 490 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51039018,50 руб.;
- 2019 год - 17000000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 34 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 488 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51039018,50 руб.;
- 2019 год - 17000000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 32 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2000000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 2 000 000,00 руб.
На решение задач государственной программы прогнозируется привлечь внебюджетные средства в объеме 101 434 700 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 10634000000,00 руб.;
- 2015 год - 29399000000,00 руб.;
- 2016 год - 43863600000,00 руб.;
- 2017 год - 14354400000,00 руб.;
- 2018 год - 2887200000,00 руб.;
- 2019 год - 82300000,00 руб.;
- 2020 год - 64200000,00 руб.;
- 2021 год - 50000000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.
В качестве механизмов привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать:
- заключение соглашений о реализации проектов в рамках государственной программы с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;
- предоставление организациям мер государственной поддержки в соответствии с законодательством;
- организацию информирования потенциальных инвесторов об имеющихся возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных инвестиционных проектов, организацию рекламы, выставок, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Особое внимание будет уделено поиску стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве.
Кроме того, предполагается использовать сформированные на федеральном уровне механизмы, позволяющие обеспечить финансирование мероприятий по развитию промышленности в Омской области с участием средств федерального бюджета, в частности:
- предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров";
- оказание мер государственной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 328.
Раздел 7. Описание системы управления реализацией
государственной программы
За реализацию подпрограмм государственной программы, основных мероприятий и (или) мероприятий, а также за достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов несет ответственность исполнитель подпрограмм государственной программы, основных мероприятий и (или) мероприятий соответственно. Управление и контроль за ходом реализации государственной программы в целом осуществляет Минпром как ответственный исполнитель государственной программы. Распределение соисполнителей государственной программы, ответственных за реализацию мероприятий государственной программы, представлено в приложении № 4 к государственной программе.
Организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе реализации государственной программы и оценки ее эффективности осуществляет Минпром во взаимодействии с исполнителями мероприятий.
В целях организации работы по качественному и своевременному исполнению государственной программы Минпром при необходимости может осуществлять ее мониторинг в форме ежеквартального (ежемесячного) запроса информации о ходе реализации государственной программы от всех участников государственной программы.
По итогам отчетного года Минпром формирует отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации (далее - отчет) в соответствии с приложением № 8 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года № 146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с приложением № 9 к Порядку.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом, согласованные с Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области, Минпром представляет на рассмотрение Правительства Омской области в срок до 15 июня года, следующего за отчетным годом реализации государственной программы.
Раздел 8. Подпрограммы
В целях решения задач государственной программы в ее составе формируются и реализуются подпрограммы. Каждой задаче государственной программы соответствует отдельная подпрограмма:
1. Задаче 1 государственной программы соответствует подпрограмма "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области" согласно приложению № 2 к государственной программе.
2. Задаче 2 государственной программы соответствует подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области" согласно приложению № 3 к государственной программе.
Раздел 9. Сведения о налоговых расходах Омской области
Сведения о налоговых расходах Омской области отражены в приложении № 5 к государственной программе.
_______________
Приложение № 1
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации государственной программы Омской области
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области" (далее - государственная программа)
№ п/п
Ожидаемые результаты реализации государственной программы/подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)
Единица измерения
Значение
Отчетный год (факт)
Текущий год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа
1
Темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Обрабатывающие производства"
процентов
-
-
-
-
-
101,9
104,5
107,1
110,9
116,4
116,6
116,8
116,9
2
Отношение объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" к валовой добавленной стоимости по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"
процентов
-
-
-
-
-
4,2
4,3
4,5
4,7
4,8
4,8
4,8
4,8
3
Энергоемкость продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"
тонн условного топлива/млн. рублей
-
-
-
-
7,65
7,4
7,15
6,95
6,7
6,65
6,6
6,5
6,4
4
Темп роста числа высокопроизводительных рабочих мест по разделам C, D, E ОКВЭД
процентов
-
-
-
-
155
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Темп роста объема валовой добавленной стоимости по разделам C, D, E ОКВЭД
процентов
-
-
-
-
130
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Отношение объема инвестиций в основной капитал по разделам C, D, E ОКВЭД к валовому региональному продукту
процентов
-
-
-
-
12
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Уровень инновационной активности организаций
процентов
6,9
-
-
-
-
-
-
-
7,1
7,2
7,3
7,5
7,7
Подпрограмма 1 "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области"
8
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
100,0
101,0
102,0
103,0
104,0
9
Темп роста внеоборотных активов организаций
процентов
-
-
-
-
-
-
-
-
125,0
127,0
129,0
131,0
132,0
10
Индекс производства кокса и нефтепродуктов
процентов
-
-
-
-
-
97,9
98,2
100,3
-
-
-
-
-
11
Индекс производства химических веществ и химических продуктов
процентов
-
-
-
-
-
106,0
111,8
118,5
-
-
-
-
-
12
Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий
процентов
-
-
-
-
-
110,3
117,0
125,1
-
-
-
-
-
13
Индекс производства компьютеров, электронных и оптических изделий
процентов
-
-
-
-
-
98,4
104,8
111,9
-
-
-
-
-
14
Индекс производства электрического оборудования
процентов
-
-
-
-
-
101,5
107,6
114,6
-
-
-
-
-
15
Индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки
процентов
-
-
-
-
-
86,5
90,6
95,2
-
-
-
-
-
16
Индекс производства прочих транспортных средств и оборудования
процентов
-
-
-
-
-
120,7
126,4
132,4
-
-
-
-
-
17
Индекс обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения
процентов
-
-
-
-
-
93,7
96,1
99,0
-
-
-
-
-
18
Индекс промышленного производства по добывающим отраслям
процентов
-
-
-
-
-
77,2
70,9
66,7
-
-
-
-
-
19
Индекс производства кокса и нефтепродуктов
процентов
104,2
111
113
116
119
-
-
-
-
-
-
-
-
20
Индекс производства химической продукции
процентов
94,5
106
109
113
117
-
-
-
-
-
-
-
-
21
Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий
процентов
99,1
105,5
121
143
165
-
-
-
-
-
-
-
-
22
Индекс производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования
процентов
94,9
112,8
116
120
125
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Индекс производства машин и оборудования
процентов
134,7
134,8
143
152
158
-
-
-
-
-
-
-
-
24
Индекс производства транспортных средств и оборудования
процентов
116,2
126
128
131
136
-
-
-
-
-
-
-
-
25
Индекс обработки древесины и производства изделий из дерева
процентов
127,7
148,6
152,6
157,8
163,5
-
-
-
-
-
-
-
-
26
Увеличение численности высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности в промышленности
процентов
110
118
128
141
-
-
-
-
-
-
-
-
-
27
Рост объема валовой добавленной стоимости, производимой по видам экономической деятельности в промышленности
процентов
102
106
112
120
-
-
-
-
-
-
-
-
-
28
Увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в промышленности
процентов
8
8
10
10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
29
Сокращение энергоемкости продукции по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"
тонн условного топлива/млн. рублей
8,95
8,7
8,4
7,95
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30
Общее число заявок за год на изобретения и полезные модели, поступившие в Федеральную службу по интеллектуальной собственности от заявителей из Омской области
единиц
359
-
-
-
-
-
-
-
400
420
440
460
480
31
Количество полученных патентов за год
единиц
386
-
-
-
-
-
-
-
395
406
417
428
439
Подпрограмма 2 "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области"
32
Степень износа основных фондов организаций промышленности строительных материалов
процентов
55
53
52
49
48
46
45
43
40
38
36
34
32
33
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции"
млрд. рублей
9,74
9,9
10,1
10,4
7,7
7,9
8,4
9,1
6,4
6,7
7,0
7,5
8,0
Приложение № 2
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
ПОДПРОГРАММА
"Повышение конкурентоспособности и эффективности
деятельности промышленности Омской области и развитие
науки, научно-технической деятельности, инноваций
и интеллектуальной собственности в Омской области"
(далее - подпрограмма)
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Развитие промышленности и научно-технической
деятельности в Омской области"
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Наименование подпрограммы
Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия
Минпром
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы.
Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается
Цель подпрограммы
Обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств, обеспечение устойчивого научно-технического и инновационного развития и увеличение на этой основе валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Омской области
Задачи подпрограммы
Задача 1. Обеспечение развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров (высокотехнологичных компонентов и систем, нефтепереработки и нефтехимии, продуктов из древесины).
Задача 2. Содействие росту конкурентоспособности промышленных производств.
Задача 3. Развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области.
Задача 4. Создание условий для развития научно-технической деятельности в Омской области, инновационной инфраструктуры Омской области и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности в Омской области.
Задача 5. Содействие обновлению производственных фондов промышленных предприятий Омской области и повышение инвестиционного потенциала обрабатывающих производств
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
1. Содействие в реализации мероприятий, предусмотренных программами развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров.
2. Содействие в реализации инновационных и инвестиционных проектов промышленных организаций.
3. Оказание поддержки за счет бюджетных средств проектам по геологическому изучению недр, разведке и добыче углеводородного сырья.
4. Стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и внедрения новых технологий, а также содействие в разработке и правовой защите изобретений, полезных моделей или промышленных образцов, приобретение прав на их использование.
5. Поддержка проектов развития промышленности и инвестиционных проектов
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Прогнозируемый объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 101 434 700 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 10 634 000 000,00 руб.;
- 2015 год - 29 399 000 000,00 руб.;
- 2016 год - 43 863 600 000,00 руб.;
- 2017 год - 14 354 400 000,00 руб.;
- 2018 год - 2 887 200 000,00 руб.;
- 2019 год - 82 300 000,00 руб.;
- 2020 год - 64 200 000,00 руб.;
- 2021 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2024 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и итогам реализации)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой предполагается реализация
подпрограммы, основные проблемы, оценка причин
их возникновения и прогноз ее развития
Специализацию промышленного комплекса Омской области определяют нефтехимический промышленный кластер и кластер высокотехнологичных компонентов и систем. Наиболее перспективным для развития промышленного потенциала Омской области является лесопромышленный кластер на основе сложившейся в Омской области сырьевой базы.
Доля предприятий перечисленных кластеров в показателях промышленности (по итогам 2012 года) составляет:
- среднесписочная численность работающих - 43 процента;
- фонд оплаты труда - около 50 процентов;
- добавленная стоимость - 56 процентов;
- стоимость основных фондов - более 50 процентов;
- объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области - 47 процентов;
- объем инвестиций в основной капитал - 58 процентов;
- прибыль прибыльных предприятий - более 80 процентов.
Кластер высокотехнологичных компонентов и систем объединяет машиностроительные организации Омской области в таких секторах, как производство радиоаппаратуры, компонентов и систем для аэрокосмической промышленности и энергетики, систем управления и охраны, компонентов систем вооружения. Основу кластера составляют оборонные предприятия с высокотехнологичными производствами, базирующимися на достижениях современной науки. Организации Омской области оборонно-промышленного комплекса производят продукцию для всех видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
Анализ современного состояния машиностроения Омской области отражает явные положительные тенденции его развития, но весь комплекс проблем в отрасли пока еще не преодолен.
Свыше 60 процентов крупных предприятий кластера входят в существующие федеральные холдинги либо работают преимущественно на удовлетворение заказа. Такая высокая зависимость делает их уязвимыми перед рисками сокращения государственного заказа либо смены поставщиков на другие предприятия.
Ряд организаций машиностроения располагает современным производственно-технологическим оборудованием. Однако на многих предприятиях отрасли станочный парк долгое время не обновлялся, большая часть их основных фондов устарела морально и физически.
В условиях жесткой конкуренции с другими российскими и зарубежными предприятиями омские машиностроители для сохранения и упрочения своих позиций на рынке сталкиваются с необходимостью оптимизации производственных мощностей, структуры затрат в себестоимости товарной продукции, ее диверсификации.
В настоящее время уровень инновационной активности на предприятиях сохраняется на низком уровне, механизмы продвижения перспективных разработок в производство функционируют крайне слабо, происходит постепенное вытеснение с рынка отечественного производителя зарубежными фирмами, предлагающими свою продукцию на более выгодных условиях.
Отставание в уровне заработной платы, не превышающем средний уровень по Омской области, является одним из факторов оттока квалифицированных кадров, что негативно влияет на конкурентоспособность кластера в целом. Нехватка квалифицированных кадров также является проблемой, влияющей на возможности по развитию кластера.
В период 2008 - 2012 годов в регионах Сибирского федерального округа (далее - СФО), в том числе в Омской области, основным инструментом развития высокотехнологичного машиностроения являлась межрегиональная инновационная программа освоения высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях промышленного комплекса СФО "Сибирское машиностроение", разработанная и принятая к реализации по инициативе Омской области и исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение".
В результате выполнения тематических отраслевых подпрограмм "СибМаш-ТЭК" и "СибМаш-транс" в период 2008 - 2012 годов предприятиями Омской области произведено промышленной и научно-технической, преимущественно инновационной продукции машиностроения гражданского и двойного назначения на сумму более 10 млрд. рублей. Основным исполнителем программы в Омской области являлась группа предприятий, научно-производственных объединений, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и вузов различных форм собственности.
Таким образом, к настоящему времени сложились основные элементы структуры кластера высокотехнологичного машиностроения, позволяющие выделить по специализации будущие его базовые сектора:
- имеется территориальное сообщество организаций в рамках некоммерческого партнерства "Сибирское машиностроение", включающее 13 промышленных предприятий, 11 научно-производственных объединений, центров и комплексов, 6 конструкторских бюро, 2 научно-исследовательских института, 3 технических вуза;
- выявлены основные направления инновационных разработок;
- определен и пополняется состав базовых корпоративных (отраслевых) заказчиков, в числе которых открытое акционерное общество "Газпром", открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть", открытое акционерное общество "Акционерная компания "АЛРОСА", открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 11", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и некоммерческое партнерство "Объединение производителей железнодорожной техники", закрытое акционерное общество "Группа компаний "Титан";
- создан механизм продвижения промышленной и научно-технической продукции базовым заказчикам (соглашения и рабочие группы) по основным отраслям (ТЭК, железнодорожный транспорт, горнодобывающая промышленность, нефтехимия);
- осуществляется взаимодействие отраслевой, вузовской и академической науки;
- установлены направления кооперационного взаимодействия и возможной конкуренции;
- формируются элементы инфраструктуры (ресурсные центры, Центр производственно-технологической кооперации, Центр прототипирования, Центр высокоэнергетических покрытий и другие, в том числе с использованием элементов региональной инновационной системы по линии поддержки малого предпринимательства).
Нефтехимический промышленный кластер объединяет основные производственные предприятия, работающие в сегментах нефтепереработки, нефтехимии, производства конечных изделий из нефтехимической продукции, а также организации, относящиеся к вспомогательным и поддерживающим сегментам.
Ключевыми факторами конкурентоспособности Омской области в нефтехимическом промышленном кластере являются:
- наличие сырья (работающий нефтепровод, нефтеперерабатывающий завод способны поставить достаточный объем сырья для развития нефтехимии) и газопровода на территории Омской области;
- развитая база производственных мощностей в нефтепереработке (наличие нефтеперерабатывающего завода) и нефтехимии (наличие заводов по производству синтетических каучуков, технического углерода, полипропилена);
- значительный объем производства конечных изделий предприятий по производству шин и полиэтиленовых труб.
Ядро нефтехимического промышленного кластера составляют крупные современные предприятия, связанные друг с другом поставками сырья и предоставлением услуг.
Основным нефтеперерабатывающим предприятием Омской области является открытое акционерное общество "Газпромнефть - ОНПЗ" (далее - ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ") - современный нефтеперерабатывающий завод, один из крупнейших в Российской Федерации. Мощность ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" составляет порядка 20 млн. тонн в год. ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" занимает лидирующие позиции среди российских нефтеперерабатывающих заводов по глубине переработки нефти и выходу светлых нефтепродуктов, по набору технологических процессов, выпуску бензинов и дизельных топлив, объему производства ароматических углеводородов.
Несмотря на текущее высокое качество выпускаемых продуктов нефтепереработки (глубина переработки нефти в 2012 году составила 88,83 процента), предприятие находится в процессе масштабной модернизации, что усилит конкурентоспособность его продукции на мировом уровне. ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" также является основным источником сырья для нефтехимии, завод производит такие виды сырья, как пропан-пропиленовая фракция и ароматические углеводороды.
Ключевыми производителями нефтехимической продукции являются общество с ограниченной ответственностью "Омсктехуглерод" (далее - ООО "Омсктехуглерод"), открытое акционерное общество "Омский каучук" (далее - ОАО "Омский каучук") и общество с ограниченной ответственностью "Полиом" (далее - ООО "Полиом"), связанные с ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" поставками сырья.
В свою очередь, ООО "Омсктехуглерод" и ОАО "Омский каучук" являются основными поставщиками сырья для предприятий по производству шин в Омской области.
В 2013 году введен в эксплуатацию ООО "Полиом" мощностью 180 тыс. тонн полипропилена в год. Спрос на полипропилен в Российской Федерации будет поддерживаться в среднесрочной перспективе. Вместе с тем согласно текущему плану ввода пиролизных мощностей (города Тобольск, Нижнекамск и другие) уже с 2016 года ожидается значительное перепроизводство полипропилена в Российской Федерации, в связи с чем продукция ООО "Полиом", вероятнее всего, утратит свои конкурентные преимущества. Начиная с 2016 года реализация продукции станет возможной только при ориентации ООО "Полиом" на экспорт либо при создании перерабатывающих полипропилен производств на территории Омской области. Таким образом, одной из возможностей для развития нефтехимического промышленного кластера является строительство химического парка переработчиков.
Крупнейшими производителями конечной продукции можно назвать открытое акционерное общество "Омскшина" (далее - ОАО "Омскшина"), закрытое акционерное общество "Кордиант-Восток" (далее - ЗАО "Кордиант-Восток") и общество с ограниченной ответственностью "Омский завод трубной изоляции" (далее - ООО "Омский завод трубной изоляции"), занимающие устойчивые позиции на рынке Российской Федерации.
В поддерживающих сегментах можно выделить инжиниринговые компании, оказывающие проектные услуги в сегментах транспортировки нефти и газа, нефтепереработки, нефте- и газохимии, - открытое акционерное общество "Омскнефтехимпроект" и закрытое акционерное общество "ПИРС". Несмотря на то, что рынок для указанных компаний не ограничивается Омской областью, компании оказывают инжиниринговые услуги предприятиям внутри Омской области. Указанные компании совокупно занимают до 10 процентов рынка инжиниринговых услуг в нефтепереработке и нефтехимии Российской Федерации и обладают достаточным потенциалом для дальнейшего развития.
В текущем состоянии нефтехимический промышленный кластер представляет собой сильную связку крупных конкурентоспособных компаний, реализующих практически все сырьевые возможности Омской области как для нефтепереработки, так и для нефтехимии.
Однако, несмотря на высокую доступность сырья, объем его как для нефтепереработки, так и для нефтехимии ограничен. Кроме того, в Омской области отсутствуют богатые источники углеводородного сырья.
Одним из факторов, сдерживающих развитие производства широкого ассортимента как нефтехимической продукции, так и производства конечных изделий, является отсутствие в Омской области производства некоторых видов мономеров, в первую очередь этилена.
Помимо сырьевых ограничений в Омской области существует недостаток высококвалифицированных кадров - прежде всего инженеров и управленческого звена, а также недостаток поставщиков оборудования.
Тем не менее существуют возможности по дальнейшему развитию кластера, включая расширение переработки продукции ОАО "Газпромнефть - ОНПЗ" и закрытого акционерного общества "ВСП "Крутогорский нефтеперерабатывающий завод" (далее - ЗАО "ВСП "Крутогорский НПЗ") на территории Омской области, производство конечной продукции за счет переработки продукции промежуточных переделов.
Строительство мощностей по производству базовых мономеров (пиролиз), в первую очередь этилена, позволит существенно увеличить номенклатуру выпускаемой продукции как в нефтехимии, так и в перерабатывающем сегменте. Однако строительство пиролизных мощностей может оказаться нерентабельным в силу ограниченного количества сырья и малого масштаба производства.
В среднесрочной перспективе предполагается реализация программы масштабной модернизации находящихся в Омской области шинных предприятий (ОАО "Омскшина" и ЗАО "Кордиант-Восток"), которая позволит увеличить объемы выпуска продукции, соответствующей международным стандартам качества.
Задействование имеющегося потенциала и создание новых производственных мощностей по производству нефтехимической продукции предполагается на существующих производственных площадках в северной и восточной производственных зонах города Омска, а также развитие новой производственной площадки в р.п. Крутая горка на базе ЗАО "ВСП "Крутогорский НПЗ".
Лесопромышленный кластер включает в себя такие сектора, как заготовка древесины, производство пиломатериалов, производство фанеры и шпона, производство древесного топлива, производство строительных, отделочных материалов, сборных деревянных конструкций и строений, производство тары из гофрированного картона.
На территории Омской области деятельность в сфере лесной и деревообрабатывающей промышленности осуществляют свыше 300 хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса, из них в 43 производственный цикл включает лесозаготовительные работы.
Ведущее место в производстве продукции из древесины занимают закрытое акционерное общество "АВА компани", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная компания "Сибирский Лес", общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Лесопромышленная Компания", общество с ограниченной ответственностью "Кедр", общество с ограниченной ответственностью "ПМК "Стройсервис", общество с ограниченной ответственностью "АС-ЛЕС", общество с ограниченной ответственностью ЛПК "Туя", общество с ограниченной ответственностью ПФ "Пологрудовский ЛПХ".
Земли лесного фонда занимают 42 процента территории Омской области (5,9 млн. га) с общим запасом лесных насаждений 623,2 млн. куб.м, при этом распределение насаждений крайне неравномерно.
Около 60 процентов общего запаса древесины находится в труднодоступных северных районах области, доставка лесоматериалов до объектов развитой транспортной инфраструктуры становится все более проблематичной.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия) при всех видах рубок составляет 13,9 млн. куб.м, в том числе по хвойным породам - 1,3 млн. куб.м, но при этом большая часть представлена низкобонитетными насаждениями и только около 4 млн. куб.м возможно для освоения, в том числе по хвойным 0,4 млн. куб.м.
Фактический ежегодный объем заготовки древесины составляет чуть более 1 млн. куб.м. Из общего объема заготавливаемой древесины в Омской области количество деловой не превышает 50 процентов, а если учитывать потери в деревообрабатывающем производстве (щепа, опил, горбыль, срезки и мелочи), то до потребителя доходит только пятая часть.
Развитие лесопромышленного комплекса Омской области сдерживается следующими факторами:
- отсутствием реальной оценки состояния лесного фонда как по объемам, так и по качественным показателям сырьевых ресурсов (отсутствие таксировки в рамках кадастрового деления участков);
- низкой инвестиционной активностью, связанной с ухудшением финансового состояния предприятий;
- недостаточным количеством лесовозных дорог круглогодового действия;
- недостаточным количеством крупных промышленных высокотехнологичных производств, потребляющих низкокачественную хвойную и лиственную древесину;
- недостатком мощностей по глубокой переработке древесины.
Главными направлениями развития кластера продуктов из древесины определены существенный рост объемов лесозаготовки и развитие глубокой переработки древесины, а именно:
- освоение новых лесных участков;
- развитие плитного производства (OSB и/или МДФ);
- модернизация имеющихся фанерных производств;
- промышленная утилизация отходов лесозаготовки и деревопереработки, в том числе в жилищно-коммунальной сфере (котельные на щепе);
- производство древесного угля (включая активированный);
- производство древесно-полимерных композитов.
Создание благоприятных условий для реализации потенциала развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров позволит достигнуть наибольшего эффекта для экономики Омской области, создать базу для появления новых направлений, которые обеспечат стабильный рост и диверсификацию экономики Омской области.
На научно-техническое развитие Омской области во многом оказывает влияние промышленный вектор региональной экономики. Высокотехнологичные и наукоемкие отрасли экономики формируют примерно одну пятую часть валового регионального продукта. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте растет, по последним данным, она составляет 19,6 процента.
В Омской области порядка 70 организаций осуществляют инновационную деятельность, при этом общая сумма затрат на инновации составляет более 50,3 млрд. рублей, объем отгруженных инновационных товаров - 25,7 млрд. рублей.
На протяжении последних лет инновационное развитие Омской области в целом имеет положительную динамику. Однако темпы роста научно-технического и инновационного развития незначительны.
Можно выделить основные проблемы, препятствующие развитию инновационных процессов в регионе:
- недостаток собственных денежных средств у предприятий на реализацию инновационных проектов;
- высокая стоимость нововведений;
- неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности;
- недостаток квалифицированного персонала (обеспеченность кадрами и уровень квалификации работников не всегда соответствуют требованиям ведения современных технологических и технических процессов);
- низкий спрос на инновации в региональной экономике.
В целях решения поставленных задач необходимо:
- проведение инвентаризации, экспертизы и выявление результатов интеллектуальной деятельности, а также оценка результатов интеллектуальной деятельности в регионе;
- обеспечение данного направления деятельности профессиональными кадрами (переподготовка кадров, повышение квалификации, организация стажировок по обмену опытом специалистов в сфере управления интеллектуальной собственностью);
- развитие механизмов защиты результатов интеллектуальной деятельности и управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
- создание условий для развития изобретательства.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств, обеспечение устойчивого научно-технического и инновационного развития и увеличение на этой основе валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечить развитие приоритетных отраслевых кластеров (нефтехимического промышленного кластера, кластера высокотехнологичных компонентов и систем, лесопромышленного кластера в части развития деревообрабатывающей промышленности);
2) оказать содействие росту конкурентоспособности промышленных производств на территории Омской области;
3) обеспечить развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области;
4) создать условия для развития научно-технической деятельности в Омской области, инновационной инфраструктуры Омской области и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности в Омской области;
5) содействовать обновлению производственных фондов промышленных предприятий Омской области и повышению инвестиционного потенциала обрабатывающих производств.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2024 годов. Выделение отдельных этапов ее реализации не предполагается.
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
основных мероприятий
Каждой задаче подпрограммы соответствует отдельное основное мероприятие:
1) задаче 1 соответствует основное мероприятие "Содействие в реализации мероприятий, предусмотренных программами развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров";
2) задаче 2 соответствует основное мероприятие "Содействие в реализации инновационных и инвестиционных проектов промышленных организаций";
3) задаче 3 соответствует основное мероприятие "Оказание поддержки за счет бюджетных средств проектам по геологическому изучению недр, разведке и добыче углеводородного сырья";
4) задаче 4 соответствует основное мероприятие "Стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и внедрения новых технологий, а также содействие в разработке и правовой защите изобретений, полезных моделей или промышленных образцов, приобретение прав на их использование";
5) задаче 5 соответствует основное мероприятие "Поддержка проектов развития промышленности и инвестиционных проектов".
В рамках данного основного мероприятия подпрограммы предполагается использование средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Омской области на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие промышленности, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" (далее - Постановление № 194), на:
1) возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в планируемом объеме в 2024 году в сумме 6,14 млн. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета;
2) возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования в планируемом объеме в 2024 году, в сумме 12,28 млн. руб. средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.
Реализация данного основного мероприятия подпрограммы будет способствовать обеспечению роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, а также увеличению доли выпуска гражданской продукции в рамках реализации промышленными предприятиями мероприятий по диверсификации оборонно-промышленного комплекса.
Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия подпрограммы станет:
- увеличение количества созданных рабочих мест (накопительным итогом) до 5 единиц к 31 декабря 2024 года;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, до 0,05 млрд. руб. к 31 декабря 2024 года;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, до 0,6 млрд. руб. к 31 декабря 2024 года.
Ответственным исполнителем данного основного мероприятия подпрограммы является Минпром.
Срок реализации основного мероприятия - 2021 - 2023 годы.
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
их выполнения
Мероприятия подпрограммы, наименование, единица измерения целевых индикаторов, а также их значения в целом на весь период реализации мероприятий подпрограммы и по каждому году их реализации предусмотрены приложением № 4 к государственной программе.
Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на технологические инновации. Данное мероприятие направлено на решение вопросов, связанных с энергосбережением и повышением энергетической эффективности в отрасли.
Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим мероприятия по содействию деятельности в сферах науки и научно-технического развития.
Абзацы третий - четвертый исключены. - Постановление Правительства Омской области от 10.12.2019 № 411-п.
Реализация данного мероприятия позволит активизировать деятельность промышленных предприятий Омской области по внедрению современных энергосберегающих технологий и оборудования, что обеспечит снижение энергоемкости производимой ими промышленной продукции.
Динамика значений ожидаемого результата реализации государственной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представлена в приложении № 1 к государственной программе.
Значения целевых индикаторов мероприятий подпрограммы определяются в соответствии со следующей методикой:
1) значение целевого индикатора "Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по приоритетным отраслевым промышленным кластерам" рассчитывается по формуле:
К1 = А1 / А2 x 100, где:
К1 - темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по приоритетным отраслевым промышленным кластерам;
А1 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров, рассчитываемый как сумма значений показателей "отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами" по итогам отчетного года следующих производств:
- деревообработка, производство изделий из дерева;
- производство кокса и нефтепродуктов;
- химическое производство;
- производство резиновых и пластмассовых изделий;
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- производство транспортных средств и оборудования (далее - производства приоритетных отраслевых промышленных кластеров);
А2 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров по итогам года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат) за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
2) значение целевого индикатора "Темп роста количества предприятий, сертифицировавших систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами" рассчитывается по формуле:
К2 = А3 / А4 x 100, где:
К2 - темп роста количества предприятий, сертифицировавших систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами;
А3 - количество предприятий, имеющих сертификаты на систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами (единиц), на конец отчетного года;
А4 - количество предприятий, имеющих сертификаты на систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами (единиц), на конец года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются Минпромом по итогам обследования предприятий производств приоритетных отраслевых промышленных кластеров;
3) значение целевого индикатора "Темп роста вакансий на рабочие места в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров" рассчитывается по формуле:
К3 = А5 / А6 x 100, где:
КЗ - темп роста вакансий на рабочие места в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров;
А5 - количество требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места (человек) в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров, рассчитываемое как сумма значений показателя "численность требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места на конец отчетного месяца (человек)" по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров по итогам отчетного года;
А6 - количество требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места (человек) в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров, рассчитываемое как сумма значений показателя "численность требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места на конец отчетного месяца (человек)" по производствам приоритетных отраслевых промышленных кластеров по итогам года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Омскстата за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
4) значение целевого индикатора "Темп роста количества промышленных организаций, осуществляющих технологические инновации" рассчитывается по формуле:
К4 = А7 / А8 x 100, где:
К4 - темп роста количества промышленных организаций, осуществляющих технологические инновации;
А7 - количество предприятий, осуществлявших технологические инновации (единиц) в отчетном году;
А8 - количество предприятий, осуществлявших технологические инновации (единиц) в году, предшествующем отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Омскстата за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
5) значение целевого индикатора "Количество организованных, проведенных мероприятий и мероприятий, в которых принято участие" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в единицах;
абзацы сороковой - сорок четвертый исключены. - Постановление Правительства Омской области от 10.12.2019 № 411-п;
6) значение целевого индикатора "Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" определяется по данным Омскстата. В случае отсутствия сведений Омскстата на момент расчета целевого индикатора используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
7) значение целевого индикатора "Наличие программы развития Тевризского участка недр Омской области на 2018 - 2025 годы" рассчитывается по формуле:
К7 = А13, где:
А13 - программа развития Тевризского участка недр Омской области на 2018 - 2025 годы, в которой отражена качественная и количественная оценка перспектив освоения Тевризского участка недр Омской области на период до 2025 года.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе информации Минпрома;
8) значение целевого индикатора "Прирост объема инвестиций в обрабатывающие производства в расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета" рассчитывается по формуле:
К8 = (А14 - А15) / А16, где:
К8 - прирост объема инвестиций в обрабатывающие производства в расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета;
А14 - объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по итогам отчетного года;
А15 - объем инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по итогам года, предшествующего отчетному;
А16 - объем субсидий, предоставленных из областного бюджета в рамках реализации мероприятия за отчетный период.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным Омскстата за отчетный год и год, предшествующий отчетному, и на основе информации Минпрома;
9) значение целевого индикатора "Темп роста количества сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам" рассчитывается по формуле:
К5 = А3 / А4 x 100, где:
К5 - темп роста количества сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам;
А3 - количество сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам (единиц) на конец отчетного года;
А4 - количество сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам (единиц) на конец года, предшествующего отчетному.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основании мониторинга Минпрома;
10) значение целевого индикатора "Количество государственных гражданских служащих Омской области, прошедших обучение или повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области" рассчитывается по формуле:
К9 = А17, где
А17 - количество государственных гражданских служащих Омской области, прошедших обучение или повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области.
Значение исходных данных для расчета целевого индикатора определяется на основе информации Минпрома;
11) значение целевого индикатора "Количество информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области" рассчитывается по формуле:
К10 = А18, где
А18 - количество информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области.
Значение исходных данных для расчета целевого индикатора определяется на основе информации Минпрома;
12) значение целевого индикатора "Коэффициент изобретательской активности региона" рассчитывается по формуле:
К11 = (А19 / А20) x 10000, где:
К11 - коэффициент изобретательской активности региона;
А19 - количество поданных заявок на изобретения от Омской области за год (учитываются заявки на полезные модели, изобретения);
А20 - средняя численность населения Омской области.
Значения исходных данных для расчета целевого показателя определяются по данным Омскстата и Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент). В случае отсутствия сведений Омскстата и Роспатента на момент расчета ожидаемого результата используются данные, полученные по результатам оценки, проведенной Минпромом;
13) значение целевого индикатора "Темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающих производств" рассчитывается по формуле:
К12 = (Vхимi + Vмашi + Vметi) / (Vхим0 + Vмаш0 + Vмет0) x 100, где:
К12 - темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающих производств;
Vхимi - объем экспорта продукции химической промышленности, каучука Омской области за отчетный год, тыс. долларов США;
Vмашi - объем экспорта машин, оборудования и транспортных средств Омской области за отчетный год, тыс. долларов США;
Vметi - объем экспорта металлов и изделий из них Омской области за отчетный год, тыс. долларов США;
Vхим0 - объем экспорта продукции химической промышленности, каучука Омской области за базовый год, тыс. долларов США;
Vмаш0 - объем экспорта машиностроительной продукции Омской области за базовый год, тыс. долларов США;
Vмет0 - объем экспорта металлов и изделий из них Омской области за базовый год, тыс. долларов США.
Базовым годом для расчета целевого индикатора является 2017 год. При расчете целевого индикатора начиная с 2021 года базовым является 2020 год.
Значение целевого индикатора определяется в процентах.
Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются по данным формы 8-ТС "Товарная структура экспорта и импорта" (далее - форма 8-ТС), размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Сибирского таможенного управления.
Объем экспорта продукции химической промышленности, каучука Омской области определяется по кодам 28 - 40 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), формы 8-ТС.
Объем экспорта машиностроительной продукции (машин, оборудования и транспортных средств) Омской области определяется по кодам 84 - 90 ТН ВЭД ЕАЭС формы 8-ТС.
Объем экспорта металлов и изделий из них Омской области определяется по кодам 72 - 83 ТН ВЭД ЕАЭС формы 8-ТС;
14) значение целевого индикатора "Количество организованных, проведенных мероприятий в сферах науки и научно-технического развития" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в единицах;
15) значение целевого индикатора "Доля профинансированных проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий в общем количестве проектов, поддержанных по результатам конкурсов, проводимых совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - Фонд) рассчитывается по формуле:
К13 = А21 / А22 x 100, где:
К13 - доля профинансированных проектов;
А21 - количество проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий, профинансированных по результатам конкурсов, проводимых совместно с Фондом;
А22 - количество проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий, поддержанных по результатам конкурсов, проводимых совместно с Фондом.
Значение целевого индикатора определяется в процентах. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе информации Минпрома;
16) значение целевого индикатора "Степень соблюдения сроков и качества представления отчетности автономной некоммерческой организацией "Омский научно-образовательный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью" рассчитывается по формуле:
К14 = А23 / А24 x 100%, где:
К14 - степень соблюдения сроков и качества представления отчетности;
А23 - количество отчетов, соответствующих установленным требованиям, в отчетном году;
А24 - общее количество отчетов, представленных в Минпром в отчетном году.
Значение целевого индикатора "Степень соблюдения сроков и качества представления отчетности" измеряется в процентах и рассчитывается на основании данных Минпрома;
17) значение целевого индикатора "Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности" определяется по формуле:
Тлп = Vлп_ог / Vлп_бг x 100%, где:
Тлп - темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности;
Vлп_ог - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности в отчетном году, млн. руб.;
Vлп_бг - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности в базовом году, млн. руб.
Базовым годом для расчета целевого индикатора является 2020 год.
Значение целевого индикатора определяется в процентах.
Значения исходных данных для расчета целевого показателя определяются по данным Омскстата (шифр 1173).
К легкой промышленности относятся классы 13, 14, 15 раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Значение Vлп_ог является суммой объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности по классам 13, 14, 15 раздела "Обрабатывающие производства" за отчетный год.
Значение Vлп_бг является суммой объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности по классам 13, 14, 15 раздела "Обрабатывающие производства" за базовый год;
18) значение целевого индикатора "Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млрд. руб.
Понятие "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определено в Постановлении № 194;
19) значение целевого индикатора "Количество созданных рабочих мест (накопительным итогом)" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в единицах;
20) значение целевого индикатора "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млрд. руб.
Понятие "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" определено в Постановлении № 194;
21) значение целевого индикатора "Объем производства гражданской продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млрд. руб.;
22) значение целевого индикатора "Объем выручки от реализации продукции (без учета налога на добавленную стоимость) у хозяйствующего субъекта в соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта в году, в котором предоставлена заявка" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млн. руб.;
23) значение целевого индикатора "Объем добычи природного газа" определяется на основании данных мониторинга Минпрома, измеряется в млн. куб.м.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы в целом
и по источникам финансирования
Источником финансирования являются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета. Финансирование мероприятий за счет переходящего остатка бюджетных средств, а также средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области не предусмотрено.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51039018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 463 072 763,25 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 51 039 018,50 руб.;
- 2019 год - 17 000 000,00 руб.;
- 2020 год - 354 150 000,00 руб.;
- 2021 год - 33 783 744,75 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 7 100 000,00 руб.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет привлечения внебюджетных источников финансирования составляет 101 434 700 000,00 руб., в том числе:
- 2014 год - 10 634 000 000,00 руб.;
- 2015 год - 29 399 000 000,00 руб.;
- 2016 год - 43 863 600 000,00 руб.;
- 2017 год - 14 354 400 000,00 руб.;
- 2018 год - 2 887 200 000,00 руб.;
- 2019 год - 82 300 000,00 руб.;
- 2020 год - 64 200 000,00 руб.;
- 2021 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2022 год - 50 000 000,00 руб.;
- 2023 год - 50 000 000,00 руб.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, единицы их измерения и значения по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе.
Расчет значений ожидаемых результатов реализации подпрограммы осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1) индекс производства кокса и нефтепродуктов.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 - индекс производства кокса и нефтепродуктов;
I1i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
2) индекс производства химических веществ и химических продуктов.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р2 - индекс производства химических веществ и химических продуктов;
I2i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
3) индекс производства резиновых и пластмассовых изделий.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
РЗ - индекс производства резиновых и пластмассовых изделий;
I3i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
4) индекс производства компьютеров, электронных и оптических изделий.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р4 - индекс производства компьютеров, электронных и оптических изделий;
I4i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство компьютеров, электронных и оптических изделий" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
5) индекс производства электрического оборудования.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р5 - индекс производства электрического оборудования;
I5i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство электрического оборудования" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
6) индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р6 - индекс производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки;
I6i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
7) индекс производства прочих транспортных средств и оборудования.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р7 - индекс производства прочих транспортных средств и оборудования;
I7i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
8) индекс обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р8 - индекс обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производства изделий из соломки и материалов для плетения;
I8i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
9) индекс промышленного производства по добывающим отраслям. Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р9 - индекс промышленного производства по добывающим отраслям;
I9i - индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" по итогам i-го года;
n - отчетный год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
10) темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р10 = А2 / А3 x 100, где:
Р10 - темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;
А2 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за отчетный период отчетного года;
А3 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за аналогичный отчетный период базисного года (2018 год).
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата (шифр 1173);
11) темп роста внеоборотных активов организаций.
Значение показателя определяется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р11 = А4 / А5 x 100, где:
Р11 - темп роста внеоборотных активов организаций;
А4 - внеоборотные активы организаций (по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за отчетный период отчетного года;
А5 - внеоборотные активы организаций (по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", за исключением производства пищевых продуктов, напитков и прочей неметаллической минеральной продукции) за аналогичный отчетный период базисного года (2017 год).
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата (шифр 1173);
12) общее число заявок за год на изобретения и полезные модели, поступившие в Роспатент от заявителей из Омской области.
Значение показателя определяется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р12 = А6, где
А6 - количество заявок за год на изобретения и полезные модели, поступившие в Роспатент от заявителей из Омской области.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Роспатента;
13) количество полученных патентов за год.
Значение показателя определяется в единицах и рассчитывается по формуле:
Р13 = А7, где
А7 - количество полученных патентов в Омской области за год.
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Роспатента.
Раздел 9. Описание системы управления реализацией
подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Минпром в соответствии с разделом 7 государственной программы.
Раздел 10. Порядок предоставления грантов в форме субсидий
на реализацию проектов фундаментальных научных исследований
и проектов организации российских и международных научных
мероприятий
Исключен. - Постановление Правительства Омской области от 23.12.2020 № 552-п.
_______________
Приложение
к подпрограмме
"Повышение конкурентоспособности
и эффективности деятельности
промышленности Омской области
и развитие науки, научно-технической
деятельности, инноваций
и интеллектуальной собственности
в Омской области"
ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидий на реализацию
проектов фундаментальных научных исследований и проектов
организации российских и международных научных мероприятий
Исключен. - Постановление Правительства Омской области от 23.12.2020 № 552-п.
Приложение № 3
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
ПОДПРОГРАММА
"Развитие промышленности строительных материалов и
индустриального домостроения на территории
Омской области"
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Развитие промышленности и научно-технической
деятельности в Омской области"
(далее - государственная программа)
Наименование государственной программы
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Наименование подпрограммы
Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы
Минстрой Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия
Минстрой Омской области
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы. Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается
Цель подпрограммы
Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы
Задачи подпрограммы
Задача 1. Модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов на территории Омской области.
Задача 2. Увеличение объема инновационной продукции по отношению к общему объему продукции, произведенной предприятиями промышленности строительных материалов
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
1. Оказание финансовой поддержки за счет бюджетных средств проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов на территории Омской области.
2. Стимулирование инновационной активности организаций по производству строительных мероприятий
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 27 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 27 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 25 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 25 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 2 000 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой предполагается реализация
подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их
возникновения и прогноз ее развития
В промышленном производстве Омской области в результате оживления инвестиционного и потребительского спроса отмечается рост объемов производства строительных материалов. По итогам 2012 года индекс промышленного производства по виду деятельности "Производство прочей неметаллической минеральной продукции" составил 112,8 процента к уровню 2011 года.
Производство строительных материалов в Омской области ориентировано на выпуск железобетонных конструкций и изделий, кирпича керамического и зольного, деталей деревянного полносборного домостроения, утеплителей (минеральная вата, эковата, стеклохолст, ячеистый бетон), цементно-стружечных плит, кровельных материалов (мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, металлочерепица).
В Омской области создается промышленный кластер по использованию и переработке золошлаковых материалов. В состав кластера войдут промышленные предприятия, использующие золошлаковые материалы.
Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью развития региональной промышленности строительных материалов для обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента строительной продукции спросу на внутреннем и внешнем рынках.
Ограниченная номенклатура выпускаемых материалов, дефицит отдельных групп строительной продукции способствуют увеличению объемов ввоза недостающих материалов (цемент, стекло оконное, линолеум, металлопрокат) из других регионов, влияют на стоимость самих материалов и повышают себестоимость строящихся объектов.
Высокая степень износа оборудования на предприятиях по производству строительных материалов, в том числе конструкций для крупнопанельного домостроения, не позволяет успешно реализовывать программу модернизации и расширения производства.
Главной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов организаций отрасли является недостаток собственных финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов.
Для решения проблем и дальнейшего устойчивого развития отрасли необходим программно-целевой метод.
Основные риски, связанные с решением вышеуказанных проблем программно-целевым методом:
- снижение платежеспособного спроса на продукцию;
- увеличение тарифов на энергоносители;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов на территории Омской области (далее - задача 1);
- увеличение объема инновационной продукции по отношению к общему объему произведенной продукции предприятиями промышленности строительных материалов (далее - задача 2).
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2024 годов. Выделение отдельных этапов ее реализации не предполагается.
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
основных мероприятий
Каждой задаче подпрограммы соответствует отдельное основное мероприятие:
1) задаче 1 соответствует основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки за счет бюджетных средств проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов на территории Омской области";
2) задаче 2 соответствует основное мероприятие "Стимулирование инновационной активности организаций по производству строительных материалов".
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
их выполнения
Мероприятия подпрограммы, наименование, единица измерения целевых индикаторов, а также их значения в целом на весь период реализации мероприятий подпрограммы и по каждому году их реализации предусмотрены приложением № 4 к государственной программе.
Значения целевых индикаторов мероприятий подпрограммы определяются в соответствии со следующей методикой:
1) значение целевого индикатора "Ввод в эксплуатацию объектов промышленности строительных материалов" определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат);
2) значение целевого индикатора "Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры к объектам промышленности строительных материалов" определяется по данным Омскстата;
3) значение целевого индикатора "Коэффициент обновления основных фондов организаций промышленности строительных материалов" определяется по данным Омскстата;
4) значение целевого индикатора "Доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной организациями промышленности строительных материалов" рассчитывается по формуле:
К4 = А1 / А2 x 100, где:
К4 - доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной организациями промышленности строительных материалов;
А1 - инновационная продукция, произведенная по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции";
А2 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "производство прочей неметаллической минеральной продукции".
Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются по данным Омскстата;
5) значение целевого индикатора "Количество деловых мероприятий с участием Минстроя Омской области, проводимых в рамках выставочно-ярмарочной деятельности Омской области", определяется по данным Минстроя Омской области.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы в целом и по источникам
финансирования
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств областного и федерального бюджетов.
Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 27 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 27 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 25 000 000,00 руб., в том числе по годам:
- 2014 год - 0,00 руб.;
- 2015 год - 0,00 руб.;
- 2016 год - 0,00 руб.;
- 2017 год - 0,00 руб.;
- 2018 год - 0,00 руб.;
- 2019 год - 0,00 руб.;
- 2020 год - 0,00 руб.;
- 2021 год - 0,00 руб.;
- 2022 год - 0,00 руб.;
- 2023 год - 0,00 руб.;
- 2024 год - 25 000 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 2 000 000,00 руб., в том числе:
- в 2015 году - 0,00 руб.;
- в 2016 году - 0,00 руб.;
- в 2017 году - 0,00 руб.;
- в 2018 году - 0,00 руб.;
- в 2019 году - 0,00 руб.;
- в 2020 году - 0,00 руб.;
- в 2021 году - 0,00 руб.;
- в 2022 году - 0,00 руб.;
- в 2023 году - 0,00 руб.;
- в 2024 году - 2 000 000,00 руб.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, единицы их измерения и значения по годам предусмотрены в приложении № 1 к государственной программе.
Расчет значений ожидаемых результатов реализации подпрограммы определяется по данным Омскстата.
Раздел 9. Описание системы управления реализацией
подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области в соответствии с разделом 7 государственной программы.
_______________
Приложение № 4
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
СТРУКТУРА
государственной программы Омской области
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности
в Омской области" (далее - государственная программа)
№ п/п
Наименование показателя
Срок реализации
Соисполнитель, исполнитель основного мероприятия, исполнитель ведомственной целевой программы, исполнитель мероприятия
Финансовое обеспечение
Целевые индикаторы реализации мероприятия государственной программы
с (год)
по (год)
Источник
Объем (рублей)
Наименование
Единица измерения
Значение
всего по годам реализации государственной программы
в том числе по годам реализации государственной программы
всего
в том числе по годам реализации государственной программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Цель государственной программы: "Повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области, создание условий для развития науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области"
2014
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Задача 1 государственной программы: "Создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Содействие развитию рынка технологий, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научной и научно-технической деятельности, выпуску наукоемкой продукции, обеспечивающей экономический рост Омской области, а также содействие в защите прав результатов интеллектуальной деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий Омской области, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками"
2014
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цель подпрограммы 1: "Обеспечение создания и развития высокоэффективных, конкурентоспособных промышленных производств, обеспечение устойчивого научно-технического и инновационного развития и увеличение на этой основе валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения Омской области"
2014
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
Задача 1 подпрограммы 1: "Обеспечение развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров (высокотехнологичных компонентов и систем, нефтепереработки и нефтехимии, продуктов из древесины)"
2014
2021
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром)
Всего, из них расходы за счет:
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера (далее - источник № 1)
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- поступлений в областной бюджет целевого характера (далее - источник № 2)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1
Основное мероприятие: "Содействие в реализации мероприятий, предусмотренных программами развития приоритетных отраслевых промышленных кластеров"
2014
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития приоритетных промышленных отраслевых кластеров
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по приоритетным отраслевым промышленным кластерам
процентов
x
110,0
110,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.2
Мероприятие 2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг по разработке, внедрению, сертификации систем менеджмента организации и качества продукции в соответствии с требованиями международных стандартов
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста количества предприятий, сертифицировавших систему менеджмента организации и качества продукции в соответствии с международными стандартами
процентов
x
100,0
100,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение части затрат по подготовке кадров для производств приоритетных отраслевых промышленных кластеров
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста вакансий на рабочие места в производствах приоритетных отраслевых промышленных кластеров
процентов
x
100,0
100,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1.1.4
Мероприятие 4. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ (услуг), систем менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам
2020
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
Темп роста количества сертификатов, оформленных омскими предприятиями обрабатывающих производств на продукцию, работы (услуги), систему менеджмента для поставок стратегическим предприятиям и акционерным обществам
процентов
x
x
x
x
x
x
x
106,0
106,25
x
x
x
- источника № 1
4 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
Задача 2 подпрограммы 1: "Содействие росту конкурентоспособности промышленных производств на территории Омской области"
2018
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1
Основное мероприятие: "Содействие в реализации инновационных и инвестиционных проектов промышленных организаций"
2018
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
358 344 203,25
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
300 000 000,00
13 305 184,75
0,00
0,00
1 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на технологические инновации
2014
2015
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Темп роста количества промышленных организаций, осуществляющих технологические инновации
процентов
x
105,0
105,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.2
Мероприятие 2. Реализация выставочно-ярмарочных проектов, организация и проведение научных и научно-практических конференций, конкурсов
2021
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
0,00
0,00
0,00
Количество организованных, проведенных мероприятий и мероприятий, в которых принято участие
единиц
1,0
x
x
x
x
x
x
x
1,0
x
x
x
- источника № 1
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг при обеспечении инфраструктурой производственных объектов обрабатывающих производств Омской области
2018
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
194 139 018,50
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
Прирост объема инвестиций в обрабатывающие производства в расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета
руб.
x
x
x
x
x
20,0
484,8
160,0
x
x
x
x
- источника № 1
194 139 018,50
0,00
0,00
0,00
0,00
34 039 018,50
10 000 000,00
150 000 000,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Объем выручки от реализации продукции (без учета налога на добавленную стоимость) у хозяйствующего субъекта в соответствии с технико-экономическим обоснованием инвестиционного проекта в году, в котором предоставлена заявка
млн. руб.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
500,0
2.1.4
Мероприятие 4. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с реализацией корпоративных программ повышения конкурентоспособности на территории Омской области
2020
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
162 305 184,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
150 000 000,00
12 305 184,75
0,00
0,00
0,00
Темп роста объема экспорта отдельных видов продукции обрабатывающих производств
процентов
x
x
x
x
x
x
x
103,4
98,4
x
x
x
- источника № 1
162 305 184,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
150 000 000,00
12 305 184,75
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.5
Мероприятие 5. Предоставление субсидий предприятиям легкой промышленности на возмещение части затрат на продвижение отечественной продукции легкой промышленности на электронных торговых площадках и на оплату услуг по созданию собственного интернет-магазина
2021
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
0,00
0,00
900 000,00
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами предприятий легкой промышленности
процентов
x
x
x
x
x
x
x
x
101,0
x
x
110,0
- источника № 1
1 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
0,00
0,00
900 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3
Задача 3 подпрограммы 1: "Развитие освоенных и формирование дополнительных центров добычи углеводородов на территории Омской области"
2018
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.1
Основное мероприятие: "Оказание поддержки за счет бюджетных средств проектам по геологическому изучению недр, разведке и добыче углеводородного сырья"
2018
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Омской области деятельность в сфере добычи природного газа и газового конденсата
2018
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,0
0,0
0,0
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых"
процентов
x
x
x
x
x
98,6
100,2
54,0
x
x
x
x
- источника № 1
70 150 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
17 000 000,00
7 000 000,00
36 150 000,00
10 000 000,00
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Объем добычи природного газа
млн. куб.м
1,0
x
x
x
x
x
x
x
1,0
x
x
x
3.1.2
Мероприятие 2. Оперативный и аналитический мониторинг результатов и перспектив освоения Тевризского участка недр Омской области
2018
2018
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Наличие программы развития Тевризского участка недр Омской области на 2018 - 2025 годы
единиц
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4
Задача 4 подпрограммы 1: "Создание условий для развития научно-технической деятельности в Омской области, инновационной инфраструктуры Омской области и защиты прав на результаты интеллектуальной собственности в регионе"
2020
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1
Основное мероприятие: "Стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и внедрения новых технологий, а также содействие в разработке и правовой защите изобретений, полезных моделей или промышленных образцов, приобретение прав на их использование"
2020
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
27 578 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15 000 000,00
9 478 560,00
0,00
0,00
3 100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.1
Мероприятие 1. Проведение профессионального обучения и повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
Количество государственных гражданских служащих Омской области, прошедших обучение или повышение квалификации в сфере управления и распоряжения объектами интеллектуальной собственности Омской области
человек
20
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
20
- источника № 1
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.2
Мероприятие 2. Проведение информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
Количество информационно-аналитических исследований рынка интеллектуальной собственности в Омской области
единиц
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
- источника № 1
500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на регистрацию, приобретение права или лицензии на использование объектов интеллектуальной собственности
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
Коэффициент изобретательской активности региона
единиц
1,91
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1,91
- источника № 1
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.4
Мероприятие 4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим мероприятия по содействию деятельности в сфере науки и научно-технического развития
2020
2020
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество организованных, проведенных мероприятий в сфере науки и научно-технического развития
единиц
1
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
x
- источника № 1
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.5
Мероприятие 5. Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
Доля профинансированных проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий в общем количестве проектов, поддержанных по результатам конкурсов, проводимых совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"
процентов
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
100,0
- источника № 1
100 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4.1.6
Мероприятие 6. Предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Омский научно-образовательный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью
2021
2021
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
Степень соблюдения сроков и качества представления отчетности автономной некоммерческой организацией "Омский научно-образовательный центр" на финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью
процентов
x
x
x
x
x
x
x
x
100,0
x
x
x
- источника № 1
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9 478 560,00
0,00
0,00
0,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5
Задача 5 подпрограммы 1: "Содействие обновлению производственных фондов промышленных предприятий Омской области и повышение инвестиционного потенциала обрабатывающих производств"
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1
Основное мероприятие: "Поддержка проектов развития промышленности и инвестиционных проектов"
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
3 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3 000 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1.1
Мероприятие 1. Возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
млрд. руб.
0,05
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
0,05
- источника № 1
900 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
900 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1.2
Мероприятие 2. Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
2 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 000 000,00
Количество созданных рабочих мест (накопительным итогом)
единиц
5,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5,0
- источника № 1
2 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 000 000,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
млрд. руб.
0,6
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
0,6
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5.1.3
Мероприятие 3. Возмещение части затрат по диверсификации оборонно-промышленного комплекса
2024
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
100 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
Объем производства гражданской продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса
млрд. руб.
3,3
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3,3
- источника № 1
100 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого по подпрограмме 1 государственной программы
2014
2024
Минпром
Всего, из них расходы за счет:
463 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
7 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
463 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
7 100 000,00
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Задача 2 государственной программы: "Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы, которая обеспечит дальнейшее развитие жилищной сферы и формирование рынка доступного жилья экономкласса"
2024
2024
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цель подпрограммы 2: "Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы"
2024
2024
Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
Задача 1 подпрограммы 2: "Модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов на территории Омской области"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
21 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21 200 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
19 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19 200 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
1.1
Основное мероприятие: "Оказание финансовой поддержки за счет бюджетных средств проектам по модернизации существующих и созданию новых производств строительных материалов на территории Омской области"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
21 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21 200 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
19 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19 200 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
1.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию проектов по созданию новых производств и производственных линий по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
3 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3 200 000,0
Ввод в эксплуатацию объектов промышленности строительных материалов
тыс. кв.м
650
0
250
x
x
x
x
x
x
x
x
400
- источника № 1
1 200 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 200 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
1.1.2
Мероприятие 2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на подключение к сетям электро-, водо- и газоснабжения в целях создания производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
5 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000 000,0
Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры к объектам промышленности строительных материалов
пог.км
4,0
0,0
0,0
x
x
x
x
x
x
x
x
4,0
- источника № 1
5 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 000 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
0
x
x
x
x
x
1.1.3
Мероприятие 3. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования для производства строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
13 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13 000 000,0
Коэффициент обновления основных фондов организаций промышленности строительных материалов
процентов
11,0
0,0
0,0
x
x
x
x
x
x
x
x
11,0
- источника № 1
13 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13 000 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
Задача 2 подпрограммы 2: "Увеличение объема инновационной продукции по отношению к общему объему произведенной продукции предприятиями промышленности строительных материалов"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1
Основное мероприятие: "Стимулирование инновационной активности организаций по производству строительных материалов"
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
5 800 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5 800 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.1
Мероприятие 1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг на возмещение затрат, связанных с созданием и (или) приобретением, а также внедрением инновационных технологий в производство строительных материалов, изделий и конструкций
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
4 300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 300 000,0
Доля инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной организациями промышленности строительных материалов
процентов
5,9
1,4
1,5
x
x
x
x
x
x
x
x
5,9
- источника № 1
4 300 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4 300 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2.1.2
Мероприятие 2. Организация выставочно-ярмарочных мероприятий строительного профиля
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
1 500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 500 000,0
Количество деловых мероприятий с участием Минстроя Омской области, проводимых в рамках выставочно-ярмарочной деятельности Омской области
единиц
5
0
0
x
x
x
x
x
x
x
x
5
- источника № 1
1 500 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 500 000,0
- источника № 2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Итого по подпрограмме 2 государственной программы
2024
2024
Минстрой Омской области
Всего, из них расходы за счет:
27 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27 000 000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
25 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25 000 000,0
- источника № 2
2 000 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 000 000,0
ВСЕГО по государственной программе
Всего, из них расходы за счет:
490 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
34 100 000,00
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
- источника № 1
488 072 763,25
0,00
0,00
0,00
0,00
51 039 018,50
17 000 000,00
354 150 000,00
33 783 744,75
0,00
0,00
32 100 000,00
- источника № 2
2 000 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2 000 000,00
Приложение № 5
к государственной программе
Омской области "Развитие промышленности
и научно-технической деятельности
в Омской области"
Сведения
о налоговых расходах Омской области
№ п/п
Наименование налога, в отношении которого предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции (в том числе пониженные, дифференцированные налоговые ставки) по налогам (далее - налоговые преференции) (возникает налоговый расход Омской области)
Содержание налоговой преференции
Номера статей (частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и реквизиты нормативного правового акта Омской области, устанавливающего налоговую преференцию
Наименование куратора налогового расхода Омской области
Наименование структурного элемента государственной программы Омской области (при необходимости)
Показатель достижения целей предоставления налоговой преференции
наименование
единица измерения
плановое значение
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Налог на прибыль организаций
Пониженная ставка по налогу (13,5%) для промышленных предприятий, осуществляющих производство полипропилена
Статья 1 (пункт 2)
Закона Омской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций"
Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром Омской области)
Государственная программа Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, осуществляющими производство полипропилена (к предыдущему году)
процентов
101,80
101,90
102,00
-
-
-
Пониженная ставка по налогу (13,5%) для промышленных предприятий, осуществляющих производство резиновых шин, покрышек и камер
Статья 1 (пункт 6)
Закона Омской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций"
Темп роста объема отгруженной продукции (по виду экономической деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий)" (к предыдущему году)
процентов
101,00
103,00
103,1
103,2
-
-
Пониженная ставка по налогу (13,5%) для промышленных предприятий, осуществляющих производство катализаторов нефтепереработки
Статья 1 (пункт 7)
Закона Омской области "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций"
Объем произведенной и реализованной промышленной продукции (катализаторов нефтепереработки)
млрд. рублей
-
-
-
4,02
-
-
2
Налог на имущество организаций
Пониженная ставка (0,01%) для организаций в отношении имущества, предназначенного и используемого данными организациями для производства полипропилена
Статья 2 (пункт 2, подпункт 4) Закона Омской области
"О налоге на имущество организаций"
Минпром Омской области
Государственная программа Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, осуществляющими производство полипропилена (к предыдущему году)
процентов
101,80
101,90
102,00
-
-
-
Пониженная ставка (0,01%) для организаций в отношении имущества организаций, осуществляющих производство резиновых шин, покрышек и камер
Статья 2 (пункт 2, подпункт 9) Закона Омской области
"О налоге на имущество организаций"
Темп роста объема отгруженной продукции (по виду экономической деятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий)" (к предыдущему году)
процентов
101,00
103,00
-
-
-
-
Пониженная ставка (0,01%) для организаций в отношении имущества, предназначенного и используемого организациями для производства катализаторов нефтепереработки
Статья 2 (пункт 2, подпункт 13)
Закона Омской области
"О налоге на имущество организаций"
Объем произведенной и реализованной промышленной продукции (катализаторов нефтепереработки)
млрд. рублей
-
-
-
4,02
5,13
5,13
Пониженная ставка (0,01%) в отношении имущества производственного назначения организаций, созданных не ранее 1 января 2013 года и осуществляющих деятельность по одному или нескольким видам экономической деятельности, предусмотренным классами 01 и 02 раздела А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство", разделом C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014
Статья 2 (пункт 2, подпункт 8)
Закона Омской области "О налоге на имущество организаций"
Министерство экономики Омской области
Темп роста выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг организаций, осуществляющих деятельность по одному или нескольким видам экономической деятельности, предусмотренным разделом C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (к предыдущему году)
процентов
103,00
103,50
104,00
104,50
105,00
105,50
Пониженная ставка (0,00%) для организаций, заключивших соглашение о реализации
Корпоративной программы повышения конкурентоспособности с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и реализующих Корпоративную программу, в отношении имущества, предназначенного и используемого для производства продукции, являющейся предметом Корпоративной программы
Статья 2 (пункт 2.4)
Закона Омской области "О налоге на имущество организаций"
Минпром Омской области
Государственная программа Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
Количество заключенных соглашений о реализации
Корпоративных программ повышения конкурентоспособности
штук
-
5,00
7,00
7,00
7,00
7,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
