Об утверждении положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории г...



Ethan Frome

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

муниципальное образование

городской округ город Пыть-Ях

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 16.10.2020 № 434-па

Об утверждении положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей:

1. Утвердить положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха (приложение).

2. Департаменту образования и молодежной политики администрации города (П.А. Наговицына) и муниципальным образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории города Пыть-Яха, организовать учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, согласно утвержденному положению об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха.

3. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха (А.А. Устинов), отделу опеки и попечительства администрации города (О.Д. Щербак) организовать взаимодействие с департаментом образования и молодежной политики администрации города по вопросам соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях.

4. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел России по городу Пыть-Яху (О.Н. Иревлин), Управлению социальной защиты населения по городу Пыть-Яху (М.Г. Лососинова), Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» (О.Г. Руссу), в рамках полномочий оказывать всестороннюю практическую помощь департаменту образования и молодежной политики администрации города Пыть-Яха в осуществлении учёта детей, обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, при выявлении несовершеннолетних, подлежащих обучению, но не обучающихся в образовательных организациях информировать департамент образования и молодежной политики администрации города.

5. Отделу по внутренней политике, связям с общественными организациями и СМИ управления по внутренней политике (О.В.Кулиш) опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации «Официальный вестник».

6. Отделу по информационным ресурсам (А.А. Мерзляков) разместить постановление на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

7. Признать утратившими силу постановления администрации города:

- от 10.04.2015 № 104-па «Об утверждении положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха»;

- от 13.04.2017 № 98-па «О внесении изменения в постановления администрации города от 10.04.2015 № 104-па «Об утверждении положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха».

8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города (направление деятельности-социальная сфера).

Глава города Пыть-Яха А.Н. Морозов

Приложение

к постановлению администрации

города Пыть-Яха

от 16.10.2020 № 434-па

Положение

об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории города Пыть-Яха (далее-Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.07.2013 № 68-оз «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2019 года № 1413 «О предоставлении информации о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», с учетом рекомендаций, изложенных в письме Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 года № 419/28-5 «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях», в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также организации взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении учета детей (далее-учет детей).

1.2. Учет детей обеспечивает прогнозирование необходимого количества мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учет обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, получение актуальной информации о посещаемости обучающимися образовательных организаций.

1.3. Организация работы по учету детей осуществляется во взаимодействии со следующими учреждениями, организациями, органами и структурными подразделениями администрации города Пыть-Яха:

- муниципальными образовательными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха;

- бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница»;

- отделом Министерства внутренних дел России по городу Пыть-Яху;

- управлением социальной защиты населения по городу Пыть-Яху;

- отделом опеки и попечительства администрации города Пыть-Яха;

1.4. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 2-х месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории города Пыть-Яха, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания). Требования обязательности среднего общего образования применимо к конкретному обучающемуся и сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

1.5. Информация по учёту несовершеннолетних, собранная в соответствии с настоящим Положением, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем её конфиденциальность, в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

1.6. Не допускается обработка информации по учёту детей на компьютерах, подключённых к локальной сети, передача такой информации по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет, другим способом, который может нарушить её конфиденциальность.

2. Порядок организации работы по выявлению и учету детей

2.1. Организацию взаимодействия муниципальных образовательных организаций с учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по учету детей осуществляет Департамент образования и молодежной политики администрации города Пыть-Яха (далее-Департамент).

2.2. Учет детей осуществляется путем формирования базы данных о детях, подлежащих обучению (далее-база данных), в том числе с использованием информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «ГИС Образования Югры», которая формируется и находится:

- в Департаменте образования и молодёжной политики администрации города Пыть-Яха;

- в каждой муниципальной образовательной организации (далее-образовательные организации).

2.3. Источниками формирования базы данных служат данные о детях:

- посещающих образовательные организации города Пыть-Яха, реализующие образовательные программы дошкольного образования (образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования); состоящих на учете для получения места в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования; получающих образование в форме семейного образования;

- посещающих муниципальные общеобразовательные организации города Пыть-Яха (далее-общеобразовательные организации); получающих образование в форме семейного образования, получающих среднее профессиональное образование, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не посещающих или систематически пропускающих по уважительным причинам учебные занятия.

3. Компетенция учреждений и органов по обеспечению учёта детей

3.1. Департамент:

3.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью общеобразовательных организаций по учёту несовершеннолетних, контролирует ведение учёта несовершеннолетних, проживающих на территории, закреплённой за общеобразовательной организацией.

3.1.2.Контролирует деятельность общеобразовательных организаций по сбору данных о несовершеннолетних, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, о несовершеннолетних, не получающих образование в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3.1.3. Обобщает данные о несовершеннолетних в возрасте до 7 лет, состоящих на учёте на получение мест в дошкольных образовательных организациях.

3.1.4. Согласует приём в первые классы общеобразовательных организаций несовершеннолетних, не достигших на 1 сентября текущего года возраста 6 лет 6 месяцев или достигших на 1 сентября текущего года возраста 8 лет.

3.1.5. Ведёт учёт несовершеннолетних, получающих образование вне общеобразовательной организации в форме семейного образования или самообразования.

3.1.6. Даёт согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения ими общего образования по согласованию с их родителями (законными представителями) и муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха.

3.1.7. Совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетних, оставивших общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этих несовершеннолетних и продолжение освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.1.8. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры, обеспечивающие трудоустройство и (или) продолжение обучения в другой общеобразовательной организации обучающихся, исключённых или отчисленных из общеобразовательных организаций.

3.1.9. Совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры воздействия к родителям (законным представителям), не исполняющим обязанностей по воспитанию и обучению обучающихся, и несовершеннолетним, уклоняющимся от получения образования.

3.1.10. Информирует муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха, Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об обучающихся, систематически пропускающих учебные занятия, о детях, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях.

3.2. Дошкольные образовательные организации:

3.2.1. Отслеживают поступление каждого несовершеннолетнего в возрасте старше 6 лет 6 месяцев, завершившего образование в данной дошкольной образовательной организации, в первый класс общеобразовательной организации. До 15 декабря предоставляют в Департамент сведения по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.2.2. Представляют в Департамент до 1 числа каждого месяца информацию о количестве обучающихся, посещающих образовательные организации, реализующее программы дошкольного образования, а также количество обучающихся, получающих дошкольное образование в форме семейного образования.

Отслеживают поступление ребенка в первый класс и представляют в срок до 5 сентября Департамент информацию о несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

3.3. Общеобразовательные организации:

3.3.1. Организуют сбор данных о несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, проживающих на территории, закреплённой за данной общеобразовательной организацией, в том числе информацию:

- обо всех несовершеннолетних, проживающих на территории, закреплённой за данной общеобразовательной организацией, собранных в результате подворовых обходов, проводимых общеобразовательной организацией. Направляют в Департамент до 20 сентября и до 20 декабря по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- об обучающихся в данной общеобразовательной организации;

- об обучающихся, выбывших, отчисленных из общеобразовательной организации в отчётный период с получением документов, подтверждающих продолжение обучения указанных обучающихся;

- о несовершеннолетних, проживающих на закреплённой за общеобразовательной организацией территории, и обучающихся в других общеобразовательных организациях;

- о несовершеннолетних, проживающих на закреплённой за общеобразовательной организацией территории, достигших к началу учебного года возраста 6 лет 6 месяцев и подлежащих приёму в первый класс в наступающем или следующем за ним учебных годах;

- о несовершеннолетних, проживающих на закреплённой за общеобразовательной организацией территории, не имеющих основного общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3.3.2. Обеспечивают ведение в общеобразовательной организации документов по учёту и движению обучающихся (включая вопросы приёма, перевода, выбытия, исключения), хранение первичных списков несовершеннолетних до 18 лет.

3.3.3. Представляют в Департамент следующую информацию:

- об обучающихся, переведённых на семейную форму образования или самообразование (в трёхдневный срок с момента перевода на обучение вне образовательной организации);

- о несовершеннолетних, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ежемесячно);

- о несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации (ежемесячно, в сентябре еженедельно);

- о несовершеннолетних, получивших основное общее образование, с указанием и подтверждением места продолжения образования в соответствии с данными Федерального статистического наблюдения;

- при приеме отчетов за четверть (1 раз при сдачи отчетов) об обучающихся, выбывших и прибывших в общеобразовательную организацию по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.3.4. Оформляют списочный состав нового приёма обучающихся общеобразовательной организации, одновременно вносят записи принятых обучающихся в алфавитную книгу.

3.3.5. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, допускающими пропуски уроков без уважительной причины.

3.3.6. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам общеобразовательную организацию, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

3.3.7. В случае выявления семей, препятствующих получению их детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних:

- незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- информируют Департамент в письменном виде о выявленных несовершеннолетних, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и принятых мерах по организации обучения для указанных несовершеннолетних в течение трёх рабочих дней с момента выявления;

- информируют письменно отдел Министерства внутренних дел России по городу Пыть-Яху и муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение трёх рабочих дней с момента выявления нарушения.

3.3.8. Принимают на обучение несовершеннолетних, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учёту несовершеннолетних.

3.3.9. Сообщают в Департамент и муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об оставлении обучающимся, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения общего образования.

3.4. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Пыть-Яха:

3.4.1. Персонально по каждому выявленному несовершеннолетнему, не получающему начальное общее, основное общее или среднее общее образование, принимают решение, обеспечивающее продолжение освоения им общеобразовательной программы общего образования, в десятидневный срок со дня выявления.

3.4.2. Осуществляют контроль исполнения решений муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до момента устранения причин неполучения начального или общего образования конкретным несовершеннолетним и снятия его с учёта.

3.4.3. В пределах своей компетенции осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках профилактической работы по выявлению и обеспечению продолжения освоения обучающимися общеобразовательной программы общего образования.

3.4.4. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся и Департаментом принимают меры, обеспечивающие трудоустройство и продолжение обучения в другой общеобразовательной организации обучающихся, исключённых или отчисленных из общеобразовательных организаций.

3.4.5. Совместно с Департаментом принимают меры воздействия к родителям (законным представителям), не исполняющим обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних, не обучающимся в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3.5. Бюджетное учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» предоставляет сведения:

- о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, подлежащих приему в первые классы в текущем году, не зарегистрированных по месту жительства; но проживающих на данной территории, в срок до 1 сентября текущего года;

- о детях-инвалидах, о детях не посещающих образовательные организации по медицинским показаниям;

- о детях, не посещающих образовательные организации по медицинским показаниям (по заключению врачебной комиссии) от 2-х месяцев до 18 лет.

3.6. Отдел Министерства внутренних дел России по городу Пыть-Яху предоставляет сведения:

- о детях, осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы в возрасте до 18 лет;

- по детях из семей мигрантов, не обучающихся в образовательных организациях;

- о детях, находящихся в специальных учебных заведениях закрытого типа.

3.7. Управление социальной защиты населения по городу Пыть-Яху предоставляет сведения:

- о детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

- о детях-инвалидах, не посещающих образовательные организации.

3.8. Отдел опеки и попечительства администрации города Пыть-Яха предоставляет сведения:

- о детях-сиротах детях оставшихся без попечения родителей, не посещающих образовательные организации.

Приложение 1

к Положению об организации учета детей,

подлежащих обучению по образовательным

программам дошкольного, начального общего,

основного общего и среднего общего

образования

Сведения о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября следующего года), завершающих получение дошкольного образования в _______________________________________________________

(наименование образовательной организации, реализующего программу дошкольного образования)

и подлежащих приему в первый класс

(по состоянию на 15 февраля 20____года)

Количество детей, достигших возраста 6 лет и 6 месяцев, завершивших получение дошкольного образования

из них подлежащих приему в первый класс в текущем учебном году в общеобразовательные организации (согласно закрепленной территории)

наименование образовательной организации

Руководитель подпись расшифровка подписи

(должность)

Приложение 2

к Положению об организации учета детей,

подлежащих обучению по образовательным

программам дошкольного, начального общего,

основного общего и среднего общего

образования

Сведения о детях (от 6 лет 6 месяцев), получивших дошкольного образования в ___________________________________________________________

(наименование образовательной организации, реализующего программу дошкольного образования)

и не приступивших к обучению в общеобразовательной организации

(по состоянию на 5 сентября 20____года)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество ребенка

Дата рождения

Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно

Не обучается в общеобразовательной организации (причина)

Руководитель подпись расшифровка подписи

(должность)

Приложение 3

к Положению об организации учета детей,

подлежащих обучению по образовательным

программам дошкольного, начального общего,

основного общего и среднего общего

образования

Информация по учету детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет по состоянию на ______

___________________________________________________________

(наименование образовательной организации)

№ п/п

Наименования позиции

Количество

1.

Количество обучающихся в общеобразовательным учреждении (всего)

из них

1.1

проживают на территории, закрепленной за (наименование образовательной организации)

другими общеобразовательными организациями (указать какие)

1.2.

не достигли возраста 6 лет 6 месяцев

1.3.

старше 18 лет

2.

Количество выпускников ОО, получивших основное общее образование и не достигших возраста 18 лет, не получающих образование*

3.

Количество детей, проживающих на закрепленной территории, подлежащих приему в 1-й класс в следующем учебном году

Руководитель подпись расшифровка подписи

(должность)

*- по данной категории детей предоставляются списки по форме

№ п/п

Фамилия, имя, отчество ребенка

Дата рождения

Адрес места жительства (пребывания) постоянно/временно

Не обучается в общеобразовательной организации (причина)

Руководитель подпись расшифровка подписи

(должность)

Приложение 4

к Положению об организации учета детей,

подлежащих обучению по образовательным

программам дошкольного, начального общего,

основного общего и среднего общего

образования

Сведения

Об обучающихся, выбывших (прибывших) в период с ____ по _______

___________________________________________________________

(наименование образовательной организации)

Класс

Количество обучающихся на начало отчетного периода

Количество обучающихся на конец отчетного периода

Выбыло в другую общеобразовательную организацию

Прибыло из другой общеобразовательной организации

Внутренне перемещение

выбыло

прибыло

количество

фамилия, имя, отчество

куда

№ приказа о выбытии

количество

фамилия, имя, отчество

откуда

количество

фамилия, имя, отчество

куда

количество

откуда

1а

1б

и т.д.

Итого

Руководитель подпись расшифровка подписи

(должность