Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2008 - 2010 годы



Документ утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 10 ноября 2017 года № 400

Опубликовано: газета «Алтайская правда» от 8 декабря 2007 года № 369-370 стр.4; Сборник законодательства Алтайского края 2007 год № 139 часть 5 стр.25.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2007 года № 534

Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2008 - 2010 годы

{ Изменения:

1. Постановление Администрации Алтайского края от 20 октября 2008 года № 444;

2. Постановление Администрации Алтайского края от 30 апреля 2009 года № 200;

3. Постановление Администрации Алтайского края от 24 ноября 2009 года № 492;

4. Постановление Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252;

5. Постановление Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 года № 449.

}

{ Новая редакция с изменениями от 12 октября 2010 года. }

В целях реализации закона Алтайского края от 02.09.1999 № 39-ЗС «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае» постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2008 - 2010 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В.

{ Пункт 2 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 20 октября 2008 года № 444. }

Глава Администрации края А.Б. Карлин

Утверждена

постановлением Администрации

Алтайского края от 16.11.2007 № 534

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2008 - 2010 годы

Наименование

программы

Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края на 2008 - 2010 годы (далее - «программа»)

Субъект бюджетного

планирования

управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей

Цели и задачи

программы

цель:

совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями;

задачи:

оптимизация деятельности судебных участков;

создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей

Целевые индикаторы

и показатели

качество рассмотрения дел мировыми судьями;

обеспеченность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой

Программные

мероприятия

пересмотр границ судебных участков с учетом увеличения штатной численности мировых судей и анализа нагрузки на судебные участки;

обеспечение комплектами компьютерной техники, оргтехники, офисной мебели, знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи, бланками исполнительных листов

{ Раздел изложен в редакции:

1. Постановления Администрации Алтайского края от 30 апреля 2009 года № 200;

2. Постановления Администрации Алтайского края от 24 ноября 2009 года № 492;

3. Постановления Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252.

}

Срок реализации

программы

2008 - 2010 годы

Объемы и источники

финансирования

программы

общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 39807 тыс. руб., в том числе:

в 2008 году - 6820 тыс. руб.;

в 2009 году - 10160 тыс. руб.;

в 2010 году - 22827 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год

{ Раздел изложен в редакции:

1. Постановления Администрации Алтайского края от 30 апреля 2009 года № 200;

2. Постановления Администрации Алтайского края от 24 ноября 2009 года № 492;

3. Постановления Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252;

4. Постановления Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 года № 449.

}

Ожидаемые результаты

реализации программы

увеличение количества судебных участков до 143,

аппарата мировых судей - до 286 единиц;

достижение к концу 2010 года стопроцентной обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой;

сохранение при возрастающей нагрузке качества рассмотрения судебных дел на уровне 98,99%.

Последовательное выполнение судебной реформы на территории края в полной мере способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции.

В этой связи необходимо отметить, что мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не представляющие большой сложности, а также материалы административного характера.

Вместе с тем осуществление правосудия мировыми судьями в условиях высокой нагрузки ведет к несоблюдению сроков рассмотрения судебных дел, что является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту. Так, по находившимся в производстве судебным делам за 6 месяцев 2007 года нагрузка на одного мирового судью составила 208,6 дела, за 12 месяцев 2006 года - 190 дел (рост - 9,7%), 2005 года - 168,7 дела, (рост - 12,6%).

Кроме того, в настоящее время у мировых судей края и работников аппарата судебных участков отсутствует возможность в полном объеме использовать современные схемы ведения делопроизводства и передовые информационные технологии, что также ведет к нарушению сроков рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказывается на конечном результате работы и качестве рассмотрения судебных дел. По итогам 2006 года указанный показатель составляет 98,99%, 2005 года - 99,19%, 2004 года - 99,16%. Уровень обеспеченности судебных участков компьютерной техникой остается недостаточным и составляет 39,5% от существующей потребности.

Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем, связанных с материально-техническим и организационным обеспечением судебных участков в Алтайском крае, невозможно достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия в целом. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.

Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих ресурсов позволит в полной мере способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту.

Целью принятия программы является совершенствование института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий труда для осуществления правосудия мировыми судьями.

Задачами программы являются:

оптимизация деятельности судебных участков;

создание надлежащих условий в целях укрепления независимости мировых судей.

Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

пересмотр границ судебных участков, с учетом увеличения штатной численности мировых судей и анализа нагрузки на судебные участки;

обеспечение мировых судей и их аппарата компьютерной техникой, знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252 }.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2008 - 2010 годы.

Общий объем финансирования программы составляет 39807 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:

в 2008 году - 6820 тыс. руб.;

в 2009 году - 10160 тыс. руб.;

в 2010 году - 22827 тыс. руб.

На обеспечение судебных участков комплектами офисной мебели потребуется 420 тыс. руб., компьютерами в количестве 212 единиц - 6713 тыс. рублей, на приобретение копировально-множительных аппаратов для судебных участков края - 1637 тыс. руб.

тыс. руб.

№

п/п

Классификация

расходов бюджета

2008 год

2009 год

2010 год

Итого

1

43801055220105012221

-

10160

17694

27854

2

43801055220105012226

-

-

3183

3183

3

43801055220105012310

6820

-

1950

8770

{ Раздел  4 изложен в редакции:

1. Постановления Администрации Алтайского края от 30 апреля 2009 года № 200;

2. Постановления Администрации Алтайского края от 24 ноября 2009 года № 492;

3. Постановления Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252;

4. Постановления Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 года № 449.

}

Для расчета эффективности реализации программы применяются следующие показатели:

качество рассмотрения дел мировыми судьями (доля судебных дел, оставленных без отмены и изменения судебного решения вышестоящим судом);

обеспеченность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.

Оценка качества рассмотрения дел мировыми судьями проводится в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.05.2009 № 97 «Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов обшей юрисдикции и мировых судей, образцов форм статистической отчетности» { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252 }.

Показатель качества рассмотрения мировыми судьями уголовных, гражданских, административных дел в апелляционном порядке рассчитывается по следующей формуле:

КОИП

КРСД = (1-

---------

) x 100%,

ЧООПД

где:

КРСД - качество рассмотрения судебных дел мировыми судьями;

КОИП - количество отмененных, измененных приговоров, постановлений, решений (по числу лиц);

ЧООПД - сумма количества лиц, которые осуждены, оправданы по уголовным делам, а также лиц, дела которых прекращены, количества гражданских дел, рассмотренных с вынесением решения (судебного приказа) и количества лиц, подвергнутых взысканиям по административным делам (за отчетный год).

Оценка обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков и наличия техники. Расчет проводится по следующей формуле:

КТ

ОКТ =

------

X 100 %,

КМС

где:

ОКТ - обеспеченность мировых судей и их аппарата комплектами компьютерной техники;

КТ - количество комплектов компьютерной техники на конец года;

КМС - количество мировых судей и работников судебных участков на конец года.

Реализация Программы позволит:

подготовить необходимую нормативную базу для пересмотра границ судебных участков, увеличить количество судебных участков до 143, аппарата мировых судей - до 286 единиц;

обеспечить надлежащие условия труда для мировых судей и работников судебных участков путем существенного повышения уровня материально-технического обеспечения последних. В ходе выполнения программы будет закуплено 212 комплектов компьютерной техники, 110 копировально-множительных аппарата, 24 комплектов офисной мебели, обеспечено снабжение судебных участков знаками почтовой оплаты, бланками исполнительных листов, а также их пользование услугами почтовой связи.

{ Абзац третий раздела 6 изложен в редакции:

1. Постановления Администрации Алтайского края от 30 апреля 2009 года № 200;

2. Постановления Администрации Алтайского края от 24 ноября 2009 года № 492;

3. Постановления Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252.

}

Эффективность реализации программы будет характеризоваться:

сохранением при возрастающей нагрузке качества рассмотрения судебных дел на уровне 98,99%;

достижением к концу 2010 года стопроцентной обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.

Улучшение работы судебных участков в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту.

Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей. Оно контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий, предусмотренных программой, результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Совершенствование деятельности

института мировой юстиции на

территории Алтайского края»

на 2008 - 2010 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2008 - 2010 годы

тыс. рублей

Цели, задачи,
мероприятия

Срок
реализации мероприятия

Исполнитель

Индикаторы

Единица
измерения

Значение индикатора

Направление использования
средств

Сумма расходов

Всего
расходов

В 2007
году

В плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2008
год

2009
год

2010
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель:
совершенствование
деятельности
института
мировой
юстиции,
создание
наиболее
благоприятных
условий для
укрепления
независимости
мировых судей

2008 -
2010

управление
Алтайского
края по
обеспечению
деятельности
мировых
судей

качество
рассмотрения
дел мировыми
судьями

%

98,99

98,99

98,99

98,99

6820

22827

39807

обеспеченность
мировых судей
и их аппарата
компьютерной
техникой

%

39,5

66,4

84,1

100

Задача 1:

оптимизация
деятельности
судебных
участков;
создание
надлежащих
условий для
укрепления
независимости
мировых судей

2008 -
2010

управление
Алтайского
края по
обеспечению
деятельности
мировых
судей

количество
проектов
закона по
пересмотру
границ
судебных
участков

шт.

1

1

-

-

Мероприятие
1.1.:
пересмотр
границ
судебных
участков с
учетом
увеличения
штатной
численности
мировых судей
и анализа
нагрузки на
судебные
участки

2008

управление
Алтайского
края по
обеспечению
деятельности
мировых
судей

проект закона

шт.

1

1

-

-

Задача 2:

оптимизация
деятельности
судебных
участков;
создание
надлежащих
условий для
укрепления
независимости
мировых судей

2008 -
2010

управление
Алтайского
края по
обеспечению
деятельности
мировых
судей

укрепление
материально-
технической
базы

6820

22827

39807

Мероприятие
2.1.:
обеспечение
судебных
участков
комплектами
офисной мебели

2008 -
2010

управление
Алтайского
края по
обеспечению
деятельности
мировых
судей

количество
закупаемых
комплектов
офисной
мебели

ед.

-

24

-

420

-

Мероприятие
2.2.:
обеспечение
судебных
участков
комплектами
компьютерной
техники

2008 -
2010

управление
Алтайского
края по
обеспечению
деятельности
мировых
судей

количество
закупаемых
комплектов
компьютерной
техники

ед.

141

147

65

4763

1950

6713

Мероприятие
2.3.:
обеспечение
судебных
участков
оргтехникой

2008 -
2010

управление
Алтайского
края по
обеспечению
деятельности
мировых
судей

количество
закупаемых
копировально-
множительных
аппаратов

ед.

21

110

-

1637

-

Мероприятие 2.4:

обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты и оплата услуг почтовой связи

2009-2010

управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей

обеспеченность знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи

17694

27854

Мероприятие

2.5: обеспечение

судебных

участков

бланками

исполнительных

листов

2010

управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей

обеспеченность бланками исполнительных листов

%

100

1000

1000

Мероприятие 2.6:

монтаж

локальных

вычислительных

сетей на

судебных

участках

края

2010

управление Алтайского края по

обеспечению деятельности

мировых

судей

наличие

локальных вычислительных

сетей

%

2183

2183

{ Приложение изложено в редакции:

1. Постановления Администрации Алтайского края от 20 октября 2008 года № 444;

2. Постановления Администрации Алтайского края от 30 апреля 2009 года № 200;

3. Постановления Администрации Алтайского края от 24 ноября 2009 года № 492;

4. Постановления Администрации Алтайского края от 21 июня 2010 года № 252;

5. Постановления Администрации Алтайского края от 12 октября 2010 года № 449.

}