Об утверждении областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2010 года № 42/388-П

Об утверждении областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы

Утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 02.06.2015 № 250-П (НГР – RU73000201500327)

(действие приложений № 2, 3 приостановлено до 01 января 2013 года в части финансирования из областного бюджета постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2011 № 637-П (НГР - RU73000201101609) (в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.11.2012 № 524-П (НГР – RU73000201201046))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 01.08.2011 № 36/346-П (НГР – RU73000201100634);

- постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 № 38/357-П (НГР – RU73000201100647);

- постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2011 № 552-П (НГР – RU73000201101085);

- постановление Правительства Ульяновской области от 21.12.2011 № 60/629-П (НГР - RU73000201101620);

- постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2012 № 25/296-П (НГР – RU73000201200544);

- постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713)

В целях обеспечения государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования Правительство Ульяновской области
постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на        заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                                                      А.И.Якунин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 16 ноября 2010 г. № 42/388-П

Областная целевая программа

«Развитие дошкольного образования в Ульяновской области»

на 2011-2012 годы

Паспорт Программы

Наименование

Программы

−

областная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы (далее – Программа).

Дата принятия решения о разработке Программы

−

17 марта 2010 года.

Основание для

разработки Программы

−

распоряжение Правительства Ульяновской области от 09 ноября 2010 года № 41/827-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы.

Государственный 

заказчик Программы

−

Министерство образования Ульяновской области.

Цель и задачи

Программы

−

цель Программы – обеспечение жителей Ульяновской области общедоступным и качественным дошкольным образованием.

Задачи Программы:

расширение сети дошкольных образовательных учреждений и удовлетворение спроса населения Ульяновской области на услуги дошкольного образования;

обеспечение разнообразия предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования через альтернативные и вариативные формы дошкольного образования;

повышение качества дошкольного образования посредством развития инновационных процессов в системе дошкольного образования;

повышение престижа педагогов образовательных учреждений,  реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Целевые 

индикаторы и показатели Программы

(наименование строки – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.08.2011 № 36/346-П (НГР – RU73000201100634))

−

увеличение охвата детей всеми формами дошкольного образования (к концу 2012 года при завершении программных мероприятий данный индикатор составит 73,2 %);

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (к концу 2012 года данный индикатор составит 4179 мест);

создание мест для детей дошкольного возраста негосударственными образовательными организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (к концу 2012 года данный индикатор составит 300 мест);

доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты (к концу 2012 года данный индикатор составит 25 %);

доля педагогов, использующих в своей работе инновационные технологии (к концу 2012 года данный индикатор составит 20 %).

(строка – в ред. постановления - Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

Сроки и этапы реализации Программы

−

Программа рассчитана на 2011 и 2012 годы и осуществляется в 2 этапа:

I этап – 2011 год;

II этап – 2012 год.

Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам

реализации Программы

−

общий объём финансирования Программы –

456894,58 тыс. рублей,

в том числе с разбивкой по этапам:

I этап – 303108,58 тыс. рублей;

II этап – 153786,00 тыс. рублей.

Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

(строка – в ред. постановления - Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

Основные исполнители мероприятий Программы

−

Министерство образования Ульяновской области;

муниципальные районы и городские округа Ульяновской области (по соглашению).

Система управления

Программой

−

управление реализацией Программы осуществляется  Министерством образования Ульяновской области, которое ежеквартально информирует Министерство экономики Ульяновской области о ходе выполнения Программы.

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности Программы

−

в итоге реализации Программы в Ульяновской области:

будет создано всего 4180 дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную  общеобразовательную программу дошкольного образования;

будет обеспечено разнообразие предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования через альтернативные и вариативные формы дошкольного образования;

произойдёт улучшение условий пребывания воспитанников в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

произойдёт повышение мотивации к профессиональной деятельности у педагогов, престижа педагогических работников образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

произойдёт увеличение количества дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих инновационную деятельность.

Показатель оценки эффективности мероприятий Программы

−

увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования к концу 2012 года
до 73,2 %.

(строка – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.08.2011 № 36/346-П (НГР – RU73000201100634))

1. Введение. Характеристика проблем,

на решение которых направлена Программа

Процесс развития дошкольного образования в современных условиях базируется на стратегическом положении, высказанном Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым о том, что главным результатом развития и модернизации сферы общего образования должно стать соответствие школьного образования целям опережающего развития.

В настоящее время в России  утверждена национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», ставящая  перед системой образования новые стратегические цели: воспитание, социально-педагогическая поддержка становления развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина.

В связи с этим основной целью в сфере дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий его доступности и качественности для создания равных стартовых условий последующего успешного обучения ребёнка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора детского сада, а качество – возможностями и способностями ребёнка к освоению программ на последующих уровнях образования.

В настоящее время сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории Ульяновской области насчитывает всего 609 учреждений, из них:

дошкольных образовательных учреждений (далее – ДОУ) – 380;

образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста – 5;

общеобразовательных школ с дошкольными группами полного пребывания – 83, количество групп в них – 125;

общеобразовательных школ с группами предшкольной подготовки – 141, количество групп в них – 476.

Средний показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными  образовательными услугами от общей численности детей такого возраста в Ульяновской области составляет, по предварительным данным, 60,0 %, в том числе детей в возрасте от 3 до 6 лет – 75,8 %, в возрасте от 5 до 6 лет – 83,1 %.

Тенденция роста показателя охвата детей дошкольными образовательными услугами представлена в таблице.

                                                                                                               

Таблица

Охват детей дошкольным образованием

Год

2006

2007

2008

2009

Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет, %

55,9

57,8

59,1

60,0

Из таблицы видно, что показатель охвата детей дошкольными образовательными услугами по сравнению с 2006 годом увеличился на 4,1 %.

Вместе с тем увеличение показателя рождаемости и дефицит мест в ДОУ муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в настоящее время не позволяют в полной мере реализовать запросы граждан на предоставление услуг дошкольного образования.

Потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена на 65,1 %. На 100 мест в ДОУ приходится 97 детей, из них в городской местности – 105 человек, в  сельской – 72 человека.

По результатам мониторинга обеспеченности местами детей в ДОУ, проведённого Министерством образования Ульяновской области, по состоянию на 01.09.2010 численность детей, нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях (от 1,5 до 6 лет), составляет 12,8 тыс. человек, в том числе по муниципальным районам и городским округам: г. Ульяновск – 7451 человек, г. Димитровград – 1526 человек, Барышский район – 717 человек, Чердаклинский район – 514 человек, Инзенский район –336 человек, г. Новоульяновск – 335 человек, Новоспасский район – 252 человека и так далее. Всего зарегистрировано для определения в ДОУ  21,8 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет.

Увеличение спроса на услуги дошкольного образования в связи с необходимостью ранней социализации детей и квалифицированной подготовки к обучению в школе, стремление родителей заявить о потребности в услугах дошкольного образования сразу после рождения ребёнка, увеличение численности многодетных семей и детей в них (2006 год – 4225 семей и  13849 детей в них; 2009 год – 4579 семей и 15070 детей в них), наличие одиноких родителей (2006 год – 12318 одиноких родителей и 14000 детей у них, 2009 год – 9599 одиноких родителей и 11444 детей у них) и, как следствие, рост численности детей, состоящих на учёте для определения в ДОУ, – это ряд обстоятельств, которые ставят дошкольное образование в зону серьёзной ответственности и определяют приоритет политики государственной власти, направленной на развитие дошкольного образования, на ближайшую перспективу.

Проблема недостаточности сети ДОУ по сравнению с имеющимся спросом граждан продолжает оставаться актуальной и может быть решена двумя способами:

1) при применении программно-целевого метода будет осуществляться:

строительство зданий, которые будут занимать ДОУ;

капитальный ремонт и оборудование зданий, которые занимают ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению;

открытие дополнительных дошкольных групп в действующих ДОУ и при общеобразовательных школах;

капитальный ремонт зданий, которые занимают ДОУ, находящихся в аварийном состоянии;

ремонт медицинских кабинетов в зданиях, которые занимают ДОУ, и приобретение медицинского оборудования для них;

открытие групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области негосударственным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на создание мест для детей дошкольного возраста;

разработка, защита и внедрение проектов в сфере дошкольного образования, направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования и на использование в системе дошкольного образования инновационных программ и технологий;

проведение областного конкурса педагогических проектов, направленных на инновационное развитие содержания дошкольного образования;

2) без применения программно-целевого метода возникает риск затягивания сроков обеспечения доступного дошкольного образования для жителей Ульяновской области по причине недостаточности средств на уровне бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

2. Цель и задачи областной целевой программы

«Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы, её целевые индикаторы и показатели

Целью областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2011-2012 годы (далее – Программа) является обеспечение жителей Ульяновской области общедоступным и качественным дошкольным образованием.

Задачи Программы:

расширение сети ДОУ и удовлетворение спроса населения Ульяновской области на услуги дошкольного образования;

обеспечение разнообразия предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования через альтернативные и вариативные формы дошкольного образования;

повышение качества дошкольного образования посредством развития инновационных процессов в системе дошкольного образования;

повышение престижа педагогов образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Для осуществления указанных задач заданы следующие целевые индикаторы и показатели:

увеличение охвата детей всеми формами дошкольного образования
(к концу 2012 года при завершении программных мероприятий данный индикатор составит 73,2 %):

1 этап – 2011 год

2 этап – 2012 год

;

65 %

73,2 %

(абзац 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.08.2011 № 36/346-П (НГР – RU73000201100634))

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (к концу 2012 года данный индикатор составит 4179 мест):

1 этап – 2011 год

2 этап – 2012 год

3499 мест

680 мест

(абзац 9 – в ред. постановления - Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

создание мест для детей дошкольного возраста негосударственными образовательными организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (к концу 2012 года данный индикатор составит 300 мест):

1 этап – 2011 год

2 этап – 2012 год

150 мест

150 мест

доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты (к концу 2012 года данный индикатор составит 25 %):

1 этап – 2011 год

2 этап – 2012 год

15 %

25 %

доля педагогов, использующих в своей работе инновационные технологии (к концу 2012 года данный индикатор составит 20 %):

1 этап – 2011 год

2 этап – 2012 год

10 %

20 %

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в течение двух лет (2011 и 2012 годы) в два этапа:

I этап – 2011 год;

II этап – 2012 год.

4. Объёмы и источники финансирования Программы

с разбивкой по этапам

В ходе реализации Программы планируется создать всего 4180 дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Общий объём финансирования Программы составляет 456894,58 тыс. рублей, в том числе по этапам:

I этап – 303108,58 тыс. рублей,

II этап – 153786,00 тыс. рублей.»;

б) абзац пятый дополнить следующим предложением:

«На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение дополнительных средств из федерального бюджета и иных источников.

(абзацы 2-4 – в ред. постановления - Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

областного бюджета Ульяновской области – 331662,25 тыс. рублей;

иных источников (бюджеты муниципальных районов и городских округов Ульяновской области) – 312086,51 тыс. рублей;

в том числе по этапам:

I этап – 587017,32 тыс. рублей,

в том числе за счёт средств:

федерального бюджета – 18824,1 тыс. рублей;

областного бюджета Ульяновской области –  284284,48 тыс. рублей;

иных источников (бюджеты муниципальных районов и городских округов Ульяновской области) – 283908,74 тыс. рублей;

II этап – 75555,54 тыс. рублей,

в том числе за счёт средств:

областного бюджета Ульяновской области – 47377,77 тыс. рублей;

иных источников (бюджеты муниципальных районов и городских округов Ульяновской области) – 28177,77 тыс. рублей.

Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Перечень мероприятий Программы с указанием источников финансирования и распределения  мероприятий по годам указан в приложениях № 1, № 2 и № 3 к Программе.

(раздел 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 № 38/357-П (НГР – RU73000201100647))

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации важнейших целевых индикаторов Программы потребуется соответствующее ресурсное обеспечение, в том числе:

1. Организационно-методическое. В ходе реализации Программы потребуется заключение соглашений с муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области.

2. Материально-техническое. Потребуется расчёт стоимости поставок образовательным организациям (учреждениям), реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, необходимого оборудования, проведения строительных и ремонтных работ.

3. Финансовое. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 456894,58 тыс. рублей, в том числе на 2011 год – 303108,58 тыс. рублей, на 2012 год – 153786,00 тыс. рублей.

(абзац 1 – в ред. постановления - Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

Объём средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидии муниципальным районам и городским округам Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области выделяются в соответствии с представленной обоснованной потребностью на условиях софинансирования: на реализацию мероприятия Программы «Строительство зданий детских садов «под ключ» – не менее 10 %; на реализацию остальных мероприятий Программы – не менее 50 %.

(абзац 4 – в ред. постановления - Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

на капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, устройство внутридомовых сооружений, благоустройство территории, приобретение и установку оборудования;

на строительство и реконструкцию зданий и сооружений детских садов.

Субсидии выделяются в соответствии с представленной обоснованной потребностью на условиях софинансирования в объёме не менее 50 процентов.

(абзац четвёртый пункта 3 раздела 5 – в ред. постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2011 № 552-П (НГР – RU73000201101085))

Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий будет являться наличие проектной документации на проведение соответствующих ремонтных работ, а также документов, подтверждающих стоимость поставляемого оборудования в образовательные учреждения.

Размер субсидии для i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, устройство внутридомовых сооружений, благоустройство территории, приобретение и установку оборудования рассчитывается по формуле:

             

Cкi = Fк х Pкi/Pк,

где:

Cкi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, устройство внутридомовых сооружений, благоустройство территории,  приобретение и установку оборудования;

Fк – общий объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий бюджету муниципального района или городского округа Ульяновской области на капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, устройство внутридомовых сооружений, благоустройство территории,  приобретение и установку оборудования;

Pкi – заявленная финансовая потребность i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, устройство внутридомовых сооружений, благоустройство территории,  приобретение и установку оборудования;

Рк – общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, устройство внутридомовых сооружений, благоустройство территории,  приобретение и установку оборудования.

Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, устройство внутридомовых сооружений, благоустройство территории,  приобретение и установку оборудования, могут направляться на работы по ликвидации их аварийности, на капитальный ремонт части зданий общеобразовательных учреждений с целью открытия в них дошкольных групп и их оборудование.

Размер субсидии для i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на строительство и реконструкцию зданий и сооружений детских садов рассчитывается по формуле:

Cсi = Fс х Pсi/Pс,

где:

Cсi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на строительство и реконструкцию зданий и сооружений детских садов;

Fс – общий объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на строительство и реконструкцию зданий и сооружений детских садов;

Pсi – заявленная финансовая потребность i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области на строительство и реконструкцию зданий и сооружений детских садов;

Рс – общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на строительство и реконструкцию зданий и сооружений детских садов.

(абзацы шестой - двенадцатый пункта 3 раздела 5 – в ред. постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2011 № 552-П (НГР – RU73000201101085))

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с соглашениями, заключёнными с муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области. Мероприятия Программы выполняются в соответствии с нормами и правилами, предъявляемыми к строительству, реконструкции зданий, устройству внутридомовых сооружений, благоустройству территории, приобретению и установке оборудования детских садов и дошкольных групп при общеобразовательных школах (СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», утверждённые постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78, с изменениями от 26.01.1999, введённые с 01.01.1990 взамен СНиП 2.08.02-85; ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утверждённые приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 3121; СаНПиН 2.4.1.2660-10 – Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (с изменениями от 20.12.2010), утверждённые постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 № 91; СаНПиН 2.4.2.2821-10 – Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утверждённые постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (относительно организации и устройства дошкольных групп при общеобразовательных школах) и планируются по следующим направлениям:

строительство зданий детских садов «под ключ»;

реконструкция зданий либо части зданий под размещение дошкольных учреждений или дошкольных групп с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, ранее использовавшихся не по назначению, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования;

открытие дополнительных групп в действующих ДОУ;

открытие групп кратковременного пребывания;

ремонт медицинских кабинетов в зданиях, которые занимают ДОУ;

приобретение медицинского оборудования для ДОУ;

предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области негосударственным организациям, реализующим основную общеобразова-тельную программу дошкольного образования, на создание мест для детей дошкольного возраста;

разработка, защита и внедрение проектов в сфере дошкольного образования, направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования и на использование в системе дошкольного образования инновационных программ и технологий;

проведение областного конкурса педагогических проектов, направленных на инновационное развитие содержания дошкольного образования.

(раздел 5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.08.2011 № 36/346-П (НГР – RU73000201100634))

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Итогом реализации Программы в Ульяновской области станут следующие достижения:

будет создано 4179 дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

(абзац 2 – в ред. постановления - Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

будет обеспечено разнообразие предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования посредством использования альтернативных и вариативных форм дошкольного образования;

произойдёт улучшение условий пребывания воспитанников в образовательных  учреждениях, реализующих основную   общеобразовательную программу дошкольного  образования;

произойдёт повышение мотивации к профессиональной деятельности у педагогов, престижа педагогических работников образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

произойдёт увеличение количества  дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих  инновационную деятельность.

7. Организация управления Программой

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П «О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области» Министерство образования Ульяновской области представляет в Министерство экономики Ульяновской области ежеквартальную информацию о ходе выполнения Программы.

(абзац 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 № 38/357-П (НГР – RU73000201100647))

Контроль за ходом реализации Программы, качеством выполнения программных мероприятий и обеспечением правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств осуществляется Министерством образования Ульяновской области.

(абзац 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.08.2011 № 36/346-П (НГР – RU73000201100634))

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы. Ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов обеспечивается мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Оценка реализации Программы производится путём сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утверждёнными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты её реализации.

Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

,

где:

Е – показатель эффективности реализации Программы;

Dпл – оценка достижения запланированных значений показателей;

Pбс – оценка полноты использования бюджетных средств.

Оценка достижения запланированных значений показателей определяется по формуле:

,

где:

n – количество фактически достигнутых значений показателей;

Пi – фактически достигнутые значения показателей;

m – количество плановых показателей;

Sпл – плановое значение показателей.

Для оценки достижения запланированных значений показателей Программы будут использоваться следующие целевые показатели:

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

создание мест для детей дошкольного возраста негосударственными образовательными организациями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

доля дошкольных образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты;

доля педагогов, использующих в своей работе инновационные технологии.

Оценка полноты использования бюджетных средств определяется по формуле:

,

где:

k – количество мероприятий Программы;

Qбс – фактическое использование бюджетных средств по отдельным мероприятиям Программы;

Wбс – плановое использование бюджетных средств.

В случае дефицита бюджетных средств финансирование программных мероприятий будет распределяться  в рамках Программы для достижения основного целевого показателя – создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Таким образом, оценка эффективности реализации Программы (E) будет определяться по тем же формулам, но с учётом основного целевого показателя (Dпл) и в пределах планируемого финансирования (Wбс).

На основе проведённой оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

Е > 1,4 – очень высокая эффективность реализации Программы (значительно превышает плановые значения показателей);

1 < Е < 1,4 – высокая эффективность реализации Программы (превышение значений показателей);

0,5 < Е < 1 – низкая эффективность реализации Программы (не в полной мере достигнуты плановые значения показателей);

Е < 0,5 – крайне низкая эффективность реализации Программы (не достигнуты плановые значения показателей более чем в 2 раза).

(раздел 8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2012 № 25/296-П (НГР – RU73000201200544))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

Программные мероприятия и их финансовое обеспечение

№ п/п

Наименование объекта

Наименование муниципального образования Ульяновской области

2011 год

2012 год

Всего

Количество мест

Областной бюджет Ульяновской области

Количество мест

Областной бюджет Ульяновской области

Количество мест

Областной бюджет Ульяновской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Строительство зданий детских садов «под ключ»

1.1.

Строительство здания МАДОУ № 258 (по улице Репина)

г. Ульяновск

243

65087,16

243

65087,16

1.2.

Строительство пристроя ДОУ № 45

г. Димитровград

60

5189,01

60

5189,01

1.3.

Строительство здания ДОУ

г. Ульяновск

53186,00

53186,00

1.4.

Строительство здания ДОУ в с. Большие Ключищи

Ульяновский район

51400,00

51400,00

Всего

303

70276,17

104586,00

303

174862,17

2.

Реконструкция зданий либо частей зданий под размещение дошкольных учреждений или дошкольных групп с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования

2.1.

Часть здания на первом этаже жилого дома по улице Жиркевича под группы МАДОУ № 258

г. Ульяновск

30

3500,00

30

3500,00

2.2.

Часть здания МБОУ СОШ № 56

г. Ульяновск

80

7434,20

80

7434,20

2.3.

Здание МОУ СОШ № 60 под ДОУ № 186

г. Ульяновск

35000,00

80

80

35000,00

2.4.

Части зданий МОУ СОШ № 56, 37, 61, 48, МОУ Кротовская СОШ,  МОУ СОШ № 57 (ДОУ № 136), МОУ СОШ № 29 (ДОУ № 130), МОУ СОШ № 7 (ДОУ № 107 ), МОУ СОШ № 8 (ДОУ № 80), МОУ СОШ № 27 (ДОУ № 104), МОУ СОШ № 49 ( ДОУ № 60), МОУ СОШ № 12 (ДОУ № 119), МОУ СОШ № 66 (ДОУ № 226), МОУ СОШ № 70 (ДОУ № 253), МОУ СОШ № 10 (ДОУ № 43), МОУ СОШ № 58 (ДОУ № 118), МОУ СОШ № 47 (ДОУ № 115), МОУ СОШ № 69 (ДОУ № 207)

г. Ульяновск

826

38012,76

826

38012,76

2.5.

Часть здания МОУ Володарская СОШ, пос. Колхозный

Чердаклинский

район

40

2000,00

40

2000,00

2.6.

Часть здания МОУ СОШ, с. Акшуат

Барышский район

20

3650,00

20

3650,00

2.7.

Часть здания  МОУ СОШ, с. Еделево

Кузоватовский район

20

500,00

20

500,00

2.8.

Часть здания МОУ СОШ, с. Коромысловка

Кузоватовский район

40

1882,40

40

1882,40

2.9.

Часть здания МОУ Артюшкинская СОШ, с. Артюшкино

Сенгилеевский
район

20

254,30

20

254,30

2.10.

Часть здания МОУ Инзенская НОШ, г. Инза

Инзенский район

20

656,50

20

656,50

2.11.

Часть здания МБОУ Вешкаймская СОШ № 2, р.п. Вешкайма

Вешкаймский район

40

759,70

40

759,70

2.12.

Часть здания МОУ СОШ, с. Чеботаевка

Сурский район

15

100,00

15

100,00

2.13.

Часть здания МОУ НОШ, с. Никитино

Сурский район

15

100,00

15

100,00

2.14.

Часть здания МОУ СОШ, с. Кирзять

Сурский район

400,00

35

900,00

35

1300,00

2.15.

Часть здания МОУ Богдашкинская СОШ, с. Богдашкино

Цильнинский район

15

546,94

15

546,94

2.16.

Часть здания МОУ Новоалгашинская СОШ, с. Новые Алгаши

Цильнинский район

15

420,85

15

420,85

2.17.

Часть здания МОУ Среднеалгашинская СОШ, с. Средние Алгаши

Цильнинский район

15

432,00

15

432,00

2.18.

Часть здания МОУ Николаевская СОШ, р.п. Николаевка

Николаевский район

40

1474,50

40

1474,50

2.19.

Часть здания МОУ Беловодская ООШ, с. Беловодье

Карсунский район

20

998,40

20

998,40

2.20.

Часть здания МОУ Папузинская ООШ, с. Папузы

Базарносызганский район

20

150,00

20

150,00

2.21.

Часть здания МОУ Сосновоборская СОШ, с. Сосновый Бор

Базарносызганский район

150,00

20

650,00

20

800,00

2.22.

Часть здания МКОУ СОШ № 2, р.п. Мулловка

Мелекесский район

20

650,00

20

650,00

2.23.

Часть здания МОУ Верхнемазинская СОШ, с. Верхняя Маза

Радищевский район

15

150,00

15

150,00

Всего:

1066

82937,05

395

17835,50

1461

100772,55

3.

Капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, ранее использовавшихся не по назначению, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования

3.1.

ДОУ № 209

г. Ульяновск

110

7500,00

110

7500,00

3.2.

ДОУ «Теремок»

г. Ульяновск

40

8922,45

40

8922,45

3.3.

МДОУ Чердаклинский д/с № 1 «Радуга», р.п. Чердаклы

Чердаклинский

район

110

10187,47

110

10187,47

3.4.

ДОУ, пос. Зелёная Роща

Ульяновский район

40

3500,00

75

3500,00

115

7000,00

3.5.

ДОУ «Родничок», р. п. Ишеевка

Ульяновский район

75

3000,00

75

3000,00

3.6.

ДОУ Кремнёнский д/с, с. Кремёнки

Старомайнский

район

15

2447,00

1113,20

15

3560,20

3.7.

ДОУ, с. Новые Маклауши

Майнский район

20

1798,83

20

1798,83

Всего

410

37355,75

75

4613,20

485

41968,95

4.

Капитальный ремонт зданий и сооружений  детских садов, находящихся в аварийном состоянии, с устройством внутридомовых сооружений, благоустройством территории, приобретением и установкой оборудования

4.1.

ДОУ «Кристаллик»

г. Ульяновск

75

11000,00

75

11000,00

4.2.

ДОУ № 33

г. Ульяновск

110

11000,00

110

11000,00

4.3.

ДОУ № 90

г. Ульяновск

220

21600,00

220

21600,00

Всего

405

43600,00

405

43600,0

5.

Открытие дополнительных групп в действующих ДОУ

5.1.

ДОУ № 218, «Ивушка», № 2 «Рябинушка», № 7, № 65, № 107, № 110, № 136, № 165, № 166, № 173, № 244, № 257, «Колобок» с. Карлинское, № 128, № 130, № 105, № 15, № 58, № 78, № 111, № 112, № 60, № 63, № 64, № 83, № 119, № 135, № 143, № 150, № 153, № 155, № 226, № 253, № 14, № 22, № 31, № 101, № 170, № 183, № 188, № 229, № 231, № 246, № 178, № 157, № 133

г. Ульяновск

875

35950,00

875

35950,00

5.2.

ДОУ «Рябинка», р.п. Вешкайма

Вешкаймский район

20

650,00

20

650,00

5.3.

ДОУ «Солнышко», пос. Новосёлки, ДОУ «Дивный сад», пос. Дивный

Мелекесский район

40

1550,00

40

1550,00

5.4.

ДОУ № 55

г. Димитровград

20

955,60

20

955,60

5.5.

ДОУ № 54

г. Димитровград

20

773,80

20

773,80

5.6.

ДОУ № 25

г. Димитровград

20

696,80

20

696,80

5.7.

ДОУ № 57

г. Димитровград

20

800,00

20

800,00

5.8.

ДОУ Шумовский д/с «Рябинка», с Шумовка

Ульяновский район

20

500,00

20

500,00

5.9.

ДОУ Салмановский д/с «Колобок», с. Салмановка

Ульяновский район

20

400,00

20

400,00

5.10.

ДОУ «Бригантина»

г. Новоульяновск

20

859,20

20

859,20

5.11.

ДОУ «АБВГДейка»

г. Новоульяновск

20

661,05

20

661,05

5.12.

ДОУ № 6 «Алёнушка», р.п. Кузоватово

Кузоватовский район

60

2573,50

60

2573,50

5.13.

ДОУ Силикатненский д/с «Сказка», пос. Силикатный

Сенгилеевский

район

20

250,00

20

250,00

5.14.

ДОУ Елаурский д/с, с. Елаур

Сенгилеевский

район

15

250,00

15

250,00

5.15.

ДОУ «Ёлочка», р.п. Инза

Инзенский район

20

778,00

20

778,00

5.16.

ДОУ № 3, р.п. Инза

Инзенский район

20

717,50

20

717,50

5.17.

ДОУ № 6, р.п. Инза

Инзенский район

15

467,00

15

467,00

5.18.

ДОУ № 7, р.п. Инза

Инзенский район

15

615,50

15

615,50

5.19.

Старомайнский д/с № 5, р.п. Старая Майна

Старомайнский

район

15

325,20

15

325,20

5.20.

ДОУ «Колосок», с. Прибрежное

Старомайнский

район

15

177,60

15

177,60

5.21.

ДОУ «Зёрнышко», р.п. Цильна

Цильнинский район

20

677,99

20

677,99

5.22.

Верхнетимерсянский д/с, с. Верхние Темерсяны

Цильнинский район

15

673,08

15

673,08

5.23.

Игнатовский д/с «Колокольчик», с. Игнатовка

Майнский район

20

143,00

20

143,00

5.24.

Тагайский д/с «Алёнушка», с. Тагай

Майнский район

20

20

5.25.

Майнский д/с № 1 «Ромашка», р.п. Майна

Майнский район

20

201,17

20

201,17

5.26.

ДОУ «Василёк», с. Урено-Карлинское

Карсунский район

15

550,00

15

550,00

5.27.

ДОУ «Ягодка», р.п. Карсун

Карсунский район

20

135,00

20

135,00

5.28.

МДОУ Канадейский д/с, с. Канадей

Николаевский район

20

521,10

20

521,10

5.29

ДОУ «Гульчачак», р.п. Старая Кулатка

Старокулаткинский район

30

1500,00

30

1500,00

5.30.

ДОУ «Рябинушка», с. Сабакаево

Мелекесский район

20

375,00

20

375,00

5.31.

ДОУ Суруловский д/с, с. Суруловка

Новоспасский район

15

250,00

15

250,00

Всего

1315

48183,79

190

6793,30

1505

54977,09

6.

Открытие групп кратковременного пребывания

6.1.

МОУ Глотовская СОШ, с. Глотовка

Инзенский район

20

365,50

20

365,50

Всего:

20

365,50

20

365,50

7.

Ремонт медицинских кабинетов в зданиях, которые занимают ДОУ

7.1.

ДОУ «Василёк», р.п. Мулловка

Мелекесский район

75,00

75,00

7.2.

ДОУ «Рябинка», р. п. Новая Майна

Мелекесский район

75,00

75,00

7.3.

ДОУ «Колосок», р. п. Новая Майна

Мелекесский район

75,00

75,00

7.4.

ДОУ «Тополёк», р. п. Новая Майна

Мелекесский район

75,00

75,00

7.5.

ДОУ, с. Сабакаево

Мелекесский район

75,00

75,00

7.6.

ДОУ, пос. Новосёлки

Мелекесский район

75,00

75,00

7.7.

ДОУ, с. Тиинск

Мелекесский район

75,00

75,00

7.8.

ДОУ Сенгилеевский д/с «Солнышко», г. Сенгилей

Сенгилеевский

район

175,20

175,20

Всего:

550,20

150,00

700,20

8.

Приобретение медицинского оборудования для ДОУ

8.1.

17 ДОУ

Цильнинский район

785,32

785,32

8.2.

ДОУ «Василёк», р. п. Мулловка

Мелекесский район

48,50

48,50

8.3.

ДОУ «Яблонька», р. п. Мулловка

Мелекесский район

48,50

48,50

8.4.

ДОУ, пос. Новосёлки

Мелекесский район

48,50

48,50

8.5.

ДОУ «Рябинка», р. п. Новая Майна

Мелекесский район

48,50

48,50

8.6.

ДОУ «Тополёк», р. п. Новая Майна

Мелекесский район

48,50

48,50

8.7.

ДОУ «Колосок», р. п. Новая Майна

Мелекесский район

48,50

48,50

8.8.

ДОУ, с. Сабакаево

Мелекесский район

48,50

48,50

8.9.

ДОУ, с. Тиинск

Мелекесский район

48,50

48,50

8.10.

ДОУ Сенгилеевский д/с «Солнышко», г. Сенгилей

Сенгилеевский

район

47,30

47,30

8.11.

ДОУ Силикатненский д/с «Сказка», пос. Силикатный

Сенгилеевский

район

27,50

27,50

Всего

1005,62

242,50

1248,12

                  

ИТОГО

3499

283908,58

680

134586,00

4179

418494,58

Примечания:              МАДОУ – муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение;

ДОУ – дошкольное образовательное учреждение;

д/с – детский сад;

СОШ – средняя общеобразовательная школа;

ООШ – основная общеобразовательная школа;

НОШ – начальная общеобразовательная школа;

МОУ –  муниципальное образовательное учреждение;

МБОУ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

МКОУ – муниципальное казённое образовательное учреждение.

(приложение № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 № 31/383-П (НГР – RU73000201200713))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

по предоставлению субсидий из областного бюджета Ульяновской области

негосударственным образовательным организациям, реализующим
основную общеобразовательную программу дошкольного образования,

на создание мест в образовательных учреждениях

для детей дошкольного возраста, и их финансовое обеспечение

Наименование

мероприятия

Количество мест

Объём финансирования

(в тыс. рублей)

Источник

финансирования

Всего

В 2011 году

В 2012 году

Проведение конкурсного отбора среди негосударственных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

300

(150 – в 2011 году,

150 – в 2012 году)

30000,0

15000,0

15000,0

Областной бюджет Ульяновской области

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

по разработке, защите и внедрению проектов в сфере дошкольного

образования, направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования, использование в системе дошкольного образования инновационных программ и технологий, проведение
областного конкурса педагогических проектов, направленных на
инновационное развитие содержания дошкольного образования,
и их финансовое обеспечение

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнитель

Объём финансирования

(в тыс. рублей)

Источник

финансирования

Всего

2011 год

2012

год

1.

Проведение областного конкурса по разработке, за-

щите и внедрению проектов в сфере  дошкольного  образования,  направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования и на использование в системе дошкольного образования инновационных программ и технологий

Министерство образования Ульяновской области

6000,0

3000,0

3000,0

Областной

бюджет Ульяновской области

2.

Проведение областного конкурса педагогических проектов, направленных на инновационное развитие содержания дошкольного образования

Министерство образования Ульяновской области

2400,0

1200,0

1200,0

Областной

бюджет Ульяновской области

ИТОГО:

8400,0

4200,0

4200,0