Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области государственной услуги по подтверждению документов государственног...



1

ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2011 года № 117

Губернатора

Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по надзору и контролю в сфере образования

Ульяновской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании,

об учёных степенях и учёных званиях

Утратил силу постановлением Правительства от 27.09.2012 № 92 (НГР – ru73000201201195)

В соответствии со статьёй 271 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании»  постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                             А.И.Якунин

1

                                                       УТВЕРЖДЁН

              постановлением Губернатора

                               Ульяновской области

                                                    от 16 ноября 2011 года № 117

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании,

об учёных степенях и учёных званиях

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области при предоставлении государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, установленной статьёй 271 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании».

2. В качестве заявителя выступает обладатель документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях или его законный представитель, или уполномоченное обладателем документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях либо его законным представителем лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности (далее – заявитель).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

3. Наименование государственной услуги: подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (далее – государственная услуга).

4. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области (далее – Комитет).

5. Результат предоставления государственной услуги:

а) подтверждение документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (далее – документ государственного образца) путём проставления на нём апостиля;

б) отказ в подтверждении документа государственного образца.

6. Срок предоставления государственной услуги.

Срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа государственного образца и принятия решения о проставлении апостиля или об отказе в подтверждении указанного документа составляет 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

В длительность указанного срока включено время почтовой пересылки запроса с целью установления факта выдачи документа государственного образца его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего документ государственного образца, получения образца оттиска печати, которой скреплён документ государственного образца, и время ожидания ответа от образовательного учреждения, выдавшего документ государственного образца.

7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 05.10.1961 (далее – Конвенция) (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);

Конституция Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 25.3) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №  32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 33, ст. 3413; № 53, ст. 5023; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021; 2003, № 1, ст. 6; № 28, ст. 2886; № 46, ст. 4443; 2005, № 24, ст. 2312; № 27, ст. 2707; № 30, ст. 3112; 2006, № 12, ст. 1233; № 31, ст. 3436; 2007, № 23, ст. 2691; № 31, ст. 4013; 2008, № 30, ст. 3611; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5725, 5731, 5733; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4198; № 48, ст. 6247; 2011, № 1, ст. 7; 2011, № 11, ст. 1492);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2010, № 31, ст. 4196);

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13.01.1996 № 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2000, № 30, ст. 3120; 2002, № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; 2004, № 10, ст. 835; № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 838; № 17, ст. 1932; № 27, ст. 3215; № 30, ст. 3808; № 44, ст. 5280; № 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, № 9, ст. 813; № 30, ст. 3616; 2009, № 7, ст. 786, 787; № 46, ст. 5419; № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 25, ст. 3072; № 46, ст. 5918; 2011, № 6, ст. 793; 2011, № 27, ст. 3880);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 52, ст. 6439; 2010, № 52 (ч.1), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263);

постановление Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1 «О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов» (Ведомости Верховного Совета народных депутатов и Верховного Совета СССР, 1991, № 17, ст. 496);

постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3061; 2010, № 26, ст. 3352);

постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1642);

постановление Правительства Ульяновской области от 16.03.2011 № 10/100-П «Об утверждении Положения о Комитете по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области» («Ульяновская правда», 2011, № 28 (23.005); 2011, № 73 (23.050) № 107(23.084)).

8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги (далее – документ):

а) заявление (приложение № 1 к Административному регламенту);

б) оригинал документа государственного образца;

в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

г) копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа государственного образца (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

д) оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия и копия документа, подтверждающего изменение фамилии и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа государственного образца при несоответствии фамилии и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

е) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа государственного образца или его законным представителем).

9. В случае, если документы, предусмотренные подпунктами «б» – «е» пункта 8 настоящего Административного регламента, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

10. Основанием для возвращения заявителю документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента, без рассмотрения по существу является представление документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.

Комитет в течение 10 дней с даты поступления таких документов возвращает документы заявителю без рассмотрения по существу.

11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) документ государственного образца не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

б) на документе государственного образца отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

в) должностное лицо, подписавшее документ государственного образца, не обладало полномочием на его подписание;

г) подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе государственного образца не соответствуют образцам, имеющимся в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

д) организация, указанная в документе государственного образца в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нём в качестве его обладателя.

При принятии решения об отказе в подтверждении документа государственного образца Комитет не позднее окончания срока, предусмотренного пунктом 6 настоящего Административного регламента, направляет (выдаёт) заявителю уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные им документы.

12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы её взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

12.1. За проставление апостиля взимается государственная пошлина.

12.2. Размер, порядок уплаты и возврата государственной пошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за проставление апостиля уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей за каждый документ государственного образца.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за проставлением апостиля заявитель уплачивает государственную пошлину до проставления апостиля.

13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать десяти минут.

14. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.

Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги в Комитете осуществляется в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Комитет.

15. Требования к зданию (строению), помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

15.1. Местонахождение Комитета: г. Ульяновск, ул. Доватора, д. 14.

График работы Комитета: с понедельника по пятницу с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.

Почтовый адрес Комитета: 432042, г. Ульяновск, ул. Доватора, д. 14.

Телефон для справок: (8422) 63-85-96.

Официальный сайт Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.comnic.ulgov.ru (далее – сайт Комитета).

Адрес электронной почты Комитета: comnic@ulgov.ru.

15.2. Здание (строение), в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение, в котором предоставляется государственная услуга.

15.3. На входе в здание (строение) Комитета должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;

б) его местонахождение;

в) режим работы;

г) адрес сайта Комитета;

д) телефонные номера и электронный адрес справочной службы Комитета.

15.4. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями, столами для возможности оформления документов и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

15.5. Вход и выход из помещения, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются соответствующими указателями.

15.6. Приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

15.7. У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего приём, графика работы.

15.8. Здание (строение), помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудуются системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.

15.9. Рабочие места должны быть оборудованы печатающими и сканирующими устройствами, персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

15.10. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов Комитета из кабинета по приёму документов.

15.11. В помещениях Комитета, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

15.12. На сайте Комитета, информационных стендах в зале ожидания, в местах для заполнения заявления размещаются следующие информационные материалы:

а) информация о месте нахождения;

б) телефон для справок;

в) порядок работы, включая порядок приёма заявителей;

г) информация о порядке предоставления государственной услуги;

д) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

е) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления для заполнения, образцы заполнения заявления;

ж) информация об уплате государственной пошлины.

При изменении информации осуществляется её обновление.

15.13. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить путём обращения заявителя в Комитет:

а) в устной форме:

по телефону;

в ходе личного приёма;

б) в письменной форме:

в виде почтового отправления;

в форме электронного документа;

через сайт Комитета (раздел «Вопросы-ответы»).

Если заявитель обратился в Комитет с предложением, заявлением или жалобой в письменной или устной форме (далее – обращение), оно рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации специалистами Комитета.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

15.13.1. Устные консультации проводятся ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в ходе личного приёма и по телефону, указанному в подпункте 15.1 настоящего Административного регламента, с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.

15.13.2. Личный приём заявителей может быть осуществлён при приходе их в Комитет либо в назначенный день после предварительной записи по телефону, указанному в подпункте 15.1 настоящего Административного регламента.

Информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах доводится до сведения заявителей путём размещения информации на сайте Комитета, на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

При личном приёме заявителем предъявляется документ, удостоверяющий его личность.

Личный приём заявителей в Комитете проводится государственными гражданскими служащими Комитета в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей (далее – специалист).

15.13.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приёма заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма заявителя. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

15.13.4. В ходе личного приёма заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

15.13.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

15.13.6. Заявитель в своём письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

15.13.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

15.13.8. Комитет при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

15.13.9. Если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

15.13.10. Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

15.13.11. Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

15.13.12. Ответ на обращение даётся в письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов.

15.13.13. Копия письменного обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета или относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

15.13.14. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

15.13.15. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

15.13.16. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, заявителю даётся разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

15.14. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведётся приём только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) приём двух и более посетителей не допускается.

15.15. Информация о месте нахождения, телефоне для справок, графике работы, порядке предоставления государственной услуги размещается на сайте Комитета. При изменении информации осуществляется её обновление.

15.16. Заявитель может получить информацию о поступлении его документов, о завершении рассмотрения документов или о продлении срока рассмотрения документов по телефону для справок, указанному в подпункте 15.1 настоящего Административного регламента.

16. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

а) соблюдение времени, в течение которого заявитель получает информацию от специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;

б) соблюдение срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;

в) количество заявлений, принятых с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

г) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, специалистов Комитета в ходе предоставления государственной услуги.

17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

17.1. Приём заявителей для предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со служебным распорядком, утверждённым председателем Комитета.

17.2. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг Ульяновской области.

17.3. При предоставлении государственной услуги заявитель может направить заявление и отсканированные документы по электронной почте. Регистрация заявления и комплекта документов осуществляется после предоставления оригиналов в Комитет не позже 3 рабочих дней после направления заявления по электронной почте.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Состав и последовательность административных процедур

18. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) приём и регистрация документов государственного образца;

б) установление отсутствия оснований для отказа в проставлении апостиля на документе государственного образца;

в) проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа в проставлении апостиля);

г) отказ в проставлении апостиля (при установлении соответствующих оснований).

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.

Приём и регистрация документов,

представляемых заявителем

19. Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляется специалистом Комитета.

20. Заявитель может выбрать наиболее удобный для него способ представления документов:

а) лично;

б) через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения;

в) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В этом случае оригинал документа государственного образца, представленного к подтверждению, представляется заявителем в случае принятия Комитетом решения о подтверждении данного документа государственного образца для проставления на нём апостиля.

21. Приём заявлений и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента, осуществляется независимо от места жительства заявителя и места нахождения организации, выдавшей документ государственного образца.

22. В заявлении о подтверждении документа государственного образца (далее – заявление) указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) заявителя;

б) фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) обладателя документа государственного образца (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

г) реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя документа государственного образца (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

д) наименование и реквизиты документа государственного образца;

е) указание о согласии обладателя документа государственного образца или его законного представителя, а также заявителя (в случае, если заявитель не является обладателем указанного документа или его законным представителем) на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О персональных данных».

Образец заявления размещается на сайте Комитета.

23. К заявлению, указанному в пункте 26 настоящего Административного регламента, прилагаются следующие документы:

а) оригинал документа государственного образца;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа государственного образца (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

г) оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия и копия документа, подтверждающего изменение фамилии и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа государственного образца при несоответствии фамилии и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

д) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа государственного образца или его законным представителем).

24. При представлении заявителем документов в Комитет лично специалист в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов.

Если документы представлены в полном объёме и оформлены верно, специалист в присутствии заявителя:

а) регистрирует принятие документов в журнале учёта приёма и выдачи документов, представленных к подтверждению документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (далее – журнал) (приложение № 3 к Административному регламенту);

б) оформляет расписку в приёме документов в двух экземплярах (приложение № 4 к Административному регламенту), в которой указываются:

дата представления документов;

данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица или уполномоченного представителя);

количество представленных документов;

номер, под которым были зарегистрированы представленные документы;

телефон, по которому заявитель в течение срока исполнения государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до её завершения;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.

25. Если документы направлены почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», специалист при поступлении документов в Комитет регистрирует их получение в журнале, проверяет комплектность представленных документов.

26. В течение одного рабочего дня после регистрации документов специалист формирует личное дело заявителя (далее – личное дело).

27. При представлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента, не в полном объёме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных Комитет в течение 10 дней с даты их поступления возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.

Установление отсутствия оснований для отказа

в проставлении апостиля на документе государственного образца

28. Рассмотрение представленных документов.

При рассмотрении вопроса о подтверждении документа государственного образца осуществляется:

а) определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ государственного образца, права его подписи;

б) определение подлинности печати, которой скреплён документ государственного образца;

в) установление факта выдачи документа государственного образца лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;

г) установление соответствия формы представленного документа об образовании, об учёных степенях и учёных званиях форме документов государственного образца, установленной на момент его выдачи;

д) установление наличия в документе государственного образца всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.

В ходе проверки визуального соответствия оттиска печати на документе государственного образца имеющемуся образцу специалист проверяет отсутствие подчисток, приписок, неоговорённых исправлений, а также обращает особое внимание на:

равномерность и насыщенность цветового тона оттиска;

чёткость изображения элементов оттиска;

отсутствие визуально различимых выдавливаний краски за края контура рисунка оттиска;

отсутствие искажений деталей оттиска, «смазываний», «стираний».

В процессе подтверждения документа государственного образца специалист осуществляет проверку сведений, указанных в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральном реестре документов государственного образца, а также осуществляет взаимодействие с организацией, которая выдала представленный документ государственного образца, в том числе направляет запросы с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплён такой документ.

29. По результатам рассмотрения вопроса о подтверждении документа государственного образца, представленного к подтверждению, Комитет принимает одно из следующих решений:

а) подтверждение документа государственного образца, представленного к подтверждению, путём проставления на нём апостиля;

б) отказ в подтверждении документа государственного образца, представленного к подтверждению.

Проставление апостиля

(при отсутствии оснований для отказа в проставлении апостиля)

30. Апостиль проставляется на документе государственного образца после предъявления заявителем (уполномоченным представителем заявителя) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за проставление апостиля.

31. Если Комитетом принято решение о подтверждении представленного документа государственного образца, специалист в течение одного рабочего дня проставляет апостиль на документе государственного образца, представленном к подтверждению, форма которого определена Конвенцией.

32. Листы документа государственного образца и лист со штампом «Апостиль» скрепляются люверсом и лентой. Последний лист документа государственного образца в месте, где он скреплён, заклеивается плотной бумажной «звёздочкой», на которой проставляется печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее – гербовая печать). Количество прошитых листов заверяется штампом, содержащим сведения о количестве пронумерованных и прошнурованных листов.

33. Специалист передаёт в порядке делопроизводства документ государственного образца с проставленным апостилем уполномоченному должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.

34. Уполномоченное должностное лицо (далее – председатель Комитета) подписывает апостиль и проставляет на нём гербовую печать.

35. При получении документа государственного образца с подписанным апостилем и проставленной на нём гербовой печатью специалист в течение одного рабочего дня регистрирует апостиль в журнале с указанием даты проставления апостиля и его регистрационного номера.

36. Специалист в течение одного рабочего дня готовит документ государственного образца с проставленным апостилем к выдаче, сообщает заявителю (по телефону, электронной почте или почтовым отправлением) о том, что документ государственного образца с проставленным апостилем готов к выдаче и когда его можно получить.

37. Специалист выдаёт документ государственного образца с проставленным апостилем заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.

38. При выдаче документа государственного образца с проставленным апостилем специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель расписывается в получении документа государственного образца с проставленным апостилем в соответствующей графе журнала. Оставшиеся документы помещаются в порядке делопроизводства в личное дело.

Отказ в подтверждении документа государственного образца,

представленного к подтверждению

39. Если Комитетом принято решение об отказе в подтверждении документа государственного образца, представленного к подтверждению, то специалист в течение трёх рабочих дней готовит решение об отказе в подтверждении документа государственного образца в форме письма в адрес получателя государственной услуги на официальном бланке Комитета с указанием причин отказа.

40. Решение в течение трёх рабочих дней подписывается председателем Комитета и передаётся специалисту. После получения подписанного письма в адрес заявителя специалист в течение одного рабочего дня снимает копию письма и включает её в состав личного дела.

41. При неподтверждении документа государственного образца Комитет направляет (выдаёт) заявителю представленные им документы и уведомление с указанием причин его неподтверждения.

42. Передача получателю государственной услуги решения об отказе в подтверждении представленного документа государственного образца осуществляется лично или по почте.

43. Если передача документа государственного образца осуществляется лично, заявитель на основании документа, удостоверяющего личность, получает решение об отказе и документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Административного регламента. Специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель расписывается в получении решения об отказе и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента, в соответствующей графе журнала.

Если передача документа государственного образца осуществляется по почте, специалист в течение двух рабочих дней почтой направляет заявителю решение об отказе и документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Административного регламента.

44. В случае взаимодействия с заявителем по почте представленный документ государственного образца и решение об отказе отсылаются по почте заказным письмом с уведомлением в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.

45. В случае, если организация, указанная в документе государственного образца в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ государственного образца не был выдан лицу, указанному в нём в качестве его обладателя, Комитет в течение десяти дней:

а) направляет соответствующую информацию с приложением оригинала этого документа государственного образца в правоохранительные органы;

б) направляет (выдаёт) заявителю мотивированное уведомление о направлении оригинала документа государственного образца в правоохранительные органы.

IV. Формы контроля

за исполнением Административного регламента

46. Специалисты Комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность специалистов Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации:

а) за соблюдение сроков и порядка приёма документов;

б) за правильность внесения записи в журнал, оформления расписки;

в) за соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

г) за принятие мер по проверке представленных документов;

д) за соблюдение сроков, порядка проставления апостиля, подготовки отказа в проставлении апостиля;

е) за соблюдение сроков и порядка выдачи документов;

ж) за правильность уплаты государственной пошлины за проставление апостиля.

47. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется заместителем председателя Комитета, начальником структурного подразделения, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее – ответственные должностные лица).

48. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путём проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путём проведения ответственными должностными лицами проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги.

49. Периодичность осуществления текущего контроля определяется председателем Комитета, но не реже чем два раза в год.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Комитета

50. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Комитета, а также ответственных должностных лиц, специалистов Комитета (далее – должностные лица) в связи с предоставлением государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

51. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя в Комитет с жалобой (претензия) в письменной форме, в форме электронного документа, либо устно (далее – жалоба (претензия). Рассмотрение жалобы (претензии) осуществляется Комитетом в соответствии с пунктом 15.13 настоящего Административного регламента.

52. Заявитель в своей жалобе (претензии) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе (претензии) могут быть указаны:

а) наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

б) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

в) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

53. Заявитель имеет право на получение от Комитета информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

54. При рассмотрении жалобы (претензии) Комитетом заявитель имеет право:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы (претензии), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», уведомление о переадресации жалобы (претензии) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

г) обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы (претензии) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии).

55. При обращении заявителя с жалобой (претензией) срок рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

56. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

57. Если жалоба (претензия), содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета или относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации жалобы (претензии), за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

58. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц в связи с предоставлением государственной услуги председатель Комитета принимает одно из следующих решений:

а) признаёт действия (бездействие) и решения правомерными;

б) признаёт действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

59. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.

60. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Комитета в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

61. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на сайте Комитета и по электронной почте.

___________

     ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

   к Административному регламенту

Рег. № _______

В ______________________________________

(наименование уполномоченного исполнительного органа

________________________________________

государственной власти Ульяновской области)

________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

________________________________________

(документ, удостоверяющий личность, номер, серия,

________________________________________

кем и когда выдан)

________________________________________

(контактный адрес и номер телефона заявителя)

________________________________________

представляю по доверенности 

________________________________________

(реквизиты доверенности)

гр.______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

              В соответствии с законодательством Российской Федерации прошу подтвердить путём проставления штампа «Апостиль» на документ государственного образца об___________________________________________________

                           (наименование документа, наименование образовательного учреждения,

____________________________________________________________________

выдавшего документ, серия, номер, регистрационный номер, дата выдачи документа, Ф.И.О. обладателя документа)

____________________________________________________________________.

              К заявлению прилагаются следующие документы:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

             

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ
«О персональных данных» настоящим подтверждаю своё согласие на обработку персональных данных в целях подтверждения документа государственного образца об образовании, об учёной степени и учёном звании путём проставления штампа «Апостиль».

              Настоящим подтверждаю, что ознакомлен и согласен с технологией оформления штампа «Апостиль» на документе.

___  _________  20___г.                                                 __________ ________________

                                                                                                                (подпись)                            (расшифровка подписи)

________________

     ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

   к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур (действий)

в рамках предоставления государственной услуги

по подтверждению документов государственного образца

об образовании, об учёных степенях и учёных званиях

____________

               ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

   к Административному регламенту

ЖУРНАЛ УЧЁТА

приёма и выдачи документов, представленных к подтверждению документов

государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях

№ п/п

Дата подачи заяв-ления

Обладатель документа государствен-ного образца

Заяви-тель

Вид документа государствен-ного образца, реквизиты (серия, №, рег. №, дата выдачи)

Дата отправления запроса в образовательное учреждение, выдавшее документ государственного образца, реквизиты запроса

(дата, номер)

Дата получения ответа на запрос, реквизиты ответа (дата, номер)

Дата изготов-ления, регис-трационный номер апостиля

Оплата государ-ственной пошлины, реквизиты квитанции

Информация о подтвер-ждении документа государ-ственного образца

Дата выдачи доку-ментов заявителю

Подпись заявителя или иного уполномочен-ного лица в получении

документа (пакета

документов)

Примеча-ние

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

________________

     ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

   к Административному регламенту

РАСПИСКА

в приёме документов

Наименование органа, принявшего пакет документов: Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области.

Адрес органа, принявшего пакет документов: 432042, г. Ульяновск, ул. Доватора, д. 14.

Приняты от _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

следующие документы:

1) заявление с просьбой о подтверждении документа государственного образца об __________________________________________________________;

2) оригинал документа государственного образца, представленный к подтверждению______________________________________________________;

3) оригинал приложения к документу государственного образца, представленный к подтверждению ______________________________________;

4) копия документа, удостоверяющего личность _____________________.

Телефон для справок: 63-85-96.

____ _____________ 20___ г.                                 ____________________________________

  (дата приёма документов)                                                     (должность, Ф.И.О., подпись специалиста,

           принявшего документы)