Об утверждении долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2012-2015 годы



Приложение

1

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2011  №523

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2012-2015 годы

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.02.2012 №50, от 03.07.2012 №241, от 25.07.2012 №289, от 13.11.2012 №509, от 28.12.2012 №618, от 28.12.2012 №626, от 26.03.2013 №122, от 27.08.2013 №347, от 15.10.2013 №436)

(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 №626)

В целях комплексного решения вопросов обеспечения жилыми помещениями граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Жилище» на 2012- 2014 годы.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области   (А.В. Горелкин) и департаменту информационных технологий Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области М.А. Макина.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.07.2012 №241)

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2012.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.Тулеев

Утверждена

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 16 ноября 2011 г. № 523

(в ред. Постановления Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 15.10.2013 №436)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЖИЛИЩЕ»

НА 2012-2015 ГОДЫ

Паспорт долгосрочной целевой программы

«Жилище» на 2012-2015 годы

Наименование программы

Долгосрочная  целевая программа «Жилище» на 2012-2015 годы (далее - Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.10.2011 № 152-рг «О разработке проектов долгосрочных целевых  программ «Жилище» на 2012-2015 годы и «Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области» на 2012-2015 годы»

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области

М.А. Макин

Основные разработчики Программы

Департамент строительства Кемеровской области

Цели Программы

Комплексное решение проблемы  развития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья;

создание безопасных и комфортных условий проживания граждан;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

создание условий для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства

Задачи Программы

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

1) социальных категорий граждан, установленных  законодательством Кемеровской области;

2) участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -
2015 годы (далее – участники федеральной подпрограммы);

3) молодых семей.

2. Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

3. Предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья.

4. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

5. Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах.

6. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для активизации комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

7. Активизация малоэтажного индивидуального жилищного строительства

8. Развитие жилищного фонда коммерческого использования

Срок реализации Программы

2012-2015 годы

Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)

Подпрограммы:

«Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»;

«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»;

«Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Развитие ипотечного жилищного кредитования»;

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»;

«Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства»;

«Создание жилищного фонда коммерческого использования»

Основные исполнители Программы

Департамент строительства Кемеровской области

(далее - департамент)

Объемы и источники

финансирования Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 15.10.2013 №436)

В 2012-2015 годах общий объем           финансирования Программы составит 104 251,8120895 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 23 113,8766195 млн. рублей;

2013 год – 24 122,568170 млн. рублей;

2014 год – 28 496,12250 млн. рублей;

2015 год – 28 519,24480 млн. рублей.

Из общего объема:

средства областного бюджета –                   4 242,819854 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 1 475,799154 млн. рублей;

2013 год – 767,020700 млн. рублей;

2014 год – 1 000,00000 млн. рублей;

2015 год – 1 000,00000 млн. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета –                  464,570039 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 426,184439 млн. рублей;

2013 год – 34,78570 млн. рублей;

2014 год – 1,73880 млн. рублей;

2015 год – 1,86110 млн. рублей;

средства местных бюджетов –              260,2390965 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 90,2131665 млн. рублей;

2013 год – 59,57593 млн. рублей;

2014 год – 55,2250 млн. рублей;

2015 год – 55,2250 млн. рублей;

средства внебюджетных источников – 99 284,1831 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 21 121,67986 млн. рублей;

2013 год – 23 261,18584 млн. рублей;

2014 год – 27 439,15870 млн. рублей;

2015 год – 27 462,15870 млн. рублей

Ожидаемые конечные

результаты Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.03.2013 №122)

Общий объем ввода жилья за 2012-
2015 годы составит  5 303,455 тыс. кв. метров,  в том числе по годам:  

2012 год – 1 085,455 тыс. кв. метров;

2013 год – 1 100,0 тыс. кв. метров;

2014 год – 1 437,0 тыс. кв. метров;

2015 год – 1 681,0 тыс. кв. метров.

Жилищные условия за четыре года улучшат                        73713 семей и одиноко проживающих граждан, в том числе по годам:

2012 год – 15 023 семьи;        

2013 год – 15 385 семей;

2014 год – 19 958 семей;

2015 год – 23 347 семей

Организация

контроля за выполнением Программы

Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Начиная с 2007 года ежегодный объем ввода жилья на территории Кемеровской области превышает 1,0 млн. кв. метров общей площади. Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, по данным Кемеровостата, по состоянию на 01.01.2011 73 605 семей и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них:

17 466 проживающих в ветхом и аварийном жилфонде;

12 749 молодых семей;

3 498 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

2 362 многодетные семьи;

1 669 ветеранов боевых действия;

22 инвалида боевых действий;

125 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним;

130 семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действия; 

465 семей беженцев и граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;

42 семьи граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

150 военнослужащих – ветеранов Афганистана;

13 военнослужащих, уволенных в запас или отставку;

4 018 семей, проживающих в сельской местности;

малоимущих граждан – 30 896 семей.

На 01.01.2011 к ветхим и аварийным относятся 39 тыс. многоквартирных и индивидуально определенных домов, общей площадью 2,8 млн. кв. метров. В ветхом и аварийном жилом фонде проживают в основном социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Решение данной проблемы исключительно за счет средств федерального бюджета не представляется возможным. В связи с этим возникает необходимость выделения средств из областного бюджета.

Одной их основных проблем в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. Решение данной проблемы является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства. Строительство объектов инфраструктуры с привлечением средств областного бюджета позволит увеличить темпы жилищного строительства, стабилизировать цены на рынке жилья.

В соответствии с приоритетами государственной жилищной политики необходимо развитие сегмента арендного жилья. На текущем этапе стимулирование этого направления возможно только за счет бюджетных средств.

Программа направлена на выполнение государственных обязательств перед гражданами, оказание адресной поддержки категориям граждан, установленным Программой, сокращение сроков ожидания в очереди, создание безопасных условий проживания граждан, повышение доступности жилья для населения, улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, уменьшение социальной напряженности в обществе.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

комплексное решение проблемы развития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья;

создание безопасных и комфортных условий проживания граждан;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

создание условий для комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

1) социальных категорий граждан (в пределах лимитов бюджетных обязательств), установленных  законодательством Кемеровской области;

2) участников федеральной подпрограммы;

3) молодых семей.

2. Развитие жилищного фонда коммерческого использования.

3. Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

4. Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах.

5. Предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья.

6. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

7. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для активизации комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

8. Активизация малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

3. Система программных мероприятий

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 27.08.2013 №347)

Для достижения целей, поставленных Программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации всех программных мероприятий. При этом финансирование строительства жилых домов и (или) реконструкция зданий под жилые помещения могут осуществляться в рамках реализации как одной, так и нескольких подпрограмм. Жилые помещения,  построенные (реконструированные) за счет средств настоящей Программы, могут предоставляться всем категориям граждан, предусмотренным Программой, таким образом, чтобы в результате реализации Программы в целом жилыми помещениями (построенными, реконструированными или приобретенными) было обеспечено установленное число граждан каждой категории.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:

«Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области». Подпрограмма предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение и участие в долевом строительстве жилых помещений с целью предоставления категориям граждан, установленным законодательством Кемеровской области, по договорам социального найма;

«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья». Подпрограмма предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение и участие в долевом строительстве жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 г. в установленном порядке непригодным для проживания;

«Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы». Подпрограмма предусматривает выделение гражданам социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений, а также выплату жилищных компенсаций;

«Обеспечение жильем молодых семей». Подпрограмма предусматривает выделение молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа до 1 января 2011 г., а также предоставление дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) ребенка;

«Развитие ипотечного жилищного кредитования». Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право в соответствии с действующим законодательством, социальных выплат и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений. Также в рамках данной подпрограммы предусмотрен комплекс организационных мероприятий, направленных на привлечение личных средств граждан,  средств банков и предприятий для приобретения или строительства жилья;

  «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах». Подпрограмма предусматривает сейсмоусиление существующих жилых домов, строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, переселение граждан из зон максимального риска;

«Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства». Обязательным условием реализации проекта комплексного освоения территории в целях жилищного строительства является наличие в соответствующем муниципальном образовании действующих правил землепользования и застройки.

В рамках указанной подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, включающее строительство объектов инженерной инфраструктуры и предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

развитие малоэтажного, в том числе индивидуального, жилищного строительства, предусматривающее выделение муниципальным образованиям Кемеровской области средств областного бюджета на обеспечение земельных участков под малоэтажное, в том числе  индивидуальное, жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Дополнительным условием реализации мероприятия на территории муниципального образования является наличие пригодных под застройку земельных участков и проведение работ по формированию таких земельных участков. В ходе отбора площадок для участия в подпрограмме приоритет отдается участкам с наибольшей плотностью застройки земельного участка;

обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, перечень которых утвержден правовым актом Коллегии Администрации Кемеровской области, а также для строительства жилья в целях предоставления его семьям, имеющим трех и более детей;

              (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2013 №347)

«Создание жилищного фонда коммерческого использования». Подпрограмма предполагает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение и участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего предоставления в аренду социальным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Данная мера позволит оказать дополнительную поддержку молодым семьям и молодым специалистам, а также повысить трудовую мобильность населения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 15.10.2013 №436)

В 2012 – 2015 годах общий объем финансирования Программы составит 104251,8120895 млн.рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 №436)

2012 год – 23113,8766195 млн. рублей;

2013 год – 24147,568170 млн. рублей;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 №436)

2014 год – 28 496,12250 млн. рублей;

2015 год – 28 519,24480 млн. рублей.

Из общего объема:

средства областного бюджета – 4242,819854 млн. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 №436)

2012 год – 1475,799154 млн. рублей;

2013 год – 792,02070 млн. рублей;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 №436)

2014 год – 1 000,00000 млн. рублей;

2015 год – 1 000,00000 млн. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства федерального бюджета – 464,570039 млн. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2013 №347)

2012 год – 426,184439 млн. рублей;

2013 год – 34,78570 млн. рублей;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2013 №347)

2014 год – 1,73880 млн. рублей;

2015 год – 1,86110 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 260,2390965 млн. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2013 №347)

2012 год – 90,2131665 млн. рублей;

2013 год – 59,57593 млн. рублей;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2013 №347)

2014 год – 55,22500 млн. рублей;

2015 год – 55,22500 млн. рублей;

средства внебюджетных источников –  99 284,18310 млн. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.03.2013 №122)

2012 год – 21 121,67986 млн. рублей;

2013 год – 23261,18584 млн. рублей;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.03.2013 №122)

2014 год – 27 439,15870 млн. рублей;

2015 год – 27 462,15870 млн. рублей.

Объемы финансирования по подпрограммам и программным мероприятиям Программы из федерального, областного и местных бюджетов приведены в разделе 7 и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

Методика распределения субсидий, выделяемых за счет средств областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограмм, приведена в приложении № 2 к Программе.

Обязательным условием для получения муниципальными образованиями субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных Программой, является долевое финансирование из бюджета муниципального образования.

5. Оценка эффективности реализации Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области

от 26.03.2013 №122)

Общий объем ввода жилья за 2012-2015 годы составит 5 303,455 тыс. кв. метров,  в том числе по годам:

2012 год – 1 085,455 тыс. кв. метров;

2013 год – 1 110,0 тыс. кв. метров;

2014 год – 1 437,0 тыс. кв. метров;

2015 год – 1 681,0 тыс. кв. метров.

Жилищные условия за три года улучшат 73713 семей и одиноко проживающих граждан, в том числе по годам:

2012 год – 15 203 семьи;

2013 год  – 15 385 семей;

2014 год – 19 958 семей;

2015 год – 23 347 семей.

Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

6.2. Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.

6.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415 (далее - Порядок).

6.4. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению № 4 к Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности реализации Программы;

3) сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415.

6.5. Ежегодно директор Программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области итоги реализации Программы за отчетный год.

1

7. Программные мероприятия

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 №436)

№ п/п

Наименование

подпрограмм,

мероприятий

Плановый период

(годы)

Объем финансирования

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель

программного мероприятия

Ожидаемый ввод (покупка) жилья, количество квартир, тыс. кв. метров общей площади жилья

всего

в том числе

областной бюджет,

всего

из него

иные не запрещенные

законодательством источники

на безвозврат-ной основе, всего

субвенции

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным  бюджетам муниципальных

образований

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего по Программе

2012-2015

104 251,8120895

4 242,819854

2 405,50720

575,70660

1 261,606054

464,570039

260,2390965

99 284,18310

73 713

5 303,455

в том числе

2012

23 113,8766195

1 475,799154

910,6520

565,147154

426,184439

90,2131665

21 121,67986

15 023

1 085,455

2013

24 122,56817

767,02070

394,85520

175,70660

196,45890

34,78570

59,57593

23 261,18584

15 385

1 100,0

2014

28 496,12250

1 000,00000

550,00000

200,000

250,00000

1,73880

55,22500

27 439,15870

19 958

1 437,0

2015

28 519,24480

1 000,00000

550,00000

200,000

250,00000

1,86110

55,22500

27 462,15870

23 347

1 681,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Подпрограмма «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»

2012-2015

375,213896

364,30240

288,78610

75,51630

10,911496

335

15,624

2012

86,427796

75,51630

75,51630

10,911496

65

3,312

2013

88,78610

88,78610

88,78610

90

4,104

2014

100,00000

100,00000

100,000

90

4,104

2015

100,00000

100,00000

100,000

90

4,104

в том числе по мероприятиям

1.1.

Формирование жилищного фонда под социальные категории граждан

2012-2015

362,171156

351,259660

281,25966

70,00000

10,911496

Департамент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

331

15,272

2012

80,911496

70,00000

70,00000

10,911496

61

2,96

2013

81,259660

81,259660

81,259660

90

4,104

2014

100,00000

100,00000

100,000

90

4,104

2015

100,00000

100,00000

100,000

90

4,104

1.2.

Покупка жилых помещений

2012 - 2015

13,04274

13,042740

7,52644

5,51630

Главное финансовое управление

Кемеровской области,

органы

местного

самоуправ-

ления*

4

0,352

2012

5,51630

5,51630

5,51630

3

0,352

2013

7,52644

7,52644

7,52644

2014

2015

2.

Подпрограмма «Переселение граждан из  ветхого и аварийного жилья»

2012-2015

400,3683125

385,390154

286,92050

98,469654

14,9781585

367

16,357

2012

113,4478125

98,469654

98,469654

14,9781585

97

4,207

2013

86,92050

86,92050

86,92050

90

4,050

2014

100,00000

100,00000

100,000

90

4,050

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2015

100,00000

100,00000

100,000

90

4,050

в том числе по мероприятиям

2.1.

Формирование жилищного фонда под переселение граждан из аварийного жилья

2012-2015

391,8642465

377,163894

280,91940

96,244494

14,7003525

Департа-мент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

367

16,357

2012

110,9448465

96,244494

96,244494

14,7003525

97

4,207

2013

80,9194

80,9194

80,9194

90

4,050

2014

100,00000

100,00000

100,000

90

4,050

2015

100,00000

100,00000

100,000

90

4,050

2.2.

Покупка жилых помещений

2012-2015

8,504066

8,22626

6,00110

2,22516

0,277806

Департа-мент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

2012

2,502966

2,22516

2,22516

0,277806

2013

6,00110

6,00110

6,00110

2014

2015

3.

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы»

2012-2015

365,995795

2,352

2,352

363,643795

162

9,617

2012

343,908995

0,1520

0,1520

343,756995

159

9,509

2013

16,48690

0,20

0,20

16,28690

1

0,036

2014

2,73880

1,00000

1,00000

1,73880

1

0,036

2015

2,86110

1,00000

1,00000

1,86110

1

0,036

в том числе по мероприятиям

3.1.

Предоставление социальных выплат (государственных жилищных сертификатов)

2012-2015

363,643795

363,643795

Департа-мент

162

9,617

2012

343,756995

343,756995

159

9,509

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2013

16,28690

16,28690

1

0,036

2014

1,73880

1,73880

1

0,036

2015

1,86110

1,86110

1

0,036

3.2.

Выплата жилищной компенсации

2012-2015

2,3520

2,3520

2,3520

Департа-мент

2012

0,1520

0,1520

0,15200

2013

0,20

0,20

0,20

2014

1,00000

1,00000

1,00000

2015

1,00000

1,00000

1,00000

4.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

2012-2015

428,9581690

200,12910

200,12910

42,865544

185,963525

672

32,049

2012

121,699345

50,97110

50,97110

24,366744

46,361501

222

13,149

2013

115,2588240

49,1580

49,1580

18,49880

47,602024

150

6,3

2014

96,00000

50,00000

50,00000

46,00000

150

6,3

2015

96,00000

50,00000

50,00000

46,00000

150

6,3

в том числе по мероприятиям

4.1.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья

2012-2015

426,656905

197,827836

197,827836

42,865544

185,963525

Департа-мент, органы

местного самоуправ-ления*

672

32,049

2012

121,556081

50,827836

50,827836

24,366744

46,361501

222

13,149

2013

115,100824

49,00000

49,00000

18,49880

47,602024

150

6,3

2014

95,00000

49,00000

49,00000

46,00000

150

6,3

2015

95,00000

49,00000

49,00000

46,00000

150

6,3

4.2.

Предоставление социальных выплат в случае рождения детей

2012-2015

2,3012640

2,3012640

2,3012640

Департа-мент,

2012

0,143264

0,143264

0,143264

2013

0,1580

0,1580

0,1580

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2014

1,00000

1,00000

1,00000

органы местного самоуправ-ления*

2015

1,00000

1,00000

1,00000

5.

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

2012-2015

101 672,91830

2 403,15520

2 403,15520

99 269,76310

71 729

5 207,499

2012

22 017,75986

910,50000

910,50000

21 107,25986

14 339

1 048,34

2013

23 655,84104

394,65520

394,65520

23 261,18584

14 897

1 077,199

2014

27 988,15870

549,00000

549,00000

27 439,15870

19 552

1 418,96

2015

28 011,15870

549,00000

549,00000

27 462,15870

22 941

1 663,0

в том числе по мероприятиям

5.1.

Предоставление долгосрочных целевых жилищных займов категориям граждан, установленным законами Кемеровской области

2012-2015

2 110,870

1 473,50

1 473,50

637,3700

Департа-мент,

некоммер-

ческие органи-зации*

1 742

99,141

2012

798,5000

678,50000

678,50000

120,0000

842

54,141

2013

370,20

195,0

195,0

175,2000

300

15,0

2014

459,58500

300,00000

300,00000

159,5850

300

15,0

2015

482,58500

300,00000

300,00000

182,5850

300

15,0

5.2.

Предоставление ипотечных кредитов (займов) и строительство жилья застройщиками

2012-2015

98 632,39310

98 632,3931

ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредито-ванию»,

коммерчес-кие банки, юридичес-кие, физичес-кие лица*

68 217

5 021,562

2012

20 987,25986

20 987,25986

12 927

967,403

2013

23 085,98584

23 085,98584

14 197

1 042,199

2014

27 279,57370

27 279,57370

18 852

1 383,96

2015

27 279,57370

27 279,57370

22 241

1 628,0

5.3.

Предоставление социальных выплат

2012-2015

929,6552

929,6552

929,6552

Департа-мент, неком-мерческие органи-зации*

1 770

86,796

2012

232,00000

232,00000

232,00000

570

26,796

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

2013

199,6552

199,6552

199,6552

400

20,0

2014

249,00000

249,00000

249,00000

400

20,0

2015

249,00000

249,00000

249,00000

400

20,0

6.

Подпрограмма «Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства»

2012-2015

429,04280

402,38880

402,38880

26,65400

2012

127,16910

114,19010

114,19010

12,9790

2013

93,42370

88,19870

88,19870

5,2250

2014

104,2250

100,00000

100,00000

4,2250

2015

104,2250

100,00000

100,00000

4,2250

в том числе по мероприятиям

6.1.

Строительство инженерных сетей

2012-2015

335,62501423

317,81301423

317,81301423

17,81200

Департа-мент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

2012

107,6913153

101,0543153

101,0543153

6,63700

2013

40,48369893

36,75869893

36,75869893

3,72500

2014

93,72500

90,00000

90,00000

3,72500

2015

93,72500

90,00000

90,00000

3,72500

6.2.

Обеспечение развития малоэтажного жилищного строительства

2012-2015

55,5539647

47,1731847

47,1731847

8,38078

Департа-мент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

2012

19,4777847

13,1357847

13,1357847

6,34200

2013

25,27618

24,0374

24,0374

1,23878

2014

5,40000

5,00000

5,00000

0,40000

2015

5,40000

5,00000

5,00000

0,40000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

6.3.

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья в целях улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей

2012-2015

37,86382107

37,40260107

37,40260107

0,46122

Департа-мент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

2012

2013

27,66382107

27,40260107

27,40260107

0,26122

2014

5,10000

5, 00000

5, 00000

0,10000

2015

5,10000

5, 00000

5, 00000

0,10000

7.

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»

2012-2015

157,249606

83,02000

83,02000

58,06070

1,748906

14,42000

Департа-мент, органы

местного самоуправ-ления*

100

5,485

2012

142,48070

70,00000

70,00000

58,06070

14,42000

40

2,194

2013

14,768906

13,02000

13,02000

1,748906

60

3,291

2014

2015

8.

Подпрограмма «Создание жилищного фонда коммерческого использования»

2012-2015

422,065211

402,08220

402,08220

19,983011

348

16,764

2012

160,983011

156,00000

156,00000

4,983011

101

4,744

2013

51,08220

46,08220

46,08220

5,00000

97

5,02

2014

105,00000

100,00000

100,00000

5,00000

75

3,50

2015

105,00000

100,00000

100,00000

5,00000

75

3,50

в том числе по мероприятиям

8.1.

Формирование жилищного фонда коммерческого использования путем строительства домов коммерческого использования

2012-2015

389,965211

371,58220

371,58220

18,383011

Департа-мент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

286

13,565

2012

160,983011

156,00000

156,00000

4,983011

101

4,744

2013

18,98220

15,58220

15,58220

3,40000

35

1,821

2014

105,00000

100,00000

100,00000

5,00000

75

3,50

2015

105,00000

100,00000

100,00000

5,00000

75

3,50

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

8.2.

Приобретение и участие в долевом строительстве жилых помещений

2012-2015

32,10000

30,50000

30,50000

1,60000

Департа-мент,

органы

местного

самоуправ-

ления*

62

3,199

2012

2013

32,10000

30,50000

30,50000

1,60000

62

3,199

2014

2015

<*> Исполнители программных мероприятий по согласованию.

Приложение №1

к долгосрочной целевой программе «Жилище» на 2012-2015 годы

(в ред. Постановления Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 15.10.2013 №436)

Целевые индикаторы Программы 

№ п/п

Наименование подпрограмм

Срок испол-нения (годы)

Наименование показателя

Единицы измерения

Исходные показатели базового года (2011 год)

Значение целевого индикатора Программы

2012

год

2013

год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Цель: комплексное решение проблемы развития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья

1.1.

Задача: обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Подпрограмма

«Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»

2012-2015

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество квартир)

единиц

167

65

90

90

90

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество кв. метров общей площади жилья)

тыс. кв. метров

6,146

3,312

4,104

4,104

4,104

1.2.

Задача: обеспечение жильем участников федеральной подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы»

2012-2015

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество квартир)

единиц

27

159

1

1

1

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество кв. метров общей площади жилья)

тыс. кв. метров

1,273

9,509

0,036

0,036

0,036

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.3.

Задача: обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

2012-2015

Объемы вводимого (приобрета-емого) жилья (количество квартир)

единиц

71

222

150

150

150

Объемы вводимого (приобрета-емого) жилья (количество
кв. метров общей площади жилья)

тыс. кв. метров

4,308

13,149

6,3

6,3

6,3

1.4.

Задача: развитие жилищного фонда коммерческого использования

Подпрограмма «Создание жилищного фонда коммерческого использования»

2012-2015

Объемы вводимого (приобрета-емого) жилья (количество квартир)

единиц

157

101

97

75

75

Объемы вводимого (приобрета-емого) жилья (количество кв. метров общей площади жилья)

тыс. кв. метров

7,583

4,744

5,02

3,5

3,5

2.

Цель: создание безопасных и комфортных условий проживания граждан

2.1.

Задача: обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания

Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»

2012-2015

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество квартир)

единиц

820

97

90

90

90

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество кв. метров общей площади жилья)

тыс. кв. метров

25,360

4,207

4,05

4,05

4,05

2.2.

Задача: повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»

2012-2015

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество квартир)

единиц

15

40

60

0

0

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество кв. метров общей площади жилья)

тыс. кв. метров

0,842

2,194

3,291

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.

Цель: развитие ипотечного жилищного кредитования

Задачи: обеспечение жильем работников организаций бюджетной сферы, нуждающихся  в улучшении жилищных условий, а также предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»

2012-2015

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество квартир)

единиц

13 564

14 339

14 897

19 552

22 941

Объемы вводимого (приобретаемого) жилья (количество кв. метров общей площади жилья)

тыс. кв. метров

1 037,088

1 048,34

1 077,199

1 418,96

1 663,0

Всего по Программе

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 №436)

2012-2015

Общий годовой объем вводимого жилья

тыс. кв. метров

1 082,6

1 085,455

1 100,0

1 437,0

1 681,0

Количество семей, улучшивших жилищные условия

количество семей

14 821

15 023

15 385

19 958

23 347

Ввод жилья на 1 жителя Кемеровской области

кв. метров

0,39

0,40

0,40

0,53

0,6

Средняя обеспеченность

жильем на 1 человека

кв. метров

22,37

22,7

23,0

23,4

23,79

Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета

рублей

10,76

14,66

30,45

27,50

27,51

Удельный вес площади ветхого и аварийного жилищного фонда в общей жилой площади (на конец года)

процентов

4,5

4,4

4,4

4,3

4,2

Доступность приобретения жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового дохода семьи, состоящей из 3 человек)

лет

3,105

3,64

3,46

3,40

3,40

Приложение №2

к долгосрочной целевой

программе «Жилище»

на 2012-2015 годы

Методика

распределения субсидий, выделяемых за счет средств областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограмм

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2013 №347)

Размер субсидии областного бюджета, предоставляемой муниципальному образованию по Программе, определяется по формуле:

1) для подпрограммы «Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области»:

Vi = Vобщ. / Робщ. x Pi x k x g x K;

2) для подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»:

Vi = Vобщ. / Sобщ. x Si x k x g x K;

3) для подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»:

Vi = Vобщ. / Nобщ. x Ni x kp;

4) для подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»:

Vi = Vобщ. / Zобщ. x Zi х k х g x h x K;

5) для подпрограммы «Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства»:

Vi = Vобщ. / Wобщ. x Wi x d x k x K;

6) для подпрограммы «Создание жилищного фонда коммерческого использования»:

Vi = Vобщ. / Hобщ. x Hi x k x g x K,

где:

Vi – размер субсидии i-му муниципальному образованию, принявшему участие в реализации подпрограммы;

Vобщ. – общий объем субсидий, предусмотренных на планируемый финансовый год для муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы;

Робщ. – число семей установленных категорий, состоящих на учете для получения жилой площади в муниципальных образованиях, участвующих в реализации подпрограммы в планируемом году (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области);

Pi – число семей установленных категорий, состоящих на учете для получения жилой площади в i-м муниципальном образовании, участвующем в реализации подпрограммы в планируемом году (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области);

Sобщ – размер общей площади ветхого и аварийного жилья всех муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы в планируемом году (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области);

         S i – общая площадь ветхого и аварийного жилья i-го муниципального образования, участвующего в реализации подпрограммы в планируемом году (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области);

              Nобщ. – суммарный размер общей площади жилых помещений, необходимый для обеспечения жильем молодых семей – участников подпрограммы, по муниципальным образованиям Кемеровской области, имеющим право на получение социальных выплат;

              Ni – размер общей площади жилых помещений по i-му муниципальному образованию, необходимый для обеспечения жильем молодых семей – участников подпрограммы на территории данного муниципального образования;

Zобщ. – размер общей площади зданий и сооружений, требующих первоочередного усиления и защиты всех муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в планируемом году;

Zi – общая площадь зданий и сооружений, требующих первоочередного усиления и защиты, i-го муниципального образования;

Wобщ. – сметная стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры, планируемой строительством в соответствующем году муниципальными образованиями, участвующими в реализации указанной подпрограммы;

Wi – сметная стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры, планируемой строительством в соответствующем году
i-м муниципальным образованием, принимающим участие в реализации настоящей подпрограммы;

Нобщ. – число семей и одиноко проживающих граждан социальных категорий, нуждающихся  в улучшении жилищных условий, состоящих на учете для получения жилой площади в муниципальных образованиях, участвующих в реализации подпрограммы (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области);

Нi – число семей и одиноко проживающих граждан социальных категорий, нуждающихся  в улучшении жилищных условий, состоящих на учете для получения жилой площади в i-м муниципальном образовании, участвующем в реализации подпрограммы (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области);

k – наличие проектно-сметной документации на строительство жилого дома, на реконструкцию здания под жилой дом, на строительство инженерной инфраструктуры: сетей электроснабжения, водо- и теплоснабжения, канализации (k = 0,3 при отсутствии проектно-сметной документации, k = 1 при наличии проектно-сметной документации);

g – срок ввода жилых домов (g = 1 при вводе в планируемом году, g = 0,7 при вводе в следующем году);

kp – коэффициент корректировки размера субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

kp = рi / рср.  , где:

р j – норматив  стоимости  1  кв. метра  общей  площади  жилья по
i-му муниципальному образованию  для  расчета  размера  социальных выплат молодым  семьям – участникам подпрограммы, установленный органом местного самоуправления;

р ср – размер средней рыночной стоимости  1 кв. метра общей площади жилья по Кемеровской области на соответствующий квартал текущего года для расчета размера социальных выплат на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета, определяется Министерством регионального развития Российской Федерации;

d – плотность застройки земельного участка. Для мероприятий «Строительство инженерных сетей» и «Обеспечение развития малоэтажного жилищного строительства» определяется как количество жилых домов, начатых строительством на данном участке (d = 1 при строительстве от 5 домов и более, d = 0,7 при строительстве менее 5 домов). Для мероприятия «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для строительства жилья в целях улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей» d=1;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2013 №347)

h – наличие экспертизы и заключения о нецелесообразности сейсмоусиления здания (h=0  при отсутствии соответствующего заключения, h=1 при наличии соответствующего заключения);

K – коэффициент комплексной оценки заявки муниципального образования.