ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2017 г. № 923-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п, от 22.08.2018 № 472-п, от 10.10.2019 № 718-п, от 30.09.2020 № 722-п)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложением № 16 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317, в целях реализации государственной программы Пермского края «Пермский край – территория культуры», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1317-п,

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п, от 30.09.2020 № 722-п)

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры, спорта и туризма).

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 10.10.2019 № 718-п)

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕН

постановлением
Правительства Пермского края

от 16.11.2017 № 923-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ

(в редакции постановлений Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п, от 10.10.2019 № 718-п)

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров (далее соответственно – субсидия, муниципальное образование), а также порядок возврата субсидий, отчетность и контроль за их использованием.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

1.2. Для целей настоящего Порядка под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений).

1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пермского края, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, по следующим направлениям:

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

1.3.1. создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее – творческие проекты), включая:

оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж / демонтаж, доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление;

уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

1.3.2. техническое оснащение детских и кукольных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

1.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство культуры Пермского края (далее – Министерство).

1.6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период на эти цели (определенных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства в установленном порядке.

Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

2.1.1. признание муниципального образования победителем конкурсного отбора, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка;

2.1.2. наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее – Соглашение);

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

2.1.3. наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии;

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

2.1.4. применение мер ответственности при невыполнении муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. № 962-п (далее – Правила).

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

2.2. Муниципальные образования не могут получить субсидии в соответствии с настоящими Порядком на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение тех детских и кукольных театров, которые в текущем финансовом году получили поддержку в соответствии с приложением № 6 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п)

2.3. Показателями результативности использования субсидий являются:

2.3.1. по направлению, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Порядка:

количество посещений детских и кукольных театров;

количество творческих проектов;

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п)

2.3.2. по направлению, указанному в пункте 1.3.2 настоящего Порядка:

количество посещений детских и кукольных театров;

количество приобретенного технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

2.4. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании конкурсного отбора муниципальных образований.

Проведения конкурсного отбора, определение размера и предоставление субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством в порядке и сроки, определенные приказом Министерства.

Порядок проведения конкурсного отбора должен содержать требование о представлении муниципальными образованиями для участия в конкурсном отборе следующих документов:

копию устава детского, кукольного театра, расходы на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение которого будут осуществляться за счет средств субсидии, заверенную в установленном порядке;

информационную карту, содержащую сведения о планируемых направлениях расходования субсидии и отсутствии факта получения в текущем финансовом году детским или кукольным театром, расходы на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение которого будут осуществляться за счет средств субсидии, поддержки в соответствии с приложением № 6 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317;

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п)

смету расходов на реализацию мероприятий по поддержке творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров (далее – смета расходов).

описание творческого проекта (по направлению, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Порядка);

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п)

обоснование запрашиваемой суммы (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы, коммерческие предложения и т.п.) (по направлению, указанному в пункте 1.3.2 настоящего Порядка);

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п)

копию комплексной программы развития детского, кукольного театра;

(абзац введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 10.10.2019 № 718-п)

презентацию в формате PowerPoint с основными характеристиками реализации проекта.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

3.2. Принятие решения о победителях конкурсного отбора осуществляется комиссией Министерства (далее – комиссия).

Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются приказом Министерства. Состав комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих Пермского края в Министерстве.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

3.3. Конкурсный отбор проводится Министерством путем оценки документов, представленных муниципальными образованиями согласно критериям оценки документов, необходимых для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию мероприятий, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – критерии).

Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, соответствующие всем критериям.

3.4. Размер субсидии определяется в соответствии со сметой расходов, представленной муниципальным образованием.

В случае если общий объем субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, объем бюджетных ассигнований распределяется между муниципальными образованиями и детскими, кукольными театрами пропорционально объему средств, указанному в смете расходов.

3.5. Решение комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом и подписывается председателем комиссии и членами комиссии в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 10.10.2019 № 718-п)

3.6. В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований. Постановление Правительства Пермского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований принимается не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

3.7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, заключает с муниципальными образованиями Соглашения.

3.8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в срок, определенный Соглашением.

Возврат субсидий, отчетность и контроль

(наименование раздела в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

4.1. Муниципальные образования, признанные победителями конкурсного отбора и заключившие Соглашения, представляют в Министерство:

ежеквартально, до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий, имеющих целевое назначение, по форме, установленной приказом Министерства финансов Пермского края;

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению 4 к Соглашению.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

итоговый отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 4 к Соглашению;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого детского и кукольного театра не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Отчеты, предусмотренные в настоящем пункте, представляются в электронном виде, на бумажном носителе и в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

4.2. Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, осуществляет оценку достижения получателями субсидий значений показателей результативности использования субсидий путем сравнения плановых и фактических показателей результативности на основании отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии, представленных муниципальными образованиями по форме согласно приложению 4 к Соглашению.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

4.3. Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

4.3(1). Остаток не использованных в соответствующем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованные остатки субсидии не перечислены получателем субсидии в бюджет Пермского края, эти средства подлежат взысканию в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

4.4. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и если в срок до даты предоставления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий, указанной в абзаце четвертом пункта 4.1 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10 (1) – 18 (1) Правил.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

4.5. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение 1

к Порядку предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров

Признано утратившим силу (в редакции постановления Правительства Пермского края от 20.02.2018 № 77-п)

Приложение 2

к Порядку предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, в том числе с участием средств федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПОДДЕРЖКУ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ДЕТСКИХ И КУКОЛЬНЫХ ТЕАТРОВ

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Пермского края от 30.09.2020 № 722-п)

По направлению «Создание и показ новых постановок,
реализация гастрольных проектов»

№ п/п

Критерии оценки заявок

Оценка

Документы, подтверждающие соответствие критериям оценки заявок

1

2

3

4

1

Наличие на территории муниципального образования детских и кукольных театров

Соответствие

Копия устава детского, кукольного театра, расходы на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение которого будут осуществляться за счет средств субсидии

2

Неполучение детским и кукольным театром в текущем финансовом году поддержки в соответствии с приложением № 6 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317

Соответствие

Информационная карта

3

Качественное значение исполнения творческого проекта: его актуальность (острота) проблемы (своевременность, востребованность результатов творческого проекта), оригинальность / необычность (использование инновационных подходов и новых технологий в творческом проекте)

Соответствие

Описание творческого проекта

4

Наличие комплексной программы развития детского, кукольного театра

Соответствие

Копия комплексной программы развития учреждения

5

Доля средств в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятия составляет не менее 1 % от общего объема расходов на проведение мероприятия

Соответствие

Выписка из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по проведению мероприятий. В случае отсутствия в выписке из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования детализации средств местного бюджета дополнительно прилагается выписка из бюджетной росписи муниципального образования, в которой отражен объем средств местного бюджета, предусмотренный на проведение мероприятий

6

Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из федерального и краевого бюджетов

Соответствие

Заверенная в установленном порядке выписка из муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий

По направлению
«Техническое оснащение детских и кукольных театров»

№ п/п

Критерии оценки заявок

Оценка

Документы, подтверждающие соответствие критериям оценки заявок

1

2

3

4

1

Наличие на территории муниципального образования детских и кукольных театров

Соответствие

Копия устава детского, кукольного театра, расходы на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение которого будут осуществляться за счет средств субсидии

2

Неполучение детским и кукольным театром в текущем финансовом году поддержки в соответствии с приложением № 6 к государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317

Соответствие

Информационная карта

3

Документальное подтверждение запрашиваемой суммы

Соответствие

Обоснование запрашиваемой суммы (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка,
прайс-листы, коммерческие предложения и т.п.)

4

Наличие комплексной программы развития детского, кукольного театра

Соответствие

Копия комплексной программы развития учреждения

5

Доля средств в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятия составляет не менее 1 % от общего объема расходов на проведение мероприятия

Соответствие

Выписка из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по проведению мероприятий. В случае отсутствия в выписке из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования детализации средств местного бюджета дополнительно прилагается выписка из бюджетной росписи муниципального образования, в которой отражен объем средств местного бюджета, предусмотренный на проведение мероприятий

6

Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из федерального и краевого бюджетов

Соответствие

Заверенная в установленном порядке выписка из муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, предусматривающую проведение мероприятий