Основная информация
| Дата опубликования: | 16 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru30000200801268 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Министерство экономического развития Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.12.2008 № 22-п
Об утверждении ведомственной целевой программы «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы»
(Утратил силу:
постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 05.04.2012 № 019-п)
В соответствии с Законом Астраханской области от 17.11.2008 № 72/2008-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (НГР:RU30000200801223) и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (НГР:RU30000200800311), а также, учитывая необходимость стабильного инвестиционного развития Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы» (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области.
3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально-экономического развития области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.
4. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента государственной поддержки предпринимательства и организационно-правового обеспечения (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление на официальное опубликование.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства -
министр экономического развития
Астраханской области
В.Р. Щербаков
СОГЛАСОВАНО
_____________________
Министерство финансов
Астраханской области
1. Паспорт ведомственной целевой программы«
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы»
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы» (далее - ВЦП)
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Постановление министерства экономического развития Астраханской области от 16.12.2008 № 22-п.
Обоснование разработки ведомственной целевой программы
закон Астраханской области от 16.08.2006 № 50/2006-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области» (НГР:RU30000200600446),
положение о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П (НГР:RU30000200500076),
распоряжение министерства финансов Астраханской области от 18.04.2008 № 85-р «Об исполнении пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008.
Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»
ВЦП способствует реализации цели Правительства Астраханской области по обеспечению устойчивых высоких темпов роста экономики и макроэкономической стабильности и способствует решению поставленных задач. Поставленные цели и задачи могут быть достигнуты через определенный ряд мероприятий.
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель первого уровня. Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет создания образа Астраханской области как привлекательного региона для размещения инвестиций.
Задача 1. Стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур.
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области
Задача 3. Создание инфраструктуры инвестиционной деятельности
Задача 4. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
Показатель 1. Доля инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов.
Показатель 2. Рейтинг инвестиционной привлекательности, по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА».
Показатель 3. Количество пользователей интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала.
Показатель 4. Количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций.
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы
Результатом реализации ВЦП станет увеличение таких показателей эффективности как:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения;
- темп роста объема инвестиций;
- годовой объем иностранных инвестиций;
- объем прямых иностранных инвестиции в расчете на душу населения;
- повышение доли инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов;
- рейтинг инвестиционной привлекательности, по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА»;
- доля положительных публикаций об инвестиционной привлекательности области в иностранных средствах массовой информации от общего количества публикаций в экономических журналах мира.
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, в которых примет участие делегация Астрахаснкой области;
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятиях, проводимых и организуемых на территории Астраханской области;
- количество соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов;
- количество пользователей Интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала;
- количество подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в области;
- количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций;
- количество проведеных прямых эфиров на телевидии с анализом экономической ситуации в области привлечения инвестиций;
- количество подготовленных для прессы статей и публикаций.
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы
ВЦП рассчитана на 2009-2011 годы.
Основные направления мероприятий ВЦП включают:
- стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур путем совершенствования действующего инвестиционного законодательства и привлечения специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов;
- повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области путем: обеспечения участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах и форумах); освещения в средствах массовой информации инвестиционной политики Астраханской области; подготовки и публикации материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях; разработки и изготовлении комплектов печатной продукции об Астраханской области, необходимой для взаимодействия инвесторами на презентационных мероприятиях; выпуска CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области; подготовки и проведения презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов;
- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности будет обеспечиваться за счет создания на территории Астраханской области Агентсва привлечения инвестиций, а также электронного портала и его информационной поддержки;
- методическое обеспечение инвестиционной деятельности будет осуществлятся путем проведения и участия в обучающих информационно-консультационных семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности, проводимых на территории области и за ее пределами.
Объемы финансирования ведомственной целевой программы
Общие затраты на реализацию программы за счет средств областного бюджета составят 155 000 тыс.руб., в т.ч.
2009 год - 45 000 тыс.руб.
2010 год - 52 000 тыс.руб.
2011 год - 58 000 тыс.руб.
Предварительная оценка эффективности ведомственной целевой программы
Эффектом реализации ВЦП станет увеличение следующих основных показателей к 2011 году:
Наименование показателя
Ед.изм.
2007 год
2011 год
Рост
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
45565,5
113592,0
+ 68026,5
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. руб.
45,68
112,5
+ 66,82
Годовой объем иностранных инвестиций
млн. долларов США
41,6
58,3
+ 16,7
Прямые иностранные инвестиции в расчете на душу населения
долларов США
20,40
29,8
+ 9,4
2. Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Имеющихся в настоящее время способов и применяемых методов стимулирования инвестиционной активности на территории области для решения этой амбициозной задачи недостаточно. Это возможно только при условии существенного совершенствования имеющейся системы инвестиционного регулирования путем создания принципиально новых механизмов привлечения инвестиций.
Мониторинг целевых источников инвестиционных ресурсов и реализация программы целевого маркетинга является одним из основных условий активизации инвестиционной деятельности в Астраханской области.
В связи с этим необходимо сформировать базу целевых инвесторов по приоритетным направлениям развития области, определить основные направления и инструменты ведения кампании целевого маркетинга, направленные на определенные группы потенциальных инвесторов (рекламно-информационные материалы, программа конкретных мероприятий, начиная от представления возможностей региона инвестору, проведения презентаций и инвестиционных визитов в целевые страны и др.).
Также в рамках данного направления целесообразно сформировать программу постпроектного обслуживания существующих инвесторов, что необходимо для понимания направлений инвестиционных потоков в области, прогнозирования новых инвестиций.
Разработка коммуникационной стратегии предполагает определение региональных преимуществ для целевых групп инвесторов и референтных лиц.
Реализация коммуникационной стратегии области предполагает проведение и разработку общих публикаций, отраслевых аналитических обзоров, исследований, рекламных материалов с использованием электронных носителей и способов передачи информации, участие в международных и межрегиональных конференциях и форумах.
Участие в 2005-2008 годах Астраханской области в различных экономических, инвестиционных форумах, конференциях, презентациях, осуществление сотрудничества с экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, проведение встреч и совещаний с руководителями области и заинтересованными организациями оказало значительное влияние на формирование благоприятного имиджа области и повышение инвестиционной привлекательности области.
Так, основополагающим событием международного экономического форума «Кубань-2007» и участия в нем Астраханской области стало подписание четырех инвестиционных соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов стоимостью более 60,0 млрд. рублей. Всего в 2008 году и в последующие годы планируются к реализации инвестиционные проекты стоимостью свыше 78 млрд. рублей.
Таким образом, возникла необходимость в разработке ВЦП «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы».
Финансирование мероприятий ВЦП будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
В связи с тем что, постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» (НГР:RU30000200500076) данные вопросы отнесены к полномочиям министерства экономического развития Астраханской области (п.11.3.1, 11.3.4, 11.3.5, 11.3.9) программа привлечения инвестиций в Астраханскую область разработана на ведомственном уровне.
3. Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов и результатов
Целью настоящей ВЦП является обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет создания образа Астраханской области как привлекательного региона для размещения инвестиций (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения».
Для достижения поставленных задач необходимо осуществление следующих основных мероприятий:
- стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур;
- повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области;
- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности;
- методическое обеспечение инвестиционной деятельности.
Обоснование расходов (потребностей в необходимых ресурсах)
Начиная с 2005 года Астраханская область принимает участие в Петербургском международном экономическом форуме. На проведение форума в целом было использовано более 8 млн. руб. По его результатам состоялись встречи Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина с министром экономического развития и торговли РФ, представителями зарубежного и отечественного бизнеса, в результате было подтверждено предложение финансирования мероприятий к 450-летию г. Астрахани.
С 2006 года Астраханская область принимает участие Международном экономическом форуме «Кубань». По итогам 2006 года на данное мероприятие было израсходовано около 2 млн. руб. эффект от которого составил 25 млрд. рублей привлеченных инвестиций. Правительством Астраханской области проведены встречи и установлены контакты с представителями стран СНГ, организаций и предприятий - потенциальных инвесторов: «Капитал Интернейшнл Групп», Фонд «Институт прямых инвестиций», группа компаний «Стройпромресурс», Ассоциация строителей России, ЗАО «Седан», FDI International, группа компаний «МеталлПрофиль», Российский Центр делового развития на Тайване, «Паритет Инвест», Raiffeisen Investment, Агентства инвестиций и развития Юга России.
В 2007-2008 годах в Астраханской области были проведены два региональных экономических форума муниципальных образований.
На их проведение была предусмотрена сумма в размере 4,5 млн. руб. Финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета, с привлечением внебюджетных и муниципальных источников. В работе форума приняли участие как отечественные, так и зарубежные инвесторы. По итогам форума проводимого в текущем году 8 муниципальными образованиями были заключены 22 инвестиционных соглашения на общую сумму более 8 млрд. рублей, органы местного самоуправления других районов ведут переговоры с потенциальными инвесторами по 16 проектам и площадкам. (Для сравнения, в прошлом году на I экономическом региональном форуме было заключено 7 инвестиционных соглашения на общую сумму 2 млрд. рублей.)
Организация участия Астрахаснкой области в международных форумах и организация проведения форумов на территоии Астрахаской области включает в себя следующие виды расходов:
- оплата регитсрационного сбора с членов официальной делегации и сопровождающих лиц;
- проживание членов официальной делегации и сопровождающих лиц;
- транспортное обслуживание членов официальной делегации;
- проезд членов официальной делегации и сопровождающих лиц;
- оплата командировочных расходов;
- освещение в средствах массовй информации инвестиционной политики Астраханской области;
- подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области;
- разработка и изготовление комплектов печатной продукции об Астраханской области;
- выпуск мульти-медийных фильмов об инвестиционной привлекательности Астраханской области;
- аренда помещений для проведения презентаций Астраханской области.
Экономический эффект привлеченных инвестиций на один рубль вложенных бюджетных средств, представлен в таблице.
Наименование мероприятия
Объем финансирования за счет программы
Количество заключенных соглашений
Объем инвестиций, по заключенным соглашениям
Экономический эффект привлеченных инвестиций на один рубль вложенных бюджетных средств
2006 год, факт
Международный экономический форум «Кубань»
1643,7 тыс.руб.
1
25 500,0 млн.руб.
15,9 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
228,4 тыс.руб.
1
4 200,0млн.руб.
21,0 тыс.руб.
2007 год, факт
Региональный экономический форум муниципальных образований
1 500,0 тыс.руб.
7
2 000,0 млн.руб.
1,3 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
1057,4 тыс.руб.
3
19 300,0 млн.руб.
18,2 тыс.руб.
Международный экономический форум «Кубань»
2 316, 06 тыс.руб.
4
74 000, 0 млн.руб.
32,0 тыс.руб.
2008 год, прогноз
Региональный экономический форум муниципальных образований
3200,0тыс.руб.
22
8 000,0 млн.руб.
2,5 тыс.руб.
Международный экономический форум «Кубань»
3 400
тыс.руб.
7
40 000,0 млн.руб.
28,5 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
25 000,0 тыс.руб.
30
120 000,0 млн.руб.
4,8 тыс.руб.
2009 год план
Региональный экономический форум муниципальных образований
2000,0 тыс.руб.
28
19 000,0
млн.руб.
9,5 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
4000,0 тыс.руб.
8
105 000,0 млн.руб.
26,2 тыс.руб.
VIII Международный Инвестиционный форум «СОЧИ-2009»
5000,0 тыс.руб.
10
199 000,0 млн.руб.
39,8 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
20 000,0 тыс.руб.
35
930 000,0
млн.руб.
46,5 тыс.руб.
2010 год, план
Региональный экономический форум муниципальных образований
2500,0 тыс.руб.
35
32 000,0 млн.руб.
12,8 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
4500,0 тыс.руб.
10
94 000,0 млн.руб.
20,8 тыс.руб.
IX Международный Инвестиционный форум «СОЧИ-2010»
7000,0 тыс.руб.
12
232 000,0 млн.руб.
33,2 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
24000,0 тыс.руб.
40
1050 000,0 млн.руб.
43,7 тыс.руб.
2011 год, план
Региональный экономический форум муниципальных образований
3 000,0 тыс.руб.
38
48 000,0 млн.руб.
16,0 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
4000,0 тыс.руб.
12
124 000,0 млн.руб.
31 тыс.руб.
X Международный Инвестиционный форум «СОЧИ-2011»
7000,0 тыс.руб.
14
320 000,0 млн.руб.
45,7 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
25400,0 тыс.руб.
45
1185 000,0 млн.руб.
46,6 тыс.руб.
Инфраструктурным проектом инвестиционной деятельности Астрахаснкой области станет создание электронного портала и его информационная поддержка.
Создание сайта позволит:
- поддерживать старые и устанавливать новые связи на инвестиционном рынке, став одним из основных инструментов распространения информации о инвестиционной деятельности в Астраханской области;
- проводить информационную и сервисную поддержку клиентов и партнеров;
- стать инструментом обучения и повышения профессиональной квалификации;
- стать каналом обмена информацией с международными и региональными инвесторами;
- обеспечить круглосуточное предоставление информации;
- реализовать оперативную обратную связь с пользователями сайта;
- обеспечить взаимодействие с традиционными и электронными средствами массовой информации.
Важным связующим звеном в перечне расходов ВЦП, является финансирование мероприятий по проведению и участию в обучающих информационно-консультационных семинарах, конференциях и других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности, проводимых на территории области и за ее пределами. Непрерывное повышение профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствование их квалификации, подготовка к выполнению новых видов профессиональной деятельности должны быть тесно связаны с деловой карьерой работников и осуществляться в течение всей трудовой деятельности в различных формах - от обучения в образовательных учреждениях до подготовки непосредственно на рабочих местах.
Обоснование запланированной стоимости расходов на реализацию мероприятий ВЦП «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы», представлено в таблице № 1.
Обоснование запланированной стоимости расходов на реализацию ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы»
тыс.руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
2009 год
2010 год
2011 год
ВСЕГО
Примечание
(обоснование
потребности)
Количество приобретаемых единиц
Стоимость
Всего
Количество приобретаемых единиц
Стоимость
Всего
Количество приобретаемых единиц
Стоимость
Всего
1.
Привлечение специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов
3
330,0
1000,0
4
500,0
2000,0
5
600,0
3000,0
6000,0
2.
Обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах)
7
-
37440,0
7
-
44430,0
9
-
47930,0
129800,0
2.1.
Международный экономический форум «Сочи»
1
5000,0
5000,0
1
7000,0
7000,0
1
7000,0
7000,0
19000,0
2.2.
Петербургкий международный экономический форум
1
4000,0
4000,0
1
4500,0
4500,0
1
4930,0
4930,0
13430,0
2.3.
Международный Каспийский деловой форум
1
20000,0
20000,0
1
24000,0
24000,0
1
25400,0
25400,0
69400,0
2.4.
Региональный экономический форум муниципальных образований
1
2000,0
2000,0
1
2500,0
2500,0
1
3000,0
3000,0
7500,0
2.5.
Прочие инвестиционные форумы
3
2150,0
6440,0
3
2150,0
6430,0
5
1600,0
8000,0
20870,0
3.
Освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики Астраханской области
47
-
800,0
57
-
1500,0
67
-
2000,0
4300,0
3.1.
Финансирование подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в регионе
12
25,0
300,0
40,0
600,0
42,0
700,0
1600,0
3.2.
Финансирование проведеных прямых эфиров на ТВ с анализом экономичес-кой ситуации в области привлечения инвести-
ций
10
30,0
300,0
50,0
600,0
46,0
700,0
1600,0
3.3.
Финансирование подготовленных для прессы статей и публикаций
25
8,0
200,0
10,0
300,0
11,5
400,0
900,0
4.
Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
10
50,0
500,0
12
85,0
1000,0
12
85,0
1000,0
2700,0
5.
Разработка и изготовление комплектов печатной продукции, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях
(инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог, буклеты инвестиционных проектов)
750
1,4
1100,0
1000,0
1,7
1700,0
1500,0
1,7
2500,0
5600,0
6.
Выпуск CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области
750,0
0,25
200,0
1000,0
0,3
300,0
1500,0
0,3
500,0
1000,0
8.
Подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов
17
5,8
100,0
22
9,0
200,0
25
12
300,0
600,0
9.
Создание электронного портала
1
1000,0
1000,0
-
-
-
-
-
-
1000,0
10.
Информационная поддержка портала
1
2300,0
2300,0
1
2600,0
2600,0
1
2900,0
2900,0
7800,0
11.
Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности
7
42,0
300,0
10
70,0
700,0
10
80,0
800,0
1800,0
12.
Участие в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
3
20,0
60,0
3
24,0
70,0
3
24,0
70,0
200,0
ИТОГО
44800,0
54500,0
61000,0
160800,0
5. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевых индикаторов
Результатом реализации ВЦП станет увеличение таких показателей эффективности как:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения;
- темп роста объема инвестиций;
- годовой объем иностранных инвестиций;
- объем прямых иностранных инвестиции в расчете на душу населения;
- повышение доли инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов;
- рейтинг инвестиционной привлекательности, по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА»;
- Доля положительных публикаций в иностранных средствах массовой информации от общего количества публикаций в экономических журналах мира.
Количественные показатели оценки эффективности ВЦП:
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, в которых примет участие делегация Астрахаснкой области;
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятиях, проводимых и организуемых на территории Астраханской области;
- количество соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов;
- количество пользователей интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала;
- количество подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в регионе;
- количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций;
- количество проведеных прямых эфиров на телевидии с анализом экономической ситуации в области привлечения инвестиций;
- количество подготовленных для прессы статей и публикаций.
Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок
исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования
2009 г.
2010 г.
2011 г.
1. Стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур
1.
1.1. Совершенствование действующего областного инвестиционного законодательства
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
-
-
-
2.
1.2.Привлечение специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1000,0
3000,0
3000,0
Итого по разделу 1.
1000,0
3000,0
3000,0
2. Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области
3.
2.1. Обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах)
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
20000,0
24000,0
25400,0
4.
2.2. Освещение в средствах массовй информации инвестиционной политики Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1000,0
2000,0
3000,0
5.
2.3. Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
500,0
1000,0
1000,0
6.
2.4. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции об Астраханской области, необходимой для взаимодействия инвесторами на презентационных мероприятиях (инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог)
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1100,0
1700,0
2500,0
7.
2.5. Выпуск мульти-медийных фильмов
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
200,0
300,0
500,0
8.
2.6. Подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
100,0
200,0
300,0
Итого по разделу 2.
37440,0
44430,0
47930,0
3. Создание инфраструктуры инвестиционной деятельности
9.
3.1. Создание электронного портала
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1000
-
-
10.
3.2. Информационная поддержка портала
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
2000
2600
2900
Итого по разделу 3.
3000
2600
2900
4. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности
11.
4.1. Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
300
700
800
12.
4.2. Участие в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
60,0
70,0
70,0
Итого по разделу 4.
360,0
770,0
870,0
13. Всего по программе:
45000
52000
58000
Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы»
№ п/п
Стратегическая цель и тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти астраханской области и индикаторах их достижения»)
Коды классификации
Объем бюджетных
ассигнований, тыс.руб.
Планируемые показатели результатов деятельности
Показатели непосредственного и конечного результатов
Единица измерения
Отчетный 2007 год
Текущий 2008 год
Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)
Целевое значение (конечный результат)
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
КОСГУ
2009 год
2010
год
2011
год
2009 год
2010 год
2011 год
Всего
В том числе
на 01.07.
Всего
В том числе на 01.07.
Всего
В том числе на 01.07.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1.
Цель первого
уровня
1. Обеспечениеустойчивых высоких темпов роста экономики за счет создания образа Астраханской области как привлекательного региона для размещения инвестиций.
Показатель 1. Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
Показатель 2. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. руб.
Показатель 3. Темп роста объема инвестиций
%
Показатель 4. Годовой объем иностранных инвестиций
млн. долларов США
Показатель 5. Прямые иностранные инвестиции в расчете на душу населения
долларов США
2.
Наименование задачи 1.1 Стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур
Показатель 1. Доля инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов
%
4.
Наименование мероприятия 1.1.1 Совершенствование действующего областного инвестиционного законодательства
Показатель 1. Количество разработанных проектов нормативных правовых актов
шт.
5.
Наименование мероприятия 1.1.2. Привлечение специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов
Показатель 1. Количество специализированных консалтинговых компаний привлекаемых к разработке инвестиционных проектов
шт.
6
Наименование задачи 1.2 Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области
Показатель 1. Рейтинг инвестиционной привлекательности рейтингового агентства «Эксперт-РА», включая:
ранг
Показатель 1.1.
Ранг инвестиционного потенциала
ранг
Показатель 1.2. Ранг инвестиционного риска
ранг
7.
Наименование мероприятия 1.2.1. Обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах)
Показатель 1.
Количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, в которых примет участие делегация Астрахаснкой области
шт.
Показатель 2. Количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, проводимых и организуемых на территории Астраханской области
шт.
Показатель 3. Количество соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов
шт.
8.
Наименование мероприятия 1.2.2. Освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики Астраханской области
Показатель 1. Количество подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в регионе
шт.
Показатель 2. Количество проведенных прямых эфиров на телевидении с анализом экономичес-кой ситуации в области привлечения инвестиций
шт.
Показатель 3. Количество подготовленных для прессы статей и публикаций
шт.
9.
Наименование мероприятия 1.2.3. Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
Показатель 1. Доля положительных публикаций в иностранных средствах массовой информации от общего количества публикаций в экономических журналах мира
%
Показатель 2.
Количество ссылок на обозначенную тему в интернате-пространстве
шт.
10.
Наименование мероприятия 1.2.4. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях
(инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог, буклеты инвестиционных проектов)
Показатель 1.
Количествао изготов-ленных комплектов печатной продукции
шт.
Показатель 2.
Количество распра-старненных экземп-ляров презентационных материалов
шт.
11.
Наименование мероприятия 1.2.5. Выпуск CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области
Показатель 1.
Количество выпускаемых CD-дисков
шт.
12.
Наименование мероприятия 1.2.6. Подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов
Показатель 1.
Количество организаций задействованных в подготовке презентаций
шт.
Показатель 2. Количество проведенных презентаций Астраханской области на территории региона и за его пределами
шт.
13.
Наименование задачи 1.3. Создание инфраструктуры инвестиционной деятельности
Показатель 1.
Количество пользователей интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала
чел.
Показатель 3.
Количество пользователей интернет воспользовавшихся предложенными сервисами
чел.
14.
Наименование мероприятия 1.3.1. Создание электронного портала
Показатель 1.
Количество пользователей интернета посетивших сайт
чел.
14.
Наименование меропрития 1.3.2. Информационная поддержка портала
Показатель 1.
Периодичность информационного обновления портала
раз в месяц
15.
Наименование задачи 1.4. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности
Показатель 1.
Количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций
шт.
16.
Наименование мероприятия 1.4.1.
Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности
Показатель 1.
Количество занятых в подготовке и организации консультационных семинаров
чел.
Показатель 2.
Количество предприятий и организаций принявших участие в обучающих семинарах по формированию инвестиционной привлекательности
шт.
17.
Наименование мероприятия 1.4. 2. Участие в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
Показатель 1.
Количество государственных служащих принявших участие в образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
чел.
Показатель 2.
Количество государственных служащих принявших участие в образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
%
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.12.2008 № 22-п
Об утверждении ведомственной целевой программы «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы»
(Утратил силу:
постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 05.04.2012 № 019-п)
В соответствии с Законом Астраханской области от 17.11.2008 № 72/2008-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (НГР:RU30000200801223) и постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (НГР:RU30000200800311), а также, учитывая необходимость стабильного инвестиционного развития Астраханской области, министерство экономического развития Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы» (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить заказчиком Программы министерство экономического развития Астраханской области.
3. Отделу макроэкономического прогнозирования департамента социально-экономического развития области (Зверева О.Г.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета министерства включать ее в перечень ведомственных целевых программ.
4. Отделу нормативно-правового обеспечения департамента государственной поддержки предпринимательства и организационно-правового обеспечения (Садретдинова К.Т.) направить настоящее постановление на официальное опубликование.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства -
министр экономического развития
Астраханской области
В.Р. Щербаков
СОГЛАСОВАНО
_____________________
Министерство финансов
Астраханской области
1. Паспорт ведомственной целевой программы«
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы»
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство экономического развития Астраханской области
Наименование ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы» (далее - ВЦП)
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта
Постановление министерства экономического развития Астраханской области от 16.12.2008 № 22-п.
Обоснование разработки ведомственной целевой программы
закон Астраханской области от 16.08.2006 № 50/2006-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области» (НГР:RU30000200600446),
положение о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденное постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П (НГР:RU30000200500076),
распоряжение министерства финансов Астраханской области от 18.04.2008 № 85-р «Об исполнении пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 18.04.2008.
Соответствие ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»
ВЦП способствует реализации цели Правительства Астраханской области по обеспечению устойчивых высоких темпов роста экономики и макроэкономической стабильности и способствует решению поставленных задач. Поставленные цели и задачи могут быть достигнуты через определенный ряд мероприятий.
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Цель первого уровня. Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет создания образа Астраханской области как привлекательного региона для размещения инвестиций.
Задача 1. Стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур.
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области
Задача 3. Создание инфраструктуры инвестиционной деятельности
Задача 4. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы
Показатель 1. Доля инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов.
Показатель 2. Рейтинг инвестиционной привлекательности, по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА».
Показатель 3. Количество пользователей интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала.
Показатель 4. Количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций.
Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы
Результатом реализации ВЦП станет увеличение таких показателей эффективности как:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения;
- темп роста объема инвестиций;
- годовой объем иностранных инвестиций;
- объем прямых иностранных инвестиции в расчете на душу населения;
- повышение доли инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов;
- рейтинг инвестиционной привлекательности, по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА»;
- доля положительных публикаций об инвестиционной привлекательности области в иностранных средствах массовой информации от общего количества публикаций в экономических журналах мира.
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, в которых примет участие делегация Астрахаснкой области;
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятиях, проводимых и организуемых на территории Астраханской области;
- количество соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов;
- количество пользователей Интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала;
- количество подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в области;
- количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций;
- количество проведеных прямых эфиров на телевидии с анализом экономической ситуации в области привлечения инвестиций;
- количество подготовленных для прессы статей и публикаций.
Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы
ВЦП рассчитана на 2009-2011 годы.
Основные направления мероприятий ВЦП включают:
- стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур путем совершенствования действующего инвестиционного законодательства и привлечения специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов;
- повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области путем: обеспечения участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах и форумах); освещения в средствах массовой информации инвестиционной политики Астраханской области; подготовки и публикации материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях; разработки и изготовлении комплектов печатной продукции об Астраханской области, необходимой для взаимодействия инвесторами на презентационных мероприятиях; выпуска CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области; подготовки и проведения презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов;
- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности будет обеспечиваться за счет создания на территории Астраханской области Агентсва привлечения инвестиций, а также электронного портала и его информационной поддержки;
- методическое обеспечение инвестиционной деятельности будет осуществлятся путем проведения и участия в обучающих информационно-консультационных семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности, проводимых на территории области и за ее пределами.
Объемы финансирования ведомственной целевой программы
Общие затраты на реализацию программы за счет средств областного бюджета составят 155 000 тыс.руб., в т.ч.
2009 год - 45 000 тыс.руб.
2010 год - 52 000 тыс.руб.
2011 год - 58 000 тыс.руб.
Предварительная оценка эффективности ведомственной целевой программы
Эффектом реализации ВЦП станет увеличение следующих основных показателей к 2011 году:
Наименование показателя
Ед.изм.
2007 год
2011 год
Рост
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
45565,5
113592,0
+ 68026,5
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. руб.
45,68
112,5
+ 66,82
Годовой объем иностранных инвестиций
млн. долларов США
41,6
58,3
+ 16,7
Прямые иностранные инвестиции в расчете на душу населения
долларов США
20,40
29,8
+ 9,4
2. Характеристика проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Имеющихся в настоящее время способов и применяемых методов стимулирования инвестиционной активности на территории области для решения этой амбициозной задачи недостаточно. Это возможно только при условии существенного совершенствования имеющейся системы инвестиционного регулирования путем создания принципиально новых механизмов привлечения инвестиций.
Мониторинг целевых источников инвестиционных ресурсов и реализация программы целевого маркетинга является одним из основных условий активизации инвестиционной деятельности в Астраханской области.
В связи с этим необходимо сформировать базу целевых инвесторов по приоритетным направлениям развития области, определить основные направления и инструменты ведения кампании целевого маркетинга, направленные на определенные группы потенциальных инвесторов (рекламно-информационные материалы, программа конкретных мероприятий, начиная от представления возможностей региона инвестору, проведения презентаций и инвестиционных визитов в целевые страны и др.).
Также в рамках данного направления целесообразно сформировать программу постпроектного обслуживания существующих инвесторов, что необходимо для понимания направлений инвестиционных потоков в области, прогнозирования новых инвестиций.
Разработка коммуникационной стратегии предполагает определение региональных преимуществ для целевых групп инвесторов и референтных лиц.
Реализация коммуникационной стратегии области предполагает проведение и разработку общих публикаций, отраслевых аналитических обзоров, исследований, рекламных материалов с использованием электронных носителей и способов передачи информации, участие в международных и межрегиональных конференциях и форумах.
Участие в 2005-2008 годах Астраханской области в различных экономических, инвестиционных форумах, конференциях, презентациях, осуществление сотрудничества с экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, проведение встреч и совещаний с руководителями области и заинтересованными организациями оказало значительное влияние на формирование благоприятного имиджа области и повышение инвестиционной привлекательности области.
Так, основополагающим событием международного экономического форума «Кубань-2007» и участия в нем Астраханской области стало подписание четырех инвестиционных соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов стоимостью более 60,0 млрд. рублей. Всего в 2008 году и в последующие годы планируются к реализации инвестиционные проекты стоимостью свыше 78 млрд. рублей.
Таким образом, возникла необходимость в разработке ВЦП «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы».
Финансирование мероприятий ВЦП будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
В связи с тем что, постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П «О министерстве экономического развития Астраханской области» (НГР:RU30000200500076) данные вопросы отнесены к полномочиям министерства экономического развития Астраханской области (п.11.3.1, 11.3.4, 11.3.5, 11.3.9) программа привлечения инвестиций в Астраханскую область разработана на ведомственном уровне.
3. Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов и результатов
Целью настоящей ВЦП является обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет создания образа Астраханской области как привлекательного региона для размещения инвестиций (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения».
Для достижения поставленных задач необходимо осуществление следующих основных мероприятий:
- стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур;
- повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области;
- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности;
- методическое обеспечение инвестиционной деятельности.
Обоснование расходов (потребностей в необходимых ресурсах)
Начиная с 2005 года Астраханская область принимает участие в Петербургском международном экономическом форуме. На проведение форума в целом было использовано более 8 млн. руб. По его результатам состоялись встречи Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина с министром экономического развития и торговли РФ, представителями зарубежного и отечественного бизнеса, в результате было подтверждено предложение финансирования мероприятий к 450-летию г. Астрахани.
С 2006 года Астраханская область принимает участие Международном экономическом форуме «Кубань». По итогам 2006 года на данное мероприятие было израсходовано около 2 млн. руб. эффект от которого составил 25 млрд. рублей привлеченных инвестиций. Правительством Астраханской области проведены встречи и установлены контакты с представителями стран СНГ, организаций и предприятий - потенциальных инвесторов: «Капитал Интернейшнл Групп», Фонд «Институт прямых инвестиций», группа компаний «Стройпромресурс», Ассоциация строителей России, ЗАО «Седан», FDI International, группа компаний «МеталлПрофиль», Российский Центр делового развития на Тайване, «Паритет Инвест», Raiffeisen Investment, Агентства инвестиций и развития Юга России.
В 2007-2008 годах в Астраханской области были проведены два региональных экономических форума муниципальных образований.
На их проведение была предусмотрена сумма в размере 4,5 млн. руб. Финансирование осуществлялось за счет средств областного бюджета, с привлечением внебюджетных и муниципальных источников. В работе форума приняли участие как отечественные, так и зарубежные инвесторы. По итогам форума проводимого в текущем году 8 муниципальными образованиями были заключены 22 инвестиционных соглашения на общую сумму более 8 млрд. рублей, органы местного самоуправления других районов ведут переговоры с потенциальными инвесторами по 16 проектам и площадкам. (Для сравнения, в прошлом году на I экономическом региональном форуме было заключено 7 инвестиционных соглашения на общую сумму 2 млрд. рублей.)
Организация участия Астрахаснкой области в международных форумах и организация проведения форумов на территоии Астрахаской области включает в себя следующие виды расходов:
- оплата регитсрационного сбора с членов официальной делегации и сопровождающих лиц;
- проживание членов официальной делегации и сопровождающих лиц;
- транспортное обслуживание членов официальной делегации;
- проезд членов официальной делегации и сопровождающих лиц;
- оплата командировочных расходов;
- освещение в средствах массовй информации инвестиционной политики Астраханской области;
- подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области;
- разработка и изготовление комплектов печатной продукции об Астраханской области;
- выпуск мульти-медийных фильмов об инвестиционной привлекательности Астраханской области;
- аренда помещений для проведения презентаций Астраханской области.
Экономический эффект привлеченных инвестиций на один рубль вложенных бюджетных средств, представлен в таблице.
Наименование мероприятия
Объем финансирования за счет программы
Количество заключенных соглашений
Объем инвестиций, по заключенным соглашениям
Экономический эффект привлеченных инвестиций на один рубль вложенных бюджетных средств
2006 год, факт
Международный экономический форум «Кубань»
1643,7 тыс.руб.
1
25 500,0 млн.руб.
15,9 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
228,4 тыс.руб.
1
4 200,0млн.руб.
21,0 тыс.руб.
2007 год, факт
Региональный экономический форум муниципальных образований
1 500,0 тыс.руб.
7
2 000,0 млн.руб.
1,3 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
1057,4 тыс.руб.
3
19 300,0 млн.руб.
18,2 тыс.руб.
Международный экономический форум «Кубань»
2 316, 06 тыс.руб.
4
74 000, 0 млн.руб.
32,0 тыс.руб.
2008 год, прогноз
Региональный экономический форум муниципальных образований
3200,0тыс.руб.
22
8 000,0 млн.руб.
2,5 тыс.руб.
Международный экономический форум «Кубань»
3 400
тыс.руб.
7
40 000,0 млн.руб.
28,5 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
25 000,0 тыс.руб.
30
120 000,0 млн.руб.
4,8 тыс.руб.
2009 год план
Региональный экономический форум муниципальных образований
2000,0 тыс.руб.
28
19 000,0
млн.руб.
9,5 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
4000,0 тыс.руб.
8
105 000,0 млн.руб.
26,2 тыс.руб.
VIII Международный Инвестиционный форум «СОЧИ-2009»
5000,0 тыс.руб.
10
199 000,0 млн.руб.
39,8 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
20 000,0 тыс.руб.
35
930 000,0
млн.руб.
46,5 тыс.руб.
2010 год, план
Региональный экономический форум муниципальных образований
2500,0 тыс.руб.
35
32 000,0 млн.руб.
12,8 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
4500,0 тыс.руб.
10
94 000,0 млн.руб.
20,8 тыс.руб.
IX Международный Инвестиционный форум «СОЧИ-2010»
7000,0 тыс.руб.
12
232 000,0 млн.руб.
33,2 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
24000,0 тыс.руб.
40
1050 000,0 млн.руб.
43,7 тыс.руб.
2011 год, план
Региональный экономический форум муниципальных образований
3 000,0 тыс.руб.
38
48 000,0 млн.руб.
16,0 тыс.руб.
Петербургский международный экономический форум
4000,0 тыс.руб.
12
124 000,0 млн.руб.
31 тыс.руб.
X Международный Инвестиционный форум «СОЧИ-2011»
7000,0 тыс.руб.
14
320 000,0 млн.руб.
45,7 тыс.руб.
Каспийский Международный деловой форум
25400,0 тыс.руб.
45
1185 000,0 млн.руб.
46,6 тыс.руб.
Инфраструктурным проектом инвестиционной деятельности Астрахаснкой области станет создание электронного портала и его информационная поддержка.
Создание сайта позволит:
- поддерживать старые и устанавливать новые связи на инвестиционном рынке, став одним из основных инструментов распространения информации о инвестиционной деятельности в Астраханской области;
- проводить информационную и сервисную поддержку клиентов и партнеров;
- стать инструментом обучения и повышения профессиональной квалификации;
- стать каналом обмена информацией с международными и региональными инвесторами;
- обеспечить круглосуточное предоставление информации;
- реализовать оперативную обратную связь с пользователями сайта;
- обеспечить взаимодействие с традиционными и электронными средствами массовой информации.
Важным связующим звеном в перечне расходов ВЦП, является финансирование мероприятий по проведению и участию в обучающих информационно-консультационных семинарах, конференциях и других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиционной деятельности, проводимых на территории области и за ее пределами. Непрерывное повышение профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствование их квалификации, подготовка к выполнению новых видов профессиональной деятельности должны быть тесно связаны с деловой карьерой работников и осуществляться в течение всей трудовой деятельности в различных формах - от обучения в образовательных учреждениях до подготовки непосредственно на рабочих местах.
Обоснование запланированной стоимости расходов на реализацию мероприятий ВЦП «Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы», представлено в таблице № 1.
Обоснование запланированной стоимости расходов на реализацию ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы»
тыс.руб.
№ п/п
Наименование мероприятия
2009 год
2010 год
2011 год
ВСЕГО
Примечание
(обоснование
потребности)
Количество приобретаемых единиц
Стоимость
Всего
Количество приобретаемых единиц
Стоимость
Всего
Количество приобретаемых единиц
Стоимость
Всего
1.
Привлечение специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов
3
330,0
1000,0
4
500,0
2000,0
5
600,0
3000,0
6000,0
2.
Обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах)
7
-
37440,0
7
-
44430,0
9
-
47930,0
129800,0
2.1.
Международный экономический форум «Сочи»
1
5000,0
5000,0
1
7000,0
7000,0
1
7000,0
7000,0
19000,0
2.2.
Петербургкий международный экономический форум
1
4000,0
4000,0
1
4500,0
4500,0
1
4930,0
4930,0
13430,0
2.3.
Международный Каспийский деловой форум
1
20000,0
20000,0
1
24000,0
24000,0
1
25400,0
25400,0
69400,0
2.4.
Региональный экономический форум муниципальных образований
1
2000,0
2000,0
1
2500,0
2500,0
1
3000,0
3000,0
7500,0
2.5.
Прочие инвестиционные форумы
3
2150,0
6440,0
3
2150,0
6430,0
5
1600,0
8000,0
20870,0
3.
Освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики Астраханской области
47
-
800,0
57
-
1500,0
67
-
2000,0
4300,0
3.1.
Финансирование подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в регионе
12
25,0
300,0
40,0
600,0
42,0
700,0
1600,0
3.2.
Финансирование проведеных прямых эфиров на ТВ с анализом экономичес-кой ситуации в области привлечения инвести-
ций
10
30,0
300,0
50,0
600,0
46,0
700,0
1600,0
3.3.
Финансирование подготовленных для прессы статей и публикаций
25
8,0
200,0
10,0
300,0
11,5
400,0
900,0
4.
Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
10
50,0
500,0
12
85,0
1000,0
12
85,0
1000,0
2700,0
5.
Разработка и изготовление комплектов печатной продукции, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях
(инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог, буклеты инвестиционных проектов)
750
1,4
1100,0
1000,0
1,7
1700,0
1500,0
1,7
2500,0
5600,0
6.
Выпуск CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области
750,0
0,25
200,0
1000,0
0,3
300,0
1500,0
0,3
500,0
1000,0
8.
Подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов
17
5,8
100,0
22
9,0
200,0
25
12
300,0
600,0
9.
Создание электронного портала
1
1000,0
1000,0
-
-
-
-
-
-
1000,0
10.
Информационная поддержка портала
1
2300,0
2300,0
1
2600,0
2600,0
1
2900,0
2900,0
7800,0
11.
Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности
7
42,0
300,0
10
70,0
700,0
10
80,0
800,0
1800,0
12.
Участие в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
3
20,0
60,0
3
24,0
70,0
3
24,0
70,0
200,0
ИТОГО
44800,0
54500,0
61000,0
160800,0
5. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевых индикаторов
Результатом реализации ВЦП станет увеличение таких показателей эффективности как:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения;
- темп роста объема инвестиций;
- годовой объем иностранных инвестиций;
- объем прямых иностранных инвестиции в расчете на душу населения;
- повышение доли инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов;
- рейтинг инвестиционной привлекательности, по данным рейтингового агентства «Эксперт-РА»;
- Доля положительных публикаций в иностранных средствах массовой информации от общего количества публикаций в экономических журналах мира.
Количественные показатели оценки эффективности ВЦП:
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, в которых примет участие делегация Астрахаснкой области;
- количество международных и межрегиональных представительских мероприятиях, проводимых и организуемых на территории Астраханской области;
- количество соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов;
- количество пользователей интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала;
- количество подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в регионе;
- количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций;
- количество проведеных прямых эфиров на телевидии с анализом экономической ситуации в области привлечения инвестиций;
- количество подготовленных для прессы статей и публикаций.
Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009 - 2011 годы»
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок
исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования
2009 г.
2010 г.
2011 г.
1. Стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур
1.
1.1. Совершенствование действующего областного инвестиционного законодательства
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
-
-
-
2.
1.2.Привлечение специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1000,0
3000,0
3000,0
Итого по разделу 1.
1000,0
3000,0
3000,0
2. Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области
3.
2.1. Обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах)
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
20000,0
24000,0
25400,0
4.
2.2. Освещение в средствах массовй информации инвестиционной политики Астраханской области
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1000,0
2000,0
3000,0
5.
2.3. Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
500,0
1000,0
1000,0
6.
2.4. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции об Астраханской области, необходимой для взаимодействия инвесторами на презентационных мероприятиях (инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог)
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1100,0
1700,0
2500,0
7.
2.5. Выпуск мульти-медийных фильмов
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
200,0
300,0
500,0
8.
2.6. Подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
100,0
200,0
300,0
Итого по разделу 2.
37440,0
44430,0
47930,0
3. Создание инфраструктуры инвестиционной деятельности
9.
3.1. Создание электронного портала
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
1000
-
-
10.
3.2. Информационная поддержка портала
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
2000
2600
2900
Итого по разделу 3.
3000
2600
2900
4. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности
11.
4.1. Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
300
700
800
12.
4.2. Участие в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
Министерство экономического развития Астраханской области
2009-2011 гг.
Областной бюджет
60,0
70,0
70,0
Итого по разделу 4.
360,0
770,0
870,0
13. Всего по программе:
45000
52000
58000
Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы
«Привлечение инвестиций в Астраханскую область на 2009-2011 годы»
№ п/п
Стратегическая цель и тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти астраханской области и индикаторах их достижения»)
Коды классификации
Объем бюджетных
ассигнований, тыс.руб.
Планируемые показатели результатов деятельности
Показатели непосредственного и конечного результатов
Единица измерения
Отчетный 2007 год
Текущий 2008 год
Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)
Целевое значение (конечный результат)
раздел, подраздел
целевая статья
вид расходов
КОСГУ
2009 год
2010
год
2011
год
2009 год
2010 год
2011 год
Всего
В том числе
на 01.07.
Всего
В том числе на 01.07.
Всего
В том числе на 01.07.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1.
Цель первого
уровня
1. Обеспечениеустойчивых высоких темпов роста экономики за счет создания образа Астраханской области как привлекательного региона для размещения инвестиций.
Показатель 1. Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
Показатель 2. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения
тыс. руб.
Показатель 3. Темп роста объема инвестиций
%
Показатель 4. Годовой объем иностранных инвестиций
млн. долларов США
Показатель 5. Прямые иностранные инвестиции в расчете на душу населения
долларов США
2.
Наименование задачи 1.1 Стимулирование инвестиционной активности предприятий и предпринимательских структур
Показатель 1. Доля инвесторов, положительно оценивающих развитие экономической политики и законодательства в области инвестиций в Астраханской области, от общего числа опрошенных инвесторов
%
4.
Наименование мероприятия 1.1.1 Совершенствование действующего областного инвестиционного законодательства
Показатель 1. Количество разработанных проектов нормативных правовых актов
шт.
5.
Наименование мероприятия 1.1.2. Привлечение специализированных консалтинговых компаний к разработке инвестиционных проектов
Показатель 1. Количество специализированных консалтинговых компаний привлекаемых к разработке инвестиционных проектов
шт.
6
Наименование задачи 1.2 Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области
Показатель 1. Рейтинг инвестиционной привлекательности рейтингового агентства «Эксперт-РА», включая:
ранг
Показатель 1.1.
Ранг инвестиционного потенциала
ранг
Показатель 1.2. Ранг инвестиционного риска
ранг
7.
Наименование мероприятия 1.2.1. Обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах)
Показатель 1.
Количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, в которых примет участие делегация Астрахаснкой области
шт.
Показатель 2. Количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, проводимых и организуемых на территории Астраханской области
шт.
Показатель 3. Количество соглашений о реализации на территории Астраханской области инвестиционных проектов
шт.
8.
Наименование мероприятия 1.2.2. Освещение в средствах массовой информации инвестиционной политики Астраханской области
Показатель 1. Количество подготовленных теле- и радиопрограмм, освещающих инвестиционную деятельность в регионе
шт.
Показатель 2. Количество проведенных прямых эфиров на телевидении с анализом экономичес-кой ситуации в области привлечения инвестиций
шт.
Показатель 3. Количество подготовленных для прессы статей и публикаций
шт.
9.
Наименование мероприятия 1.2.3. Подготовка и публикация материалов, посвященных экономике и инвестиционной привлекательности Астраханской области, в российских и зарубежных изданиях
Показатель 1. Доля положительных публикаций в иностранных средствах массовой информации от общего количества публикаций в экономических журналах мира
%
Показатель 2.
Количество ссылок на обозначенную тему в интернате-пространстве
шт.
10.
Наименование мероприятия 1.2.4. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях
(инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог, буклеты инвестиционных проектов)
Показатель 1.
Количествао изготов-ленных комплектов печатной продукции
шт.
Показатель 2.
Количество распра-старненных экземп-ляров презентационных материалов
шт.
11.
Наименование мероприятия 1.2.5. Выпуск CD-дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области
Показатель 1.
Количество выпускаемых CD-дисков
шт.
12.
Наименование мероприятия 1.2.6. Подготовка и проведение презентаций Астраханской области и расположенных на её территории предприятий, инициирующих реализацию инвестиционных проектов
Показатель 1.
Количество организаций задействованных в подготовке презентаций
шт.
Показатель 2. Количество проведенных презентаций Астраханской области на территории региона и за его пределами
шт.
13.
Наименование задачи 1.3. Создание инфраструктуры инвестиционной деятельности
Показатель 1.
Количество пользователей интернет воспользовавшихся обратной связью электронного портала
чел.
Показатель 3.
Количество пользователей интернет воспользовавшихся предложенными сервисами
чел.
14.
Наименование мероприятия 1.3.1. Создание электронного портала
Показатель 1.
Количество пользователей интернета посетивших сайт
чел.
14.
Наименование меропрития 1.3.2. Информационная поддержка портала
Показатель 1.
Периодичность информационного обновления портала
раз в месяц
15.
Наименование задачи 1.4. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности
Показатель 1.
Количество проведенных обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиций
шт.
16.
Наименование мероприятия 1.4.1.
Проведение обучающих информационно-консультационных семинаров по вопросам инвестиционной деятельности
Показатель 1.
Количество занятых в подготовке и организации консультационных семинаров
чел.
Показатель 2.
Количество предприятий и организаций принявших участие в обучающих семинарах по формированию инвестиционной привлекательности
шт.
17.
Наименование мероприятия 1.4. 2. Участие в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
Показатель 1.
Количество государственных служащих принявших участие в образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
чел.
Показатель 2.
Количество государственных служащих принявших участие в образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций
%
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 65 от 25.12.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
