Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009 – 2013 годы) в новой редакции



1

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2009 г. № 1366

г. Брянск

Об утверждении ведомственной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009 – 2013 годы) в новой редакции

Утратило силу:

Постановление администрации Брянской области от 07 июня 2012 года № 506, НГР:ru32000201200212

В соответствии с законами Брянской области от 1 декабря 2008 года № 106-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", от 10 декабря 2009 года № 110-З "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в целях эффективного выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года № Пр-1573 по формированию резерва управленческих кадров Брянской области, в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 – 2013 годы) в новой редакции.

2. Определить управление государственной службы и организационной работы администрации области органом, ответственным за формирование, ведение и работу с резервом управленческих кадров Брянской области.

3. Управлению по работе с муниципальными образованиями администрации области обеспечить реализацию настоящего постановления в части взаимодействия с муниципальными образованиями Брянской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением администрации

Брянской области

от 16 декабря 2009 г. №  1366

Ведомственная целевая программа

"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров

Брянской области" (2009 – 2013 годы)

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров

Брянской области" (2009 – 2013 годы)

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

- администрация Брянской области (управление государственной службы и организационной работы, управление по работе с муниципальными образованиями)

Наименование программы

- ведомственная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 – 2013 годы)

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта

- постановление администрации области от 16 декабря 2009 года № 1366 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 – 2013 годы) в новой редакции"

Реквизиты учета в департаменте экономического развития Брянской области

- дополнение № 2 в реестр ведомственных целевых программ, утвержденный 3 апреля 2009 года

Цель программы

Задачи программы

- основной целью формирования резерва управленческих кадров является оперативное замещение государственных должностей Брянской области, должностей государственной гражданской службы области, должностей руководителей учреждений, предприятий и организаций, имеющих в качестве учредителей государственные органы области

- в рамках достижения указанной цели предполагается:

       во взаимодействии с ведущими учебными заведениями высшего профессионального образования области разработать программы обучения и дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

      провести обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с использованием инновационных технологий образовательного процесса;

      провести заседания комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации

Целевые индикаторы и показатели программы

- формирование эффективного резерва управленческих кадров в государственных органах и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы Брянской области;

      повышение профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров, через систему дополнительного профессионального образования

Характеристика перечня программных мероприятий

- внедрение эффективных технологий и современных методов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

      проведение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации

Сроки реализации программы

- 2009 – 2013 годы

Объем и источники финансирования

- объем финансирования на 2009 – 2013 годы             составляет 1641,6 тыс. рублей из средств            областного бюджета, в том числе:

      2009 год – 100,0 тыс. рублей;

      2010 год – 285,0 тыс. рублей;

      2011 год – 384,4 тыс. рублей;

      2012 год – 418,7 тыс. рублей;

      2013 год – 453,5 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

- повышение эффективности работы с кадровым резервом;

      формирование эффективного резерва управленческих кадров в государственных органах и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы Брянской области;

      проведение кадровых назначений с учетом резерва управленческих кадров

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена программа

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала страны является формирование резерва управленческих кадров, его эффективное использование в системе органов государственной власти Российской Федерации, приоритетных сферах экономики, организациях различных отраслей промышленности, включая государственные научные и образовательные учреждения, учреждения социальной сферы, культуры, здравоохранения, спорта.

Как было сказано Президентом Российской Федерации на встрече с "первой сотней" лиц, включенных в федеральный резерв управленческих кадров, в течение последних пятнадцати лет в государстве отсутствовала политика по формированию кадрового резерва, что привело к значительному кадровому голоду во всех ветвях власти и местного самоуправления, а также в учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области.

Указанный фактор негативно сказывается на эффективности государственного управления, значительно замедляет темпы перехода к инновационной экономике.

Только используя системный подход к созданию резерва управленческих кадров области, возможно создание эффективного государственного аппарата и, как следствие, сильного государства.

II. Цель и задачи программы

Основной целью формирования резерва управленческих кадров является оперативное замещение государственных должностей Брянской области, должностей государственной гражданской службы области, должностей руководителей учреждений, предприятий и организаций, имеющих в качестве учредителей государственные органы области.

В рамках достижения указанной цели предполагается:

во взаимодействии с ведущими учебными заведениями высшего профессионального образования области разработать программы обучения и дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

провести обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с использованием инновационных технологий образовательного процесса;

провести заседания комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации.

III. Описание ожидаемых результатов реализации программы

и целевые индикаторы

В результате реализации программы ожидается:

повышение эффективности государственного управления;

формирование эффективного резерва управленческих кадров для замещения должностей в государственных органах области и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области;

обеспечение оперативности кадровых назначений.

Целевыми индикаторами реализации программы будут являться:

формирование эффективного резерва управленческих кадров для замещения должностей в государственных органах области и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области;

повышение профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров, через систему обучения и дополнительного профессионального образования.

IV. Перечень и описание программных мероприятий

Основными мероприятиями программы являются:

разработка учебных программ обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

проведение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации.

Перечень программных мероприятий прилагается.

V. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2009 – 2013 годы.

VI. Последствия реализации программы,

оценка внешних условий и рисков

Ожидаемыми последствиями реализации программы являются:

ротация кадров государственной гражданской службы;

назначение лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на должности в соответствии с профессиональными знаниями и навыками.

В процессе реализации мероприятий программы возможны следующие риски:

нестабильность экономической ситуации и, как следствие, снижение бюджетных ассигнований на реализацию программы;

недостаточный уровень правовой и методической регламентации отдельных вопросов, реализуемых в рамках программных мероприятий;

непредвиденные обстоятельства.

Минимизации рисков способствуют:

стабильность и позитивная динамика экономической ситуации;

плановый подход к реализации программы;

высокий профессионализм лиц, задействованных в реализации программы.

VII. Оценка эффективности расходования

бюджетных средств

В качестве показателей эффективности расходования бюджетных средств определяется следующее:

формирование эффективного резерва управленческих кадров для замещения должностей в государственных органах области и учреждениях, предприятиях и организациях, имеющих в качестве учредителей государственные органы области;

повышение профессионализма лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, через систему дополнительного профессионального образования.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется в соответствии с Порядком ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением администрации области от 10 августа 2008 года № 641 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".

VIII. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию основных мероприятий данной программы предусматриваются финансовые ресурсы областного бюджета в объеме 1641,6 тыс. рублей, в том числе:

2009 год – 100,0 тыс. рублей;

2010 год – 285,0 тыс. рублей;

2011 год – 384,4 тыс. рублей;

2012 год – 418,7 тыс. рублей;

2013 год – 453,5 тыс. рублей.

IX. Система управления реализацией программы

Главным распорядителем средств областного бюджета является администрация Брянской области. Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет управление государственной службы и организационной работы администрации области. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области осуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы.

Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышению эффективности ее реализации, представляются управлением государственной службы и организационной работы администрации области в департамент экономического развития Брянской области и финансовое управление Брянской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности в срок до 15 августа текущего года.

Также управление государственной службы и организационной работы администрации области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года № 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

1

Утверждена

Постановлением администрации

Брянской области

от 16 декабря 2009 года № 1366

"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров

Брянской области" (2009 – 2013 годы) в новой редакции

№

пп

Наименование мероприятия программы

Срок реализации,

годы

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник финансирования (средства областного бюджета и внебюджетные источники, которые предусмотрены программой)

Ответственные исполнители (включая структурные подразделения органа власти)

всего

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Разработка учебных программ обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области

2009

-

-

-

-

-

управление государственной службы и организационной работы администрации области;

     управление по работе с муници-пальными образованиями администра-ции области;

     ведущие образовательные учреждения высшего профессионального образова-ния области

2.

Обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области

2009 – 2011

1641,6

100,0

285,0

384,4

418,7

453,5

областной бюджет

управление государственной службы и организационной работы администрации области;

     управление по работе с муниципальными образованиями администра-ции области;

     отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области

3.

Проведение заседаний комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области с целью оценки эффективности реализации программы и определения дальнейших направлений ее реализации

2009 – 2011

-

-

-

-

-

управление государственной службы и организационной работы администрации области;

     управление по работе с муниципальными образованиями администра-ции области

Итого

1641,6

100,0

285,0

384,4

418,7

453,5