ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОВЕРОК В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2009 года                                           № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОВЕРОК В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 4 от 09.07.2012 года (НГР ru44000201200663)

В редакции:

постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года № 70-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», во исполнение статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

департамент лесного хозяйства Костромской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лесного хозяйства Костромской области исполнения государственной функции по осуществлению проверок в рамках государственного лесного контроля и надзора на территории Костромской области.

2. Контроль за исполнение утверждённого регламента возложить на заместителя директора департамента Орлову Л.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Директор департамента           Г.Н. Юрзов

Приложение

к постановлению департамента

лесного хозяйства Костромской области

от 16 декабря 2009 года № 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ департамента лесного хозяйства Костромской области исполнения государственной функции по осуществлению проверок в рамках государственного лесного контроля и надзора на территории Костромской области

1. Общие положения

Глава 1 Наименование государственной функции

1. Административный регламент департамента лесного хозяйства Костромской области исполнения государственной функции по осуществлению проверок в рамках государственного лесного контроля и надзора на территории Костромской области (далее – Административный регламент) является нормативным правовым актом, определяющим: сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых в департаменте лесного хозяйства Костромской области (далее – департамент), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами департамента, а также взаимодействия департамента с государственными и муниципальными органами, проверяемыми организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при исполнении государственной функции по осуществлению проверок в рамках государственного лесного контроля и надзора на территории Костромской области (далее – государственная функция).

Глава 2 Наименование органа и его структурные подразделения, непосредственно исполняющие государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется отделами государственного лесного контроля и надзора в составе департамента (приложение 1).

3. Контрольные проверки уполномочены проводить должностные лица департамента, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор:

1) директор департамента, по должности являющийся главным государственным лесным инспектором Костромской области;

2) заместители директора департамента, по должности являющиеся заместителями главного государственного лесного инспектора Костромской области;

3) начальники отделов государственного лесного контроля и надзора департамента, по должности являющиеся старшими государственными лесными инспекторами Костромской области;

4) заместители начальников отделов государственного лесного контроля и надзора Департамента, по должности являющиеся заместителями старших государственных лесных инспекторов Костромской области;

5) главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отделов государственного лесного контроля и надзора Департамента, по должности являющиеся государственными лесными инспекторами Костромской области.

4. При исполнении государственной функции в целях получения сведений, информации, материалов, документов, необходимых для осуществления государственного лесного контроля, департаментом осуществляется взаимодействие с:

1) Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской области;

2) Управлением внутренних дел по Костромской области;

3) Органами прокуратуры;

4) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области;

5) Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области;

6) Управлением Федеральной службы судебных приставов по Костромской области;

7) Главным управление МЧС России по Костромской области;

8) Территориальным управлением Росимущества по Костромской области;

9) Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Костромской области;

10) экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований.

11) саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного лесного контроля и надзора.

Глава 3 Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

5. Государственная функция исполняется в соответствии с:

1) Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ («Российская газета», № 277, 08 декабря 2006 года, «Собрание законодательства РФ», 11 декабря 2006 года, № 50, ст. 5278);

2) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 год, № 44, ст. 4147);

3) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», № 297, 31 декабря 2005 года, «Собрание законодательства РФ», 02января 2006 года, № 1, ст. 21, «Парламентская газета», № 2-3, 13 января 2006 года);

4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256 от 31 декабря 2001 года, «Собрание законодательства РФ», 07 января 2002 года, № 1 (ч. 1), ст. 1, «Парламентская газета», № 2-5, 05 января 2002 года);

5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 года, «Собрание законодательства РФ», 29 декабря 2008 года, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», № 90, 31 декабря 2008 года);

6) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6, 12 января 2002 года, «Парламентская газета», № 9, 12 января 2002 года, «Собрание законодательства РФ», 14 января 2002 года, № 2, ст. 133);

7) Федеральным законом от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 277, 08 декабря 2006 года, «Собрание законодательства РФ», 11 декабря 2006 года, № 50, ст. 5279);

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2004 года № 647 «О расчёте и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» («Собрание законодательства РФ», 22 ноября 2004 года, № 47, ст. 4665, «Российская газета», № 265, 30 ноября 2004 года);

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» («Собрание законодательства РФ», 06 февраля 2006 года, № 6, ст. 703, «Российская газета», № 37, 22 февраля 2006 года);

10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» («Российская газета», № 58, 22 марта 2007 года, «Собрание законодательства РФ», 26 марта 2007 года, № 13, ст. 1580);

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства» («Собрание законодательства РФ», 14 мая 2007 года, № 20, ст. 2437, «Российская газета», № 107, 23 мая 2007 года);

12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» («Собрание законодательства РФ», 04 июня 2007 года, № 23, ст. 2787.);

13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 года № 318 «О государственном лесном реестре» («Собрание законодательства РФ», 28 мая 2007 года, № 22, ст. 2650);

14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» («Собрание законодательства РФ», 04 июня 2007 года, № 23, ст. 2793);

15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 377 «О Правилах проведения лесоустройства» («Собрание законодательства РФ», 25 июня 2007 года, № 26, ст. 3182, «Российская газета», № 134, 26 июня 2007 года);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 года № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» («Собрание законодательства РФ», 25 июня 2007 года, № 26, ст. 3189);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» («Российская газета», № 136, 28 июня 2007 года, «Собрание законодательства РФ», 02 июля 2007 года, № 27, ст. 3282);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 395 «Об установлении максимального объёма древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц» («Российская газета», № 139, 30 июня 2007 года, «Собрание законодательства РФ», 02 июля 2007 года, № 27, ст. 3283);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 года № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; («Собрание законодательства РФ», 02 июля 2007 года, № 27, ст. 3293, «Российская Бизнес-газета», № 25, 10 июля 2007 года);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» («Собрание законодательства РФ», 09 июля 2007 года, № 28, ст. 3431);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров» («Собрание законодательства РФ», 09 июля 2007 года, № 28, ст. 3433, «Российская Бизнес-газета», № 25, 10 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 года № 68 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 26, 25 июня 2007 года);

Приказом Минсельхоза РФ от 04 февраля 2009 года № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2009 года № 13764)

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 апреля 2007 года № 74 «Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 07 мая 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06 апреля 2007 года № 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 26, 25 июня 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 27, 02 июля 2007 года, «Российская газета», № 141, 04 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 24, 11 июня 2007 года, «Российская газета», № 141, 04 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» («Российская газета», № 129, 20 июня 2007 года, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 27, 02 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 22, 28 мая 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 28, 09 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 27 июля 2007 года, «Российская газета», № 141, 04 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 года № 109 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 24, 11 июня 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 24, 11 июня 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 26, 25 июня 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 года № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 26, 25 июня 2007 года, «Российская газета», № 141, 04 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 29, 16 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08 июня 2007 года № 148 «Об утверждении Порядка исчисления расчётной лесосеки» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 29, 16 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08 июня 2007 года № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 29, 16 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 июня 2007 года № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 30, 23 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 июня 2007 года № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 32, 06 августа 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09 июля 2007 года № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 31, 30 июля 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09 июля 2007 года № 175 «Об установлении форм отчётов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 01 октября 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 38, 17 сентября 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 01 октября 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 48, 26 ноября 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 42, 15 октября 2007 года);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04 октября 2007 года № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» («Российская газета», № 260 21 ноября 2007 года, «Российская газета», № 264, 24 ноября 2007 года, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 48, 26 ноября 2007 года);

Законом Костромской области от 21 июля 2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» («СП – нормативные документы» № 33, 25 июля 2008 года);

Законом Костромской области от 06 июля 2009 года № 492-4-ЗКО «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Костромской области» («СП – нормативные документы», № 29, 10 июля 2009 года);

Законом Костромской области от 05 октября 2007 года № 194-4-ЗКО «О зелёных насаждениях населённых пунктов Костромской области» («СП – нормативные документы», № 50(110), 18 октября 2007 года);

Законом Костромской области от 29 февраля 2008 № 272-4-ЗКО «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Костромской области» («СП – нормативные документы» № 9(133), 12 марта 2008 года «Деловое обозрение», № 599, 20 марта 2008 года);

Законом Костромской области от 09 марта 2007 года № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» («СП – нормативные документы», № 14(74), 21 марта 2007 года);

Законом Костромской области от 24 апреля 2008 года № 296-4-ЗКО «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Костромской области» («СП – нормативные документы», № 17(141), 30 апреля 2008 года);

Постановлением губернатора Костромской области от 29 декабря 2008 года № 428 «Об утверждении Лесного плана Костромской области» («СП – нормативные документы», № 2, 23 января 2009 года, № 3, 30 января 2009 года);

Постановлением губернатора Костромской области от 30 мая 2008 года № 189 «О департаменте лесного хозяйства Костромской области» (вместе с «Положением о департаменте лесного хозяйства Костромской области»), («СП – нормативные документы», № 24(148), 04 июня 2008 года);

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

58) настоящим Административным регламентом.

Глава 4. Описание результатов исполнения государственной функции

6. Конечными результатами исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.

По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт проверки;

предписание, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения).

В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступившее в департамент обращение или заявление граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

Глава 5. Описание субъектов и объектов проверки. Требования, соблюдение которых обязательно при исполнении государственной функции

7. Субъектами при исполнении государственной функции на территории Костромской области являются:

1) федеральные органы государственной власти в пределах своих полномочий;

2) органы государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий;

3) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) юридические и физические лица, осуществляющие использование лесов на территории Костромской области;

8. Объектами при исполнении государственной функции являются:

1) места сосредоточения лесохозяйственной техники и оборудования субъектов контроля;

2) участки лесов, предоставленные для использования субъектам контроля;

3) участки лесов, на которых выполняются лесохозяйственные, лесовосстановительные и лесозащитные мероприятия;

4) участки лесов на территории Костромской области, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях Федерального значения;

5) лесные ресурсы, транспортируемые транспортными средствами.

9. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, проводят контрольные проверки по соблюдению:

1) порядка заполнения и подачи лесной декларации;

2) правил заготовки древесины;

3) правил заготовки живицы;

4) правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

5) правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

6) правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

(п.п. 6 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

7) правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

(п.п. 7 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

8) правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

9) порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;

(п.п. 9 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

10) порядка использования лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

11) правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

12) порядка представления отчета об использовании лесов;

13) правил санитарной безопасности в лесах;

14) порядка представления отчета об охране и защите лесов;

15) правил лесовосстановления;

16) правил лесоразведения;

17) правил ухода за лесами;

18) порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород;

19) порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

20) порядка проведения лесоустройства (парко - и лесоустройства);

(п.п. 20 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

21) гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков;

(п.п. 21 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

22) утратил силу постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410);

23) особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);

24) порядка заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

25) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

26) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

27) гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проектов освоения лесов;

(п.п. 27 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

28) предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

29) использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

30) требований по обеспечению сохранности знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в лесном фонде, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам;

31) правил пользования объектами животного мира и охраны среды обитания животных на землях лесного фонда в пределах своей компетенции;

32) порядка отвода земельных участков и предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов на землях лесного фонда, а также правил охраны водных объектов на землях лесного фонда.

33) правил использования лесов для ведения сельского хозяйства.

(п.п. 33 дополнен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

2 Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 1 Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

10. Информация об исполнении государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайт администрации Костромской области, на официальном сайте департамента в сети «Интернет», либо иным доступным способом.

11. Сведения о местоположении, номерах телефонов для справок (консультаций), адресах электронной почты, графике работы департамента и его структурных подразделений (приложение № 1) размещаются на Интернет-сайт администрации Костромской области, на официальном сайте департамента в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Глава 2. Общий срок исполнения государственной функции

12. Сроки проведения проверок:

1) срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней;

2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;[1)]

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором (заместителем директора) департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов,

4) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

13. При направлении заявления и копий всех необходимых документов по почте срок исполнения государственной функции отсчитывается от даты, указанной в приказе на проведение проверки.

Глава 3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции, либо отказа в исполнении государственной функции

14. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются судебный акт или представление (протест) прокурора.

15. Государственная функция не исполняется в случае:

1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в области лесопользования, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного лесного контроля (надзора);

2) поступления в департамент обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) решения прокурора об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

Глава 4. Требования к местам исполнения государственной функции

16. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, позволяющими организовать исполнение государственной функции.

17. Места для приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

18. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Глава 5. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина

19. При подготовке к проведению проверки и проведении проверки должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, для изучения и анализа запрашиваются у проверяемых организаций или граждан следующие документы (заверенные копии):

1) договор аренды лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, контракты на выполнение работ, договоры подряда, иные документы с приложениями, на основании которых используются лесные участки;

2) учредительные документы организации, документы, подтверждающие регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, документы удостоверяющие личность лица, в отношении которого проводится контрольная проверка;

3) доверенность уполномоченного должностного лица, представляющего законные интересы субъекта, в отношении которого проводится контрольная проверка;

4) документы об уплате платежей за пользование лесным участком;

5) согласованные и утвержденные в установленном порядке технические (технологические) проекты, планы и схемы проведения работ;

6) другие документы, относящиеся к предмету проведения контрольной проверки и определенные заданием на проведение контрольной проверки (акты выполненных работ, первичные документы, подтверждающие сроки использования лесного участка (проведения работ), документы, подтверждающие приходование и движение древесины и прочее).

20. В ходе контрольной проверки у субъектов проверки запрашиваются необходимые справки и разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимой контрольной проверки.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и (или) подписью индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя, руководителя или иного полномочного должностного лица юридического лица.

3. Административные процедуры

Глава 1. Последовательность административных процедур

21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

- приём и регистрация обращений и заявлений;

- подготовка решения о проведении проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- оформление результатов проверки и применение мер, предусмотренных законодательством, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема по проведению проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора приведена в приложении № 6.

Глава 2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

22. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок), является наступление плановой даты (01 августа) года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

23. Специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) до 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, запрашивает в отделах государственного лесного контроля и надзора в составе департамента проекты планов проведения проверок на следующий год;

2) на основании полученных проектов планов проверок составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок (приложение № 7) и сопроводительное письмо в органы прокуратуры.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

(п. 23 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

24. Директор департамента проверяет обоснованность включения объектов государственного контроля (надзора) в проект плана проверок, заверяет его личной подписью и печатью департамента, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо. В случае, если проект плана проверок не соответствует законодательству, директор департамента возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его директору департамента для повторного рассмотрения проекта и подписания.

(п. 24 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

25. Директор департамента передает подписанный проект плана проверки и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(п. 25 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

25.1. В случае, если органы прокуратуры в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных плановых проверок, директор департамента принимает решение о включении, указанных предложений, в план проверок и направляет их специалисту, ответственному за составление плана проверок, для оформления соответствующих корректировок.

(п. 25.1 дополнен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

25.2. Специалист, ответственный за составление плана проверок, вносит соответствующие изменения в проект плана проверок и направляет его директору департамента для повторного рассмотрения проекта и утверждения.

(п. 25.2 дополнен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

25.3. Директор департамента проверяет обоснованность включения объектов государственного контроля (надзора) в проект плана проверок, принимает решение об утверждении плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью департамента, и заверяет личной подписью сопроводительное письмо в органы прокуратуры. В случае, если проект плана проверок не соответствует законодательству, директор департамента возвращает его специалисту, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет его директору департамента для повторного рассмотрения проекта и утверждения.

(п. 25.3 дополнен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

25.4. Директор департамента передает утвержденный план проверки и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(п. 25.4 дополнен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

26. Утвержденный план проверок в форме приказа и приложения к нему, специалист, ответственный за составление плана проверок, размещает на официальном сайте департамента в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

(п. 26 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

27. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на Интернет-сайт администрации Костромской области, на официальном сайте департамента в сети «Интернет», либо иным доступным способом план проверок.

28. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 8 часов. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 40 рабочих дней.

Глава 3. Приём и регистрация обращений и заявлений

29. Основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

30. При получении заявлений и обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, указанных в пункте 29 или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

31. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

- возможность установления лица, обратившегося в департамент;

- наличие сведений о фактах, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента;

- соответствие предмета обращения полномочиям департамента.

32. При установлении фактов соответствия обращения или заявления указанным требованиям, специалист, ответственный за регистрацию, передает обращения или заявления директору департамента.

При установлении фактов несоответствия обращения и заявления указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом по работе с обращениями граждан.

33. Директор департамента рассматривает обращения и заявления и назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращения и заявления.

34. Результатом исполнения административной процедуры является поручение директора департамента о подготовке решения о проведении проверки.

35. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 8 часов. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.

Глава 4. Подготовка решения о проведении проверки

36. Основанием для подготовки решения о проведении проверки являются:

1) наступление даты, на 5 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

3) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от директора департамента заявления или обращения с поручением о подготовке решения о проведении проверки;

4) утратил силу постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410).

37. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в случае подготовки решения о проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 36, по результатам рассмотрения изложенных в заявлении или обращении фактов:

1) устанавливает принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

(п.п. 1 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

2) устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

3) устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки к:

- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям;[2)]

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

- членам саморегулируемой организации;[3)
]

- физическим лицам.[4)
]

38. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки:

1) утратил силу постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410);

2) при установлении возможности причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возможности нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (в целях принятия неотложных мер);

3) при наличии в плане проверок указаний на необходимость проведения выездной проверки, – готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме приказа в 4 экземплярах, по типовой форме (приложение № 4).

Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки готовит проект решения о проведении документарной проверки в форме приказа в 2 экземплярах, по типовой форме (приложение № 4).

39. В случае проведения внеплановой выездной проверки (за исключением случаев, когда проверка проводится по результатам деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинившим или причиняющим вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также приведшей к возникновению или способствующей возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект уведомления субъекту проверки.

(п. 39 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

40. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п.п. 1 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

2) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствие с типовой формой (приложение № 5).

(п.п. 2 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

41. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, – членов саморегулируемых организаций, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

42. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленные проекты приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, – заявления о согласовании с органами прокуратуры директору департамента.

43. Директор департамента проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, – заявления о согласовании с органами прокуратуры, принимает решение о проведении проверки в форме приказа, заверяя его личной подписью и печатью департамента, и подписывает соответствующие проекты.

44. В случае, если проект приказа о проведении проверок и проекты соответствующих документов не соответствует законодательству, директор департамента возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, направляет его директору департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

45. Директор департамента передает приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, – заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту, ответственному за проведение проверки.

46. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) в случае проведения внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием для проведения которой являются:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

(п.п. 1 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

2) в случае проведении плановой проверки передает копию приказа специалисту, ответственному за делопроизводство для направления субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.

47. В случае поступления в департамент информации о фактах, указанных в пункте 40, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в состав которого входит: заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

2) передает сформированный пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

48. В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц – членов саморегулируемых организаций, специалист, ответственный за проведение проверки, передает уведомление саморегулируемой организации специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

49. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, в случаях, указанных в настоящем административном регламенте: уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

50. Максимальный срок исполнения указанных административных действий составляет 8 часов. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.

51. Основанием для начала процедуры принятия решения о проведении проверки является получение директором департамента проекта приказа о проведении проверки, проекта заявления о согласовании с органами прокуратуры.

52. Директор департамента определяет правомерность назначения проверки. Если проекты соответствующих приказа или заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры не соответствуют законодательству, он возвращает их специалисту, подготовившему соответствующие проекты, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, указанные документы подписываются директором департамента и направляются в соответствующий отдел государственного контроля и надзора департамента.

53. Результатом административной процедуры является приказ о проведении проверки и прилагаемые к нему документы, которые отдел государственного контроля и надзора департамента направляет любым доступным способом должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

54. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней, но не позднее даты начала проверки, указанной в приказе.

55. В случае организации выездной внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка согласовывается с органами прокуратуры. Согласование проводится путём направления отделом государственного контроля и надзора департамента заявления в день подписания приказа в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. К заявлению прилагаются копия приказа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки.

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

При проведении выездной внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания, согласование с органами прокуратуры не требуется.

56. Утратил силу постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410).

57. Утратил силу постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410).

58. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований природоохранного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент лесного хозяйства Костромской области вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 55 Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

(п. 58 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

59. Результатом является решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения, которое может быть обжаловано директором департамента вышестоящему прокурору или в суд.

60. Приказ о проведении проверки и прилагаемые к нему документы отдел государственного контроля и надзора департамента направляет любым доступным способом должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

61. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней, но не позднее даты начала проверки, указанной в приказе.

Глава 5. Подготовка к проведению контрольно-надзорного мероприятия и уведомление проверяемого субъекта о проведении проверки

62. Основанием для начала процедуры подготовки к проведению проверки является получение должностным лицом, ответственным за проведение проверки приказа о проведении проверки и прилагаемых документов.

63. О проведении плановой проверки и внеплановой документарной проверки проверяемое лицо уведомляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

64. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются должностным лицом, ответственным за проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

65. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(п. 65 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

Глава 6. Проведение документарной проверки

66. Основанием для начала проведения документарной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки от директора департамента.

67. Специалист, ответственный за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении департамента.

68. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение № 2).

69. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения документы, заверяя его своей подписью;

1.1) к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки либо о проведении документарной проверки;

(п.п. 1.1 дополнен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

2) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

70. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает достаточность и достоверность представленных документов.

71. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение № 2).

72. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней заверенные подписью и печатью пояснения в письменной форме;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

73. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает соответствие, достаточность и достоверность представленных пояснений. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение № 2).

74. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю; специалист, ответственный за проведение проверки, направляет на имя директора департамента служебную записку о необходимости проведения выездной проверки.

Директор департамента проверяет обоснованность сведений, содержащихся в служебной записке, и, руководствуясь статьёй 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», принимает решение о проведении выездной проверки.

(п. 74 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

75. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

76 Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Глава 7 Проведение выездной проверки

77. Основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки от директора департамента, а в случае внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

(в редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

В случае, если в приказе о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки на момент начала проверки не требуется.

(абзац в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

78. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

(п. 78 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

79. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение, в обязательном порядке знакомит руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

(п. 79 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

80. Утратил силу постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410).

81. Специалист, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия: по рассмотрению документов субъекта проверки; по обследованию, используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и перевозимых грузов, образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды; по проведению их исследований, испытаний; по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения с фактами причинения вреда, за исключением действий по:

1) проверке выполнения обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлению плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (за исключением случая проведения такой проверки по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

(п.п. 2 в новой редакции постановления департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

3) требованию представления документов, информации, образцов продукции, проб объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изъятию оригиналов таких документов;

4) отбору образцов продукции, проб объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов и проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами и правилами, техническими регламентами или действующими на момент проверки иными нормативными документами и правилами;

5) распространению информации, полученной в результате проведения проверки, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

6) превышению установленных сроков проведения проверки;

7) выдаче юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

82. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, специалист, ответственный за проведение проверки, обязан незамедлительно принять меры к недопущению или прекращению причинения вреда.

83. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение № 2).

84. В случае, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о проведении дополнительной экспертизы с привлечением экспертов (экспертных организаций) и продлении сроков проведения проверки, передает его директору департамента для принятия решения.

85. Директор департамента проверяет обоснованность проведения дополнительной экспертизы и продления сроков проверки. При положительном решении приказ подписывается и скрепляется печатью. При отрицательном решении материалы возвращаются разработчику проектов с резолюцией, поясняющей принятое решение.

86. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) уведомляет руководителя субъекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись;

2) организует проведение дополнительной экспертизы.

87. При поступлении результатов дополнительной экспертизы специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение № 2) в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проверки.

88. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

89. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать:

- пятьдесят часов для малого предприятия;

- пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на:

- двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий;

- микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Глава 8. Оформление результатов проверки и применение мер, предусмотренных законодательством, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

90. Началом оформления результатов проверки, является составление акта проверки.

91. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит протоколы отбора образцов продукции, проб объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований;

2) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

3) осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок, осуществляемых должностными лицами департамента, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

92. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в архиве департамента.

93. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

94. При проведении внеплановой выездной проверки с уведомлением саморегулируемой организации, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

95. В случае, если проверка проводилась по фактам, изложенным в обращениях и заявлениях граждан, информации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

96. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях – уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

97. В случае выявления, в результате мероприятий лесного контроля и надзора, нарушений требований лесного законодательства должностные лица департамента, осуществляющие функции государственного лесного контроля и надзора выдают обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений лесного законодательства (приложение № 3), контролируют исполнение указанных предписаний.

По результатам проверки выдается одно предписание, в котором указываются мероприятия по устранению всех выявленных нарушений. Каждое нарушение при этом фиксируется отдельным пунктом предписания.

98. Предписание содержит следующие положения:

а) наименование органа государственного лесного контроля и надзора;

б) дата и место составления предписания;

в) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

г) фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

д) наименование проверяемого лица, адрес;

е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым лицом), срок исполнения, основание выдачи предписания (ссылки на пункты, статьи законов и иных нормативных правовых актов, предусматривающих предписываемую обязанность, а также на пункты договоров);

ж) подпись должностного лица, выдавшего предписание;

з) сведения о вручении копии предписания лицу, которому выдано предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка о направлении предписания посредством почтовой связи.

99. Исполнение предписания может быть подтверждено контрольной проверкой.

100. При выявлении в ходе контрольной проверки нарушений требований лесного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования, должностным лицом, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, составляется протокол об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля при исполнении государственной функции

101. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется директором департамента.

102. Специалисты департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

103. Персональная ответственность специалистов департамента, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

104. Текущий контроль осуществляется путем организации работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области и настоящего Административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов департамента.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

105. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

106. Действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

107. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц органа государственного контроля (надзора) может осуществляться путем направления письменной жалобы, которая должна содержать:

1) наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) существо обжалуемого действия (бездействия);

4) подпись лица, подавшего жалобу.

108. Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) должностных лиц осуществляется в течение 30 дней с момента поступления их в департамент.

109. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении департаментом запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, директор департамента, вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении заявителя.

110. Рассмотрение жалоб на решения должностных лиц департамента рассматриваются в течение 10 дней с момента ее поступления.

111. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, директор департамента принимает решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и принятые решения, повлекшие за собой жалобу юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

Гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю должностным лицом департамента, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 дней после принятия решения.

112. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

113. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные на них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

114. Если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

115. Письменные обращения, в которых содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов и направлены в прокуратуру для принятия соответствующих мер.

116. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

117. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

118. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

119. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в департамент к соответствующему должностному лицу.

120. Решения департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

121. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

1) по телефонам (приложение № 1);

2) на Интернет-сайт администрации Костромской области, на официальный сайт департамента в сети «Интернет», по электронной почте, либо иным доступным способом.

122. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или место нахождения;

2) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

3) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

4) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

123. Сообщение заявителя рассматривается в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 28 сентября 2009 года № 335-а «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «рассмотрение обращений граждан в администрации Костромской области, исполнительных органах государственной власти Костромской области».

(п. 123 дополнен постановлением департамента лесного хозяйства Костромской области № 1 от 01.06.2010 года (НГР ru44000201000410))

Приложение № 1

к административному регламенту,

утверждённому постановлением

департамента лесного хозяйства

Костромской области

от «16» декабря 2009 года № 2

Департамент лесного хозяйства Костромской области

Адрес              

Телефон/факс  

Директор департамента Юрзов Геннадий Николаевич

Отдел государственного лесного контроля и надзора

156961, г. Кострома,       

пр-т Мира, 128А     

web-адрес:           

http:// upkostr@kmtn.ru   

(4942) 55-33-02

т/ф. (4942) 558032  

(4942)45-33-12

N

п/п

Название структурного подразделения Департамента

Местонахождение

Телефон

1.

Межрайонный отдел  государственного лесного контроля и надзора Буйского, Костромского, Судиславского,  Сусанинского лесничеств      

г. Кострома,       

пр-т Мира, д. 128а 

(4942)

55-43-22

2.

Межрайонный отдел государственного лесного контроля и надзора Галичского, Солигаличского,   Чухломского лесничеств       

г. Чухлома,        

ул. Лесная, 11     

(49441)

2-12-42

3.

Межрайонный отдел государственного лесного  контроля и надзора Кадыйского, Макарьевского,   

Островского лесничеств       

г. Макарьев,       

ул. Дорожная, 6    

(49445)

5-67-91

4.

Межрайонный отдел государственного лесного  контроля и надзора Антроповского, Нейского,     

Парфеньевского лесничеств    

г. Нея,            

ул. Кирова, 65     

(49444)

2-23-31

5.

Межрайонный отдел государственного лесного контроля и надзора Кологривского, Мантуровского,

Межевского лесничеств        

г. Мантурово,      

ул. Юрьевецкая,    

д. 46              

(49446)

3-35-68

6.

Межрайонный отдел государственного лесного контроля и надзора Пыщугского, Поназыревского,  

Шарьинского лесничеств       

Шарьинский район,  

с. Рождественское, 

ул. Чкалова, 52а   

(49449)

4-12-69

7.

Межрайонный отдел государственного лесного контроля и надзора Вохомского, Октябрьского,    

Павинского лесничеств        

с. Вохма, ул.      

ул. Пушкинская,    

д. 25              

(49450)

2-16-81

Приложение № 2

к административному регламенту,

утверждённому постановлением

департамента лесного хозяйства

Костромской области

от 16 декабря 2009 года № 2

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, пр-т Мира, 128а

т. (4942) 45-33-12, ф. (4942) 55-80-32

E-mail: upkostr@kmtn.ru

АКТ № __/___-__

проверки соблюдения требований лесного законодательства

       «__» ___________ 200_г.                                                                        ____________

                                                                                                                                    (место составления)

На основании статьи  96 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный  закон  от  4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ), Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007г. № 394, Положения о Департаменте лесного хозяйства Костромской области, утвержденном Постановлением губернатора области от 30.05.2008г. № 189 и приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от «__» ______ 200_г. № _____ в период с «__» по «__» _________ 200_г., за подписью директора (заместителя директора) __________________________

комиссией (государственным лесным инспектором) департамента лесного хозяйства Костромской области в составе:

Руководитель комиссии (должностное лицо): ______________________________ __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, № служебного удостоверения)

Члены комиссии:  ____________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, № служебного удостоверения)

при участии:   _______________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, № служебного удостоверения)

в присутствии: __________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность представителя проверяемой организации)

Проведена ______________________________________ __________________

(плановая,/внеплановая, выездная,/документарная)

проверка соблюдения требований лесного законодательства ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, ФИО гражданина, либо проверяемых объектов)

Продолжительность проверки:

«___» ________ 20___г.   с ___ час. ___ мин. по ____ час. ____  мин.;

«___» ________ 20___г.   с ___ час. ___ мин. по ____ час. ____  мин.

Общая продолжительность ____ час. _____ мин.

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)  ____________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: __________________________________________________________

__________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Сведения о юридическом лице, гражданине  (индивидуальном предпринимателе), в отношении которого проведена проверка:

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина (индивидуального предпринимателя) либо полное и сокращенное наименование юридического лица)

Место  нахождения   юридического  лица  (место государственной регистрации):

юридический адрес: __________________________________________________

__________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

почтовый адрес (для юридического лица): _____________________________

__________________________________________________________________

(адрес, тел., факс, e-mail)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)

Руководитель: __________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон)

В ходе проверки установлено:

(указывается документ, подтверждающий право пользования лесным участком и его реквизиты, а также цель, виды, условия использования лесного участка, иные документы и сведения)

2. В ходе проверки выявлены нарушения:

А) выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:

Б) выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

В) нарушений не выявлено

(перечисляются выявленные нарушения требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, иных требований лесного законодательства, с обязательным указанием нормативного правового акта, устанавливающего нарушенное требование)

3. Выводы и рекомендации комиссии (государственного лесного инспектора) по итогам проверки:

(общий вывод о соблюдении или несоблюдении требований лесного законодательства, о выявлении административного правонарушения и о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства и др.)

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (государственного лесного инспектора):

№ п/п

Наименование приложения

Акт от «__» _________ 200_г. №_______ составлен  на __ страницах в ___ экземплярах.

Подписи членов комиссии (государственного лесного инспектора):

___________                                                                                              _______________

(фамилия, инициалы)                                                                                                                              (подпись)

___________                                                                                              _______________

(фамилия, инициалы)                                                                                                                              (подпись)

Объяснение   гражданина   (индивидуального   предпринимателя), юридического   лица  (уполномоченного  представителя  юридического лица), в отношении которых проведена проверка:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом ознакомлен, копия акта на руки получена:

Руководитель (уполномоченный представитель юридического лица):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Отправлено почтой, заказным письмом с уведомлением о вручении «____» _____________20___г.

Приложение № 3

к административному регламенту,

утверждённому постановлением

департамента лесного хозяйства

Костромской области

от 16 декабря 2009 года № 2

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, пр-т Мира, 128а

т. (4942) 45-33-12, ф. (4942) 55-80-32

E-mail: upkostr@kmtn.ru

ПРЕДПИСАНИЕ № __/___-__

об устранении нарушений лесного законодательства

       «__» ___________ 200_г.                                                                        ____________

                                                                                                                                    (место составления)

На основании акта проверки соблюдения требований лесного законодательства от __________г. №__________ (протокола об административном правонарушении от __________г. №__________),

руководствуясь ст.83 Лесного кодекса РФ и Положением о Департаменте лесного хозяйства Костромской области, утвержденном Постановлением губернатора области от 30.05.2008г. №189, на основании Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.06.2007г. № 394

я, __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О, инспекторская должность, номер служебного удостоверения)

предписываю:

Кому: ________________________________________________________________

(ф.и.о. гражданина (индивидуального предпринимателя) или наименование юридического лица, которому выдается предписание)

№ п/п

Содержание предписания

Срок выполнения

Основание (я) вынесения

предписания

1.

2.

3.

4.

Сфера нарушения

1.

2.

3.

                 

              Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

              Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания, согласованную с лесничеством, в департамент лесного хозяйства Костромской области не позднее 3 календарных дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Государственный

лесной инспектор                                                                                     _____________             

Тел.                                                                                                                                                          (фамилия, инициалы)

М.П.

Предписание получил            _________________  _______________   /_______________/

                 (должность)                                    (дата, подпись)                                   (фамилия, инициалы)

Отправлено почтой, заказным письмом с уведомлением о вручении «____» _____________2008г.

Приложение № 4

к административному регламенту,

утверждённому постановлением

департамента лесного хозяйства

Костромской области

от 16 декабря 2009 года № 2

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. КОСТРОМА

о проведении

_______________________

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

”

г. №

Провести проверку в отношении

Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки

Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц

Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью

задачами настоящей проверки являются

предметом настоящей проверки является (нужное отметить)

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства;

- по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Проверку провести в период

с «      »               20    г. по «      »            20      г. включительно

Правовые основания проведения проверки

В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки

Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки

Директор департамента                                                                        __________

М.П.

Проект подготовил  _____________

Приложение № 5

к административному регламенту,

утверждённому постановлением

департамента лесного хозяйства

Костромской области

от 16 декабря 2009 года № 2

В __________________________________

                                       (наименование органа прокуратуры)

от департамента лесного хозяйства Костромской области, 156961, г.Кострома, пр-т Мира, 128А

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении____________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:____________________

_____________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

Время начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:    __________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

____________________                   ____________________       _____________________

(наименование должностного лица)                                                                          (подпись)                                         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа:_____________________

Приложение № 6

к административному регламенту,

утверждённому постановлением

департамента лесного хозяйства

Костромской области

от 16 декабря 2009 г. № 2

Блок – схема по проведению проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора

Приложение №7

к административному регламенту,

утвержденному постановлением департамента

лесного хозяйства Костромской области

от 16 декабря 2009г. № 2

План департамента лесного хозяйства Костромской области по проведению проверок в 20___ году.

№ п/п

Наименование лица, в отношении которого планируется провести проверку (с указанием адреса (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица)

ИНН

Наименование органа государственного контроля, (надзора), муниципального контроля, осуществляющего конкретную проверку

Предмет проверки

Основания проведения проверки

Дата и сроки проведения проверки

Примечание контролирующего органа по плановой проверке или проверяемому ЮЛ и его видам деятельности

1

2

3

4

5

6

7

8

[1)] В рамках настоящего регламента приведённые понятия определяются статьёй 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

[2)] В рамках настоящего регламента приведённые понятия определяются статьёй 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

[3)
]3) В рамках настоящего регламента приведённое понятие определяется статьёй 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

[4)
]4) В рамках настоящего регламента приведённое понятие определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.