Основная информация
Дата опубликования: | 16 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU90000201100916 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Правительство Пермского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.12.2011 № 1068-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"
в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 22.10.2012 № 1158-п, от 22.05.2013 № 501-п
Утратил силу постановлением Правительства Пермского края от 01.10.2013 № 1305-п
В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. № 2809 "О концепции долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. № 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Захарова К.В.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
И.о. председателя
Правительства края М.В.АНТОНОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 16.12.2011 № 1068-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 22.10.2012 № 1158-п, от 22.05.2013 № 501-п)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Повышение квалификации, │
│Программы │профессиональная переподготовка муниципальных служащих и │
│ │глав муниципальных образований Пермского края на 2012- │
│ │2014 годы" (далее - Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │Постановление Законодательного Собрания Пермского края от│
│разработки │25 августа 2011 г. N 2809 "О концепции долгосрочной │
│Программы │целевой программы "Повышение квалификации, │
│ │профессиональная переподготовка муниципальных служащих и │
│ │глав муниципальных образований Пермского края на 2012- │
│ │2014 годы" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Министерство территориального развития Пермского края │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ответственный │Министерство территориального развития Пермского края │
│исполнитель │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство территориального развития Пермского края; │
│Программы │администрация губернатора Пермского края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цель: повышение профессионального уровня муниципальных │
│Программы │служащих и глав муниципальных образований Пермского края.│
│ │Задачи: │
│ │сформировать систему повышения квалификации и │
│ │профессиональной переподготовки муниципальных служащих и │
│ │глав муниципальных образований Пермского края; │
│ │сформировать эффективную систему взаимодействия между │
│ │органами власти Пермского края и учебными заведениями по │
│ │вопросам повышения квалификации и профессиональной │
│ │переподготовки муниципальных служащих и глав │
│ │муниципальных образований Пермского края; │
│ │повысить результативность и эффективность │
│ │профессиональной служебной деятельности муниципальных │
│ │служащих и глав муниципальных образований Пермского края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные этапы │Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия│
│реализации │реализуются в течение всего периода реализации Программы │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│Программа рассчитана на период с 2012 года по 2014 год │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Общая потребность финансового обеспечения Программы на │
│источники │2012-2014 годы - 55534,0 тыс. рублей, в том числе: │
│финансирования │средства бюджета Пермского края - 50913,0 тыс. рублей, │
│Программы │в том числе: │
│ │на 2012 год - 15397,0 тыс. рублей; │
│ │на 2013 год - 15397,0 тыс. рублей; │
│ │на 2014 год - 20119,0 тыс. рублей; │
│ │средства местных бюджетов - 4621,0 тыс. рублей, │
│ │в том числе: │
│ │на 2012 год - 1382,0 тыс. рублей; │
│ │на 2013 год - 1622,0 тыс. рублей; │
│ │на 2014 год - 1617,0 тыс. рублей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │Количество муниципальных служащих Пермского края, │
│показатели │прошедших программы повышения квалификации и │
│Программы │профессиональной переподготовки; │
│ │доля муниципальных служащих Пермского края, прошедших │
│ │программы повышения квалификации и профессиональной │
│ │переподготовки (от количества муниципальных служащих │
│ │Пермского края, обязанных в отчетном периоде повысить │
│ │квалификацию или пройти профессиональную переподготовку);│
│ │доля вновь избранных глав муниципальных образований │
│ │Пермского края, прошедших программы повышения │
│ │квалификации; │
│ │доля итоговых аттестационных работ, представленных по │
│ │окончании обучающих курсов и принятых к практической │
│ │реализации в органах местного самоуправления Пермского │
│ │края; │
│ │доля документов, исполненных с нарушением срока или │
│ │неисполненных, в интегрированной системе электронного │
│ │документооборота, архива и управления потоками работ в │
│ │администрации губернатора Пермского края, аппарате │
│ │Правительства Пермского края и исполнительных органах │
│ │государственной власти Пермского края (далее - ИСЭД), │
│ │внедренной в органах местного самоуправления Пермского │
│ │края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Повышение квалификации 5679 муниципальных │
│конечные │служащих; │
│результаты │повышение квалификации 100% вновь избранных глав │
│реализации │муниципальных образований Пермского края; │
│Программы, │прохождение 22 муниципальными служащими Пермского края│
│выраженные в │профессиональной переподготовки; │
│соответствующих│принятие к практической реализации в органах местного│
│показателях, │самоуправления Пермского края 25% итоговых аттестационных│
│поддающихся │работ, представленных по окончании обучающих курсов; │
│количественной │снижение на 90% доли документов, исполненных с нарушением│
│оценке │срока или неисполненных, в ИСЭД, внедренной в органах│
│ │местного самоуправления Пермского края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль │Общее руководство и контроль реализации Программы │
│реализации │осуществляет Министерство территориального развития │
│Программы │Пермского края. Финансовый контроль использования средств│
│ │бюджета Пермского края, направленных на реализацию │
│ │Программы, осуществляется контролирующими органами │
│ │в соответствии с законодательством │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
I. Общие положения
1.1. Долгосрочная целевая программа "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы" представляет собой систему принципов и приоритетов деятельности органов государственной власти Пермского края в сфере повышения профессионализма кадрового состава муниципальных служащих Пермского края.
Настоящая Программа определяет механизмы решения проблемы в сфере повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края с целью создания условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
пунктом 5 статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
статьей 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. N 2809 "О концепции долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы".
1.3. Муниципальный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Участие в обеспечении повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих является полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации.
В целях реализации указанных полномочий необходимо проведение на региональном уровне целенаправленной работы по созданию постоянно действующей системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края.
1.4. Программа соответствует основным направлениям социально-экономического развития Пермского края и системе целей и задач по оптимизации системы взаимодействия органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления Пермского края, установленной в Указе губернатора Пермского края от 25 июля 2007 г. N 55 "О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007-2012 годы", а также концепции долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы", утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. N 2809.
1.5. В настоящей Программе используются следующие понятия и термины:
повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования, направленный на обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач;
профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессионального образования, направленный на получение дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их квалификацию.
II. Обоснование необходимости решения задачи
программно-целевым методом
2.1. Министерством регионального развития Пермского края и Советом муниципальных образований Пермского края в 2011 году проведен мониторинг и анализ состояния образовательного уровня муниципальных служащих Пермского края.
По результатам мониторинга были получены следующие данные:
по состоянию на 1 января 2011 г. в Пермском крае фактически замещают должности муниципальной службы 8495 муниципальных служащих;
по состоянию на 15 апреля 2011 г. 8299 муниципальных служащих в Пермском крае фактически замещают должности муниципальной службы, из них в городских округах - 2533 человека, муниципальных районах - 3222 человека, городских поселениях - 789 человек, сельских поселениях - 1755 человек.
Характеристика муниципальных служащих Пермского края по уровню образования:
по состоянию на 15 апреля 2011 г. в Пермском крае 2081 муниципальный служащий не имеет высшего образования, что составляет 25% от общего числа муниципальных служащих Пермского края;
доля специалистов, имеющих среднее специальное и среднее образование, - 25% (1889 и 192 человека соответственно); доля специалистов, имеющих высшее образование, составляет 75% (6218 человек), из них имеют:
юридическое образование - 796 человек;
экономическое образование - 2135 человек;
образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" - 334 человека;
иное высшее образование - 2953 человека.
Классификация специалистов в процентном соотношении по базовому образованию приведена в таблице 1.
Таблица 1
Базовое образование
Доля в общем числе
муниципальных служащих, %
1
2
Юриспруденция
11
Экономика
12
Финансы
7
Бухгалтерский учет
17
Менеджмент
5
Государственное и муниципальное управление
4
Строительство
4
Промышленность
6
Сельское хозяйство, лесное дело
8
Педагогика
14
Прочие
12
В категорию "Прочие" (таблица 1) входят специалисты в области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, экологии, информационных технологий, делопроизводства, связей с общественностью. Фактически доля каждой из этих профессий не превышает 1%.
При этом, как правило, указанные специалисты, особенно экономисты, имеют дипломы о среднем специальном образовании.
Приведенные данные показывают, что доля специалистов, имеющих базовое образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", составляет всего 4%. Поэтому потребность органов местного самоуправления Пермского края в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края на 2011 год по направлению "Государственное и муниципальное управление" является высокой. Общая потребность в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края по состоянию на январь 2011 года составила 2420 человек.
Таблица 2
Наименование направления
курсов повышения
квалификации
Количество
муниципальных
служащих
Пермского
края,
нуждающихся в
повышении
квалификации
в 2011 г.,
чел.
Доля муниципальных
служащих Пермского края,
нуждающихся в повышении
квалификации в 2011 г.,
по направлениям
обучения в общем числе
муниципальных служащих,
нуждающихся в повышении
квалификации в 2011 г.,
%
1
2
3
Государственное и муниципальное
управление
543
22
Муниципальные финансы
526
22
Правовое регулирование и
осуществление местного
самоуправления
318
13
Управление муниципальным имуществом
276
11
Управление земельными ресурсами
258
11
Кадровое обеспечение местного
самоуправления
242
10
Муниципальные закупки, управление
муниципальными закупками
56
2
Территориальное планирование,
градостроительство
48
2
Бюджетный учет
31
1
Документационное обеспечение
органов местного самоуправления
37
2
Управление проектами
24
1
Иные
61
3
Реализация целевой Программы на уровне края позволит повысить квалификацию муниципальных служащих Пермского края по наиболее востребованным направлениям обучения.
Муниципальные служащие, имеющие более высокий уровень образования, сосредоточены преимущественно в городских округах и муниципальных районах Пермского края. Городские и сельские поселения Пермского края значительно уступают по данному показателю. Особенно низок процент специалистов с высшим образованием в сельских поселениях Пермского края, что следует из показателей, приведенных в таблице 3.
Таблица 3
Тип муниципального
образования
Высшее и
неоконченное
высшее
образование, %
Среднее и
начальное
профессиональное
образование, %
Среднее и
неоконченное
среднее
образование, %
1
2
3
4
Городской округ
90
9
1
Муниципальный район
83
15
2
Городское поселение
73
25
2
Сельское поселение
45
49
6
Ввиду недостаточности средств местных бюджетов муниципальных образований Пермского края, особенно сельских поселений, обучение муниципальных служащих Пермского края осуществляется в малом объеме, что влияет на качество выполнения специалистами органов местного самоуправления Пермского края своих служебных обязанностей.
Программа обеспечивает доступность обучающих курсов по повышению квалификации, профессиональной переподготовке муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края для всех типов муниципальных образований Пермского края.
По данным мониторинга органов местного самоуправления Пермского края, в 2009 году за счет средств местных бюджетов повысили квалификацию 607 муниципальных служащих муниципальных образований Пермского края, что составляет 7,5% от общего числа муниципальных служащих Пермского края (8041 человек). В 2010 году повысили квалификацию 775 муниципальных служащих муниципальных образований Пермского края, что составляет 9,1% от общего числа муниципальных служащих Пермского края (8495 человек). Потребность в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края по состоянию на январь 2011 года составила 2420 человек.
Отсутствие эффективной системы повышения квалификации на региональном уровне приведет к увеличению недостатка квалифицированных муниципальных служащих Пермского края, способных в короткие сроки выполнять практические задачи профессиональной деятельности.
Министерством регионального развития Пермского края проведен анализ исполнения документов в ИСЭД в разрезе муниципальных районов и городских округов Пермского края по состоянию на 30 июня 2011 г. Доля документов, исполненных с нарушением срока, и неисполненных документов в общем количестве входящих документов (по ИСЭД) в некоторых муниципальных районах Пермского края составляет более 50% (Юрлинский муниципальный район - 56%, Карагайский муниципальный район - 54%, Гайнский муниципальный район - 53%).
Системное обучение муниципальных служащих Пермского края в рамках действия Программы, регулярный мониторинг работы органов местного самоуправления Пермского края позволят повысить исполнительскую дисциплину муниципальных служащих Пермского края.
Ежегодно возникает необходимость ознакомления вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края с планами работы Правительства Пермского края, деятельностью Законодательного Собрания Пермского края, администрации губернатора Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. По результатам мониторинга органов местного самоуправления Пермского края, потребность в обучении глав муниципальных образований Пермского края по состоянию на январь 2011 года составила 110 человек.
Программа предусматривает повышение квалификации вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края. Направленное обучение вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края, освещение важнейших вопросов юридического, экономического, социального характера позволят достичь взаимопонимания между органами исполнительной власти региона и органами местного самоуправления Пермского края, проводить единую социально-экономическую политику в крае, в оптимальные сроки достигать положительных результатов деятельности.
2.2. Указанные проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение 3 лет, так как носят комплексный характер.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить системный характер процесса повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, обеспечить доступность обучающих программ для всех типов муниципальных образований Пермского края.
III. Цели, задачи, целевые показатели и контрольные точки
Программы
3.1. Целью Программы является повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
3.2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
сформировать эффективную систему взаимодействия между органами власти Пермского края и учебными заведениями Пермского края по вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
повысить результативность и эффективность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
3.3. Основными принципами реализации Программы являются:
дифференцированный подход при формировании групп обучения в соответствии со структурированием участников обучения (главы муниципальных образований Пермского края, муниципальные служащие муниципальных образований Пермского края), с учетом групп должностей (высшие и главные должности муниципальной службы, ведущие и старшие должности муниципальной службы, младшие должности муниципальной службы) и направлений исполняемых служебных обязанностей;
привлечение к учебному процессу в качестве преподавателей представителей Законодательного Собрания Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
3.4. Целевыми показателями Программы являются:
количество муниципальных служащих Пермского края, прошедших программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
доля муниципальных служащих Пермского края, прошедших программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки (от количества муниципальных служащих Пермского края, обязанных в отчетном периоде повысить квалификацию или пройти профессиональную переподготовку);
доля вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края, прошедших программы повышения квалификации;
доля итоговых аттестационных работ, представленных по окончании обучающих курсов и принятых к практической реализации в органах местного самоуправления Пермского края;
доля документов, исполненных с нарушением срока или неисполненных, в ИСЭД, внедренной в органах местного самоуправления Пермского края.
Перечень целевых показателей Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
3.5. Контрольные точки, характеризующие этапы реализации долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы", отражены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Система программных мероприятий
4.1. Для достижения поставленных целей и задач необходима реализация следующего комплекса программных мероприятий.
4.2. Формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.2.1. Определение потребности муниципальных образований Пермского края в обучении специалистов: актуальные на текущий год тематики, количество служащих.
(п. 4.2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.2.2. Формирование перечня тематик учебных программ в соответствии со следующими направлениями:
4.2.2.1. Основы курса "Пермский край - территория конкурентного развития".
4.2.2.2. Стратегическое планирование социально-экономического развития.
4.2.2.3. Приоритетные направления развития Пермского края, реализация проектов и программ Российской Федерации в рамках региона.
4.2.2.4. Деятельность представительных органов в муниципальных образованиях.
4.2.2.5. Управление земельными ресурсами.
4.2.2.6. Управление муниципальным имуществом.
4.2.2.7. Реализация полномочий в сфере водных отношений.
4.2.2.8. Охрана окружающей среды, экологическая безопасность, обращение с отходами производства и потребления.
4.2.2.9. Государственные (муниципальные) учреждения: правовое положение, управленческий бюджет, оптимизация структуры сетевого обеспечения.
4.2.2.10. Социальная защита отдельных категорий населения Пермского края.
4.2.2.11. Экономическое и социальное развитие села.
4.2.2.12. Коммунальная инфраструктура, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
4.2.2.13. Энергосбережение.
4.2.2.14. Территориальное планирование, градостроительство.
4.2.2.15. Бюджетная политика Пермского края, бюджетный учет.
4.2.2.16. Муниципальные финансы.
4.2.2.17. Муниципальное управление.
4.2.2.18. Правовое регулирование и осуществление местного самоуправления.
4.2.2.19. Кадровое обеспечение местного самоуправления.
4.2.2.20. Управление проектами.
4.2.2.21. Управление муниципальными закупками.
4.2.2.22. Документационное обеспечение местного самоуправления.
4.2.2.23. Использование информационных технологий в работе органов местного самоуправления.
4.2.2.24. Поддержка гражданских инициатив, связи с общественностью, основы урегулирования конфликтов на местном уровне.
4.2.2.25. Противодействие коррупции.
4.2.2.26. Межмуниципальное сотрудничество, опыт Пермского края.
4.2.2.27. Культурное развитие края.
4.2.2.28. Иные актуальные направления, обеспечивающие достижение задач по основным направлениям социально-экономического развития Пермского края.
4.2.3. Организация обучения муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края в соответствии с Программой: формирование групп обучения в соответствии со структурированием участников обучения, с учетом групп должностей и направлений исполняемых служебных обязанностей; контроль прохождения обучения муниципальными служащими и главами муниципальных образований Пермского края на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
(п. 4.2.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.2.4. Информирование муниципальных образований Пермского края о тематиках учебных программ на текущий год с указанием форм обучения, а также количестве муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, планируемых к направлению на обучение; сбор заявок на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
При направлении на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края в рамках реализации данной Программы оплата проезда, проживания и командировочных расходов производится за счет местных бюджетов муниципальных образований Пермского края.
4.2.5. Формирование плана-графика учебных программ.
4.2.6. Реализация запланированных учебных программ в соответствии с планом-графиком повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.2.7. Анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в Пермском крае и разработка типовых нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров.
4.3. Формирование эффективной системы взаимодействия между органами государственной власти Пермского края и учебными заведениями по вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.3.1. Анализ рынка образовательных услуг Пермского края на наличие программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки для муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, наличие возможности дистанционного обучения, наличие филиалов или представительств в муниципальных образованиях Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.3.2. Разработка технического задания для учебных заведений с указанием тематик обучения, основных вопросов для включения в планы курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
В программы обучения должно входить ознакомление с деятельностью Законодательного Собрания Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, администрации губернатора Пермского края, освещение планов Правительства Пермского края, ознакомление с положительным опытом работы органов власти других регионов Российской Федерации, федеральных органов власти.
Особое внимание будет уделяться наличию дистанционных методов образования с использованием информационно-коммуникационных технологий; возможности организации обучения муниципальных служащих Пермского края по месту работы (проживания) при наличии филиалов, представительств учебных заведений в муниципальных образованиях Пермского края; возможности организации учебных программ с частичным отрывом от исполнения служебных обязанностей.
В процесс обучения должна быть введена практика представления итоговых аттестационных работ по практическим тематикам по окончании курсов переподготовки и повышения квалификации.
По окончании обучающих курсов при формировании аттестационной комиссии учебные заведения привлекают для участия в аттестационной комиссии представителей органов государственной власти Пермского края для оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.3.3. Подготовка и организация конкурса среди учебных заведений на размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Конкурс объявляется по сформированным тематикам обучения с учетом форм обучения (дистанционная, с отрывом или частичным отрывом от исполнения служебных обязанностей), количества групп обучения.
4.3.4. Размещение государственных заказов на оказание услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
Обязательным условием для размещения государственных заказов на образовательные услуги для учебных заведений будет организация учебного процесса в соответствии с техническим заданием.
4.3.5. Согласование учебных планов программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, разработанных учебными заведениями, с ответственным исполнителем.
4.3.6. Формирование плана-графика участия в учебном процессе представителей органов власти Пермского края, а также иных специалистов, приглашенных в качестве преподавателей.
4.3.7. Осуществление выборочного контроля за ходом учебного процесса.
4.3.8. Формирование аттестационных комиссий учебных заведений с привлечением представителей органов государственной власти Пермского края для оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.3.9. Участие представителей органов государственной власти Пермского края в проведении учебными заведениями итоговых аттестаций с целью оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.4. Повышение результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.4.1. Анализ результатов аттестации муниципальных служащих на соответствие замещаемой должности муниципальной службы.
(п. 4.4.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.4.2. Проведение анализа данных отчетов об исполнении документов в разрезе муниципальных образований Пермского края, формируемых в ИСЭД, информирование органов местного самоуправления Пермского края о результатах проведенного анализа.
4.4.3. Подведение итогов реализации Программы, оценка ее эффективности.
(п. 4.4.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
5.1. Реализация Программы по предварительной оценке к 2015 году позволит:
повысить квалификацию 5 679 муниципальных служащих и 100% вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края;
пройти профессиональную переподготовку 22 муниципальным служащим Пермского края;
25% итоговых аттестационных работ, представленных по окончании обучающих курсов, будут приняты к практической реализации в органах местного самоуправления Пермского края;
снизить на 90% долю документов, исполненных с нарушением срока или неисполненных, в ИСЭД, внедренной в органах местного самоуправления Пермского края.
Кроме того, реализация Программы позволит сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим и главам муниципальных образований Пермского края эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Пермского края.
5.2. Эффективность реализации Программы оценивается по достижении целевых показателей в части повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
Оценка показателей будет производиться на основании:
данных мониторинга органов местного самоуправления Пермского края, проводимого Министерством территориального развития Пермского края;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
данных отчетов об исполнении документов в разрезе муниципальных образований Пермского края, формируемых в ИСЭД.
VI. Система управления реализацией Программы
6.1. Ответственным исполнителем Программы является Министерство территориального развития Пермского края, которое в рамках своей компетенции:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы;
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Программы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Программой и координацию исполнения мероприятий Программы;
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками Программы;
выявляет отклонения фактических результатов от плановых, устанавливает причины отклонений и определяет меры по их устранению;
готовит информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы;
готовит предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы и действиям, которые необходимо совершить исполнителям и участникам Программы в целях эффективной реализации Программы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения Программы;
формирует координационный совет и организует его заседания.
Координационный совет формируется с целью определения актуальных тематик обучения муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края на текущий год.
В состав координационного совета включаются представители органов государственной власти Пермского края, высших учебных заведений Пермского края, муниципальных образований Пермского края. Состав координационного совета и положение о координационном совете утверждаются приказом Министерства территориального развития Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
Координационный совет определяет тематики учебных программ, наиболее актуальные на текущий год (в соответствии с основными направлениями обучения); формирует перечень основных вопросов по каждой тематике; определяет структурные подразделения органов государственной власти Пермского края, представителей которых необходимо привлечь к процессу обучения в качестве преподавателей, а также представителей органов федеральной, региональной и муниципальной власти, рекомендуемых для освещения практических вопросов учебных программ, для обмена опытом работы.
Заседания координационного совета проходят в процессе разработки технического задания для учебных заведений и по мере необходимости, определяемой ответственным исполнителем.
6.2. Исполнителями Программы являются Министерство территориального развития Пермского края - главный распорядитель бюджетных средств и администрация губернатора Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
6.2.1. Министерство территориального развития Пермского края:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
разрабатывает необходимые для реализации мероприятий правовые акты;
разрабатывает техническое задание для учебных заведений;
проводит подготовку и проведение конкурсных процедур по определению учебных заведений для заключения государственных контрактов на образовательные услуги в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
проводит сбор заявок на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края и формирует группы обучения с учетом дифференцированного подхода;
формирует план-график обучения;
осуществляет выборочный контроль над организацией учебного процесса;
участвует в формировании аттестационных комиссий учебных заведений с привлечением представителей органов государственной власти Пермского края для оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
участвует в проведении итоговой аттестации муниципальных служащих Пермского края и проводит анализ результатов повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
обеспечивает постоянный мониторинг выполнения мероприятий Программы (в том числе целевых показателей и контрольных точек) с учетом распределения функций и обязанностей между исполнителями Программы;
обеспечивает методическое сопровождение органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам реализации Программы.
6.2.2. Администрация губернатора Пермского края:
проводит анализ нормативной правовой базы по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров в Пермском крае;
направляет предложения ответственному исполнителю Программы по актуальным темам обучения глав муниципальных образований Пермского края;
участвует в организации обучения глав муниципальных образований Пермского края;
обеспечивает постоянный мониторинг выполнения мероприятий Программы с учетом распределения функций и обязанностей между участниками Программы;
готовит и направляет ответственному исполнителю Программы отчеты об исполнении Программы в соответствии с требованиями Регламента реализации долгосрочных целевых программ, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ".
6.3. Участниками Программы являются привлекаемые к реализации программных мероприятий учебные заведения в соответствии с законодательством о размещении заказов на оказание услуг для государственных нужд в сфере образования, которые:
организуют учебный процесс по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
привлекают представителей органов государственной власти Пермского края, а также представителей федеральных органов власти и представителей власти других регионов к учебному процессу в качестве преподавателей;
разрабатывают учебные и учебно-методические программы согласно техническому заданию;
согласовывают содержание учебных и учебно-методических программ с ответственным исполнителем Программы;
обеспечивают методическое сопровождение образовательных программ;
применяют дистанционные методы образования, используют информационно-коммуникационные технологии при организации процесса обучения;
организуют обучение муниципальных служащих Пермского края по месту работы (проживания) при наличии филиалов, представительств учебных заведений в муниципальных образованиях Пермского края;
вводят практику предоставления в аттестационную комиссию итоговых аттестационных работ по практическим тематикам по окончании курсов переподготовки и повышения квалификации;
формируют аттестационные комиссии с привлечением представителей органов государственной власти Пермского края;
проводят итоговые аттестации муниципальных служащих Пермского края с выдачей удостоверения государственного образца.
6.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:
проводят отбор муниципальных служащих Пермского края для направления на курсы повышения квалификации и переподготовки;
формируют и направляют в Министерство территориального развития Пермского края заявки на повышение квалификации и переподготовку муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края (далее - Заявки);
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
обеспечивают явку муниципальных служащих Пермского края к месту проведения учебного процесса;
обеспечивают оплату проезда к месту обучения муниципальных служащих Пермского края, оплату проживания и командировочных расходов муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края из средств местных бюджетов при необходимости выезда к месту проведения занятий;
своевременно предоставляют запрашиваемые исполнителями Программы данные для анализа выполнения мероприятий Программы, оценки результатов реализации и эффективности Программы.
6.5. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством Пермского края.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
7.1. Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2012-2014 годы составляет 50913,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 15397,0 тыс. рублей, на 2013 год - 15397,0 тыс. рублей, на 2014 год - 20119,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.10.2012 № 1158-п)
Сводные финансовые затраты в разрезе мероприятий Программы отражены в приложении 3 к настоящей Программе.
Объем финансирования расходов на реализацию Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края и утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
Фактический объем финансирования расходов на реализацию Программы определяется на основании Заявок, представляемых органами местного самоуправления Пермского края, определяющих плановое количество муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края, направляемых на повышение квалификации и профессиональную переподготовку (чел. в год).
7.2. Для решения задач, поставленных в Программе, планируется привлечь средства из бюджетов муниципальных образований Пермского края, которые будут направлены на оплату командировочных расходов муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
Предполагаемый объем финансирования Программы из бюджетов муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы составляет 4621,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 1382,0 тыс. рублей, на 2013 год - 1622,0 тыс. рублей, на 2014 год - 1617,0 тыс. рублей.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка
муниципальных служащих и глав
муниципальных образований
Пермского края на 2012-2014 годы"
Перечень
целевых показателей реализации долгосрочной целевой
программы "Повышение квалификации, профессиональная
переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных
образований Пермского края на 2012-2014 годы"
N
п/п
Наименование целевого
показателя
Еди-
ница
изме-
рения
Значение
целевого
показателя
на начало
реализации
Программы <1>
Плановое
значение
целевого
показателя
Наименование
программных
мероприятий
2012
год
2013
год
2014
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество муниципальных
служащих Пермского края,
прошедших программы
повышения квалификации и
профессиональной
переподготовки
чел.
775
1732
1915
2054
Программные
мероприятия:
пункты 1-6 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
2
Доля муниципальных
служащих Пермского края,
прошедших программы
повышения квалификации и
профессиональной
переподготовки (от
количества муниципальных
служащих Пермского края,
обязанных в отчетном
периоде повысить
квалификацию или пройти
профессиональную
переподготовку)
%
28
63
70
75
Программные
мероприятия:
пункты 1, 18 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
3
Доля вновь избранных глав
муниципальных образований
Пермского края, прошедших
программы повышения
квалификации
%
-
100
100
100
Программные
мероприятия:
пункты 1-6 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
4
Доля итоговых
аттестационных работ,
представленных по
окончании обучающих
курсов и принятых к
практической реализации в
органах местного
самоуправления Пермского
края
%
0
25
25
25
Программные
мероприятия:
пункты 8-15, 18
сводных финансовых
затрат на реализацию
Программы
5
Темп снижения доли
документов, исполненных с
нарушением срока или
неисполненных, в
интегрированной системе
электронного
документооборота, архива
и управления потоками
работ в администрации
губернатора Пермского
края, аппарате
Правительства Пермского
края и исполнительных
органах государственной
власти Пермского края,
внедренной в органах
местного самоуправления
Пермского края
%
-
60
75
90
Программные
мероприятия:
пункты 16-18 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
--------------------------------
<1> Данные за 2010 год.
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка
муниципальных служащих и глав
муниципальных образований
Пермского края на 2012-2014 годы"
Контрольные точки, характеризующие этапы реализации
долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка муниципальных служащих
и глав муниципальных образований Пермского края
на 2012-2014 годы"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 22.05.2013 № 501-п)
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ N │ Контрольные точки │ Срок │
│п/п│ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ 2012 год │
├───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│ 1 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │20.02.2012│
│ │Пермского края по количеству муниципальных служащих и глав│ │
│ │муниципальных образований Пермского края, планируемых к │ │
│ │обучению в текущем году │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 2 │Проведен мониторинг высших учебных заведений Пермского │20.02.2012│
│ │края на наличие программ повышения квалификации, │ │
│ │профессиональной переподготовки для муниципальных служащих│ │
│ │и глав муниципальных образований Пермского края, на │ │
│ │наличие филиалов или представительств в муниципальных │ │
│ │образованиях Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 3 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2012│
│ │мониторинга органов местного самоуправления Пермского края│ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 4 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2012│
│ │мониторинга высших учебных заведений Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 5 │Сформирован координационный совет │28.02.2012│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 6 │Проведено заседание координационного совета, сформирован │15.03.2012│
│ │перечень тематик обучения на текущий год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 7 │Разработано техническое задание для учебных заведений │01.04.2012│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 8 │Подготовлена документация для проведения конкурса среди │01.04.2012│
│ │учебных заведений на размещение государственного заказа на│ │
│ │оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 9 │Проведен конкурс среди учебных заведений на размещение │30.04.2012│
│ │государственного заказа на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│10 │Заключены государственные контракты с учебными заведениями│30.04.2012│
│ │на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│11 │Органами местного самоуправления Пермского края │30.04.2012│
│ │представлены заявки на обучение муниципальных служащих и │ │
│ │глав муниципальных образований Пермского края, │ │
│ │сформированы группы обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│12 │Сформирован план-график обучения муниципальных служащих и │15.05.2012│
│ │глав муниципальных образований Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│13 │Реализован план-график обучения, проведен выборочный │31.12.2012│
│ │контроль процесса обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│14 │Проведены итоговые аттестации муниципальных служащих и │31.12.2012│
│ │глав муниципальных образований Пермского края, прошедших │ │
│ │курсы повышения квалификации и профессиональной │ │
│ │переподготовки │ │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ 2013 │
├───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│15 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │28.02.2013│
│ │Пермского края по количеству муниципальных служащих и глав│ │
│ │муниципальных образований Пермского края, планируемых к │ │
│ │обучению в текущем году │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│16 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2013│
│ │мониторинга органов местного самоуправления Пермского края│ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│17 │Подготовлена аналитическая записка по достижению итоговых │28.02.2013│
│ │показателей первого года реализации Программы │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│18 │Проведено заседание координационного совета, сформирован │19.04.2013│
│ │перечень тематик обучения на текущий год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│19 │Разработаны технические задания для учебных заведений │17.05.2013│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│20 │Подготовлена документация для проведения открытого │24.05.2013│
│ │конкурса среди учебных заведений на размещение │ │
│ │государственного заказа на оказание образовательных услуг │ │
│(п. 20 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013│
│N 501-п) │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│21 │Проведен открытый конкурс среди учебных заведений на │19.07.2013│
│ │размещение государственного заказа на оказание │ │
│ │образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│22 │Заключены государственные контракты с учебными заведениями│08.08.2013│
│ │на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│23 │Органами местного самоуправления Пермского края │19.08.2013│
│ │представлены заявки на обучение муниципальных служащих и │ │
│ │глав муниципальных образований Пермского края, │ │
│ │сформированы группы обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│24 │Сформирован план-график обучения муниципальных служащих и │26.08.2013│
│ │глав муниципальных образований Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│25 │Реализован план-график обучения, проведен выборочный │31.12.2013│
│ │контроль процесса обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│26 │Проведены итоговые аттестации муниципальных служащих и │31.12.2013│
│ │глав муниципальных образований Пермского края, прошедших │ │
│ │курсы повышения квалификации и профессиональной │ │
│ │переподготовки │ │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ 2014 │
├───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│27 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │28.02.2014│
│ │Пермского края по количеству муниципальных служащих и глав│ │
│ │муниципальных образований Пермского края, планируемых к │ │
│ │обучению в текущем году │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│28 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2014│
│ │мониторинга органов местного самоуправления Пермского края│ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│29 │Подготовлена аналитическая записка по достижению итоговых │28.02.2014│
│ │показателей второго года реализации Программы │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│30 │Проведено заседание координационного совета, сформирован │28.02.2014│
│ │перечень тематик обучения на текущий год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│31 │Разработано техническое задание для учебных заведений │01.04.2014│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│32 │Подготовлена документация для проведения конкурса среди │01.04.2014│
│ │учебных заведений на размещение государственного заказа на│ │
│ │оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│33 │Проведен конкурс среди учебных заведений на размещение │30.04.2014│
│ │государственного заказа на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│34 │Заключены государственные контракты с учебными заведениями│30.04.2014│
│ │на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│35 │Органами местного самоуправления Пермского края │30.04.2014│
│ │представлены заявки на обучение муниципальных служащих и │ │
│ │глав муниципальных образований Пермского края, │ │
│ │сформированы группы обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│36 │Сформирован план-график обучения муниципальных служащих и │15.05.2014│
│ │глав муниципальных образований Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│37 │Реализован план-график обучения, проведен выборочный │31.12.2014│
│ │контроль процесса обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│38 │Проведены итоговые аттестации муниципальных служащих и │31.12.2014│
│ │глав муниципальных образований Пермского края, прошедших │ │
│ │курсы повышения квалификации и профессиональной │ │
│ │переподготовки │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│39 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │31.12.2014│
│ │Пермского края с целью подведения итогов реализации │ │
│ │Программы, оценки ее эффективности │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│40 │Подготовлена аналитическая записка с предварительными │31.12.2014│
│ │результатами реализации Программы │ │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка
муниципальных служащих и глав
муниципальных образований
Пермского края на 2012-2014 годы"
Сводные финансовые затраты на реализацию
долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка муниципальных служащих
и глав муниципальных образований Пермского края
на 2012-2014 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 22.10.2012 № 1158-п, от 22.05.2013 № 501-п)
┌───┬───────────────────┬────────────────┬──────────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Исполнитель │Источник │Расходы на период │ В том числе по годам (тыс. рублей) │
│п/п│ мероприятия │ │финанси- │ действия ├──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┤
│ │ │ │рования │ Программы, │ 2012 г. │ 2013 г. │ 2014 г. │
│ │ │ │ │ тыс. рублей │ │ │ │
│ │ │ │ ├───────┬──────────┼───────┬──────────┼───────┬──────────┼───────┬──────────┤
│ │ │ │ │всего │ в т.ч. │ всего │ в т.ч. │всего │ в т.ч. │ всего │ в т.ч. │
│ │ │ │ │ │бюджетные │ │бюджетные │ │бюджетные │ │бюджетные │
│ │ │ │ │ │инвестиции│ │инвестиции│ │инвестиции│ │инвестиции│
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 1 │Определение │ Министерство │ Краевой │ 100,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 100,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │потребности │территориального│ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │специалистов: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │актуальные на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │текущий год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тематики, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 2 │Формирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │перечня тематик │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных программ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 3 │Организация │ Министерство │ Краевой │ 150,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 150,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │обучения │территориального│ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Программой: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формирование групп │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучения; контроль │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │прохождения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и главами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │курсах повышения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 4 │Информирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │муниципальных │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края о │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тематиках учебных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программ на текущий│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │год с указанием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │форм обучения, а │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │также количестве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │планируемых к │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │направлению на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучение; сбор │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заявок на обучение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 5 │Формирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │плана-графика │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных программ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 6 │Реализация │ Министерство │Краевой │50613,0│ 0,0 │15397,0│ 0,0 │15097,0│ 0,0 │20119,0│ 0,0 │
│ │запланированных │территориального│бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных программ в │ развития ├──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ │соответствии с │ Пермского края │Местный │ 4621,0│ 0,0 │ 1382,0│ 0,0 │ 1622,0│ 0,0 │ 1617,0│ 0,0 │
│ │планом-графиком │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │самоуправ-│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 7 │Анализ нормативной │ Администрация │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │правовой базы в │ губернатора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сфере муниципальной│ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │службы в Пермском │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │крае и разработка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │типовых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нормативно-правовых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │актов органов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовки и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │повышения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации кадров│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 8 │Анализ рынка │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │образовательных │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг Пермского │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │края │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 9 │Разработка │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │технического │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │задания для учебных│ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заведений │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│10 │Подготовка и │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │организация │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурса среди │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных заведений │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на размещение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заказа на оказание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│11 │Размещение │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │государственных │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заказов на оказание│ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг по повышению │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│12 │Согласование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │учебных планов │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программ повышения │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации и │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовки, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработанных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заведениями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│13 │Формирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │плана-графика │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участия в учебном │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процессе │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │представителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов власти │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края, а │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │также иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приглашенных в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │качестве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │преподавателей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│14 │Осуществление │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │выборочного │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │контроля за ходом │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебного процесса │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│15 │Участие │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │представителей │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │власти Пермского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │края в проведении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заведениями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │итоговых аттестаций│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│16 │Анализ результатов │ Министерство │ Краевой │ 50,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 50,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │аттестации │территориального│ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на соответствие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │занимаемой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │должности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│17 │Проведение анализа │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │данных отчетов об │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнении │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документов в │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разрезе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формируемых в ИСЭД,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информирование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов местного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │результатах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проведенного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │анализа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│18 │Подведение итогов │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │реализации │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Программы, оценка │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ее эффективности │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴───────────────────┴────────────────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┤
│ В целом по Программе │
├───┬───────────────────┬────────────────┬──────────┬───────┬──────────┬───────┬──────────┬───────┬──────────┬───────┬──────────┤
│ │Министерство │ │Краевой │50913,0│ 0,0 │15397,0│ 0,0 │15397,0│ 0,0 │20119,0│ 0,0 │
│ │территориального │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │развития Пермского │ ├──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ │края │ │Местный │ 4621,0│ 0,0 │ 1382,0│ 0,0 │ 1622,0│ 0,0 │ 1617,0│ 0,0 │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │самоуправ-│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ │Администрация │ │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │губернатора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────┴────────────────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.12.2011 № 1068-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"
в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 22.10.2012 № 1158-п, от 22.05.2013 № 501-п
Утратил силу постановлением Правительства Пермского края от 01.10.2013 № 1305-п
В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. № 2809 "О концепции долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы", Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. № 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Захарова К.В.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
И.о. председателя
Правительства края М.В.АНТОНОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 16.12.2011 № 1068-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 22.10.2012 № 1158-п, от 22.05.2013 № 501-п)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Повышение квалификации, │
│Программы │профессиональная переподготовка муниципальных служащих и │
│ │глав муниципальных образований Пермского края на 2012- │
│ │2014 годы" (далее - Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │Постановление Законодательного Собрания Пермского края от│
│разработки │25 августа 2011 г. N 2809 "О концепции долгосрочной │
│Программы │целевой программы "Повышение квалификации, │
│ │профессиональная переподготовка муниципальных служащих и │
│ │глав муниципальных образований Пермского края на 2012- │
│ │2014 годы" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Министерство территориального развития Пермского края │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ответственный │Министерство территориального развития Пермского края │
│исполнитель │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство территориального развития Пермского края; │
│Программы │администрация губернатора Пермского края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цель: повышение профессионального уровня муниципальных │
│Программы │служащих и глав муниципальных образований Пермского края.│
│ │Задачи: │
│ │сформировать систему повышения квалификации и │
│ │профессиональной переподготовки муниципальных служащих и │
│ │глав муниципальных образований Пермского края; │
│ │сформировать эффективную систему взаимодействия между │
│ │органами власти Пермского края и учебными заведениями по │
│ │вопросам повышения квалификации и профессиональной │
│ │переподготовки муниципальных служащих и глав │
│ │муниципальных образований Пермского края; │
│ │повысить результативность и эффективность │
│ │профессиональной служебной деятельности муниципальных │
│ │служащих и глав муниципальных образований Пермского края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные этапы │Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия│
│реализации │реализуются в течение всего периода реализации Программы │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│Программа рассчитана на период с 2012 года по 2014 год │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Общая потребность финансового обеспечения Программы на │
│источники │2012-2014 годы - 55534,0 тыс. рублей, в том числе: │
│финансирования │средства бюджета Пермского края - 50913,0 тыс. рублей, │
│Программы │в том числе: │
│ │на 2012 год - 15397,0 тыс. рублей; │
│ │на 2013 год - 15397,0 тыс. рублей; │
│ │на 2014 год - 20119,0 тыс. рублей; │
│ │средства местных бюджетов - 4621,0 тыс. рублей, │
│ │в том числе: │
│ │на 2012 год - 1382,0 тыс. рублей; │
│ │на 2013 год - 1622,0 тыс. рублей; │
│ │на 2014 год - 1617,0 тыс. рублей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │Количество муниципальных служащих Пермского края, │
│показатели │прошедших программы повышения квалификации и │
│Программы │профессиональной переподготовки; │
│ │доля муниципальных служащих Пермского края, прошедших │
│ │программы повышения квалификации и профессиональной │
│ │переподготовки (от количества муниципальных служащих │
│ │Пермского края, обязанных в отчетном периоде повысить │
│ │квалификацию или пройти профессиональную переподготовку);│
│ │доля вновь избранных глав муниципальных образований │
│ │Пермского края, прошедших программы повышения │
│ │квалификации; │
│ │доля итоговых аттестационных работ, представленных по │
│ │окончании обучающих курсов и принятых к практической │
│ │реализации в органах местного самоуправления Пермского │
│ │края; │
│ │доля документов, исполненных с нарушением срока или │
│ │неисполненных, в интегрированной системе электронного │
│ │документооборота, архива и управления потоками работ в │
│ │администрации губернатора Пермского края, аппарате │
│ │Правительства Пермского края и исполнительных органах │
│ │государственной власти Пермского края (далее - ИСЭД), │
│ │внедренной в органах местного самоуправления Пермского │
│ │края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Повышение квалификации 5679 муниципальных │
│конечные │служащих; │
│результаты │повышение квалификации 100% вновь избранных глав │
│реализации │муниципальных образований Пермского края; │
│Программы, │прохождение 22 муниципальными служащими Пермского края│
│выраженные в │профессиональной переподготовки; │
│соответствующих│принятие к практической реализации в органах местного│
│показателях, │самоуправления Пермского края 25% итоговых аттестационных│
│поддающихся │работ, представленных по окончании обучающих курсов; │
│количественной │снижение на 90% доли документов, исполненных с нарушением│
│оценке │срока или неисполненных, в ИСЭД, внедренной в органах│
│ │местного самоуправления Пермского края │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль │Общее руководство и контроль реализации Программы │
│реализации │осуществляет Министерство территориального развития │
│Программы │Пермского края. Финансовый контроль использования средств│
│ │бюджета Пермского края, направленных на реализацию │
│ │Программы, осуществляется контролирующими органами │
│ │в соответствии с законодательством │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
I. Общие положения
1.1. Долгосрочная целевая программа "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы" представляет собой систему принципов и приоритетов деятельности органов государственной власти Пермского края в сфере повышения профессионализма кадрового состава муниципальных служащих Пермского края.
Настоящая Программа определяет механизмы решения проблемы в сфере повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края с целью создания условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
пунктом 5 статьи 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
статьей 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. N 2809 "О концепции долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы".
1.3. Муниципальный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Участие в обеспечении повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих является полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации.
В целях реализации указанных полномочий необходимо проведение на региональном уровне целенаправленной работы по созданию постоянно действующей системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края.
1.4. Программа соответствует основным направлениям социально-экономического развития Пермского края и системе целей и задач по оптимизации системы взаимодействия органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления Пермского края, установленной в Указе губернатора Пермского края от 25 июля 2007 г. N 55 "О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края на 2007-2012 годы", а также концепции долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы", утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 25 августа 2011 г. N 2809.
1.5. В настоящей Программе используются следующие понятия и термины:
повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования, направленный на обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач;
профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессионального образования, направленный на получение дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. По результатам прохождения профессиональной переподготовки специалисты получают диплом государственного образца, удостоверяющий их квалификацию.
II. Обоснование необходимости решения задачи
программно-целевым методом
2.1. Министерством регионального развития Пермского края и Советом муниципальных образований Пермского края в 2011 году проведен мониторинг и анализ состояния образовательного уровня муниципальных служащих Пермского края.
По результатам мониторинга были получены следующие данные:
по состоянию на 1 января 2011 г. в Пермском крае фактически замещают должности муниципальной службы 8495 муниципальных служащих;
по состоянию на 15 апреля 2011 г. 8299 муниципальных служащих в Пермском крае фактически замещают должности муниципальной службы, из них в городских округах - 2533 человека, муниципальных районах - 3222 человека, городских поселениях - 789 человек, сельских поселениях - 1755 человек.
Характеристика муниципальных служащих Пермского края по уровню образования:
по состоянию на 15 апреля 2011 г. в Пермском крае 2081 муниципальный служащий не имеет высшего образования, что составляет 25% от общего числа муниципальных служащих Пермского края;
доля специалистов, имеющих среднее специальное и среднее образование, - 25% (1889 и 192 человека соответственно); доля специалистов, имеющих высшее образование, составляет 75% (6218 человек), из них имеют:
юридическое образование - 796 человек;
экономическое образование - 2135 человек;
образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" - 334 человека;
иное высшее образование - 2953 человека.
Классификация специалистов в процентном соотношении по базовому образованию приведена в таблице 1.
Таблица 1
Базовое образование
Доля в общем числе
муниципальных служащих, %
1
2
Юриспруденция
11
Экономика
12
Финансы
7
Бухгалтерский учет
17
Менеджмент
5
Государственное и муниципальное управление
4
Строительство
4
Промышленность
6
Сельское хозяйство, лесное дело
8
Педагогика
14
Прочие
12
В категорию "Прочие" (таблица 1) входят специалисты в области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, экологии, информационных технологий, делопроизводства, связей с общественностью. Фактически доля каждой из этих профессий не превышает 1%.
При этом, как правило, указанные специалисты, особенно экономисты, имеют дипломы о среднем специальном образовании.
Приведенные данные показывают, что доля специалистов, имеющих базовое образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", составляет всего 4%. Поэтому потребность органов местного самоуправления Пермского края в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края на 2011 год по направлению "Государственное и муниципальное управление" является высокой. Общая потребность в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края по состоянию на январь 2011 года составила 2420 человек.
Таблица 2
Наименование направления
курсов повышения
квалификации
Количество
муниципальных
служащих
Пермского
края,
нуждающихся в
повышении
квалификации
в 2011 г.,
чел.
Доля муниципальных
служащих Пермского края,
нуждающихся в повышении
квалификации в 2011 г.,
по направлениям
обучения в общем числе
муниципальных служащих,
нуждающихся в повышении
квалификации в 2011 г.,
%
1
2
3
Государственное и муниципальное
управление
543
22
Муниципальные финансы
526
22
Правовое регулирование и
осуществление местного
самоуправления
318
13
Управление муниципальным имуществом
276
11
Управление земельными ресурсами
258
11
Кадровое обеспечение местного
самоуправления
242
10
Муниципальные закупки, управление
муниципальными закупками
56
2
Территориальное планирование,
градостроительство
48
2
Бюджетный учет
31
1
Документационное обеспечение
органов местного самоуправления
37
2
Управление проектами
24
1
Иные
61
3
Реализация целевой Программы на уровне края позволит повысить квалификацию муниципальных служащих Пермского края по наиболее востребованным направлениям обучения.
Муниципальные служащие, имеющие более высокий уровень образования, сосредоточены преимущественно в городских округах и муниципальных районах Пермского края. Городские и сельские поселения Пермского края значительно уступают по данному показателю. Особенно низок процент специалистов с высшим образованием в сельских поселениях Пермского края, что следует из показателей, приведенных в таблице 3.
Таблица 3
Тип муниципального
образования
Высшее и
неоконченное
высшее
образование, %
Среднее и
начальное
профессиональное
образование, %
Среднее и
неоконченное
среднее
образование, %
1
2
3
4
Городской округ
90
9
1
Муниципальный район
83
15
2
Городское поселение
73
25
2
Сельское поселение
45
49
6
Ввиду недостаточности средств местных бюджетов муниципальных образований Пермского края, особенно сельских поселений, обучение муниципальных служащих Пермского края осуществляется в малом объеме, что влияет на качество выполнения специалистами органов местного самоуправления Пермского края своих служебных обязанностей.
Программа обеспечивает доступность обучающих курсов по повышению квалификации, профессиональной переподготовке муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края для всех типов муниципальных образований Пермского края.
По данным мониторинга органов местного самоуправления Пермского края, в 2009 году за счет средств местных бюджетов повысили квалификацию 607 муниципальных служащих муниципальных образований Пермского края, что составляет 7,5% от общего числа муниципальных служащих Пермского края (8041 человек). В 2010 году повысили квалификацию 775 муниципальных служащих муниципальных образований Пермского края, что составляет 9,1% от общего числа муниципальных служащих Пермского края (8495 человек). Потребность в повышении квалификации муниципальных служащих Пермского края по состоянию на январь 2011 года составила 2420 человек.
Отсутствие эффективной системы повышения квалификации на региональном уровне приведет к увеличению недостатка квалифицированных муниципальных служащих Пермского края, способных в короткие сроки выполнять практические задачи профессиональной деятельности.
Министерством регионального развития Пермского края проведен анализ исполнения документов в ИСЭД в разрезе муниципальных районов и городских округов Пермского края по состоянию на 30 июня 2011 г. Доля документов, исполненных с нарушением срока, и неисполненных документов в общем количестве входящих документов (по ИСЭД) в некоторых муниципальных районах Пермского края составляет более 50% (Юрлинский муниципальный район - 56%, Карагайский муниципальный район - 54%, Гайнский муниципальный район - 53%).
Системное обучение муниципальных служащих Пермского края в рамках действия Программы, регулярный мониторинг работы органов местного самоуправления Пермского края позволят повысить исполнительскую дисциплину муниципальных служащих Пермского края.
Ежегодно возникает необходимость ознакомления вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края с планами работы Правительства Пермского края, деятельностью Законодательного Собрания Пермского края, администрации губернатора Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. По результатам мониторинга органов местного самоуправления Пермского края, потребность в обучении глав муниципальных образований Пермского края по состоянию на январь 2011 года составила 110 человек.
Программа предусматривает повышение квалификации вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края. Направленное обучение вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края, освещение важнейших вопросов юридического, экономического, социального характера позволят достичь взаимопонимания между органами исполнительной власти региона и органами местного самоуправления Пермского края, проводить единую социально-экономическую политику в крае, в оптимальные сроки достигать положительных результатов деятельности.
2.2. Указанные проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение 3 лет, так как носят комплексный характер.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить системный характер процесса повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, обеспечить доступность обучающих программ для всех типов муниципальных образований Пермского края.
III. Цели, задачи, целевые показатели и контрольные точки
Программы
3.1. Целью Программы является повышение профессионального уровня муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
3.2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
сформировать эффективную систему взаимодействия между органами власти Пермского края и учебными заведениями Пермского края по вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
повысить результативность и эффективность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
3.3. Основными принципами реализации Программы являются:
дифференцированный подход при формировании групп обучения в соответствии со структурированием участников обучения (главы муниципальных образований Пермского края, муниципальные служащие муниципальных образований Пермского края), с учетом групп должностей (высшие и главные должности муниципальной службы, ведущие и старшие должности муниципальной службы, младшие должности муниципальной службы) и направлений исполняемых служебных обязанностей;
привлечение к учебному процессу в качестве преподавателей представителей Законодательного Собрания Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
3.4. Целевыми показателями Программы являются:
количество муниципальных служащих Пермского края, прошедших программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
доля муниципальных служащих Пермского края, прошедших программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки (от количества муниципальных служащих Пермского края, обязанных в отчетном периоде повысить квалификацию или пройти профессиональную переподготовку);
доля вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края, прошедших программы повышения квалификации;
доля итоговых аттестационных работ, представленных по окончании обучающих курсов и принятых к практической реализации в органах местного самоуправления Пермского края;
доля документов, исполненных с нарушением срока или неисполненных, в ИСЭД, внедренной в органах местного самоуправления Пермского края.
Перечень целевых показателей Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
3.5. Контрольные точки, характеризующие этапы реализации долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы", отражены в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Система программных мероприятий
4.1. Для достижения поставленных целей и задач необходима реализация следующего комплекса программных мероприятий.
4.2. Формирование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.2.1. Определение потребности муниципальных образований Пермского края в обучении специалистов: актуальные на текущий год тематики, количество служащих.
(п. 4.2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.2.2. Формирование перечня тематик учебных программ в соответствии со следующими направлениями:
4.2.2.1. Основы курса "Пермский край - территория конкурентного развития".
4.2.2.2. Стратегическое планирование социально-экономического развития.
4.2.2.3. Приоритетные направления развития Пермского края, реализация проектов и программ Российской Федерации в рамках региона.
4.2.2.4. Деятельность представительных органов в муниципальных образованиях.
4.2.2.5. Управление земельными ресурсами.
4.2.2.6. Управление муниципальным имуществом.
4.2.2.7. Реализация полномочий в сфере водных отношений.
4.2.2.8. Охрана окружающей среды, экологическая безопасность, обращение с отходами производства и потребления.
4.2.2.9. Государственные (муниципальные) учреждения: правовое положение, управленческий бюджет, оптимизация структуры сетевого обеспечения.
4.2.2.10. Социальная защита отдельных категорий населения Пермского края.
4.2.2.11. Экономическое и социальное развитие села.
4.2.2.12. Коммунальная инфраструктура, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
4.2.2.13. Энергосбережение.
4.2.2.14. Территориальное планирование, градостроительство.
4.2.2.15. Бюджетная политика Пермского края, бюджетный учет.
4.2.2.16. Муниципальные финансы.
4.2.2.17. Муниципальное управление.
4.2.2.18. Правовое регулирование и осуществление местного самоуправления.
4.2.2.19. Кадровое обеспечение местного самоуправления.
4.2.2.20. Управление проектами.
4.2.2.21. Управление муниципальными закупками.
4.2.2.22. Документационное обеспечение местного самоуправления.
4.2.2.23. Использование информационных технологий в работе органов местного самоуправления.
4.2.2.24. Поддержка гражданских инициатив, связи с общественностью, основы урегулирования конфликтов на местном уровне.
4.2.2.25. Противодействие коррупции.
4.2.2.26. Межмуниципальное сотрудничество, опыт Пермского края.
4.2.2.27. Культурное развитие края.
4.2.2.28. Иные актуальные направления, обеспечивающие достижение задач по основным направлениям социально-экономического развития Пермского края.
4.2.3. Организация обучения муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края в соответствии с Программой: формирование групп обучения в соответствии со структурированием участников обучения, с учетом групп должностей и направлений исполняемых служебных обязанностей; контроль прохождения обучения муниципальными служащими и главами муниципальных образований Пермского края на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
(п. 4.2.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.2.4. Информирование муниципальных образований Пермского края о тематиках учебных программ на текущий год с указанием форм обучения, а также количестве муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, планируемых к направлению на обучение; сбор заявок на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
При направлении на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края в рамках реализации данной Программы оплата проезда, проживания и командировочных расходов производится за счет местных бюджетов муниципальных образований Пермского края.
4.2.5. Формирование плана-графика учебных программ.
4.2.6. Реализация запланированных учебных программ в соответствии с планом-графиком повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.2.7. Анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в Пермском крае и разработка типовых нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров.
4.3. Формирование эффективной системы взаимодействия между органами государственной власти Пермского края и учебными заведениями по вопросам повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.3.1. Анализ рынка образовательных услуг Пермского края на наличие программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки для муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, наличие возможности дистанционного обучения, наличие филиалов или представительств в муниципальных образованиях Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.3.2. Разработка технического задания для учебных заведений с указанием тематик обучения, основных вопросов для включения в планы курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
В программы обучения должно входить ознакомление с деятельностью Законодательного Собрания Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, администрации губернатора Пермского края, освещение планов Правительства Пермского края, ознакомление с положительным опытом работы органов власти других регионов Российской Федерации, федеральных органов власти.
Особое внимание будет уделяться наличию дистанционных методов образования с использованием информационно-коммуникационных технологий; возможности организации обучения муниципальных служащих Пермского края по месту работы (проживания) при наличии филиалов, представительств учебных заведений в муниципальных образованиях Пермского края; возможности организации учебных программ с частичным отрывом от исполнения служебных обязанностей.
В процесс обучения должна быть введена практика представления итоговых аттестационных работ по практическим тематикам по окончании курсов переподготовки и повышения квалификации.
По окончании обучающих курсов при формировании аттестационной комиссии учебные заведения привлекают для участия в аттестационной комиссии представителей органов государственной власти Пермского края для оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.3.3. Подготовка и организация конкурса среди учебных заведений на размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Конкурс объявляется по сформированным тематикам обучения с учетом форм обучения (дистанционная, с отрывом или частичным отрывом от исполнения служебных обязанностей), количества групп обучения.
4.3.4. Размещение государственных заказов на оказание услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
Обязательным условием для размещения государственных заказов на образовательные услуги для учебных заведений будет организация учебного процесса в соответствии с техническим заданием.
4.3.5. Согласование учебных планов программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, разработанных учебными заведениями, с ответственным исполнителем.
4.3.6. Формирование плана-графика участия в учебном процессе представителей органов власти Пермского края, а также иных специалистов, приглашенных в качестве преподавателей.
4.3.7. Осуществление выборочного контроля за ходом учебного процесса.
4.3.8. Формирование аттестационных комиссий учебных заведений с привлечением представителей органов государственной власти Пермского края для оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.3.9. Участие представителей органов государственной власти Пермского края в проведении учебными заведениями итоговых аттестаций с целью оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.4. Повышение результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
4.4.1. Анализ результатов аттестации муниципальных служащих на соответствие замещаемой должности муниципальной службы.
(п. 4.4.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
4.4.2. Проведение анализа данных отчетов об исполнении документов в разрезе муниципальных образований Пермского края, формируемых в ИСЭД, информирование органов местного самоуправления Пермского края о результатах проведенного анализа.
4.4.3. Подведение итогов реализации Программы, оценка ее эффективности.
(п. 4.4.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
V. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы
5.1. Реализация Программы по предварительной оценке к 2015 году позволит:
повысить квалификацию 5 679 муниципальных служащих и 100% вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края;
пройти профессиональную переподготовку 22 муниципальным служащим Пермского края;
25% итоговых аттестационных работ, представленных по окончании обучающих курсов, будут приняты к практической реализации в органах местного самоуправления Пермского края;
снизить на 90% долю документов, исполненных с нарушением срока или неисполненных, в ИСЭД, внедренной в органах местного самоуправления Пермского края.
Кроме того, реализация Программы позволит сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим и главам муниципальных образований Пермского края эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления Пермского края.
5.2. Эффективность реализации Программы оценивается по достижении целевых показателей в части повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
Оценка показателей будет производиться на основании:
данных мониторинга органов местного самоуправления Пермского края, проводимого Министерством территориального развития Пермского края;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
данных отчетов об исполнении документов в разрезе муниципальных образований Пермского края, формируемых в ИСЭД.
VI. Система управления реализацией Программы
6.1. Ответственным исполнителем Программы является Министерство территориального развития Пермского края, которое в рамках своей компетенции:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы;
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Программы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Программой и координацию исполнения мероприятий Программы;
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками Программы;
выявляет отклонения фактических результатов от плановых, устанавливает причины отклонений и определяет меры по их устранению;
готовит информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы;
готовит предложения (в случае необходимости) по корректировке Программы и действиям, которые необходимо совершить исполнителям и участникам Программы в целях эффективной реализации Программы, а также составляет сводный отчет о ходе исполнения Программы;
формирует координационный совет и организует его заседания.
Координационный совет формируется с целью определения актуальных тематик обучения муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края на текущий год.
В состав координационного совета включаются представители органов государственной власти Пермского края, высших учебных заведений Пермского края, муниципальных образований Пермского края. Состав координационного совета и положение о координационном совете утверждаются приказом Министерства территориального развития Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
Координационный совет определяет тематики учебных программ, наиболее актуальные на текущий год (в соответствии с основными направлениями обучения); формирует перечень основных вопросов по каждой тематике; определяет структурные подразделения органов государственной власти Пермского края, представителей которых необходимо привлечь к процессу обучения в качестве преподавателей, а также представителей органов федеральной, региональной и муниципальной власти, рекомендуемых для освещения практических вопросов учебных программ, для обмена опытом работы.
Заседания координационного совета проходят в процессе разработки технического задания для учебных заведений и по мере необходимости, определяемой ответственным исполнителем.
6.2. Исполнителями Программы являются Министерство территориального развития Пермского края - главный распорядитель бюджетных средств и администрация губернатора Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
6.2.1. Министерство территориального развития Пермского края:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
разрабатывает необходимые для реализации мероприятий правовые акты;
разрабатывает техническое задание для учебных заведений;
проводит подготовку и проведение конкурсных процедур по определению учебных заведений для заключения государственных контрактов на образовательные услуги в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
проводит сбор заявок на обучение муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края и формирует группы обучения с учетом дифференцированного подхода;
формирует план-график обучения;
осуществляет выборочный контроль над организацией учебного процесса;
участвует в формировании аттестационных комиссий учебных заведений с привлечением представителей органов государственной власти Пермского края для оценки качества повышения квалификации и переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
участвует в проведении итоговой аттестации муниципальных служащих Пермского края и проводит анализ результатов повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
обеспечивает постоянный мониторинг выполнения мероприятий Программы (в том числе целевых показателей и контрольных точек) с учетом распределения функций и обязанностей между исполнителями Программы;
обеспечивает методическое сопровождение органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по вопросам реализации Программы.
6.2.2. Администрация губернатора Пермского края:
проводит анализ нормативной правовой базы по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров в Пермском крае;
направляет предложения ответственному исполнителю Программы по актуальным темам обучения глав муниципальных образований Пермского края;
участвует в организации обучения глав муниципальных образований Пермского края;
обеспечивает постоянный мониторинг выполнения мероприятий Программы с учетом распределения функций и обязанностей между участниками Программы;
готовит и направляет ответственному исполнителю Программы отчеты об исполнении Программы в соответствии с требованиями Регламента реализации долгосрочных целевых программ, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ".
6.3. Участниками Программы являются привлекаемые к реализации программных мероприятий учебные заведения в соответствии с законодательством о размещении заказов на оказание услуг для государственных нужд в сфере образования, которые:
организуют учебный процесс по повышению квалификации и переподготовке муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края;
привлекают представителей органов государственной власти Пермского края, а также представителей федеральных органов власти и представителей власти других регионов к учебному процессу в качестве преподавателей;
разрабатывают учебные и учебно-методические программы согласно техническому заданию;
согласовывают содержание учебных и учебно-методических программ с ответственным исполнителем Программы;
обеспечивают методическое сопровождение образовательных программ;
применяют дистанционные методы образования, используют информационно-коммуникационные технологии при организации процесса обучения;
организуют обучение муниципальных служащих Пермского края по месту работы (проживания) при наличии филиалов, представительств учебных заведений в муниципальных образованиях Пермского края;
вводят практику предоставления в аттестационную комиссию итоговых аттестационных работ по практическим тематикам по окончании курсов переподготовки и повышения квалификации;
формируют аттестационные комиссии с привлечением представителей органов государственной власти Пермского края;
проводят итоговые аттестации муниципальных служащих Пермского края с выдачей удостоверения государственного образца.
6.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:
проводят отбор муниципальных служащих Пермского края для направления на курсы повышения квалификации и переподготовки;
формируют и направляют в Министерство территориального развития Пермского края заявки на повышение квалификации и переподготовку муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края (далее - Заявки);
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013 № 501-п)
обеспечивают явку муниципальных служащих Пермского края к месту проведения учебного процесса;
обеспечивают оплату проезда к месту обучения муниципальных служащих Пермского края, оплату проживания и командировочных расходов муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края из средств местных бюджетов при необходимости выезда к месту проведения занятий;
своевременно предоставляют запрашиваемые исполнителями Программы данные для анализа выполнения мероприятий Программы, оценки результатов реализации и эффективности Программы.
6.5. Финансовый контроль использования средств бюджета Пермского края, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством Пермского края.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
7.1. Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2012-2014 годы составляет 50913,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 15397,0 тыс. рублей, на 2013 год - 15397,0 тыс. рублей, на 2014 год - 20119,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.10.2012 № 1158-п)
Сводные финансовые затраты в разрезе мероприятий Программы отражены в приложении 3 к настоящей Программе.
Объем финансирования расходов на реализацию Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края и утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
Фактический объем финансирования расходов на реализацию Программы определяется на основании Заявок, представляемых органами местного самоуправления Пермского края, определяющих плановое количество муниципальных служащих и вновь избранных глав муниципальных образований Пермского края, направляемых на повышение квалификации и профессиональную переподготовку (чел. в год).
7.2. Для решения задач, поставленных в Программе, планируется привлечь средства из бюджетов муниципальных образований Пермского края, которые будут направлены на оплату командировочных расходов муниципальных служащих и глав муниципальных образований Пермского края.
Предполагаемый объем финансирования Программы из бюджетов муниципальных образований Пермского края на 2012-2014 годы составляет 4621,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 1382,0 тыс. рублей, на 2013 год - 1622,0 тыс. рублей, на 2014 год - 1617,0 тыс. рублей.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка
муниципальных служащих и глав
муниципальных образований
Пермского края на 2012-2014 годы"
Перечень
целевых показателей реализации долгосрочной целевой
программы "Повышение квалификации, профессиональная
переподготовка муниципальных служащих и глав муниципальных
образований Пермского края на 2012-2014 годы"
N
п/п
Наименование целевого
показателя
Еди-
ница
изме-
рения
Значение
целевого
показателя
на начало
реализации
Программы <1>
Плановое
значение
целевого
показателя
Наименование
программных
мероприятий
2012
год
2013
год
2014
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество муниципальных
служащих Пермского края,
прошедших программы
повышения квалификации и
профессиональной
переподготовки
чел.
775
1732
1915
2054
Программные
мероприятия:
пункты 1-6 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
2
Доля муниципальных
служащих Пермского края,
прошедших программы
повышения квалификации и
профессиональной
переподготовки (от
количества муниципальных
служащих Пермского края,
обязанных в отчетном
периоде повысить
квалификацию или пройти
профессиональную
переподготовку)
%
28
63
70
75
Программные
мероприятия:
пункты 1, 18 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
3
Доля вновь избранных глав
муниципальных образований
Пермского края, прошедших
программы повышения
квалификации
%
-
100
100
100
Программные
мероприятия:
пункты 1-6 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
4
Доля итоговых
аттестационных работ,
представленных по
окончании обучающих
курсов и принятых к
практической реализации в
органах местного
самоуправления Пермского
края
%
0
25
25
25
Программные
мероприятия:
пункты 8-15, 18
сводных финансовых
затрат на реализацию
Программы
5
Темп снижения доли
документов, исполненных с
нарушением срока или
неисполненных, в
интегрированной системе
электронного
документооборота, архива
и управления потоками
работ в администрации
губернатора Пермского
края, аппарате
Правительства Пермского
края и исполнительных
органах государственной
власти Пермского края,
внедренной в органах
местного самоуправления
Пермского края
%
-
60
75
90
Программные
мероприятия:
пункты 16-18 сводных
финансовых затрат на
реализацию Программы
--------------------------------
<1> Данные за 2010 год.
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка
муниципальных служащих и глав
муниципальных образований
Пермского края на 2012-2014 годы"
Контрольные точки, характеризующие этапы реализации
долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка муниципальных служащих
и глав муниципальных образований Пермского края
на 2012-2014 годы"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 22.05.2013 № 501-п)
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ N │ Контрольные точки │ Срок │
│п/п│ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ 2012 год │
├───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│ 1 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │20.02.2012│
│ │Пермского края по количеству муниципальных служащих и глав│ │
│ │муниципальных образований Пермского края, планируемых к │ │
│ │обучению в текущем году │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 2 │Проведен мониторинг высших учебных заведений Пермского │20.02.2012│
│ │края на наличие программ повышения квалификации, │ │
│ │профессиональной переподготовки для муниципальных служащих│ │
│ │и глав муниципальных образований Пермского края, на │ │
│ │наличие филиалов или представительств в муниципальных │ │
│ │образованиях Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 3 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2012│
│ │мониторинга органов местного самоуправления Пермского края│ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 4 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2012│
│ │мониторинга высших учебных заведений Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 5 │Сформирован координационный совет │28.02.2012│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 6 │Проведено заседание координационного совета, сформирован │15.03.2012│
│ │перечень тематик обучения на текущий год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 7 │Разработано техническое задание для учебных заведений │01.04.2012│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 8 │Подготовлена документация для проведения конкурса среди │01.04.2012│
│ │учебных заведений на размещение государственного заказа на│ │
│ │оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 9 │Проведен конкурс среди учебных заведений на размещение │30.04.2012│
│ │государственного заказа на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│10 │Заключены государственные контракты с учебными заведениями│30.04.2012│
│ │на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│11 │Органами местного самоуправления Пермского края │30.04.2012│
│ │представлены заявки на обучение муниципальных служащих и │ │
│ │глав муниципальных образований Пермского края, │ │
│ │сформированы группы обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│12 │Сформирован план-график обучения муниципальных служащих и │15.05.2012│
│ │глав муниципальных образований Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│13 │Реализован план-график обучения, проведен выборочный │31.12.2012│
│ │контроль процесса обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│14 │Проведены итоговые аттестации муниципальных служащих и │31.12.2012│
│ │глав муниципальных образований Пермского края, прошедших │ │
│ │курсы повышения квалификации и профессиональной │ │
│ │переподготовки │ │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ 2013 │
├───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│15 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │28.02.2013│
│ │Пермского края по количеству муниципальных служащих и глав│ │
│ │муниципальных образований Пермского края, планируемых к │ │
│ │обучению в текущем году │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│16 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2013│
│ │мониторинга органов местного самоуправления Пермского края│ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│17 │Подготовлена аналитическая записка по достижению итоговых │28.02.2013│
│ │показателей первого года реализации Программы │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│18 │Проведено заседание координационного совета, сформирован │19.04.2013│
│ │перечень тематик обучения на текущий год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│19 │Разработаны технические задания для учебных заведений │17.05.2013│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│20 │Подготовлена документация для проведения открытого │24.05.2013│
│ │конкурса среди учебных заведений на размещение │ │
│ │государственного заказа на оказание образовательных услуг │ │
│(п. 20 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 22.05.2013│
│N 501-п) │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│21 │Проведен открытый конкурс среди учебных заведений на │19.07.2013│
│ │размещение государственного заказа на оказание │ │
│ │образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│22 │Заключены государственные контракты с учебными заведениями│08.08.2013│
│ │на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│23 │Органами местного самоуправления Пермского края │19.08.2013│
│ │представлены заявки на обучение муниципальных служащих и │ │
│ │глав муниципальных образований Пермского края, │ │
│ │сформированы группы обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│24 │Сформирован план-график обучения муниципальных служащих и │26.08.2013│
│ │глав муниципальных образований Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│25 │Реализован план-график обучения, проведен выборочный │31.12.2013│
│ │контроль процесса обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│26 │Проведены итоговые аттестации муниципальных служащих и │31.12.2013│
│ │глав муниципальных образований Пермского края, прошедших │ │
│ │курсы повышения квалификации и профессиональной │ │
│ │переподготовки │ │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┤
│ 2014 │
├───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┤
│27 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │28.02.2014│
│ │Пермского края по количеству муниципальных служащих и глав│ │
│ │муниципальных образований Пермского края, планируемых к │ │
│ │обучению в текущем году │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│28 │Подготовлена аналитическая записка с результатами │28.02.2014│
│ │мониторинга органов местного самоуправления Пермского края│ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│29 │Подготовлена аналитическая записка по достижению итоговых │28.02.2014│
│ │показателей второго года реализации Программы │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│30 │Проведено заседание координационного совета, сформирован │28.02.2014│
│ │перечень тематик обучения на текущий год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│31 │Разработано техническое задание для учебных заведений │01.04.2014│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│32 │Подготовлена документация для проведения конкурса среди │01.04.2014│
│ │учебных заведений на размещение государственного заказа на│ │
│ │оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│33 │Проведен конкурс среди учебных заведений на размещение │30.04.2014│
│ │государственного заказа на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│34 │Заключены государственные контракты с учебными заведениями│30.04.2014│
│ │на оказание образовательных услуг │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│35 │Органами местного самоуправления Пермского края │30.04.2014│
│ │представлены заявки на обучение муниципальных служащих и │ │
│ │глав муниципальных образований Пермского края, │ │
│ │сформированы группы обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│36 │Сформирован план-график обучения муниципальных служащих и │15.05.2014│
│ │глав муниципальных образований Пермского края │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│37 │Реализован план-график обучения, проведен выборочный │31.12.2014│
│ │контроль процесса обучения │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│38 │Проведены итоговые аттестации муниципальных служащих и │31.12.2014│
│ │глав муниципальных образований Пермского края, прошедших │ │
│ │курсы повышения квалификации и профессиональной │ │
│ │переподготовки │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│39 │Проведен мониторинг органов местного самоуправления │31.12.2014│
│ │Пермского края с целью подведения итогов реализации │ │
│ │Программы, оценки ее эффективности │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│40 │Подготовлена аналитическая записка с предварительными │31.12.2014│
│ │результатами реализации Программы │ │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка
муниципальных служащих и глав
муниципальных образований
Пермского края на 2012-2014 годы"
Сводные финансовые затраты на реализацию
долгосрочной целевой программы "Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка муниципальных служащих
и глав муниципальных образований Пермского края
на 2012-2014 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 22.10.2012 № 1158-п, от 22.05.2013 № 501-п)
┌───┬───────────────────┬────────────────┬──────────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Исполнитель │Источник │Расходы на период │ В том числе по годам (тыс. рублей) │
│п/п│ мероприятия │ │финанси- │ действия ├──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┤
│ │ │ │рования │ Программы, │ 2012 г. │ 2013 г. │ 2014 г. │
│ │ │ │ │ тыс. рублей │ │ │ │
│ │ │ │ ├───────┬──────────┼───────┬──────────┼───────┬──────────┼───────┬──────────┤
│ │ │ │ │всего │ в т.ч. │ всего │ в т.ч. │всего │ в т.ч. │ всего │ в т.ч. │
│ │ │ │ │ │бюджетные │ │бюджетные │ │бюджетные │ │бюджетные │
│ │ │ │ │ │инвестиции│ │инвестиции│ │инвестиции│ │инвестиции│
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 1 │Определение │ Министерство │ Краевой │ 100,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 100,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │потребности │территориального│ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │специалистов: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │актуальные на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │текущий год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тематики, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │количество │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 2 │Формирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │перечня тематик │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных программ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 3 │Организация │ Министерство │ Краевой │ 150,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 150,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │обучения │территориального│ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Программой: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формирование групп │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучения; контроль │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │прохождения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и главами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │курсах повышения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 4 │Информирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │муниципальных │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края о │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тематиках учебных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программ на текущий│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │год с указанием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │форм обучения, а │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │также количестве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │планируемых к │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │направлению на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучение; сбор │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заявок на обучение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 5 │Формирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │плана-графика │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных программ │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 6 │Реализация │ Министерство │Краевой │50613,0│ 0,0 │15397,0│ 0,0 │15097,0│ 0,0 │20119,0│ 0,0 │
│ │запланированных │территориального│бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных программ в │ развития ├──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ │соответствии с │ Пермского края │Местный │ 4621,0│ 0,0 │ 1382,0│ 0,0 │ 1622,0│ 0,0 │ 1617,0│ 0,0 │
│ │планом-графиком │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │самоуправ-│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 7 │Анализ нормативной │ Администрация │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │правовой базы в │ губернатора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сфере муниципальной│ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │службы в Пермском │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │крае и разработка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │типовых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нормативно-правовых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │актов органов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовки и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │повышения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации кадров│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 8 │Анализ рынка │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │образовательных │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг Пермского │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │края │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ 9 │Разработка │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │технического │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │задания для учебных│ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заведений │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│10 │Подготовка и │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │организация │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурса среди │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных заведений │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на размещение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заказа на оказание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│11 │Размещение │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │государственных │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заказов на оказание│ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг по повышению │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих и глав │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│12 │Согласование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │учебных планов │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программ повышения │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации и │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовки, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разработанных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заведениями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│13 │Формирование │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │плана-графика │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участия в учебном │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процессе │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │представителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов власти │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края, а │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │также иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приглашенных в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │качестве │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │преподавателей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│14 │Осуществление │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │выборочного │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │контроля за ходом │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебного процесса │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│15 │Участие │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │представителей │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │власти Пермского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │края в проведении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учебными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заведениями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │итоговых аттестаций│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│16 │Анализ результатов │ Министерство │ Краевой │ 50,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 50,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │аттестации │территориального│ бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служащих │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на соответствие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │занимаемой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │должности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │службы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│17 │Проведение анализа │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │данных отчетов об │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнении │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документов в │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │разрезе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формируемых в ИСЭД,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информирование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органов местного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │результатах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проведенного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │анализа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│18 │Подведение итогов │ Министерство │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │реализации │территориального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Программы, оценка │ развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ее эффективности │ Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴───────────────────┴────────────────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┤
│ В целом по Программе │
├───┬───────────────────┬────────────────┬──────────┬───────┬──────────┬───────┬──────────┬───────┬──────────┬───────┬──────────┤
│ │Министерство │ │Краевой │50913,0│ 0,0 │15397,0│ 0,0 │15397,0│ 0,0 │20119,0│ 0,0 │
│ │территориального │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │развития Пермского │ ├──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ │края │ │Местный │ 4621,0│ 0,0 │ 1382,0│ 0,0 │ 1622,0│ 0,0 │ 1617,0│ 0,0 │
│ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │самоуправ-│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ления │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┼───────┼──────────┤
│ │Администрация │ │ - │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │ 0,0│ 0,0 │
│ │губернатора │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Пермского края │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────┴────────────────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┴───────┴──────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края № 51 от 26.12.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 010.050.060 Реабилитация репрессированных и депортированных народов, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: