О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2011 №348

г. Владикавказ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

{Утратило силу:

Постановление Правительства РСО-Алания от 15.11.13 № 417; НГР: ru 15000201300372}

В целях модернизации строительного комплекса республики, внедрения современных энергоэффективных систем многоэтажного и малоэтажного домостроения в рамках реализации Республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия — Алания в 2011 — 2015 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2010 г. № 386, и Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия — Алания на период до 2020 года».

2. Министерству архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания принять меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Республиканской программой «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия - Алания на период до 2020 года».

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия – Алания в 2013  и в последующие годы обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания  В.С. Базрова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от  16 декабря  2011 г. № 348

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

г. Владикавказ 2011 год

ПАСПОРТ

Республиканской целевой программы «Развитие промышленности  строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия – Алания на период до 2020 года»

Наименование Программы  

Республиканская целевая программа «Развитие промышленности  строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия – Алания на период до 2020 года» (далее -  Программа)

Основание для разработки Программы

«Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р;

Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия – Алания в 2011 – 2015 годах», утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2010 г. № 386, в части мероприятий по развитию промышленности строительных материалов.

Государственный заказчик  координатор Программы

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания.

Разработчик Программы 

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания.

Цели и задачи Программы

Основные цели:

удовлетворение потребности строительного комплекса республики в  современных эффективных строительных материалах, изделиях и конструкциях, системах многоэтажного и малоэтажного домостроения; 

развитие производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной, экспортнопригодной продукции;

обеспечение комплексного использования местных природно-сырьевых ресурсов;

обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на современный уровень их технического оснащения.

Задачи:

обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий, в том числе  не имеющих аналогов в Российской Федерации;

повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

обеспечить рациональное использование местных сырьевых природных ресурсов и вовлечение в производство отходов промышленности;

привлечь инвестиционные ресурсы для модернизации действующих производств, создания новых мощностей и их эффективной эксплуатации.

Сроки и этапы реализации Программы

2011 - 2020 годы .

I этап – 2011 – 2015 годы;

II этап – 2016 – 2020 годы.

Основные мероприятия Программы

Модернизация действующих и создание новых производств по выпуску следующих строительных материалов:

цемента;

стеновых материалов и конструкций;

железобетонных конструкций и изделий;

теплоизоляционных материалов;

материалов для наружных инженерных систем;

новых систем домостроения.

Исполнители основных программных мероприятий

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, производственные  предприятия и организации.

Объем и источники финансирования Программы  

Прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы  – 19327,05 млн. рублей, в том числе:

республиканский бюджет – 73,7 млн. рублей;

внебюджетные источники – 19253,35 млн. рублей.

Контроль за реализацией  Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы, который ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о ходе ее реализации.

Ожидаемые результаты реализации Программы

К концу 2020 года ожидаемый прирост мощностей промышленности строительных материалов приведет к увеличению налогооблагаемой базы предприятий строительного комплекса не менее чем в 2,5-3,0  раза, созданию не менее 2800 новых рабочих мест.

Внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий создания новых типов зданий, совершенствование инженерного оборудования позволит на 30% снизить расход  топливно- энергетических ресурсов.

Остальные ожидаемые результаты реализации Программы и целевые показатели изложены в приложении № 9

1. Введение

Программа развития промышленности строительных материалов  и индустриального домостроения Республики Северная Осетия-Алания на период до 2020 года (далее - Программа) разработана Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания. При разработке Программы использованы основные параметры Стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года, Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, Республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия – Алания в 2011 – 2015 годах», схем территориального планирования. В качестве расчетных данных использованы показатели Республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Северная Осетия-Алания (2010-2014 годы)".

Строительный комплекс, включающий производство строительных материалов, играет одну из ведущих ролей в экономике, и его состояние служит одним из показателей экономического и технического развития  республики.

В Программе рассматриваются основные (базовые) строительные материалы и конструкции и системы домостроения, от производства которых, в первую очередь, зависит возможность увеличения объемов строительства, в том числе жилищного. Это традиционные материалы, такие как кирпич керамический, железобетонные конструкции и бетонные изделия, нерудные материалы, материалы, которые при наличии значительных запасов сырьевых ресурсов не производятся промышленностью строительных материалов республики: цемент и цементосодержащие сухие смеси, утеплители из базальта, базальтовая нить, композитные трубы и арматура, а также производство новых строительных материалов - универсальный многослойный композиционный термостойкий теплошумовлагоизоляционный материал для стеновых ограждающих и несущих конструкций, конкурентоспособный на мировом рынке.

В целом разведанные запасы полезных ископаемых на территории  Республики Северная Осетия - Алания позволяют в полном объеме обеспечить прогнозные объемы производства стройматериалов до 2020 года.

Республика обладает необходимыми земельными участками для создания новых производств, технического  и технологического перевооружения существующих.

Производство основных видов стройматериалов является капиталоемким, с длительными сроками окупаемости. Для модернизации действующих предприятий и строительства новых требуются большие финансовые средства, окупаемость которых составляет более пяти лет.

Актуальность разработки и реализации Программы обусловлена необходимостью развития промышленности строительных материалов в Республике Северная Осетия - Алания в целях обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на внутреннем рынке, а также необходимостью решения системных проблем структурного характера, таких как:

физическая изношенность основных производственных фондов предприятий промышленности строительных материалов;

обеспечение регионального строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией;

вовлечение в хозяйственный оборот местных сырьевых ресурсов для производства эффективных и экологически чистых строительных материалов;

внедрение новых энергоэффективных систем индустриального домостроения для многоэтажного и малоэтажного строительства, в том числе экономического класса;

обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов;

увеличение налогооблагаемой базы и создание дополнительных рабочих мест.

Особого внимания и подходов требует застройка горных территорий. Для минимализации воздействия на уникальную природу  необходимо максимально исключить применение традиционных строительных материалов, традиционных систем домостроения, воздействие тяжелой строительной техники, мокрых строительных процессов. Этим требованиям удовлетворяют современные системы домостроения быстровозводимых малоэтажных домов.

Реализация Программы позволит строить здания и сооружения, в том числе экономического класса, любого назначения, по любой из общепринятых в Российской Федерации  систем домостроения,  на качественно новом уровне, с соблюдением всех нормативных требований по сейсмостойкости, надежности, энергоэффективности, уникальные по своему внешнему оформлению, производить востребованную на российском рынке продукцию строительного назначения.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

ликвидация в республике дефицита основных строительных материалов (цемента и цементосодержащих сухих смесей, кирпича керамического рядового, декоративного стенового камня, стеновых материалов из ячеистых бетонов, эффективных утеплителей), а также производство принципиально новых для российского рынка строительных материалов и конструкций;

обеспечение регионального строительного рынка новыми энергоэффективными системами домостроения, высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с продукцией, завозимой из-за пределов региона, в том числе импортной;

вовлечение в хозяйственный оборот местных сырьевых ресурсов для производства эффективных и экологически чистых строительных материалов;

обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов;

увеличение налогооблагаемой базы и создание дополнительных рабочих мест;

повышение комфортности проживания, необходимой надежности и долговечности  жилых домов.

Программные цели базируются на современных требованиях строительного комплекса к промышленности строительных материалов, основанных на необходимости:

увеличения объемов жилищного строительства, изменения его структуры,  перехода на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения, строительства энергоэффективных зданий и сооружений;

удовлетворении потребностей капитального строительства в качественных, экологически чистых, современных видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.

Для достижения указанных целей до 2020 года в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:

провести обновление основных фондов наиболее значимых предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий, в том числе  не имеющих аналогов в Российской Федерации;

повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

обеспечить рациональное использование сырьевых природных ресурсов и вовлечение в производство отходов промышленности;

привлечь инвестиционные ресурсы для модернизации действующих производств, создания новых мощностей и их эффективной эксплуатации.

Развитие производственных мощностей строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изученного спроса на них, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, отходов и при необходимости вторичных ресурсов других отраслей промышленности.

Максимальное использование местных сырьевых ресурсов должно стать приоритетным направлением и  основой для развития промышленности строительных материалов в республике.

3. Анализ социально-экономического развития

Республики Северная Осетия – Алания

Социально-экономическая ситуация в Республике Северная Осетия-Алания за последнее десятилетие в целом характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей и, прежде всего, валового регионального продукта, промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, инвестиций в основной капитал.

Вместе с тем по уровню и качеству жизни населения республика пока отстаёт от среднероссийских показателей. Социально-экономическое положение Республики Северная Осетия-Алания характеризуется уровнем доходов населения значительно ниже среднероссийского значения, высоким моральным и физическим износом основных производственных фондов в промышленности, в том числе в промышленности строительных материалов,  сельском хозяйстве, а также сетей коммунальной инфраструктуры. В то же время  обеспеченность водопроводными сетями составляет 100%, газификация населения - 98%, электроснабжения -  98,2%.

Республика обладает развитой, стратегически важной транспортно-инфраструктурной сетью. По территории Республики Северная Осетия – Алания проходит прямой путь в Закавказье через Главный Кавказский хребет посредством двух автомобильных дорог федерального значения: Военно-Грузинской от Владикавказа до российско-грузинской границы в Дарьяльском ущелье и Транскавказской, которая представляет собой кратчайший путь между европейским центром России и Закавказьем, Турцией и Ираном. Протяжённость республиканских автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием составляет 2,3 тыс. км, их плотность – 286 км  на 1 тыс. кв. км территории. В то же время не отвечают нормативным требованиям 52% республиканских дорог с твердым покрытием.

Туристско-рекреационный комплекс Республики Северная Осетия-Алания, благодаря уникальным природно-климатическим условиям и богатому историко-культурному наследию, на сегодняшний день является одним из наиболее привлекательных для освоения в Северо-Кавказском регионе.

Наибольшим ресурсным потенциалом и перспективой развития на территории Северной Осетии обладает рекреационный природно-территориальный комплекс Мамисонского ущелья. Проект предполагает создание горнолыжного курорта общефедерального значения, включающего в себя горнолыжную инфраструктуру (канатные дороги, обустроенные горнолыжные трассы, противолавинные сооружения), строения для проживания и обслуживания, организацию бальнеологического лечения отдыхающих.

Промышленный комплекс составляет основу экономики Северной Осетии. В структуре промышленного производства Республики Северная Осетия-Алания основными отраслями являются цветная металлургия, электроэнергетика, машиностроение, металлообработка, лёгкая и пищевая промышленность.

Индустрия строительных материалов в Республике Северная Осетия-Алания располагает заводами по производству кирпича, бетона, извести, железобетонных изделий, песчано-гравийных смесей, металлических конструкций. За последние годы созданы производства металлочерепицы, армированного пенобетона, полистиролбетона (аналог пенобетона), декоративного стенового камня, высокохудожественных металлических изделий.

В сфере жилищно-коммунального комплекса основные проблемы обусловлены высокой долей аварийного жилищного фонда, а также высокой степенью изношенности основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве: водозаборов и водопроводных сетей - 70 процентов, тепловых сетей – 60 процентов, очистных сооружений – 67 процентов, канализационных сетей - 43 процента.

Среди наиболее важных проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие республики, следует отметить:

высокую степень износа основных производственных фондов;

недостаток инвестиционных ресурсов для развития производственных мощностей;

слабую материально-техническая база в агропромышленном комплексе;

неэффективное использование земельных ресурсов;

недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры;

недостаточную обеспеченность объектами социальной инфраструктуры;

неудовлетворительное состояние комплекса жилищно-коммунального хозяйства;

слабую освоенность имеющихся рекреационных ресурсов;

недостаточный уровень диверсификации производительных сил;

высокую зависимость бюджета от федеральной финансовой помощи.

Основные проблемные вопросы в социально-экономическом развитии Республики Северная Осетия-Алания существуют как в секторе материального производства, так и в социальной сфере.

В социальной сфере наиболее острыми вопросами являются обустройство беженцев и вынужденных переселенцев, недостаточная адаптация к новым условиям хозяйствования системы профессионального образования, особенно в части учета перспектив спроса на рабочие специальности, гибкого сочетания первичной подготовки с различными формами вторичного обучения и повышения качества подготовки квалифицированных кадров, а также низкий  уровень материально-технического оснащения учреждений социального обслуживания населения.

Основными  принципами республиканской промышленной политики должны стать стимулирование сохранения существующей специализации ведущих отраслей промышленности, технологическая модернизация производства, поиск направлений диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса, повышение  наукоёмкости производств, создание технопарков и бизнес-площадок  для создания инновационных производств.

Планируемые объемы строительства жилья в Республике Северная Осетия – Алания на период до 2020 года приведены в таблице № 1, в том числе по системам домостроения - в таблице № 2.

Планируемое строительство крупных и средних промышленных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе,  планируемое развитие ЖКХ и иных объектов, имеющих региональное и межрегиональное значение  до 2020 года приведено в приложение № 1.

Следует отметить строительство таких значимых объектов регионального и межрегионального значения, как:

Алагирский цементный завод годовой производительностью 1,5 млн. тонн  цемента;

Кавказский музыкально - культурный центр Валерия Гергиева в г.Владикавказ;

здание  Северо-Осетинского государственного академического театра им. В.Тхапсаева, г.Владикавказ;

больница скорой медицинской помощи и Центр медицины катастроф   на базе незавершенного строительства многопрофильной больницы (противотуберкулезного диспансера) в г.Владикавказ.

В рамках Стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года обозначены проекты и мероприятия, ориентированные на создание высокотехнологичного, конкурентоспособного промышленного и сельскохозяйственного производства с инновационной составляющей, расширение сферы и повышение качества услуг населению за счет развития социальной сферы, коммунальной  инфраструктуры, дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

Таблица 1

Планируемое строительство жилья в Республике Северная Осетия – Алания

на период до 2020 года

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевого показателя (индикатора) по итогам реализации Программы

Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)

по итогам 2011 года

по итогам 2012 года

по итогам 2013 года

по итогам 2014 года

по итогам 2015 года

по итогам 2016 года

по итогам 2017

года

по итогам 2018 года

по итогам 2019 года

по итогам 2020 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Годовой объем ввода жилья, всего

тыс. кв. м общей площади жилья

2531,0

200,0

205,0

210,0

220,0

229,0

242,0

270,0

288,0

317,0

350,0

многоэтажного  жилья (более трех этажей)

-//-

1367,89

136,00

134,20

134,20

131,80

114,50

119,8

132,2

141,1

153,6

170,5

малоэтажного жилья (не более трех этажей)

-//-

1163,11

64,00

70,80

75,80

88,20

114,50

122,2

137,8

146,9

163,4

179,5

из общего годового объема ввода жилья

жилье экономического класса

-//-

1510,2

70,00

80,90

102,50

126,00

152,80

161,3

180,0

192,0

211,3

233,3

Таблица №2

Объемы строительства жилья по системам домостроения

Наименование показателя

Единица измерения

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Объем ввода жилья, всего  

тыс. кв.м общей площади

200,0

205,0

210,0

220,0

229,0

242,0

270,0

288,0

317,0

350,0

Из общего объёма ввода жилья: структура жилья по материалам конструкций стен зданий

Многоэтажные здания

-*-

136,0

134,2

134,2

131,8

114,5

119,8

132,2

141,1

153,6

170,5

кирпичные и каменные

-*-

120,0

104,2

90,0

65,0

55,0

49,8

45,0

45,0

45,0

50,0

каркасные сборно-монолитные

-*-

20,0

30,0

50,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

с монолитным каркасом

-*-

16,0

10,0

14,2

16,8

9,5

10,0

17,2

16,1

18,6

20,5

Малоэтажные здания

-*-

64

70,8

75,8

88,2

114,5

122,2

137,8

146,9

163,4

179,5

кирпичные и каменные

-*-

64,0

65,8

67,8

69,2

88,5

87,2

91,8

93,9

98,4

109,5

деревянные каркасные  и каркасно-панельные

-*-

2,0

3,0

3,0

3,0

5,0

6,0

8,0

10,0

10,0

из ячеистого бетона

-*-

2,0

2,0

6,0

8,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

из легких стальных тонкостенных конструкций

-*-

1,0

3,0

10,0

15,0

20,0

30,0

35,0

45,0

50,0

4. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Республике Северная Осетия - Алания

Потенциал строительного производства в республике, несмотря на значительную степень износа основных фондов в строительстве               (более 60%) и в промышленности строительных материалов (более 54,0 %), позволяет пока  выполнять обязательства по строительству объектов, хотя ощущается нехватка  современных эффективных строительных материалов, изделий и конструкций, дефицит которых покрывается  завозом из-за пределов республики.

В строительном комплексе республики не в достаточной мере применяются современные эффективные системы многоэтажного домостроения, малоэтажного строительства.

Установленное на некоторых предприятиях технологическое оборудование по своим техническим, технологическим характеристикам, энергопотреблению значительно  уступает современным отечественным и зарубежным аналогам. Сроки эксплуатации значительной его части составляют 20 и более лет.

Промышленность строительных материалов и стройиндустрия в основном выпускают продукцию, не удовлетворяющую сегодняшним требованиям по уровню энергоэффективности, низкой степени автоматизации производства и, как следствие,  высокой себестоимости, в том числе из-за значительного удельного веса заработной платы в структуре ее стоимости. По этой причине  идет   снижение объемов производства материалов и конструкций основными предприятиями строительной индустрии.

Без  реконструкции и технического перевооружение ряда действующих предприятий и строительства новых это негативное явление не остановить.

Основной причиной неудовлетворительного состояния основных фондов в промышленности строительных материалов, непополнения парка оборудования, механизмов и новой строительной техники является отсутствие собственных финансовых средств на техническое перевооружение и реализацию инвестиционных проектов, невозможность получения банковских кредитов. Проблемы с заемными средствами связаны, с одной стороны, с низкой доступностью коммерческих кредитов из-за высоких кредитных ставок при продолжительных сроках окупаемости проектов, в особенности для средних и малых предприятий регионального значения, а с другой стороны, – с отсутствием хорошо проработанных инвестиционных проектов, принимаемых банками к рассмотрению.

В рамках реализации Республиканской программы развития промышленности строительных материалов на 2004-2010 годы, утвержденной  постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от            2 октября 2003 г.  № 279, в строительном комплексе республики созданы производства:

металлочерепицы, армированного пенобетона, полистиролбетона (аналог пенобетона), декоративного стенового камня, высокохудожественных металлических изделий по технологии холодной ковки;

появились новые предприятия по добыче и переработке строительного нерудного сырья,  ведутся подготовительные работы по строительству цементного завода в Алагирском районе;

в  2010 году в г. Алагир запущена в эксплуатацию помольная установка по производству цемента из привозного обожженного цементного клинкера. 

В настоящее время в стадии реализации два инвестиционных проекта со сроком запуска в эксплуатацию в IV квартале 2011 года:

строительство завода по производству облицовочного керамического кирпича с годовой мощностью 30,0 млн. шт. в г. Моздок;

переоснащение  ОАО «Владикавказский завод силикатного кирпича» на выпуск пенобетонных изделий неавтоклавного твердения годовой мощностью 6,6 тыс. куб. метров.

В первом квартале 2012 года планируется увеличение в два раза выпуска облицовочного декоративного стенового камня ООО «ДК».

В  2009 году прекратило своё существование предприятие по производству керамического кирпича ООО «Эффект», в состоянии процедуры банкротства другое аналогичное предприятие - ООО «Зильгинский кирпичный завод».

В настоящее время  все предприятия промышленности строительных материалов республики приватизированы и находятся в частной собственности, большинство  из них, кроме двух (ООО «Моздокский кирпичный завод», ООО «Строймост»), - малые.

Предприятий с участием иностранных компаний  нет.

Структурное деление предприятий, определяющих состояние республиканского комплекса промышленности строительных материалов, по видам продукции:

Производство кирпича и стенового камня:

Общество с ограниченной ответственностью "Моздокский кирпичный завод".

Общество с ограниченной ответственностью " Завод строительных материалов г. Алагир ".

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Дедал".

Общество с ограниченной ответственностью "ДК". Общая суммарная производственная мощность предприятий - 53,0 млн. шт. условного кирпича.

Производство конструкций и деталей сборных железобетонных:

Открытое акционерное общество «Владикавказский завод железобетонных конструкций».

Общество с ограниченной ответственностью «Строймост».

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Изделия».

Открытое акционерное общество «ЗСИМ».

Общество с ограниченной ответственностью «Павлодольские железобетонные изделия». Общая суммарная производственная мощность предприятий -  103,6 тыс. куб. метров.

Добыча и переработка нерудных полезных ископаемых:

По состоянию на 1 января 2011 года действующими лицензиями на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые)  обладают 63 предприятия и индивидуальных предпринимателя.

Действующие производственные мощности по основным предприятиям строительных материалов отражены в приложении №2.

Производство основных видов строительных материалов

Производство стройматериалов на текущий период обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношении возможностей роста объемов производства, однако не удовлетворяет современным требованиям по уровню энергоэффективности, низкой степени автоматизации производства и, как следствие, высокой себестоимости выпускаемой продукции, в том числе из-за значительного удельного веса заработной платы в  структуре стоимости продукции.

Объем выпущенной   продукции приведен в таблице №3.

Таблица №3

Наименование

Ед. изм.

2010 г.

2009 г.

%

Нерудные строительные материалы

тыс. м3

1075,9

1094,2

98,3

Кирпич строительный

млн. шт.

39,2

58,7

67,6

Сборные железобетонные конструкции

тыс. м3

21,8

43,7

49,9

Известь строительная

тыс. тн

4,0

7,4

54,1

Производство основных строительных материалов за шесть месяцев 2011 года по сравнению с данным показателем в аналогичном периоде 2010 года отражено в  таблице №4.

Таблица №4

Наименование

Ед. изм.

Январь-июнь

%

2011 г.

2010 г.

Нерудные строительные материалы

тыс. м3

858,0

391,1

219,3

Кирпич строительный

млн. шт.

9,9

20,1

49,2

Сборные железобетонные конструкции

тыс. м3

10,54

10,49

100,4

Известь строительная

тыс. тн

1,5

2,0

75,0

По состоянию на начало 2011 года строительный комплекс Республики Северная Осетия – Алания  обеспечивает свои потребности в сборных железобетонных конструкциях и изделиях, нерудных строительных материалах, рядовом строительном кирпиче за счет собственного производства.

Дефицит облицовочного кирпича и декоративного стенового камня (80%),  цемента (95%)  покрывается за счет завоза из-за пределов республики.

Потребность в теплоизоляционных материалах на основе минерального волокна и стекловолокна, мягких кровельных и гидроизоляционных материалах, изделиях теплоизоляционных из полимерных материалов, стекле листовом, листах асбестоцементных полностью покрываются завозом из-за пределов республики.

Реализация мероприятий Программы позволит изменить существующую картину производства и потребления основных строительных материалов.

Прогнозный баланс производства и потребления основных стройматериалов до  2020 г. и предполагаемый ввод дополнительных мощностей по производству основных видов строительных материалов в республике приведен в таблице № 5.

Таблица №5

Баланс производства и потребления основных стройматериалов до 2020 г. и предполагаемый ввод дополнительных мощностей по производству основных видов строительных материалов в Республике Северная Осетия - Алания

Наименование

показателя

Прогноз

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Цемент, тыс. тонн

Объем производства в регионе

12

12

12

12

1500

1500

1500

1500

1500

1660

Ввоз из других регионов (покупка)

158

168

173

178

Вывоз в другие регионы (продажа)

1305

1300

1295

1290

1285

1440

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

170

180

185

190

195

200

205

210

215

220

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

12

12

12

12

1500

1500

1500

1500

1500

1660

Ввод производственных мощностей

1500

160

Выбытие производственных мощностей

12

Железобетонные конструкции, тыс. куб. метров

Объем производства в регионе

25

30

89

134

134

144

144

144

144

144

Ввоз из других регионов (покупка)

3,0

Вывоз в другие регионы (продажа)

39

74

72

78

71

66

58

49

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

28

30

50

60

62

66

73

78

86

95

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

103,6

100,1

219,0

214,0

214,0

207,0

207,0

196,0

181,0

181,0

Ввод производственных мощностей

119

Выбытие производственных мощностей

3,5

0,1

5

7

11

15

Стеновые материалы, млн. шт. усл. кирпича

Объем производства в регионе

30

71,2

105,2

105,2

105,2

105,2

105,2

105,2

105,2

105,2

Ввоз из других регионов (покупка)

25

Вывоз в другие регионы (продажа)

14,2

45,2

42,2

40,2

36,2

28,2

23,2

15,2

5,2

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

55

57

60

63

65

69

77

82

90

100

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

53,0

90,8

124,8

123,3

151,7

151,7

121,7

121,7

121,7

121,7

Ввод производственных мощностей

37,8

34,0

30

Выбытие производственных мощностей

1,5

1,6

30

Нерудные строительные материалы, тыс. куб. метров

Объем производства в регионе

1500

1500

1600

1800

1800

2000

2200

2200

2200

2200

Ввоз из других регионов (покупка)

Вывоз в другие регионы (продажа)

1040

1040

1135

1320

1300

1470

1650

1600

1600

1600

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

460

460

465

480

500

530

550

600

600

600

Суммарные мощности региона  (по балансу производственных мощностей предприятий)

1400

1400

2300

2300

2200

2200

2200

2200

2200

2200

Ввод производственных мощностей

1000

Выбытие производственных мощностей

100

100

Стекло листовое, тыс. кв. метров

Ввоз из других регионов (покупка)

56,1

56,3

56,9

58

60,1

63,1

67,2

72,6

79,4

88,2

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

56,1

56,3

56,9

58

60,1

63,1

67,2

72,6

79,4

88,2

Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов, тыс. куб. метров

Объем производства в регионе

20

70

70

70

70

70

70

70

Ввоз из других регионов (покупка)

10,6

10,8

Вывоз в другие регионы (продажа)

9

57

55

52

50

48

45

43

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

10,6

10,8

11

13

15

18

20

22

25

27

Суммарные мощности региона  ( по балансу производственных мощностей предприятий)

20

70

70

70

70

70

70

70

Ввод производственных мощностей

20

50

Выбытие производственных мощностей

Изделия теплоизоляционные из полимерного сырья, тыс. куб. метров

Ввоз из других регионов (покупка)

16,4

14,7

15,2

17,3

16,9

17,8

17

16,5

16

16

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

16,4

14,7

15,2

17,3

16,9

17,8

17

16,5

16

16

Материалы мягкие кровельные, тыс. кв. метров

Ввоз из других регионов (покупка)

130

130

135

130

130

125

125

110

110

100

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

130

130

135

130

130

125

125

110

110

100

Листы асбестоцементные, тыс. кв. метров

Ввоз из других регионов (покупка)

13,6

13,2

13,2

13

13

12,8

12,8

12,6

12,5

12,5

Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)

13,6

13,2

13,2

13

13

12,8

12,8

12,6

12,5

12,5

На начало 2011 года из-за высокой степени износа производственных фондов, устаревших технологий продукция, выпускаемая предприятиями промышленности строительных материалов, имеет высокое удельное энергопотребление, составляющее в среднем:

в производство железобетонных конструкций:

тепловая энергия – 307400 ккал/м3;

электроэнергия – 183 кВт.ч/м3;

в производство кирпича:

тепловая энергия – 1295 ккал/шт;

электроэнергия – 0,07 кВт.ч/шт.

Прогнозируемый рост тарифов на энергоносители по Республике Северная Осетия – Алания на период до 2020 года составляет:

природный газ – 14-10%;

электроэнергия – 11-8%.

Существующее положение дел не позволяет продукции промышленности строительных материалов конкурировать на региональном рынке строительных услуг.

Внедрение энергосберегающих технологий строительства и производства строительных материалов, изделий и конструкций является основной  целью реализации Программы и требует реконструкции и технического перевооружения существующих предприятий по производству строительных материалов, создания новых.

5. Минерально-сырьевая база промышленности строительных материалов

Республика Северная Осетия - Алания располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных иско­паемых, пригодных для производства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежным резервом для восполнения перспективных потребностей строитель­ной индустрии.

Песчано-гравийное сырье

Рыхлые природные скопления окатанных обломков горных пород и минералов: смеси, содержащие не менее 10% гравийных фракций и не менее 5% песчаных.

Физико-механические свойства: плотность (кг/м3) – истинная - 2620–2720, средняя (в массиве) - 2000–2600, насыпная - 1600–1700.

Экологически безопасное сырье. Применяют для отсыпок, заполнителей бетонов и асфальтобетонов, в качестве бутового камня (валуны).

Качество валунно-песчано-гравийных смесей практически повсеме­стно высокое. Марки щебня и гравия, получаемых из песчано-гравийных смесей, по дробимости Др8 – Др12, по истираемости - И-1, И-2, по морозостойкости - более 25 и 50.

Месторождения отрабатываются открытым способом.

В Республике Северная Осетия-Алания добыча песчано-гравийно-валунных смесей традиционна.

Добыча песчано-гравийных смесей ведется в поймах практически всех рек бассейна р. Терек на базе утвержденных ранее запасов. Смеси перерабаты­ваются на заводах железобетонных изделий и конструкций, асфальтобетонных заводах и в дорожно-строительных организациях.

Республика располагает утвержденными запасами в объеме более 250 млн. куб. метров и прогнозными ресурсами в объеме более 660 млн.куб. метров. Отработка месторождений ведется достаточно интенсивно и доходила до 2 млн. куб. метров в год.

Строительные пески.

Кантышевское месторождение расположено в 22 км севернее г. Владикавказ и в 3,5 км к востоку от села Кантышево и связано с ним шоссейной дорогой.

Месторождение детально разведано. Запасы строительных песков составляют по промышленным категориям 16265 тыс. куб. метров и С2 – 27289,9 тыс. куб. метров.

Полезными ископаемыми на месторождении являются пласты песков, вытянутых с юго-запада на северо-восток.

По химическому составу пески характеризуются низ­ким содержанием кремнезема (62–63%) и повышен­ными содержанием глинозема (15–18%) и щелочей (К2О – 1,2% и Na2О – 4–5%).

В состав песков входят также Fе2О3 – 2–3,5%, FeО – 2–3%, TiO2 – 0,5–0,7%, СаО – 4,6%, MgO – 3–4%, SО3 – до сотых долей про­цента.

Песок в обоих пластах в основном крупнозерни­стый (около 87% относится к крупнозернистым и 13% – к среднезернистым пескам).

Пески Кантышевского месторождения пригодны для приготовления бетонов, в том числе и высоких марок,  для кладочных и штукатурных растворов и как отощители.

Горнотехнические и транспортно-гидрогеологические условия разработки месторождения благоприятные. Вскрыша представлена двумя слоями мощностью 8,2–17 и 0,7–4,7 метра. Отношение вскрыши к полезной толще соответствует 1:1,7. Месторождение разрабатывается открытым способом 8–12-метровым уступом.

Моздокское I месторождение песков расположено в пойменной части р. Терек, на южной окраине г. Моздок.

Месторождение представлено современными аллювиальными отложениями и сложено разнозернистыми (от средне- до грубозернистого) песками с прослоями и линзами хорошо окатанной гальки и гравия мощностью 0,2–0,3 метра. Средняя мощность всей полезной толщи составляет 1 метр. Песок месторождения грязно-серого цвета с включениями большого количества темноцветных минералов. Запасы по категории С2 состав­ляют 40 тыс. куб. метров.

Троицкое месторождение песков расположено на левобережье р. Терек, в северной окраине станицы Терская.

Месторождение приурочено ко второй надпойменной террасе р. Терек и представлено пластом аллювиальных песков с прослоями гальки и гравия мощностью 0,2–0,3 метра и включениями темноцветных минералов. Вся видимая (опоискованная) мощность пласта составляет в среднем 3 метра и характеризуется следующим гранулометрическим составом: фракции размером более 1 мм составляют 27,1%,  1,0–0,5 мм – 69,25% и менее 0,5 мм – 3,65%. Вскрыша представлена делювиальными и гумусированными суглинками мощностью 0,5–1,5 метра.

Сырье месторождения пригодно для балластирования железнодорожных путей, покрытия автодорог и для строительных целей. Гравий и гальку можно использовать в качестве тяжелого заполнителя бетона.

Запасы по категории  С2 составляют  240 тыс. куб. метров. Их можно увеличить за счет глубин и флангов месторождения.

В республике находится уникальное по своим запасам Боснинское месторождение доломитов. Сырье, добываемое на месторождении, удовлетворяет требованиям, предъявляемым к доломитам для металлургии и для стекольной промышленности. Запасы доломитов на месторождении по состоянию на 1 января 2006 года составляли 228075,9 тыс.тонн категории А+В+С1 и 4213 тыс.тонн категории С2 , что составляет 70,7% доломитового сырья для стекольной промышленности, или 10,2% доломитов для металлургии от общероссийских запасов. В 90-х годах были оценены запасы доломитов для стекольной промышленности по месторождению Восточный Геналдон в количестве 103,5 млн. тонн по категории С2, которое пока не передано в недропользование – является объектом нераспределенного фонда.

Длиннодолинское месторождение известняков для химической промышленности также является одним из основных месторождений карбонатного сырья в России. Оно было разведано в качестве сырьевой базы для сахарной промышленности, производства карбида кальция, строительной извести, известняковой муки и других целей. Запасы месторождения на

1 января 2006 года по категории А+В+С1 составили 105871,4 тыс. тонн - 8,3% от запасов карбонатного сырья в России.

В республике имеются значительные запасы такого дефицитного строительного сырья, как цементное. Основной интерес  представляет разведанное Алагирское месторождение цементных мергелей с утвержденными запасами 95597,9 тыс.тонн (категория А+В+С1), на базе которого строится цементный завод.

Помимо Алагирского месторождения еще ряд участков, прирученных к толщам верхнемеловых и валанжинских отложений, которые протягиваются в широтном направлении через всю республику, может быть передан в пользование для геологического изучения (поисков, разведки и утверждения запасов) за счет средств недропользователей с последующей добычей цементного сырья. В их числе Калухский, Тарский, Хошхаранрагский, Тагардонский, а также участки на флангах Длиннодолинского месторождения.

Туфогенные породы

К этой группе относятся породы, возникающие в результате вулканической деятельности, главным образом, взрывного типа. Это – туфы, туфопесчаники, вулканический пепел, туфогенный песок, пемзовый песок, основная масса которых представлена пирокластическим материалом – результат дроб­ления свежей лавы.

Основное применение пород этой группы – легкие заполнители бетонов в строительной промышленности.

Пеплы – породы для производства пеплоизвесткового полнотелого и дырчатого кирпича, пеплоизвестковых стеновых блоков, автоклавных газо- и пенобетонов, из которых могут быть получены как конструктивные, так и теплозвукоизоляционные изделия с объемным весом 0,6–1,2 г/см3 и прочностью от 25 до 170 кг/см2. Эти изделия успешно конкурируют с керамзитобетоном, стоимость изделий из которого значительно выше.

Пемза и пемзовый песок, обладая высокой твердостью – 5,5–6, плотностью 2,–2,5 г/см3 и объемной массой – до 1 г/см3, малой водопоглощаемостью, хорошей морозостойкостью, прекрасными тепло- и звукоизоляционными свойствами, получили широкое применение в промышленном и граждан­ском строительстве для производства пемзобетонов – легких, прочных, химически стойких – прекрасных заменителей дорогих железобетонных изделий.

В пределах Республики Северная Осетия-Алания на площадях развития пепловых пород известно 10 месторождений и проявлений с запасами по категориям А+В+С - 14575 тыс. куб. метров, С2 - 6633 тыс. куб. метров и прогнозными ресурсами Р1+ Р2 - 324496 тыс.куб. метров.

Наиболее крупными из них являются: Гизельское – вулканических пеплов; Эльхотовское – туфопесчаников и пемзовых туфов; Эльхотово-Змейское – пемзовых конгломератов; Скаттыкомское – пемзовых туфов, туфопесчани­ков; Цраудонское – пемзовых песков, туфов; Алагирские – туфопесчаников, туфоконгломератов, пемзовых туфов; Дзуарикауское – туфопесчаников; Урухское – туфов.

Кирпично-черепичное сырьё

На территории Республики Северная Осетия-Алания выделено 26 прогнозных площадей кирпично-черепичного сырья с запасами, утвержденными в разные годы по категориям А+В+С1 в объеме 29510 тыс. куб. метров, С2 – 8210 тыс. куб. метров, и значительными ресурсами. Данные по перспективным месторождениям приведены в таблице № 6.

Таблица № 6

Таблица перспективных месторождения и проявления глинистого сырья

№

п/п

Наименование месторождения, проявления

Местоположение

Запасы, тыс.м3

Запасы, тыс.м3

Область применения

А+В+С1

С2

Р1

Р2

Р3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Змейское – кирпичные глины

южная окраина станицы Змейская

1177

2094

11840

59200

кирпич, блоки, черепица, не отрабаты-

вается.

Хумалагское – кирпичные глины

в 8 км к ССВ от с. Хумалаг

867

878

12500

15300

80000

кирпич, черепица, не отрабаты-

вается.

Сунженское – кирпичные глины

южная окраина 

с. Сунжа

3294

52200

99300

291600

кирпич, керамичес-кая плитка, черепица, не отрабаты-

вается

Дигорское – кирпичные глины

южная окраина 

г. Дигора

226

1058

13110

кирпич

Ирафское – кирпичные глины

южная окраина

с. Чикола

536

1900

7590

кирпич

Минеральные краски или природные минеральные пигменты

Природные минеральные пигменты, в отличие от органических, нерастворимы в воде, спирте, слабых кислотах, жидком стекле и связующих. Окрашивание они производят своими неизмененными цветными частицами путем равномерного их распределения и покрытия поверхности.

Основные химические элементы красочных пород – железо, хром, кальций.

Физико-механические свойства сырья определяют яркость, однородность, устойчивость к природным и техногенным воздействиям, для него характерны простота переработки, безвредность.

Структура потребления (%): в качестве пигмента для производства красок – 70, красящего наполнителя – 20–22, сырья для получения порошковых и искусственных пигментов – 6–8.

В пределах Республики Северная Осетия-Алания известно всего 3 месторождения минеральных красок. Они приурочены к верхнеюрским и четвертичным отложениям.

При обследовании Цагат-Ламардонского месторождения были подсчитаны запасы охры: по категории А2 – 6670 тонн, категории В – 3250 тонн, категории С2 – 1660 тонн. Запасы не утверждены. Месторождение периодически разрабатывается местным населением.

Урухское месторождение железистых конгломератов расположено в долине р. Урух.

Пигмент, полученный на Урухском месторождении, относится к группе светлых мумие. Месторождение не изучено.

Ардонское месторождение  расположено в Алагирском районе, в 15 км южнее г. Алагир, на левом берегу р. Ардон, вблизи Транскавказской автомагистрали, в 1 км севернее с. Зинцар.

Пигмент, полученный из пробы железистых известняков, относится к группе красноватых охр. Месторождение не изучено.

По заключению Краснодарского научно-исследовательского технологического института, из минерального сырья Урухского (Дигорского) месторождения можно получить карбонатную красную охру, которая обладает довольно высокими малярно-техническими свойствами и может быть применена для изготовления силикатных, известковых и клеевых красок.

Пигментное сырье Ардонского месторождения может использоваться для получения карбонатной желтой, которая может быть применена для изготовления клеевых, силикатных и известковых красок.

Карбонатная красная и желтая могут быть получены как сухим способом (тонкое измельчение и сепарация), так и способом мокрого обогащения (отмучивание). При мокром обогащении получается более однородный продукт.

Исключительная стойкость природных пигментов обоих месторождений позволяет употреблять их при изготовлении цветных цементов, бетонов и силикатного кирпича. Представляют практический интерес природные красители и глаукониты, особенно Турмонского месторождения, изученные на предмет агрономического их использования в растениеводстве. Возможно использовать в качестве природного красителя и темно-зеленые филлиты Касарского месторождения, которые могут найти применение помимо этого в производстве штучного камня и цветного наполнителя бетона.

Наиболее перспективны месторождения базальтообразующих пород, пригодных для производства тепло- и звукоизоляционных материалов, расположенные в горных массивах, сложенных амфиболитами (Джимидонский), диабазами (Дзамарашский) и эффузивными базальтоидами (Бугультинский).

Пригодность горных пород Джимидонского и Дзамарашского месторождений для производства базальтовых супертонких волокон подтверждена результатами пионерных заводских испытаний, выполненных на заводах «Базальт» (г. Азов) и «Владикавказ-Газоаппарат» (г. Владикавказ).

Пригодность амфиболитов месторождения «Касарская свита» для производства  волокон композиционного и текстильного уровня качества подтверждены  ООО «Вултекс» г. Киев

В республике имеются запасы облицованных камней, учитываемые государственным балансом по 3 месторождениям:

Геналдонскому месторождению доломитов – 2132 тыс. куб. метров (А+В+С1);

Поповхуторскому известняков – 399 тыс. куб. метров (А+В+С1);

Ларцидонскому мраморизованных известняков – 422 тыс. куб. метров (А+В+С1).

В настоящее время отрабатывается лишь Геналдонское месторождение. За счет него в основном удовлетворяется спрос на облицовочные породы средней твердости, к которым относятся известняки, доломиты, мраморы.

В республике имеется ряд перспективных проявлений облицовочных камней, за счет которых можно в значительной степени удовлетворить растущую потребность в этом сырье, пополнить сырьевую базу республики и региона как твердым камнем (буронские и дарьяльские граниты, вазахохские диориты, диоритовые гнейсы, кассарские филлиты, дзамарашдонские, бугультинские и цазиудонские базальтоиды, диабазы, габбро-диабазы и брекчии, цамадские туфолавы и кластолавы и др.), так и камнем средней прочности (доломиты и известняки геналдонского и поповхуторского типа, мельхиорские и кахтисарские известняки, кассарский мрамор).

Республика Северная Осетия – Алания обладает значительными ресурсами кровельных сланцев. В полосе развития глинистых сланцев можно выделить ряд участков (перспективных месторождений):

в долинах рек Терек и Геналдон - Верхне-Ларское, Нижне-Ларское, Тагаурское, Джимаринское;

в Фиагдонском ущелье – Кайское, Кайджинкомское, Гутиатыкауское, Далагкауское, Хидикусское;

в Алагирском ущелье- Джимидонское, Нижне-Зарамагское, Зругское;

в Горной Дигории - Мацутинское.

Разведанных и опоискованных  запасов сырья для производства, традиционных для строительной отрасли Республики Северная Осетия - Алания строительных материалов хватит на ближайшие 50-70 лет.  В качестве перспективных производств строительных материалов на базе минерального сырья можно выделить такие, как кровельные сланцы, природные пигменты, изделия на основе магнезиального вяжущего.

Распределенные запасы полезных ископаемых, необходимых для производства строительных материалов, изделий и конструкций, на территории Республики Северная Осетия-Алания приведены в таблице № 7.

Таблица № 7

Распределенные запасы полезных ископаемых, необходимых для производства строительных материалов, изделий и конструкций, на территории Республики Северная Осетия-Алания

№ п/л

Вид полезных ископаемых. Наименование и местонахождение

месторождений. Степень их отработки

Изменение балансовых

запасов А+В+С1 в результате

добычи в 2010 г.

Состояние запасов на 01.01.2011.*

А+В+С1

С2

1.

Песчано-гравийная смесь,

тыс. м3

Разрабатываемые месторождения

1.1

Гизельдонское месторождение

4 разрабатывающих предприятия

39,735

125,154

201,134

1.2

Правобережное месторождение ПГС

1 разрабатывающее предприятие

6,0

192,0

186,0

1.3

Алагирское месторождение ПГС

     9 разрабатывающих предприятий

369,29

5522,534

3906,295

1.4

Архонское месторождение ПГС

4 разрабатывающих предприятия

20,071

107,02

           50

1.5

Михайловское месторождение IIГС

1 разрабатывающее предприятие

159,7

2507,515

686,2

1.6

Нижне-Камбилеевское месторождение ПГС

1 разрабатывающее предприятие

1,875

433,256

1.7

Черноярское месторождение ПГС

2 разрабатывающих предприятия

7,547

198,884

1.8

Михайловское (Северное) месторождение ПГС

1 разрабатывающее предприятие

15,169

107,19

1.9

Ардонский участок при расчистке русла р. Ардон

1 разрабатывающее предприятие

2

23,16

1.10

Михайловское (Ногирское) месторождение ВГПС

1 разрабатывающее предприятие

578,8

1.11

Ногирское месторождение ПГС (Северо-Ногирский участок)

1 разрабатывающее предприятие

450,0

1.12

Новобесланское месторождение ПГС

2 разрабатывающих предприятия

203,16

      3157,94

2235,859

1.13

Унальское месторождение ПГС

1 разрабатывающее предприятие

16,2

59,0

1.14

Раздольненское месторождение ПГС

1 разрабатывающее предприятие

9

108,5

Алханчуртский участок

1 разрабатывающее предприятие

1600.0

1.15

Южно-Алханчуртский участок

1 разрабатывающее предприятие

7,95

1064,38

Северо-Алханчуртский участок

1 разрабатывающее предприятие

290,0

1.16

Мизурское месторождение ПГС

1 разрабатывающее предприятие

30,0

121,8

1.17

Чмийский участок по добыче ПГС

1 разрабатывающее предприятие

20,832

12,092

Нераспределенный фонд

1.18

Эльхотовское месторождение ПГС

100,00

1.19

Южный фланг Нижне- Камбилеевского месторождения ПГС

166,17

1.20

Северо-Ардонский участок при расчистке русла р. Ардон

6,1

1.21

Придорожный участок Алагирского месторождения ПГС

2000

ПГС, тыс. м3, всего по региону

908,529

16746,795

9390,218

2.

ПЕСОК тыс. м3

Разрабатываемые месторождения

2.1

Моздокское месторождение песков

4 разрабатывающих предприятия

111,258

5135,892

60,8

2.2

Гизельское месторождение пепловых песков

1 разрабатывающее предприятие

4,9

14378,1

142,1

2.3

Кантышевское-2 месторождение строительных песков

5 разрабатывающих предприятий

33,67

3789,18

2.4

Южно-Эмаусское месторождение песка и гравия

1 разрабатывающее предприятие

11,2

961,32

2.5

Участок  Ст. Батако

1 разрабатывающее предприятие

546,848

2.6

Левобережное месторождение песка

1 разрабатывающее предприятие

11,552

768,348

ПЕСОК, тыс. м3всего по региону

172,58

19513,992

6268,596

3.

ГЛИНА, тыс. м3

Разрабатываемые месторождения

3.1

Алагирское месторождение кирпичных глин

1 разрабатывающее предприятие

3,7

577,2

3.2

Восточно-Виноградненское

месторождение глины

1 разрабатывающее предприятие

3,37

388,63

3.4

Виноградненское месторождение глины

1 разрабатывающее предприятие

6,336

1359,12

3.5

Калининское месторождение суглинков

1 разрабатывающее предприятие

46,56

781,999

1854,0

3.6

Бесланское месторождение суглинков

1 разрабатывающее предприятие

286,872

Глина, тыс. м3 всего по региону

59,966

3393,82

1854,0

4.

ИЗВЕСТНЯК,тыс. тонн

Разрабатываемые месторождения

4.1

Длиннодолинское месторождение известняков

1 разрабатывающее предприятие

21,06

105686,8

418026,0

ИЗВЕСТНЯК, тыс. тонн,

21,06

105686,8

418026,0

5.

Облицовочные доломиты, тыс. м3

Разрабатываемые месторождения

5.1

Геналдонское месторождение

2 разрабатывающих предприятия

10,194

3402,322

5.2

Восточно-Геналдонское месторождение

1 разрабатывающее предприятие

72500,0

Облицовочные доломиты, тыс. м , всего по региону

10,194

3402,322

72500,0

6.

Мраморизованные известняки, тыс. м3

Разрабатываемые месторождения

6.1

Участок, примыкающий к Ларцидонскому месторождению

1 разрабатывающее предприятие

0,201

2,798

Мраморизованные известняки, тыс. м3, всего по региону

0,201

2,798

7.

ГРАНИТ, тыс. м3

Разрабатываемые месторождения

7 .1

Архондонское месторождение гранитов

1 разрабатывающее предприятие

8000,0

7.2

Садонка-Скальное месторождение гранитов

1 разрабатывающее предприятие

100,0

51626,0

ГРАНИТ, тыс. м3,

всего по региону

100,0

59626,0

8.

СЛАНЕЦ, тыс. м

Разрабатываемые месторождения

8.1

Ларское месторождение кровельных сланцев

1 разрабатывающее предприятие

1,75

331,25

8.2

Кайджинкомское месторождение

сланцев

1 разрабатывающее предприятие

430,0

СЛАНЕЦ, тыс. м3,

всего по региону

1,75

761,25

9.

Гнеисовидные диориты,

тыс. м3

Разрабатываемые месторождения

9.1

Донифарское месторождение гнейсовидных диоритов

1 разрабатывающее предприятие

771,6

Гнейсовидные диориты, тыс. м3, всего по региону

771,6

6. Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов

По состоянию на 2011 год промышленность  строительных материалов распределена неравномерно по территории республики. Значительным потенциалом обладают г. Владикавказ, г. Моздок, г. Беслан, в прошлом имевшие  значительные объемы застройки. В гор. Владикавказ была сосредоточена и вся инфраструктура построенных в течение 60-80 годов двадцатого века предприятий военно-промышленного комплекса, которые в своем большинстве  в настоящее время прекратили свое существование. А так как в основном они расположены в промышленной зоне, т.е. в удалении от жилой застройки, то данные промышленные площади являются идеальным местом для  создания новых предприятий строительных материалов. По районам республики земельные участки,  пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой, представлены в приложении №3.

Все предусмотренные к реализации в рамках данной Программы проекты, кроме строительства Алагирского цементного завода, кирпичного завода и завода по производству железобетонных конструкций, привязаны к существующим производственным площадкам с действующей инженерной инфраструктурой.

7. Модернизация предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций и строительство новых на период до 2020 года

Имеющиеся в настоящее время технологическое отставание оснащенности предприятий, объемы  производственных мощностей, энергоемкость ряда производств, ассортимент продукции и ее качество в случае непринятия мер, направленных на развитие промышленности строительных материалов, в краткосрочной перспективе могут сформировать устойчивый дефицит конкурентоспособной продукции, который станет препятствием для роста темпов капитального строительства, ремонтно-эксплуатационных работ, реализации национальных проектов.

Такое положение дел обусловлено следующими факторами:

1. Высокий уровень физического износа основных фондов при низком техническом уровне оснащения энергоэффективными технологиями  производств и невысокой производительности труда на многих предприятиях отрасли.

2. Низкая инновационная активность предприятий по производству стройматериалов.

3. Значительная топливно-энергетическая составляющая в себестоимости производства большинства стройматериалов.

4. Отсутствие достаточных объемов собственных средств предприятий стройматериалов и доступа их к заемным источникам финансирования в целях проведения эффективной инвестиционной политики.

Проблемы с заемными средствами связаны, с одной стороны, с низкой доступностью коммерческих кредитов из-за высоких кредитных ставок при продолжительных сроках окупаемости проектов, в особенности для средних и малых предприятий регионального значения, а с другой стороны – с отсутствием хорошо проработанных инвестиционных проектов, принимаемых банками к рассмотрению.

Для инвестиционных проектов развития производства стройматериалов в большинстве случае характерно следующее:

высокая капиталоемкость и длительный период окупаемости (5-7 и более лет);

высокие инфраструктурные и сырьевые риски, связанные с неопределенностью в отношении поведения естественных монополий и слабым развитием инфраструктуры.

5. Низкая степень самообеспечения строительного комплекса Республики Северная Осетия-Алания по широкой номенклатуре стройматериалов, зависимость от поставок различных видов строительных материалов из других регионов, а также отсутствие межрегионального планирования экспортно-импортных операций в общем обороте стройматериалов на региональных рынках.

6. Нехватка  инженерно-технических кадров и рабочих среднего звена. Их низкий квалификационный уровень характерен для всех предприятий по производству стройматериалов. Разрушена система профессионального образования рабочих, прежде всего ведущих специальностей.

Недостаточная государственная поддержка в вопросах ликвидации этих и других негативных факторов может привести к тому, что производство строительных материалов станет сдерживающим фактором перспективного развития капитального строительства. Кроме того, кризисное состояние отрасли также будет иметь негативные социальные последствия.

Для решения обозначенных проблем необходим комплекс мер по коренной реконструкции всей промышленности строительных материалов  Республики Северная Осетия – Алания.

Настоящей Программой предусматриваются мероприятия, направленные на реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию действующих предприятий и создание новых производств по выпуску эффективных строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе инновационного направления, что позволит удовлетворить потребности строительного комплекса республики и обеспечить к 2020 году реализацию целевого показателя по строительству жилья в объеме  350,0 тыс.кв. метров, или 0,5 кв. метра на одного жителя республики.

Для достижения вышеуказанного предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. На базе производственных площадей предприятий строительной индустрии создание  промышленного парка по производству строительных материалов   «Комбинат по производству строительных материалов», в том числе:

на производственных площадях  ОАО «Завод строительных изделий и материалов» (ОАО «ЗСИМ»):

выпуск железобетонных  конструкций  и изделий домоустройства по системе каркасного сборно-монолитного домостроения мощностью  до 150 тыс. кв. метров, элементов благоустройства и наружных инженерных сетей - 2012-2013 годы;

производство изделий из базальта с устройством карьера по добыче базальтосодержащих горных пород:

первая очередь - на период до 2014 года включительно - эффективных утеплителей - матов прошивных, полужёстких и жестких плит общим весом до 10 000 тонн;

вторая  очередь - на период 2015-2018 годы - базальтовой нити, базальтопластиковых труб, арматуры неметаллической композитной периодического профиля;

на производственных площадях  ОАО «Промжилстрой РСО-Алания»:

производство многослойного композиционного термостойкого теплошумовлагоизоляционного материала для универсальных стеновых ограждающих конструкций, конкурентоспособных на мировом рынке:

первая очередь - до 2014 года включительно - окончание опытно - конструкторских и опытно - технологических работ и опытно -  промышленное производство стеновых наружных и внутренних ограждающих изделий объемом 6,0 тыс. кв. метров в год;

вторая очередь - 2015-2018 годы производство стеновых наружных и внутренних ограждающих изделий объемом 70,0 тыс. кв. метров в год.

2. Строительство Алагирского цементного завода годовой производительностью 1500,0 тыс. тонн – 2011 – 2015 годы.

3. Строительство двух  цементных мини - заводов по производству цемента различных марок и цементосодержащих сухих строительных смесей годовой производительностью 160,0 тыс. тонн – 2019 – 2020 годы.

4. Реконструкция и модернизация кирпичного производства на  ООО «Завод строительных материалов г. Алагир» мощностью до 10 млн. штук усл. кирпича – 2017-2018 годы.

5. Создание производства по выпуску легких стальных конструкций  для быстровозводимых каркасных малоэтажных зданий мощностью до 120 тыс. кв. метров общей площади - 2018 -2019 годы.

6. Организация производства высокопрочного кубовидного щебня с годовым объемом 0,8-1,0 млн. куб. метров - 2014 -2015 годы.

7. Создание  нового производства по выпуску керамических изделий годовой производительностью:

30,0 млн. штук кирпича;

  10,0 млн. штук черепицы.- 2012- 2014 годы.

8. Строительство завода по выпуску железобетонных конструкций промышленно-гражданского назначения по технологии и на оборудовании фирмы «AVERMANN Maschinenfabrik GmbH & CO.KG» годовой производительностью 60,0 тыс.куб. метров (прогнозно) – 2011-2012 годы.

В результате осуществления предусмотренных Программой мероприятий ожидается прирост мощностей по производству основных строительных материалов в годовом исчислении:

1) стеновых материалов - 64 млн. шт. усл. кирпича, в том числе:

кирпича керамического – 40 млн. шт;

декоративного стенового камня – 24 млн. шт усл. кирпича;

2) железобетонных конструкций и бетонных изделий - 119,0 тыс. куб. метров, в том числе:

элементов  каркаса сборно-монолитного домостроения – 15,0 тыс. куб. метров;

плит перекрытия – 66,0 тыс. куб. метров;

3) элементов благоустройства, в том числе:

плитки  бетонной декоративной – 150,0 тыс. кв. метров;

стандартного бордюрного камня, длиной – 110,0 тыс. погонных метров;

4) изделий для внешних инженерных сетей, в том числе:

железобетонных труб и элементов колодцев - 41,6 тыс. погонных метров;

5) цемента, цементосодержащих смесей – 1660,0 тыс. тонн;

6)  эффективных теплоизоляционных материалов, в том числе:

матов прошивных - 20,0 тыс. куб. метров;

полужёстких и жестких плит – 50,0 тыс. куб. метров;

7) изделий из базальта, в том числе:

базальтовой нити - 650 тн;

базальтопластикововых труб - 150 км;

арматуры композитной периодического профиля - 168 км;

8) наружных и внутренних ограждающих изделий – 70,0 тыс. кв. метров;

9) щебня кубовидного высокопрочного – 0,8-1,0 млн. куб. метров;

10) стальных конструкций  для быстровозводимых каркасных малоэтажных зданий – до 6,0 тыс. тонн;

11) черепицы керамической -10 млн. штук;

12) мощностей по выпуску конструкций домостроения - не менее 250,0 тыс. кв. метров.

Информация по предприятиям по производству  строительных материалов, изделий и конструкций, планируемым к реконструкции  и перевооружению, приведена в приложении № 4, по строительству новых предприятий –  в приложении № 5.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий по вводу мощностей по выпуску строительных материалов и конструкций  – полное обеспечение потребности Республики Северная Осетия - Алания в основных видах строительных материалов соответствующего уровня качества, необходимых для удовлетворения потребностей строительной отрасли на период до 2020 года,  а также реализации задач, содержащихся в  приоритетных национальных проектах, снижение цен на ряд строительных материалов за счет внедрения энергосберегающих технологий и улучшения экологии окружающей среды. При этом часть строительных материалов предполагается реализовывать за пределами республики.

Кроме  указанных мероприятий в рамках Программы необходимо проводить работу по:

совершенствованию нормативно-правового регулирования внедрения энергоэффективных технологий и энергосберегающих стройматериалов;

созданию территориальных инновационных кластеров, обеспечивающих реализацию полного инновационного цикла от научного исследования до серийного выпуска продукции;

принятию мер, направленных на повышение инвестиционной активности  собственников предприятий промышленности строительных материалов;

разработке и реализации системы мер, направленных на модернизацию предприятий промышленности строительных материалов, использующих новые энергоэффективные технологии по выпуску энергосберегающих строительных материалов.

Необходимым условием реализации Программы является  создание механизмов государственно-частного партнерства при строительстве новых и модернизации действующих предприятий промышленности стройматериалов, в том числе направленных на:

оказание поддержки социально - экономически значимых для регионов инвестиционных проектов;

развитие концессионных принципов партнерства с коммерческими организациями по эксплуатации построенных предприятий по производству  строительных материалов на условиях государственно-частного партнерства;

координацию реализации программ развития производства строительных материалов с соответствующими программами развития других отраслей экономики, в том числе программами развития естественных монополий.

Реализация Программы невозможна без  формирования системы образования по подготовке специалистов всех уровней для предприятий промышленности стройматериалов, которая включает:

развитие системы непрерывного образования для кадрового обеспечения строительного комплекса, подготовки и переподготовки специалистов всех уровней для предприятий промышленности стройматериалов;

принятие мер по развитию профессионального образования по подготовке специалистов для строительных и профильных отраслей, привлечения бизнес - сообщества к подготовке кадров.

8. Использование техногенных отходов и твердых бытовых отходов для  производства строительных материалов, изделий и конструкций

На территории Республики Северная Осетия – Алания нет предприятий, производящих золошлаковые отходы, пригодные для изготовления строительных материалов, и не планируется создание значимых производств, использующих техногенные отходы и твердые бытовые отходы в качестве сырья для изготовления строительных материалов.

В строительном комплексе Республики Северная Осетия - Алания имеется одно предприятие - ООО «КАТИД», производящее из отходов полимерных материалов:

люки смотровых колодцев легкой, средней и тяжелой серий;

кольца смотровых колодцев;

дождеприемники;

опоры для дорожных знаков;

плиты для покрытия пересечения автомобильных дорог с трамвайными и ж/д переездами.

Мощность предприятия - 20 тонн изделий в год.

9. Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций

В целом по Российской Федерации многолетней проблемой в строительстве вообще и в промышленности  строительных материалов в особенности является состояние научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по созданию новых высокоэффективных технологий и процессов. В производстве стройматериалов последние два десятилетия отмечены резким сокращением количества поисковых исследований, перспективных научно-исследовательских работ.

В настоящее время у российского строительного комплекса нет современной дееспособной научно-технической базы, способной решать текущие и перспективные задачи отрасли. Взаимодействие остатков отраслевой науки и строительных корпораций сводится  к решению лишь локальных, частных производственных задач.

Проблема нехватки высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров характерна как для научных отраслевых организаций, так и для предприятий по производству стройматериалов. Разрушена система профессионального образования рабочих, прежде всего ведущих специальностей.

Такое положение дел характерно и для Республики Северная Осетия – Алания.

В рамках перечня критических технологии и приоритетных направлений развития науки, технологии  и техники, принятых в Российской Федерации, коллективами ООО «Корпорация «ИПИ» и ОАО «Корпорация «Регионстрой», проводятся НИОКТР по комплексному проекту «Разработка прорывных технологий для строительной индустрии с созданием конкурентоспособных на мировом рынке композиционного материала, системного ряда ограждающих конструктивных элементов и автоматизированного оборудования нового поколения с освоением промышленного производства».

В рамках проекта прорабатывается создание технологии производства многослойного композиционного материала (далее - МКМ) и ограждающих конструкций нового поколения из него для строительной индустрии, обеспечивающей: энергоресурсосбережение, замещение импорта строительных материалов, выход на международный рынок и увеличение объема экспорта, ускорение темпов строительства, снижение издержек производства и экологической нагрузки на природу, обеспечение уникального дизайна объектов строительства.

В строительной индустрии России и за рубежом резко возросла потребность в энергосберегающих, экологически чистых, высокоэффективных негорючих, теплоизоляционных строительных материалах, получаемых по энергоэкономичным технологиям. Этим требованиям отвечают неорганические материалы - пеносиликаты, пеностекла, сэндвич панели, стекломагнезитовые листы, гранит, мрамор и др.

МКМ в сравнении с ними обладает неоспоримыми преимуществами.

Формируется МКМ из 11 компонентов, в том числе известных, широко используемых: опоки, гидроксида натрия, нанокомпонентов, воды и т.д. На данном этапе информация о полном составе компонентов охраняется в режиме ноу-хау. Разведанных запасов применяемых компонентов на Северном Кавказе при максимальном их использовании достаточно на 95-100 лет (с объемом производства - 200 млн. кв. метров элементов конструкций из МКМ в год). Конечная цель проекта - создать строительный материал и конструкции из МКМ нового поколения для строительной индустрии с ключевыми параметрами, превышающими мировой уровень: энергосбережение - на 40-50%; прочность на сжатие - в 1,2-3,0 раза; долговечность - до 100 лет; огнестойкость при температуре 900-1000°С - на 2 часа (т.е. 5 часов); завершенность конструкций - фасадная и внутренняя поверхности наружных стен и внутренних перегородок не требуют дополнительных отделочных работ.

Аналогичного МКМ материала на российском и зарубежном рынках нет.

Вероятность достижения перечисленных параметров подтверждается результатами НИР и ОТР, маркетинговых исследований и сопоставлением основных технико-эксплуатационных параметров планируемого к созданию МКМ с заменяемым комплексом материалов ведущих производителей в России и за рубежом, проведенных в 2008 – 2010 годах.

Прогноз уровня аналогичных разработок основных конкурентов выявил, что создаваемый МКМ в сравнении с заменяемыми материалами ведущих российских и зарубежных производителей позволит снизить себестоимость объектов в 2,0-2,5 раза и повысить темпы строительства в 2,5-3,0 раза. Трудозатраты и расход материалов на строительные и отделочные работы будут сведены до минимума.

Монтаж конструкций может осуществляться всесезонно. Гарантированный    ресурс    эксплуатации    конструкций    составляет порядка 130-150 лет. Конструктивные расчеты показывают стойкость к сейсмическим (до 10 баллов по шкале Рихтера) и другим видам динамических нагрузок. Согласно расчетам, цена 1 кв. метра создаваемого МКМ, предназначенного для строительства как внутренних, так и наружных стен объектов жилого и нежилого фонда - домов, торговых и бизнес-центров, школ, больниц, детских садов, административных зданий, гостиниц и т.д., будет в среднем в 2,1-2,3 раза ниже, в сравнении со строительством из замещаемых МКМ материалов, которые в настоящее время производятся ведущими фирмами в России и за рубежом.

Дизайн фасадной стороны из МКМ и завершенность лицевой и внутренней сторон конструкций позволят конкурировать новому материалу с наиболее востребованными рынком материалами, которые в настоящее время используются при строительстве (естественный камень, гранит, мрамор, керамическая плитка, стеклопакеты, сэндвич-панели, стекломагнезитовые листы, кирпич и т.д.).

Неоспоримым преимуществом является и то, что наращивание производства конструкций из МКМ позволит резко увеличить объемы освоения дешевых, экологически чистых, не востребованных в настоящее время на территории Российской Федерации природных ресурсов, содержащих кремний в аморфном состоянии (трепела, опоки, диатомита, цеолитов и т.д.).

Создаваемые конструкции для наружных стен и внутренних перегородок из МКМ могут использоваться  для многоэтажного строительства жилых домов, частных домовладений, дач, офисов, гостиниц, ресторанов, торговых комплексов, складских помещений, административных зданий, больниц, спортивных сооружений и прочих объектов. Широкое применение МКМ могут получить и в отрасли ЖКХ, особенно в системах теплоизоляции, в военно-промышленном комплексе и отрасли сельского хозяйства при строительстве различных комплексов для животноводства и т.д.

К главным ожиданиям  создаваемой продукции относятся, в первую очередь, снижение себестоимости строительства объектов, повышение прибыльности строительства, ускорение сроков введения объектов в эксплуатацию, решение кадровых вопросов - дефицита высококвалифицированных рабочих, так как резко снизится потребность в рабочих, выполняющих облицовочные и отделочные работы, связанные со значительным улучшением дизайна объектов, снизится пожароопасность, повысится сейсмостойкость, улучшится экологическая ситуация.

Актуальность предлагаемого проекта основывается на пяти аспектах, обоснованных с учетом результатов обзора мирового рынка создания материалов, их производства, оказания услуг и тенденции развития строительной индустрии:

востребованности прорывных технологий в строительной индустрии России;

высоким уровнем конкурентоспособности, коммерциализуемости разрабатываемого продукта;

социальным эффектом (согласно бизнес-плану, количество рабочих мест по республике составит от 1020 до 1080, а в целом по России - от 7000 до 8000);

высоким уровнем энергоресурсосбережения, экологичности и безопасности созданной продукции;

экономически выгодными сроками окупаемости вложенных ресурсов, высокодоходным бизнесом и значительными дополнительными поступлениями средств в бюджет.

Все предлагаемые к внедрению проекты являются для Республики Северная Осетия – Алания инновационными, так как технологии являются новыми для строительного комплекса республики и позволят сократить энергопотребление и, следовательно, себестоимость производимых строительных материалов, улучшить их эксплуатационные характеристики.

10. Сроки и этапы реализации Программы

Сложность и многомерность поставленных задач, предусмотренных Программой, а также их временная взаимосвязанность обуславливают целесообразность выделения двух этапов реализации Программы.

На первом этапе (2011-2015 г.г.) предполагается:

обеспечить на территории республики реализацию федеральных национальных проектов;

осуществить комплекс мер по экономической инвентаризации основных фондов, анализу возможностей их эффективного использования, с выделением ненужных объектов и выводом их в последующем из хозяйственного оборота;              создать условия для привлечения необходимых инвестиций на модернизацию действующих производств, обновления мощностей и их эффективной эксплуатации;

осуществить реструктуризацию экономически бесперспективных производств и их перепрофилирование на выпуск продукции, пользующейся спросом;

реализовать мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий и строительству новых в период до 2015 года включительно.

На втором  этапе (2016-2020 г.г.) предусматривается:

              сконцентрировать внимание и ресурсы на завершенности застройки и гармонизации существующих городских сред, на приведении в сбалансированное состояние размеров жилищного фонда, числа работающих в отрасли и учебных мест, количества и мощностей объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, восстановлении и поддержании в равновесном экологическом состоянии природной окружающей среды;

              решить задачи, связанные с особенностями застройки горных территорий;

              снизить ресурсоемкость, энергетические и трудовые затраты на изготовление продукции;

              повысить производительность труда за счет максимальной механизации ручного труда и автоматизации производственных процессов;

реализовать мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий и строительству новых в период 2016-2020 годы.

11. Механизмы реализации Программы

Основным экономическим механизмом реализации Программы является комплекс мер по активизации инвестиционной деятельности, отраженный в действующем федеральном и республиканском законодательстве и  включающий в себя:

взаимодействие  организаций  строительного  комплекса  республики  с  органами  исполнительной  власти  Республики Северная Осетия - Алания;

активизацию развития инфраструктуры инвестиционного рынка (фондов венчурного финансирования, страховых агентств, специализированных информационных агентств и т.д.), формирование рынка инновационно ориентированных инвестиционных проектов;

активизацию механизма участия Правительства Республики Северная Осетия - Алания в инвестиционных проектах в рамках государственно-частного партнерства;

совершенствование и расширение лизинговой деятельности;

разработка и внедрение мероприятий по стимулированию вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс;

усиление инновационной направленности инвестиционной деятельности;

создание налоговых механизмов стимулирования инвестиций.

Создание механизмов государственно-частного партнерства при модернизации действующих предприятий промышленности стройматериалов и строительстве новых, в том числе направленных на:

оказание поддержки социально - экономически значимым для республики инвестиционным проектам;

развитие концессионных принципов партнерства с коммерческими организациями по эксплуатации построенных предприятий по производству  строительных материалов на условиях государственно-частного партнерства.

Среди инструментов государственной поддержки Программы могут быть использованы:

1. Прямое участие государства в инвестировании проекта.

2. Предоставление субсидии, субвенций и дотаций организациям, реализующим мероприятия  Программы.

3. Предоставление налоговых льгот, налоговых кредитов и отсрочек.

4. Предоставление гарантий и поручительств по обязательствам организаций - участников и потребителей их продукции.

5. Регулирование ставок налогообложения для различных групп предприятий в рамках полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Одними из основных механизмов реализации мероприятий могут быть привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации для создания инженерной инфраструктуры новых предприятий, возмещение за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания части процентных платежей по кредитам, привлекаемым предприятиями в кредитных учреждениях для реализации инвестиционных проектов.

Большое значение для реализации Программы будет иметь наличие профессиональной подготовки кадров рабочих специальностей, среднего и руководящего звена строительного комплекса.

12. Общие объемы финансирования, необходимые для реализации Программы

Производство строительных материалов относится к одному из наиболее капиталоемких видов деятельности с достаточно продолжительными сроками окупаемости капитальных вложений, которое невозможно без прямой и косвенной государственной поддержки.

Оценка потребности в инвестициях до 2020 года базируется на необходимости технического перевооружения имеющегося производственного потенциала отрасли в соответствии с установившимся в мировой практике жизненным циклом производственного оборудования и ускоренного наращивания дополнительных мощностей для полного обеспечения потребностей строительного комплекса в строительных материалах, как по объему, так и по качеству  и эффективности выпускаемой продукции.

Прогнозные объемы финансирования  мероприятий Программы – 19327,05 млн. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета Республики Северная Осетия – Алания – 73,7 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 19253,35 млн. рублей.

Механизмы государственной поддержки и объемы финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по каждому из мероприятий Программы будут определяться отдельно.

Объемы финансирования мероприятий  Программы, в том числе с разбивкой по годам, приведены в таблице № 8.

Таблица № 8

Планируемые мероприятия и  объемы финансирования Республиканской программы «Развитие промышленности  строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия – Алания на период до 2020 года»

Наименование мероприятий, объекта

Годы реализации

Объем финансирования (млн. руб. в прогнозных ценах 2011 г.)

1. Создание на базе производственных площадей предприятий строительной индустрии  промышленного парка по производству строительных материалов «Комбинат по производству строительных материалов», в том числе:

2011-2020 г.г.

1) на производственных площадях  ОАО «ЗСИМ»:

выпуск железобетонных  конструкций  и изделий домоустройства по системе каркасного сборно-монолитного домостроения мощностью  до 150 тыс. кв. метров, элементов благоустройства и наружных инженерных сетей с последующим строительством многоэтажных жилых домов экономического класса

2012-2013

496,0

В том числе по годам:

2011

2012

389

2013

107

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

  производство изделий из базальта (матов прошивных, полужёстких и жестких плит общим весом до 10 000 тн )  с устройством карьера по добыче базальтосодержащих горных пород.

2013-2014 г.г.

447,2

В том числе по годам:

2011

2012

2013

397,2

2014

50

2015

2016

2017

2018

2019

2020

вторая очередь производства изделий из базальта (базальтовой нити, базальтопластиковых труб, арматуры неметаллической композитной периодического профиля)

2015-2018 г.г.

430,0

В том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

430,0

2016

2017

2018

2019

2020

2) на производственных площадях  ОАО «Промжилстрой РСО-Алания»

производство  многослойного композиционного теплошумовлагоизоляционного термостойкого материала для универсальных стеновых ограждающих конструкций, конкурентоспособных на мировом рынке, в том числе:

2011-2018 г.г.

первая очередь:

окончание опытно - конструкторских и опытно - технологических работ и опытно -промышленное производство

2011-2014 г.г.

200,0

В том числе по годам:

2011

100,0

2012

100,0

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

вторая очередь: организация промышленного производства

2015-2018 г.г.

210,0

В том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

110,0

2016

100,0

2017

2018

2019

2020

       2. Строительство Алагирского цементного завода годовой производительностью 1500, 0 тыс. тонн

2010-2015 г.г.

13897,0

В том числе по годам:

2011

2012

4113,0

2013

3619,0

2014

4167,0

2015

1998,0

2016

2017

2018

2019

2020

3. Строительство на свободных производственных площадях двух цементных мини - заводов по производству цемента различных марок и цементосодержащих сухих смесей годовой производительностью 160,0 тыс. тонн

2019-2020 г.г.

630

В том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

330,0

2020

300

4. Реконструкция ООО «Завод строительных материалов  г. Алагир» под выпуск облицовочного керамического кирпича мощностью 10 млн. штук усл. кирпича

2012-2013 г.г.

64,0

В том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

64,0

2018

2019

2020

5. Создание объединения предприятий по переработке и производству нерудных материалов для последующего производства кубовидного щебня с годовым объемом 0,8-1,0 млн. куб. метров

2014-2015 г.г.

11,8

В том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

11,8

2015

2016

2017

2018

2019

2020

6. Создание на свободных производственных площадях  производства по выпуску легких стальных конструкций  для быстровозводимых каркасных малоэтажных зданий мощностью до 120 тыс. кв. метров общей площади

2018-2019 г.г.

50,0

В том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

30,0

2019

20,0

2020

      7. Создание нового производства по выпуску керамических изделий годовой производительностью 30,0 млн. шт. кирпича, 10,0 млн. шт. черепицы

2012-2014 г.г.

1380,8

(32,0 млн. €*)

В том числе по годам:

2011

2012

733,55

2013

431,5

2014

215,75

2015

2016

2017

2018

2019

2020

      8. Строительство завода по выпуску железобетонных конструкций промышленно-гражданского назначения по технологии и на оборудовании фирмы «AVERMAN Maschinenfabrik GmbH & CO.KG» годовой производительностью 60000 куб. метров (прогнозно)

2011-2012 г.г.

1510,25

(35,0 млн. €*)

В том числе по годам:

2011

647,25

2012

863,0

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ИТОГО

13530,15

В том числе по годам:

2011

758,85

2012

6012,21

2013

4435,7

2014

1049,39

2015

430

2016

100,0

2017

64,0

2018

30,0

2019

350,0

2020

300,0

*Курс евро принят 43,15 руб

13. Ожидаемые результаты реализации и целевые показатели Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы представлены в виде целевых показателей в приложение № 9 и будут способствовать  достижению итоговых характеристик развития строительной отрасли в Республике Северная Осетия – Алания:

обеспечение потребности регионального рынка в строительных материалах по количеству, ассортименту и качеству, позволяющее гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизацию жилищного фонда на период до 2020 года;

значительное повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов и смежных отраслей;

ускорение технологической модернизации и обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и смежных отраслей;

снижение энергоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкций;

повышение рациональности использования природных ресурсов при производстве строительных материалов за счет использования в качестве вторичного сырья для производства строительных материалов отходов производства и потребления, снижения энергозатрат при эксплуатации объектов недвижимости;

увеличение вклада предприятий по производству стройматериалов в  ВВП;

увеличение налоговых поступлений в консолидированные бюджеты Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания;

формирование эффективных рыночно-ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения;

повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий стройматериалов и смежных отраслей;

доступ предприятий по производству стройматериалов на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов в промышленность стройматериалов.

На техническом, технологическом уровне:

обеспечение потребности региональных рынков в стройматериалах по объемам, ассортименту и качеству;

модернизация предприятий промышленности строительных материалов, выпускающих конкурентоспособную продукцию;

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

повышение производительности труда;

На социальном уровне:

сохранение и создание рабочих мест, предотвращение оттока научно-технических кадров в другие отрасли;

повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры;

создание дополнительных рабочих мест в отрасли и в смежных секторах экономики;

развитие промышленности строительных материалов. Это,   предположительно, приведет к увеличению налогооблагаемой базы предприятий строительного комплекса не менее чем в 2,5 - 3,0  раза, созданию не менее 2800 новых рабочих мест.

Внедрение   прогрессивных   и   ресурсосберегающих   технологий создания новых типов зданий, совершенствование инженерного оборудования позволят   на 30% снизить расход  топливно - энергетических ресурсов.

14. Оценка рисков

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Внешние риски.

Влияние внешних рисков на возможность реализации Программы значительно, что связано с последствиями мирового финансового кризиса, негативно повлиявшего на экономику Российской Федерации.

Ухудшение макроэкономической ситуации может привести к дальнейшему снижению объемов вложения инвестиций в экономику в целом, одним из последствий которого будет уменьшение объемов строительства в стране. Поскольку основным потребителем строительных материалов являются строительные организации, результатом будет сокращение производства стройматериалов, снижение эффективности использования существующих мощностей по их производству на фоне соответствующего падения объемов строительной деятельности  во всех отраслях экономики.

Существует риск уменьшения государственной поддержки промышленности строительных материалов, который негативно скажется на строительстве новых и модернизации существующих предприятий с использованием современных технологий, модернизации действующих предприятий, создании инновационных стройматериалов, внедряемых в отрасли. Следовательно, станут невозможными повышение эффективности производства, снижение ее стоимости и сделают трудновыполнимой задачу удешевления возводимого жилья. Все это может иметь значительные негативные социальные последствия – произойдет ухудшение обеспеченности жильем широких слоев населения, значительное снижение спроса на новое жилищное строительство.

С другой стороны, в случае реализации наиболее благоприятного сценария развития экономики страны, при росте объемов инвестиций в строительство и в производство строительных материалов следует ожидать повышения цен на услуги естественных монополий и как следствие - повышения себестоимости возводимого жилья при слабо развитой конкурентоспособности на внутреннем рынке жилья. В этой связи  строительство новых и реконструкция старых предприятий отрасли на первоначальном этапе окупаемости вложенных инвестиций повлечет увеличение стоимости выпускаемой продукции, также как и разработка дополнительных месторождений сырья.

Инновационно-технологические и производственные риски.

Наиболее существенное влияние на эффективность реализации Программы оказы­вают внутренние риски, непосредственно связанные с реализацией ме­роприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей. В числе внутренних рисков  следует выделить инновационно-технологический риск - риск инновационной деятельности, который проявляется в неблагоприятном осуществлении процесса модернизации производств отрасли, строительства новых предприятий.

Негативным последствием данного риска в условиях нестабильной экономической ситуации может быть длительное замораживание капитальных вложений в новые технологии и оборудование, общее снижение доходности действующих предприятий. Одним из факторов этого риска является неготовность бизнеса к модернизации производственных мощностей по причине его капиталоемкости  и слаборазвитой конкурентоспособности на внутреннем рынке стройматериалов и жилья.

Для нейтрализации данных рисков необходимо следовать политике формирования инновационных территориальных кластеров в строительной отрасли, в рамках которых реализуется деятельность объединений предприятий и исследовательских лабораторий в целях достижения эффекта по осуществляемым проектам.

Производственный риск - это, в первую очередь, риски технического состояния производства, испытательного и опытного оборудования. В настоящее время высок износ основных фондов отрасли. Сложившаяся тенденция физического и морального старения технологического оборудования вызывает возрастание производственного риска. Кроме того, вследствие нарушений системы технического обслуживания, контроля и ремонта сни­зилась надежность оборудования, что приводит к отказам на уровне предельного со­стояния. Ухудшение технического состояния предприятий отрасли может привести к возрастанию вероятности техногенных аварий.

Коммерческий риск.

К этому виду рисков относятся риски, связанные с падением и неустойчивостью спроса на конкретную продукцию и риски невыполнения обязательств  по коммерческим сделкам. Изменение спроса приводит к колебаниям объемов производства той или другой продукции и, соответственно, к рискам получения прогнозируемой прибыли. Риск, связанный с колебаниями спроса на  продукцию отрасли, усиливается из-за падения спроса со стороны строительной отрасли. В условиях кризиса для работающих предприятий отрасли данный риск является наиболее значительным.

В условиях экономического роста возрастает риск, связанный со слабой конкурентоспособностью выпускаемой продукции и усилением монополизации на внутреннем рынке стройматериалов.

Административные риски.

Негативным фактором является отсутствие должного взаимодействия руководителей предприятий с органами исполнительной власти республики и органами  муниципальных образований.

Социальные риски.

В условиях кризиса и в связи с сокращением объемов производства многие предприятия вынуждены переходить на режим неполной  рабочей недели, проводить реорганизационные мероприятия с последующим высвобождением и сокращением основного и вспомогательного персонала. В случае закрытия неэффективных предприятий потребуется обеспечить создание дополнительных рабочих мест, компенсирующих сокращение занятости на ликвидируемых предприятиях.

В долгосрочной перспективе возможно усиление кадрового риска, что связано с нехваткой квалифицированных специалистов на предприятиях отрасли. При осуществлении технического перевооружения, реконструкции и строительстве новых производственных мощностей промышленности строительных материалов потребуется подготовка значительного количества высококвалифицированных  работников и технических специалистов.

В настоящее время сложилась крайне неблагоприятная ситуация в области подготовки и переподготовки кадров для отрасли вследствие сокращения количества средних профессиональных учебных заведений, занимающихся подготовкой специалистов для промышленности строительных материалов. Также происходит сокращение количества учебных мест в средних и высших профессиональных учебных заведениях по подготовке специалистов для работы на предприятиях, а также практически полностью отсутствует подготовка научных работников для работы в отрасли.

Риском реализации Программы является дальнейшее сохранение существующей тенденции - отсутствие заинтересованности участия организаций и предприятий в формировании социально ориентированной экономики, слабая заинтересованность некоторых организаций и предприятий в сотрудничестве с органами исполнительной власти для решения проблем безработицы. Усиление безработицы может привести к снижению уровня доходов трудоспособного населения, усилению социального неравенства и социальной напряженности.

15. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

В целях выполнения установленных показателей, достижения целей и задач, поставленных настоящей Программой, предполагается осуществление государственным заказчиком-координатором Программы – Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия – Алания мониторинга реализации мероприятий Программы, координации  взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания и внедряющих предприятий в части использования механизмов реализации Программы.

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия – Алания осуществляет контроль за эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и  ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет о ходе ее реализации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Республиканской целевой программе «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия–Алания на период до 2020 года»

Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Республика Северная Осетия – Алания

№

п/п

Действующие производственные мощности по выпуску

основных видов строительных материалов, изделий и конструкций*

Количество предприятий

(по видам выпускаемой продукции)

Мощность

предприятия или предприятий

Примерная степень износа основного оборудова-ния

Общий объем произ-водства продукции

в 2010 -2011 гг.

Объем потребления продукции в регионе

Требуемая мощность

произ-

водства

к 2020 г. 

Использование  современных,

энергоэффектив-ных технологий, применяемых для   производства энерго- и материалосбере-гающих строительных материалов

(обобщенные данные)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

ЖБК/ЖБИ:

5

116,4 тыс. куб. метров

более 80%

21,8 тыс. куб. метров

28 тыс. куб. метров

181 тыс. куб.метров

2.

Кирпич:

5

72,2 млн.шт.

более 64 %

39,2 млн.шт.

55 млн. шт.

121,7 млн. шт.

3

Предприятия по выпуску нерудных строительных материалов

58

432,5

тыс. куб. метров

более 48 %

1075,9

460

тыс. куб. метров

2200

тыс. куб. метров

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Республиканской целевой программе «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия–Алания на период до 2020 года»

Земельные участки пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой

на территории Республики Северная Осетия – Алания

№

п/п

Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные необходимой инфраструктурой или имеющие перспективные возможности для обеспечения инфраструктурой (адрес, месторасположение)

Площадь земельного участка, (га)

Собственник, пользователь земельного участка (федеральные земли, из них, принадлежащие Минобороны России, муниципальные земли и земли, находящиеся в пользовании частных лиц)

Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой

1

2

3

4

5

1.

Алагирский район:

1.1.

г. Алагир, в 2 км севернее г. Алагир

51,19

в аренду на 5 лет под строительство цементного завода УГМК

нет

1.2.

г. Алагир, территория Алагирского завода сопротивлений

3,0

федеральная собственность, Госкорпорация «Российские технологии»

есть

1.3.

г. Алагир, ул. Ворошилова, 21, территория кирпичного завода

ООО «Завод строительных материалов г. Алагир»

2,3

ООО «Завод строительных материалов г. Алагир»

есть

2.

Кировский район:

2.1.

с. Карджин, ул. Ленина

8,56

определяется

есть

3.

Моздокский район:

3.1.

г. Моздок, ул. Гагарина, 1

9,2

Казаков К. И.

МОЭРМЗ

есть

3.2.

ст. Луковская, ул. Усанова, б/н

2,3

МУП ТК ПМК

есть

3.3.

ст. Павлодольская, промышленный район

1,0

ПЖБИ

есть

3.4.

ст. Павлодольская, промышленный район

4,0

ОСО ПМК-2

есть

3.5.

ст. Павлодольская, промышленный район

2,0

ПМК Черноярская СОВС

есть

3.6.

г. Моздок, промышленный район

5,0

Автоколонна 1559

есть

4.

Ирафский район:

4.1.

с. Чикола, черепичный завод

4,5

муниципальные земли

есть

5.

г. Владикавказ

5.1.

Промышленный район

8,0

муниципальные земли

частично

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к     Республиканской    целевой    программе «Развитие   промышленности   строительных материалов и индустриального домостроения Республики     Северная    Осетия  –  Алания на период до 2020 года»

Предприятия по производству строительных материалов, изделий и конструкций,

планируемые к реконструкции и перевооружению

на территории Республики Северная Осетия – Алания до 2020 года

№

п/п

Наименование предприятия по производству основных видов стройматериалов, изделий и конструкций, планируемого к техническому перевооружению и реконструкции

Объем производ-ства в 2010 году

Примерная степень износа оборудо-вания (в %)

Расчетная стоимость проекта

(млн. руб.)

Объем инвестиций (по проекту или расчетно)

(млн. руб.)

Страна - изготовитель основного оборудо-вания

Срок начала модернизации или реконструкции предприятия и ввода в эксплуатацию

Мощность предприятия после модерниза-ции

Стадия работ (ведутся строительство, проектирование, подготовительные работы, подписано соглашение или осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти  и т. п.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

ОАО «ЗСИМ»

1,4 тыс. куб метров железобе-

тонных конструкций

64%

1.1

Выпуск железобетонных  конструкций  и изделий домоустройства по системе каркасного сборно-монолитного домостроения мощностью  до 150 тыс. кв. метров, элементов благоустройства и наружных инженерных сетей

496,0

496,0

Россия, Испания

2012-2013 г.г.

59,0 тыс. куб метров железобетон-ных конструкций

ведутся подготовительные работы

1.2

Производство изделий из базальта с устройством карьера по добыче базальтосодержащих горных пород, в том числе:

ведутся подготовительные работы

1.2.1

I очередь-  выпуск эффективных утеплителей - матов прошивных, полужёстких и жестких плит

447,2

447,2

Россия

2012-2014 г.г.

общим весом до 10 тыс. тонн

1.2.2

II очередь - выпуск базальтовой нити, базальтопластиковых труб, арматуры неметаллической композитной периодического профиля

430,0

430,0

Россия, Италия

2015-2018

базальтовой нити - 650 тонн;

базальтопластикововых труб - 150 км;

арматуры композитной периодического профиля - 168 км

2.

ОАО «Промжилстрой РСО-Алания»

2.1

Производство  многослойного композиционного теплошумовлагоизоляци-онного, термостойкого материала для универсальных стеновых ограждающих конструкций, конкурентоспособных на мировом рынке

410,0

410,0

Россия

2011-2018

2.1.1

Первая очередь окончание опытно - конструкторских и опытно - технологических работ и опытно -  промышленное производство стеновых наружных и внутренних ограждающих изделий

200,0

200,0

Россия

2011-2014 г.г.

6 тыс. кв. метров в год

ведутся подготовительные, опытно - конструкторские и опытно - технологические работы

2.1.2

Вторая очередь организация промышленного производства стеновых наружных и внутренних ограждающих изделий

210,0

210,0

Россия

2015-2018 годы

70,0 тыс. кв. метров в год

ведутся подготовительные работы

3.

ООО «Завод строительных материалов  г. Алагир»

1,4 млн. шт. кирпича

68%

ведутся подготовительные работы

3.1.

Реконструкция ООО «Завод строительных материалов  г. Алагир» под выпуск облицовочного керамического кирпича

64,0

64,0

Россия

2012-2013 г.г.

10 млн. шт. усл. кирпича

ведутся подготовительные работы

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к     Республиканской    целевой    программе «Развитие   промышленности   строительных материалов и индустриального домостроения Республики     Северная    Осетия  –  Алания на период до 2020 года»

Строительство новых предприятий

по производству строительных материалов, изделий и конструкций

на территории Республики Северная Осетия – Алания до 2020 года

№

п/п

Наименование строящегося  предприятия по производству основных видов стройматериалов* с использованием передовых

энерго- и ресурсосберегающих

технологий

Инициатор

строительства предприятия

(инвестор

проекта)

Расчетная стоимость проекта

(млн. руб.)

Объем инвестиций. (по проекту или расчетно)

(млн. руб.)

Планируемая годовая мощность

на момент ввода

предприятия

в эксплуатацию

Срок

начала

строительства

и ввода предприятия в эксплуатацию

Страна изготовитель основного оборудования

Стадия работ

(ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы,

подписано соглашение или 

осуществляется процесс

согласования с органами

исполнительной власти

и т.п.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Строительство Алагирского цементного завода

ООО «УГМК-Холдинг»

13897,0

13897,0

1500, 0 тыс. тонн

2010-2015 г.г.

Германия

ведется строительство инженерной инфраструктуры

2.

Строительство на свободных производственных площадях двух цементных мини-заводов по производству цемента различных марок и цементосодержащих сухих смесей

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания

630,0

630,0

160,0 тыс. тонн

2019-2020 г.г.

Россия

ведутся подготовительные работы

3.

Создание на свободных производственных площадях  производства по выпуску легких стальных конструкций  для быстровозводимых каркасных малоэтажных зданий

ООО «Гринстрой»

50,0

50,0

120 тыс. кв. метров общей площади

2018-2019 г.г.

Россия

ведутся подготовительные работы

4.

Создание нового производства по выпуску керамических изделий

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания

1294,5

(прогнозно)

1294,5

годовой производительностью 30,0 млн. шт. кирпича, 10,0 млн. шт. черепицы

2012-2014 г.г.

проводятся исследования рынка технологий

ведутся подготовительные работы

5.

Строительство завода по выпуску железобетонных конструкций промышленно-гражданского назначения по технологии и на оборудовании фирмы «AVERMANN Maschinenfabrik GmbH & CO.KG»

ЗАО «Эко-Горизонт»

1510,25

1510,25

60,0 тыс. куб. метров

железобетонных конструкций (прогнозно)

2011-2012 г.г.

Германия

ведутся подготовительные работы

6.

Создание объединения предприятий по переработке и производству нерудных материалов для последующего производства кубовидного щебня

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания

11,8

11,8

0,8-1,0 млн. куб. метров в год

2014-2015 г.г.

Россия

ведутся подготовительные работы

ПРИЛОЖЕНИЕ №6

к     Республиканской    целевой    программе «Развитие   промышленности   строительных материалов и индустриального домостроения Республики     Северная    Осетия  –  Алания на период до 2020 года»

Техногенные и твердые бытовые отходы, пригодные для производства строительных материалов, изделий и конструкций  на территории Республики Северная Осетия – Алания до 2020 года

№

п/п

Общее количество  предприятий,

образующих

техногенные и твердые бытовых отходы, пригодные для производства строительных материалов

(по видам деятельности предприятий*)

Накоплен-

ный объем отходов, в том числе отвалов на карьерах по состоянию на

01 января 2010 года, (тонн, куб. метр)

Годовой объем образующихся отходов (тонн)

(по видам деятельности предприятий*)

Использование от годового объема образования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов (отходы, подготовлен-

ные для продажи) (в %)

(по видам деятельности предприятий*)

Использование от годового объема образования отходов для  производства  строительных материалов

(в %)

Стоимость вторичных материальных ресурсов

пригодных для производства строительных материалов

(отходы, подготовлен-

ные для продажи) (руб. за тонну)

Земельные участки, пригодные для размещения производства по переработки и утилизации ЗШО  и ТБО (количество, площадь,  вид собствен-ности)

Наличие транспортной инфраструк-туры в близи участков земли

(ж/д, а/д, водный транспорт)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

На территории Республики Северная Осетия – Алания нет предприятий производящих золошлаковые отходы, пригодных для изготовления строительных материалов.

ПРИЛОЖЕНИЕ №7

к Республиканской целевой программе «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия–Алания на период до 2020 года»

Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов на территории Республики Северная Осетия – Алания до 2020 года

№ п/п

Наименование предприятия, использующего

инновационные технологии

для производства

энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций*

(адрес

местонахождение)

Наименование и

краткое описание

инновационной технологии.

С какого времени

используется новая

технология

либо  планируется

применение новой технологии

Выпускаемые инновационные виды строительных материалов, изделий и конструкций. 

Мощность

предприятия

Объем строительства жилья, социально-

бытовых

объектов в год с использованием инновационной продукции либо

планируемый ввод в эксплуатацию

жилья, других объектов

Преимущество

перед аналогами

(сравнительные характеристики с существующими, в том числе  себестоимость строительных материалов, энергоэффективность, производительность труда, качество возводимых домов и т.п.)

Стоимость

1 кв. м

готового здания,

построен-ного с использованием инновацион-ных стройматериалов

1

2

3

4

5

6

7

1

ОАО «Промжилстрой РСО-Алания»

РСО-Алания ,

г. Владикавказ, ул. Неизвестного солдата, 12

***

наружные и внутренние комплексные конструкции, годовая производительность – 70,0 тыс. кв. метров 

нет данных

Энергоресурсосберега-ющая технология    получения    системного ряда   конструкций   наружных   стен, внутренних          перегородок          и фурнитуры  из  МКМ  обеспечит на рынке  России  снижение  стоимости возведения наружных стен в 3,0-3,4 раза,  межкомнатных перегородок и внутренних   работ -  в   2.0-2.2   раза, каркаса и фундамента - в 1.2-1.4 раз, а темпы      строительства      в      целом увеличатся  более чем  в  2 раза. В развитых   зарубежных   странах   эти показатели будут ниже на 40-50 %.

нет данных

*** Наименование проекта:

«Производство  многослойного композиционного теплошумовлагоизоляционного термостойкого материала для универсальных стеновых ограждающих конструкций, конкурентоспособных на мировом рынке».

Предлагаемый материал композиционный          многослойный является      принципиально      новым инновационным  продуктом,    и аналогов      на      мировом      рынке строительных материалов у него нет.

За основу  было принято пеностекло как     материал,     обладающий     (на сегодняшний       день)               рядом преимуществ  по  сравнению  с другими   строительными материалами.

Предлагается технология, которая, в отличие от известных, позволит получить готовую продукцию - материал композиционный многослойный (МКМ) - за 8 часов, с улучшенными техническими, эксплуатационными и экологическими характеристиками, с уменьшенными энергозатратами, по сравнению с существующими материалами ведущих конкурирующих фирм. Получение МКМ обеспечивается изменением рецептуры с использованием модифицирующих, в том числе наносодержащих и интеркалированных добавок и другими технологическими режимами формирования, закалки, отпуска и заключительной доработки.

Ограждающие конструкции, внутренние перегородки, наружные стены и дизайнерская фурнитура из разрабатываемого материала будут выпускаться в виде системного ряда таким образом, чтобы ими можно было строить как малоэтажные объекты, так и высотные здания жилого и нежилого назначения во всех климатических зонах. Новая продукция может быть использована для строительства жилых домов, торговых центров, школ, детских садов, спортзалов, гостиниц, кинотеатров, бизнес - центров, административных зданий, в системе жилищно-коммунального хозяйства, а также в военно-промышленном комплексе при строительстве специальных помещений и т.д.

Дизайн наружной (лицевой) части  конструкций  из  МКМ  будет значительно    превосходить дизайн заменяемых строительно-отделочных материалов, т.к. имеется возможность формирования до 120 цветовых оттенков и имитировать мрамор, гранит, оникс и прочие материалы. Это позволит отнести его дизайнерские характеристики к премиум-классу, при цене эконом - класса. Кроме того, конструкции будут характеризоваться завершенностью как лицевой, так и тыльной сторон (отпадает необходимость выполнения отделочных     работ, что снизит себестоимость объекта), придающей им  огромные преимущества,     в сравнении с известными технологиями строительства.

ПРИЛОЖЕНИЕ №8

к Республиканской целевой программе «Развитие промышленности   строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная    Осетия  –  Алания на период до 2020 года»

Перечень

наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к  реализации в сфере промышленности строительных материалов на территории Республики Северная Осетия – Алания до 2020 года

№ п/п

Реализуемый,  планируемый к реализации наиболее значимый инвестиционный проект с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий, с   учетом Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года (адрес или местонахождение)

Инициатор

строительства предприятия

(инвестор

проекта)

(Ф.И.О. руководителя проекта, телефон)

Объем инвестиций в млн. руб. (по проекту или расчетно)

Срок

начала

строительства

и ввода предприятия в эксплуатацию

Планируемая годовая мощность

на момент ввода

предприятия

в эксплуатацию

Страна - изготовитель основного оборудования

Стадия работ

(ведется строительство, проектирование, ведутся подготовительные работы, подписано соглашение или

осуществляется процесс согласования с органами исполнительной власти

и т.п.)

Основные проблемы в процессе подготовительных работ, строительства и ввода

предприятия

в эксплуатацию, требующие решения на федеральном и региональном уровнях

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Строительство Алагирского цементного завода Местонахождение: РСО-Алания, Алагирский район

ООО «УГМК-Холдинг»

13897,0

2012-2015г.г.

1500, 0 тыс. тонн

Германия

ведется строительство инженерной инфраструктуры

2.

Создание нового производства по выпуску керамических изделий Местонахождение: РСО-Алания, Пригородный район

Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания

1294,5

(прогнозно)

2012-2014 г.г.

годовой производитель-ностью: 30,0 млн. шт. кирпича, 10,0 млн. шт. черепицы

Проводятся исследованиия рынка технологий

ведутся подготовительные работы

3.

Строительство завода по выпуску железобетонных конструкций промышленно-гражданского назначения по технологии и на оборудовании фирмы «AVERMANN Maschinenfabrik GmbH & CO.KG» Местонахождение: РСО-Алания, г. Владикавказ

ЗАО «Эко-Горизонт»

1510,25

2011-2012 г.г

60,0 тыс. куб. метров

железобетонных конструкций (прогнозно)

. Германия

ведутся подготовительные работы

2.1

Производство  много- слойного композицион ного теплошумовлаго изоляционного термостойкого материала для универсальных стеновых ограждающих конструкций, конкурентоспособных на мировом рынке. Местонахождение: РСО-Алания, г. Владикавказ

ОАО «Промжилстрой РСО-Алания»

ООО «Корпорация «ИПИ»

410,0

2011-2018

70,0 тыс. кв. метров конструкций

Россия

ведутся подготовительные, опытно - конструкторские и опытно - технологические работы

ПРИЛОЖЕНИЕ №9

к Республиканской целевой программе «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Северная Осетия–Алания на период до 2020 года»

Целевые показатели Программы по годам  до 2015 года и  до 2020 года

п/н

Наименование показателя

Ед. измерения

Целевой показатель

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

1

Объемы ввода жилых домов - всего из них:

тыс.кв.м общей площади

200,0

205,0

210,0

220,0

229,0

350

1.1

многоэтажные здания

тыс.кв.м общей площади

136,0

134,2

134,2

131,8

114,5

170,5

1.2

малоэтажные здания

тыс.кв.м общей площади

64,0

70,8

75,8

88,2

114,5

179,5

2

Объемы ввода объектов социально-культурного назначения.

В том числе:

-школы

-детские сады

-спортивные залы

-профессиональные училища

-детские дома

-объекты культурного назначения

-больницы

-поликлиники

кол. мест

кол. мест

кол. мест

кол. мест

кол. мест

кол. мест;

кв. м

кол. мест

посещ./смену

200

350

1200

200

50

535

1908

1750

80

420

1030

40

1090

152

1650

70

1300

400

20

980

670

45980

550

1300

20000

540

1730

3

Объемы ввода объектов промышленного назначения

тыс. кв.м

15,7

22,3

33,8

4

Объемы ввода объектов инженерной инфраструктуры.

В том числе:

-водопроводные, канализационные и тепловые сети

-водозаборные сооружения

-очистные сооружения канализации

-автономные миникотельные

-электрические сети

-газоснабжение

км

тыс. куб. м

тыс. куб. м

шт.

км

км

28,9

151

12

15

7

39

5

46

30

6,5

5

Объемы ввода объектов транспортной инфраструктуры.

В том числе:

-автомобильные дороги

-искусственные сооружения

км

пог.м

14,74

229,5

54,4

123

13,61

1171

60,46

461,2

15,8

6

Баланс производства и потребления[1]

6.1 Железобетонные конструкции

Объем производства, всего

тыс. куб. м

25

30

89

134

134

144

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

тыс. куб. м

3,0

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

тыс. куб. м

39

74

72

49

экспорт

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. куб. м

28

30

50

60

62

95

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. куб. м

103,6

100,1

219,0

214,0

214,0

181,0

ввод производственных мощностей

тыс. куб. м

119

выбытие производственных мощностей

тыс. куб. м

3,5

0,1

5

6.2 Стекло листовое

Объем производства, всего

тыс. кв. м

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

тыс. кв. м

56,1

56,3

56,9

58

60,1

88,2

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

экспорт

тыс. кв. м

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. кв. м

56,1

56,3

56,9

58

60,1

88,2

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. кв. м

ввод производственных мощностей

тыс. кв. м

выбытие производственных мощностей

тыс. кв. м

6.3 Стеновые материалы

Объем производства, всего

млн. шт. усл.

кирпича.

30

71,2

105,2

105,2

105,2

135

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

млн. шт. усл. кирпича

25

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

млн. шт. усл. кирпича

14,2

45,2

42,2

40,2

5,2

экспорт

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

млн. шт. усл. кирпича

55

57

60

63

65

100

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

млн. шт. усл. кирпича

53,0

90,8

124,8

123,3

151,7

121,7

ввод производственных мощностей

млн. шт. усл. кирпича

37,8

34,0

30

выбытие производственных мощностей

млн. шт. усл. кирпича

1,5

1,6

6.4 Цемент

Объем производства, всего

тыс. тонн

12

12

12

12

1500

1660

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

тыс. тонн

158

168

173

178

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

тыс. тонн

1305

1440

экспорт

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. тонн

170

180

185

190

195

220

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. тонн

12

12

12

12

1500

1660

ввод производственных мощностей

тыс. тонн

1500

160

выбытие производственных мощностей

тыс. тонн

12

6.5 Листы асбоцементные

Объем производства, всего

тыс. кв. м

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

тыс. кв. м

13,6

13,2

13,2

13

13

12,5

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

экспорт

тыс. кв. м

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. кв. м

13,6

13,2

13,2

13

13

12,5

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. кв. м

ввод производственных мощностей

тыс. кв. м

выбытие производственных мощностей

тыс. кв. м

6.6 Материалы мягкие кровельные

Объем производства, всего

тыс. кв. м

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

тыс. кв. м

130

130

135

130

130

100

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

экспорт

тыс. кв. м

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. кв. м

130

130

135

130

130

100

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. кв. м

ввод производственных мощностей

тыс. кв. м

выбытие производственных мощностей

тыс. кв. м

6.7 Изделия теплоизоляционные из полимерного сырья

Объем производства, всего

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

тыс. куб. м

16,4

14,7

15,2

17,3

16,9

16

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

экспорт

тыс. куб. м

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. куб. м

16,4

14,7

15,2

17,3

16,9

16

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. куб. м

ввод производственных мощностей

тыс. куб. м

выбытие производственных мощностей

тыс. куб. м

6.8 Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов

Объем производства, всего

тыс. куб. м

20

70

70

20

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

тыс. куб. м

10,6

10,8

импорт

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

тыс. куб. м

9

57

55

43

экспорт

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. куб. м

10,6

10,8

11

13

15

27

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. куб. м

20

70

70

70

ввод производственных мощностей

тыс. куб. м

20

50

выбытие производственных мощностей

тыс. куб. м

6.9 Нерудные строительные материалы

Объем производства, всего

тыс. куб. м

1500

1500

1600

1800

1800

2200

Ввоз из других регионов, всего, включая импорт

Из этого:

импорт

тыс. куб. м

Вывоз в другие регионы, всего, включая экспорт, Из этого:

тыс. куб. м

1040

1040

1135

1320

1300

1600

экспорт

Потребление (объем продаж на региональном рынке)

тыс. куб. м

460

460

465

480

500

600

Производственные мощности региона, всего,

Из них:

тыс. куб. м

1400

1400

2300

2300

2200

2200

ввод производственных мощностей

тыс. куб. м

1000

выбытие производственных мощностей

тыс. куб. м

100

100

7

Объем произведенной инновационной продукции к общему объему произведенной  продукции предприятиями отрасли

%

0

10

58

79

88

100

8

Степень износа основных фондов предприятий отрасли

%

64

63

42

38

33

28

9

Коэффициент обновления основных фондов предприятий отрасли

%

2

35

41

49

57

10

Прирост запасов сырья  для производства основных видов стройматериалов

Разведанных и опоискованных  запасов сырья для производства традиционных для строительной отрасли Республики Северная Осетия - Алания строительных материалов хватит на ближайшие 50-70 лет. Прирост не планируется

11

Объем использования вторичных ресурсов (техногенных и твердых бытовых) при производстве основных видов стройматериалов

тонн

11

15

18

20

20

20

12

Удельный расход топливно-энергетических ресурсов
при производстве основных видов строительных материалов (расчетно):

12.1

- кирпич

ккал/шт

кВт.ч/шт

1295

0,070

1254,8

0,070

1218,4

0,066

1185,5

0,050

1154,7

0,050

1027,9

0,045

12.2

железобетонные конструкции

ккал/м3

кВт.ч/м3

307400

183

307400

183

278400

128

218000

128

188000

93

174000

68

13

Объем финансирования, всего,

В том числе за счет:

млн. рублей

747,25

6198,5

4554,7

4444,6

2538,0

300,0

13.1

Федерального бюджета

млн. рублей

13.2

Регионального бюджета субъекта  РСО-Алания

млн. рублей

3,5

26,8

8,2

12,9

9,0

13.3

Средств местных бюджетов муниципальных образований

РСО-Алания

млн. рублей

13.4

Внебюджетных источников

млн. рублей

743,75

6198,5

4527,9

4436,4

2525,1

291

14

Удельный расход энергоресурсов на эксплуатацию жилого фонда (расчетно)

кВт.ч/кв.м

ккал.у.т/кв.м

17,81

36,14

17,79

36,11

17,78

36,086

17,77

36,064

17,76

36,034

17,68

35,91

[1]Расчет индикатора 6 должен производиться по формуле: производство – (вывоз/экспорт) + (ввоз/импорт) = потребление.