Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Калмыкия



проект

Правительство Республики Калмыкия

Постановление

от 16 декабря 2013 г.                       № 571                                      г. Элиста

Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Калмыкия

Признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11.11.2014 № 400 НГР ru08000201400640

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 21 июня 2013 г. № 86 «О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия» Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

И.Зотов

Утверждено постановлением

Правительства Республики Калмыкия

от 16 декабря 2013г. № 571 

Положение о Министерстве культуры Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере:

культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, народных художественных промыслов, по вопросам связей с общественными объединениями и иными организациями;

сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

архивного дела Республики Калмыкия.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере, международными договорами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, народных художественных промыслов, по вопросам связей с общественными объединениями и иными организациями, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

2.1.1. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

установление республиканских стандартов, нормативов и объемов государственного задания по оказанию услуг в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

установление порядка осуществления государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значений;

установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значений, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений культуры и искусства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия осуществляется исключительно республиканскими законами, нормативными правовыми актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия;

2.1.2. переданные полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2.1.3. согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, а также решений органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

2.1.4. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

2.1.5. государственную охрану объектов культурного наследия республиканского значения;

2.1.6. согласование границ историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

2.1.7. контроль за составлением историко-культурных опорных планов и градостроительных регламентов в границах исторических поселений;

2.1.8. согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений и градостроительных регламентов в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований;

2.1.9. организацию проведения историко-культурной экспертизы, в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) в соответствии с полномочиями;

2.1.10. утверждение границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования и режима использования земель в границах территории объекта культурного наследия;

2.1.11. выдачу паспортов собственникам объектов культурного наследия;

2.1.12. проведение обследования состояния и фотофиксация объектов культурного наследия республиканского значения, включенных в Реестр и в Список объектов культурного наследия Республики Калмыкия, один раз в 5 лет;

2.1.13. оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального и республиканского значения;

2.1.14. утверждение предмета охраны объекта культурного наследия республиканского значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;

2.1.15. согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия;

2.1.16. выдачу заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а также согласование проектной документации;

2.1.17. определение условий охранных обязательств, обременяющих объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия при их приватизации;

2.1.18. проведение мониторинга данных об объектах культурного наследия;

2.1.19. работу по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2.1.20. составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях и применение к нарушителям мер административного наказания в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции;

2.1.21. организацию предоставления профессионального образования в сфере культуры и искусства, создание условий и реализацию комплекса мер по развитию образовательных организаций, реализующих образовательные программы дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

2.1.22. целевое финансирование работ по созданию, использованию и распространению произведений искусства;

2.1.23. организацию библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.1.24. государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

2.1.25. принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия;

2.1.26. поддержку государственных музеев Республики Калмыкия, создание условий для хранения, пополнения и использования музейных фондов;

2.1.27. содействие развитию народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

2.1.28. реализацию мер по государственной поддержке деятелей культуры, творческой молодежи, культурных инициатив;

2.1.29. содействие в сохранении и развитии нематериального культурного наследия, традиционного народного творчества и любительского искусства;

2.1.30. организацию взаимодействия с общественными объединениями и иными организациями;

2.1.31. содействие национально-культурным центрам в вопросах сохранения и популяризации культуры, традиций и обычаев народов, проживающих в Республике Калмыкия;

2.1.32. содействие в гастрольной и выставочной деятельности в Республике Калмыкия и за ее пределами, установление и развитие на межрегиональном, всероссийском и международном уровнях контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;

2.1.33. развитие всех видов и жанров профессионального искусства, меры по сохранению творческого наследия видных деятелей культуры и искусства;

2.1.34. координацию и государственную поддержку муниципальным учреждениям культуры, в том числе путем реализации программных мероприятий и установления грантов;

2.1.35. содействие в развитии, расширении и улучшении качества услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в сфере культуры и искусства;

2.1.36. содействие развитию культурно-познавательного туризма;

2.1.37. взаимодействие органов исполнительной власти Республики Калмыкия с некоммерческими организациями, созданными для достижения культурных, образовательных, научных целей, а также в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан;

2.1.38. государственное регулирование отношений с соотечественниками за рубежом в пределах компетенции;

2.1.39. подготовку кадров для организаций культуры, решение вопросов повышения квалификации и аттестации работников подведомственных учреждений;

2.1.40. реализацию мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Калмыкия;

2.1.41. иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. В области архивного дела:

2.2.1. хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов;

2.2.2. решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, и (или) муниципальных образований;

2.2.3. установление республиканских стандартов, нормативов по оказанию государственных услуг в области архивного дела и делопроизводства;

2.2.4. контроль за соблюдением законодательства об архивном деле, определенный федеральным и республиканским законодательством;

2.2.5. информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе посредством информационных поисковых систем по архивным документам;

2.2.6. принятие решений о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации, проведение экспертизы ценности документов в пределах своей компетенции;

2.2.7. подготовку и внесение в установленном порядке предложений в Федеральное архивное агентство о разрешении на временный вывоз архивных документов Республики Калмыкия за пределы Российской Федерации;

2.2.9. выдачу юридическим и физическим лицам разрешений на временный вывоз архивных документов Республики Калмыкия за пределы республики;

2.2.10. координацию научно-исследовательской и методической деятельности государственных архивов, внедрение научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела Республики Калмыкия;

2.2.11. организацию доступа к архивным документам юридических и физических лиц;

2.2.12. организацию исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

2.2.13. проведение мероприятий по приобретению (получению) по согласованию с Федеральным архивным агентством профильных архивных документов, находящихся за рубежом;

2.2.14. создание страхового фонда и фонда пользования архивных документов Республики Калмыкия;

2.2.15. ведение государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук на территории Республики Калмыкия;

2.2.16. ведение Государственного реестра уникальных и особо ценных  архивных документов Республики Калмыкия;

2.2.17. утверждение номенклатур (прейскурантов) платных работ и услуг, оказываемых государственными архивами Республики Калмыкия.

3. Иные полномочия Министерства:

3. Министерство осуществляет:

3.1. внесение в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проектов законов Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Калмыкия, по относящимся к установленной сфере деятельности вопросам;

3.2. функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

3.3. полномочия учредителя совместно с органом по управлению имуществом республики в отношении находящихся в ведении Министерства учреждений;

3.4. финансирование и координация деятельности подведомственных государственных учреждений;

3.5. создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке подведомственных Министерству государственных учреждений;

3.6. финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из республиканского бюджета, а также средств федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

3.7. контроль за ведением бухгалтерского, статистического учета в подведомственных учреждениях, проведение контрольно-ревизионной работы во взаимодействии с контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством;

3.8. проведение документальных ревизий и проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, в том числе по вопросам эффективности использования находящегося в их оперативном управлении имущества;

3.9. формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование соответствующих расходов из республиканского и федерального бюджетов;

3.10. проведение в установленном законодательством порядке конкурсов, запросов котировок, аукционов, заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

3.11. функции государственного заказчика при размещении заказов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений подведомственных учреждений;

3.12. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

3.13. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих их государственную тайну;

3.14. мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке;

3.15. профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства;

3.16. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

3.17. проведение мероприятий по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, антитеррористической деятельности и производственной санитарии;

3.18. подготовку наградного материала на работников для представления их к награждению государственными и иными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия;

3.19. заключение с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления соглашений о сотрудничестве в целях реализации своих полномочий;

3.20. подготовку кадров, заключение договоров с образовательными учреждениями Российской Федерации в сфере культуры и искусства на целевую подготовку абитуриентов Республики Калмыкия;

3.21. взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

3.22. разработку и реализацию во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия и иными организациями государственных программ, направленных на сохранение и развитие сферы культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, народных художественных промыслов, государственной охраны объектов культурного наследия и архивного дела;

3.23. издание приказов, в том числе носящих нормативный характер в порядке, установленном законодательством;

3.24. участие в реализации федеральных государственных программ в сфере культуры и искусства;

3.25. участие в развитии механизмов государственно-частного партнерства в целях повышения качества предоставляемых услуг в сфере культуры и искусства, более полного удовлетворения потребностей в сфере культуры и искусства;

3.26. привлечение в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3.27. создание координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственных в установленной сфере деятельности;

3.28. осуществление методической, организационной и информационной помощи национально-культурным центрам, творческим союзам, другим общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3.29. иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.

4. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет Министр культуры Республики Калмыкия (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;

4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством Республики Калмыкия. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с приказом Министра;

4.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

4.4. В целях реализации полномочий Министерства Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

действует без доверенности от имени Министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии с законодательством;

издает приказы Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Республики Калмыкия в Министерстве;

принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Министерства - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

вносит в Правительство Республики Калмыкия проекты правовых актов, другие документы;

вносит в Правительство Республики Калмыкия в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

по согласованию с органом по управлению имуществом Республики Калмыкия утверждает уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

вносит в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по формированию республиканского бюджета;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных учреждений;

представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Калмыкия и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными и иными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Калмыкия и закрепляется за ним на праве оперативного управления;

4.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета;

4.7. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений;

4.8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов Министерства, руководителей государственных и муниципальных учреждений культуры и архивного дела, деятелей культуры и искусства, специалистов и общественных деятелей.

4.9. Местонахождение Министерства - Республика Калмыкия, г. Элиста;

4.10. Официальное полное наименование - Министерство культуры Республики Калмыкия, официальное сокращенное наименование – Минкультуры РК.