Об утверждении Положения об управлении лесами администрации Камчатской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2007 года № 11

Об утверждении Положения об управлении лесами администрации Камчатской области

УТРАТИЛО СИЛУ:

Постановление губернатора Камчатского края от 10.12.2007 № 240

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление губернатора Камчатской области от 09.04.2007 № 171

Постановление губернатора Камчатского края от 27.07.2007 № 24

В целях реализации Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в соответствии с Законом Камчатской области от 12.12.2006 г. № 544 «Об областном бюджете на 2007 год», Законом Камчатской области от 08.09.2006 г. № 491 «О государственной гражданской службе Камчатской области» и постановлением губернатора Камчатской области от 24.07.2006 г. № 325 «Об образовании управления лесами администрации Камчатской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об управлении лесами администрации Камчатской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Камчатской области А.Б. Чистякова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2007 года.

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

Н.Л.ЕРМОЛЕНКО

Приложение к постановлению

губернатора Камчатской области

от 17.01.07 № 11

Положение об управлении лесами администрации Камчатской области

1.Общие положения

1.1 .Управление лесами администрации Камчатской области (далее - Управление лесами) входит в структуру администрации Камчатской области, является самостоятельным государственным органом, осуществляющим в Камчатской области реализацию переданных администрации Камчатской области федеральных полномочий и полномочий администрации Камчатской области в области лесных отношений.

1.2.В своей деятельности Управление лесами руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, Уставом Камчатской области, законами Камчатской области, нормативными правовыми актами губернатора Камчатской области, а также настоящим Положением об управлении лесами администрации Камчатской области (далее - Положение).

1.3 .Управление лесами образуется постановлением губернатора Камчатской области и осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные областные государственные учреждения, подчиняется в своей деятельности начальнику Управления, подотчетно губернатору Камчатской области и первому заместителю губернатора Камчатской области, курирующему деятельность Управления лесами.

1.4 Управление лесами осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Камчатской области, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, иными органами исполнительной власти Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, организациями и общественными объединениями и представляет интересы администрации Камчатской области в пределах своей компетенции.

1.5.Управление лесами является юридическим лицом, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

1.6.Для осуществления своей деятельности Управление лесами наделяется областным государственным имуществом на праве оперативного управления.

1.7.Финансирование деятельности Управления лесами осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств областного бюджета.

1.8.Управление лесами вправе открывать расчетный и другие счета в учреждениях банка и иных кредитных учреждениях.

1.9.Управление лесами выступает в качестве истца и ответчика в суде.

1.10.Полное наименование - Управление лесами администрации Камчатской области, сокращенное наименование - Управление лесами.

1.11.Юридический адрес Управления: 683006 г. Петропавловск-Камчатский, ул .Чубарова, д. 18.

2.Полномочия Управления лесами, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета

2.1 .Разрабатывает и представляет на утверждение губернатору Камчатской области лесной план Камчатской области, разрабатывает лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

2.2.Разрабатывает и представляет на утверждение губернатору Камчатской области проекты постановлений губернатора Камчатской области о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также договоров купли-продажи лесных насаждений, организует и проводит соответствующие аукционы.

2.3.Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в Камчатской области.

2.4.Организует использование лесов в Камчатской области, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях.

2.5.Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Камчатской области.

2.6.Осуществляет государственный лесной контроль и надзор в Камчатской области.

2.7.Разрабатывает и представляет на утверждение губернатору Камчатской области перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Камчатской области.

2.8.Подготавливает и обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, структурные подразделения администрации Камчатской области ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций на осуществление полномочий в области лесного хозяйства.

2.9. Организует выдачу через подведомственные областные государственные учреждения - лесхозы лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесных билетов на срок их действия до 1 января 2008 года.

(п. 2.9. в редакции постановления губернатора Камчатской области от 09.04.2007 № 171)

2.10. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях находящихся в федеральной собственности и договоры аренды лесных участков находящихся в федеральной собственности.

(п. 2.10. в редакции постановления губернатора Камчатского края от 27.07.2007 № 24)

3.Полномочия Управления лесами, осуществляемые за счет средств областного бюджета

3.1.Владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Камчатской области.

3.2.Разработка проектов постановлений губернатора Камчатской области:

-по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Камчатской области, в целях его аренды;

-по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Камчатской области;

-по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

3.3.Участие в разработке проектов законов Камчатской области:

-по утверждению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

-по установлению порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

- по установлению правил использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

- по установлению исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;

-по установлению порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

(п. 3.3. в редакции постановления губернатора Камчатской области от 09.04.2007 № 171)

3.4 Вносит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации областных государственных учреждений, осуществляющих деятельность в области лесного хозяйства.

3.5.По согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Камчатской области утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений, координирует и регулирует их деятельность.

3.6.Участвует в работе совещательных и координационных органов, рабочих групп, образованных администрацией Камчатской области.

3.7.Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления лесами.

3.8.Подготавливает и представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, структурные подразделения администрации Камчатской области отчеты, анализы и другую необходимую информацию о работе лесопромышленного и лесохозяйственного комплексов в Камчатской области.

3.9. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях находящихся в собственности Камчатского края и расположенных на территории Камчатского края, за исключением территории Корякского округа и договоры аренды лесных участков находящихся в собственности Камчатского края и расположенных на территории Камчатского края, за исключением территории Корякского округа.

(п. 3.9. в редакции постановления губернатора Камчатского края от 27.07.2007 № 24)

3.10.Осуществляет иные полномочия, установленные Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

4.Права Управления лесами

4.1.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Управления лесами.

4.2.3апрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям Управления лесами вопросам.

4.3.Привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Управления лесами научные и иные организации и специалистов.

4.4.Образовывать отраслевые совещательные и координационные органы, рабочие группы.

5.Права должностных лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Камчатской области

Должностные лица Управления лесами администрации Камчатской области (государственные лесные инспекторы), осуществляющие государственный лесной контроль и надзор в Камчатской области, имеют право:

5.1.Пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства.

5.2.Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.

5.3.Составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков.

5.4.Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.

5.5.Осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание.

5.6.Уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях.

5.7.Предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.

5.8.Предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции.

5.9.Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений.

5.10.Осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

6.Организация работы Управления лесами

6.1.Управление лесами возглавляет начальник управления лесами администрации Камчатской области (деле - начальник Управления лесами), который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Камчатской области.

6.2.Начальник Управления лесами имеет заместителей в количестве, утвержденном администрацией Камчатской области.

В период временного отсутствия начальника управления лесами или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции осуществляет заместитель начальника Управления лесами в соответствии с должностным регламентом.

6.3.Начальник Управления лесами:

-руководит Управлением лесами на принципах единоначалия;

-несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление лесами и финансово-хозяйственную деятельность управления лесами;

-определяет структуру Управления лесами, утверждает штатное расписание Управления лесами в пределах установленной губернатором Камчатской области фонда оплаты труда и штатной численности, утверждает положения об отделах Управления лесами;

-обеспечивает подготовку проекта годового бюджета и смет доходов и расходов на содержание Управления лесами и подведомственных областных государственных учреждений и выполнения плановых мероприятий;

-по поручению руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, губернатора Камчатской области, первого заместителя губернатора готовит информацию о положении дел в сфере лесного хозяйства в Камчатской области;

-принимает участие в подготовке нормативных правовых актов в сфере лесного хозяйства, вносимых губернатором Камчатской области в Совет народных депутатов Камчатской области в порядке законодательной инициативы;

-готовит заключения (в форме предложений и замечаний) на проекты федеральных законов и законов Камчатской области в области лесного хозяйства, вносимых субъектами, наделенными правами законодательной инициативы, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Совет народных депутатов Камчатской области в установленном законом порядке;

-вносит предложения первому заместителю губернатора по совершенствованию законодательства в сфере лесного хозяйства;

-ежегодно обеспечивает выполнение мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

-участвует в разработке и реализации областных целевых программ в сфере лесного хозяйства в Камчатской области;

-готовит и визирует проекты постановлений и распоряжений губернатора Камчатской области по вопросам лесопользования, учета, воспроизводства и охраны лесов в Камчатской области;

-руководит подготовкой и выполнением перспективного и текущих планов работы Управления лесами;

-обеспечивает бухгалтерскую отчетность по исполнению смет доходов и расходов по управлению и сводную бухгалтерскую отчетность по Управлению лесами;

-обеспечивает статистическую отчетность по основной деятельности Управления лесами;

-издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления лесами;

-принимает участие в организации работы по подготовке и переподготовке, повышению квалификации государственных гражданских служащих управления, а также специалистов подведомственных областных государственных учреждений;

-обеспечивает проведение аттестации и конкурса на замещение вакантной должности в Управлении лесами;

-назначает и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Управления лесами, заключает служебные контракты с ними;

-согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления лесами;

-утверждает Уставы подведомственных областных государственных учреждений в установленном порядке;

-утверждает должностные обязанности руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

-назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных областных государственных учреждений, заключает и расторгает контракты с ними;

-обеспечивает оказание организационной и методической помощи соответствующему структурному подразделению исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;

-осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Основные права начальника Управления лесами определены статьей 14 Федерального Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6.4. Исходя из установленных полномочий начальник Управления лесами имеет право:

-распоряжаться средствами Управления лесами в пределах утвержденных смет и ассигнований, выделяемых из областного бюджета;

-без доверенности действовать от имени Управления лесами;

-вносить предложения в комиссию по рассмотрению вопросов совершенствования структуры и штатной численности администрации Камчатской области об изменении штатной численности Управления лесами и подведомственных областных государственных учреждений;

-запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление лесами задач и функций;

-заключать контракты с юридическими и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

7.Имущество и финансирование деятельности Управления лесами

7.1.Имущество Управления лесами является собственностью Камчатской области и составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отраженные на его самостоятельном балансе.

7.2.Финансирование деятельности Управления лесами осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8.Изменение настоящего Положения, реорганизация и ликвидация Управления лесами

8.1.Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением губернатора Камчатской области.

8.2.Ликвидация и реорганизация Управления лесами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.