О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.10.2013 № 804-ПП ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2020 г. № 9-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.10.2013 № 804-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

Руководствуясь Законом Пензенской области  от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области" (с последующими изменениями), следующее изменение:

1.1. Раздел 3 "Предоставление субсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области" государственной программы дополнить подразделом 3.9 "Порядок предоставления субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на благоустройство зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.

Губернатор

Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства
Пензенской области

от 17.01.2020 № 9-пП

3.9. Порядок предоставления субсидии из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных районов (городских округов)

Пензенской области на благоустройство зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований
к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области устанавливает условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенской области (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (далее - благоустройство зданий).

Благоустройство зданий включает одно из следующих мероприятий:

а) проведение капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 12.10.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10)
(с последующими изменениями);

б) проведение текущего ремонта зданий муниципальных общеобразо-вательных организаций, включая приобретение сопутствующих товаров (работ, услуг), в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10;

в) проведение капитального ремонта отдельных зданий с наибольшей степенью физического износа, в которых соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", возможно только путем проведения комплексного капитального ремонта.

4. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области из бюджета Пензенской области на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, составляет 95 % от расчетной стоимости затрат.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области муниципальной программы, включающей в себя мероприятие, предусмотренное пунктом 3 настоящего Порядка;

б) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета и бюджета Пензенской области, на момент оплаты;

в) заключение муниципальным районом (городским округом) Пензенской области с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 7, 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

6. Отбор муниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставления субсидии осуществляется по следующим критериям:

а) наличие на территории муниципального района (городского округа) зданий, нуждающихся в благоустройстве в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

б) обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области завершить работы, выполняемые в рамках мероприятий по благоустройству зданий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, до
31 декабря года, в котором получена субсидия;

в) наличие перечня мероприятий по благоустройству зданий, включающего мероприятия, обеспечивающие доведение до 100 процентов числа зданий, в которых выполнены мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

7. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусмат-ривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются  с муниципальными районами (городскими округами) Пензенской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

Соглашение заключается не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, по благоустройству зданий.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка (Si), определяется по формуле:

где:

Ri - расчетная стоимость реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в i-ом муниципальном районе (городском округе) согласно прошедшей отбор заявке;

95 - предельный уровень софинансирования из бюджета Пензенской области расходного обязательства муниципального района (городского округа), выраженный в процентах и состоящий из: 92 - средства федерального бюджета и 3 - средства бюджета Пензенской области.

9. В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в рамках прошедших отбор заявок, больше (или равен) объема средств, предусмотренного законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на предоставление субсидий, то размер части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа), определяется по формуле:

где:

Ri- расчетная стоимость реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в i-ом муниципальном районе (городском округе) согласно прошедшей отбор заявке;

- объем средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на предоставление субсидий;

m - число муниципальных районов (городских округов), заявки которых прошли  отбор;

95 - предельный уровень софинансирования из бюджета Пензенской области расходного обязательства муниципального района (городского округа), выраженный в процентах и состоящий из: 92 - средства федерального бюджета и 3 - средства бюджета Пензенской области.

Расчетная стоимость реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, в i-ом муниципальном районе (городском округе) согласно прошедшей отбор заявке (Ri) определяется по формуле:

где:

- стоимость реализации мероприятия по благоустройству k-го здания муниципальной общеобразовательной организации на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, в рамках прошедшей отбор заявки;

- стоимость реализации мероприятия по благоустройству k-го здания муниципальной общеобразовательной организации на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, в рамках прошедшей отбор заявки;

- стоимость реализации мероприятия по благоустройству k-го здания муниципальной общеобразовательной организации на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, в рамках прошедшей отбор заявки;

k - порядковый номер здания в рамках прошедшей отбор заявки i-го муниципального района (городского округа) (k = 1 …n);

n - количество зданий i-го муниципального района (городского округа), заявки которых прошли отбор;

i - муниципальный район (городской округ), заявки которого прошли отбор.

10. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, проводимого Министерством образования Пензенской области, на основании заявок, представленных муниципальными районами (городскими округами) Пензенской области в Министерство образования Пензенской области, на благоустройство зданий, согласно заявке, поданной Пензенской областью в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642
(с последующими изменениями) (далее - заявка Пензенской области).

11. Для участия в отборе муниципальные районы (городские округа) Пензенской области представляют в Министерство образования Пензенской области в течение трех дней после направления запроса о начале отбора следующие документы:

а) заявка, составленная в произвольной форме и содержащая сведения о наименовании и месте нахождения объектов, их технических характеристиках и стоимости реализации мероприятия по благоустройству зданий;

б) акт комиссионного осмотра зданий общеобразовательных организаций, составленный по результатам обследования технического состояния зданий общеобразовательных организаций;

в) документы, подтверждающие степень физического износа здания общеобразовательных организаций, при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка.

12. Отбор муниципальных районов (городских округов) осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства образования Пензенской области. Результаты отбора оформляются протоколом заседания рабочей группы.

13. Министерство образования Пензенской области в день окончания срока подачи заявок производит их рассмотрение и принимает решение об одобрении или отклонении заявки.

14. Заявка муниципального района (городского округа) отклоняется в случае:

- отсутствия соответствующего здания в заявке Пензенской области;

- непредставления документов в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка;

- несоответствия муниципального района (городского округа) Пензенской области критериям и условиям отбора, приведенным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка (соответственно).

15. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

16. Отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представляется в Министерство образования Пензенской области по форме и в сроки, установленные Соглашением.

17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

18. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области осуществляется после представления заявки муниципального района (городского округа) Пензенской области о перечислении субсидии в Министерство образования Пензенской области по форме и в срок, который установлен Министерством образования Пензенской области.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Пензенской области  осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением.

19. В случае если муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению результатов использования субсидии, в срок до первой даты представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городскому округа) Пензенской области;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di= 1 - Тi / Si,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Тi.

19.1. В случае если муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по благоустройству зданий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в доход бюджета Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если исполнительным органом муниципальной власти, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2019 № 800-пП.

20. В случае если муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Кф,

где:

Sф - размер предоставляемой субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области получателем средств бюджета Пензенской области, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области из бюджета Пензенской области по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

21. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством образования Пензенской области на основании сравнения планируемых и достигнутых результатов использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Пензенской области по следующему показателю: количество зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых осуществлены мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, по благоустройству зданий.

22. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на муниципальные районы (городские округа) Пензенской области.

23. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Пензенской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования Пензенской области и органами государственного финансового контроля.

_________