О лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального значения



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.02.2009 № 49-П

О ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области
от 22.11.2013 № 654-П, от 20.05.2014 № 294, от 21.07.2017 № 374-П,

от 05.03.2019 № 134-П, от 22.05.2019 № 351-П, от 25.10.2021 № 905-П)

В соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», а также в целях охраны, развития и рационального использования территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Саратовской области от 20.05.2014 № 294-П).

1. Утвердить Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области
П.Л. Ипатов

(приложение в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 22.11.2013 № 654-П, от 20.05.2014 № 294, от 21.07.2017 № 374-П, от 05.03.2019 № 134-П, от 22.05.2019 № 351-П)

Приложение к постановлению

Правительства области от

17 февраля 2009 года № 49-П

Положение

о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», регулирует отношения в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами.

I. Лечебно-оздоровительные местности регионального значения

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», регулирует отношения в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами.

I. Лечебно-оздоровительные местности регионального значения

1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.

Лечебно-оздоровительная местность является особо охраняемой территорией с ограниченным режимом пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и объектами.

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 20.05.2014 № 294-П)

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами.

2. К природным лечебным ресурсам относятся:

месторождения минеральных вод;

месторождения лечебных грязей;

месторождения других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (глины, соли, и др.);

лечебный климат;

акватории озер и рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;

пляжи водных объектов и прилегающие к ним территории, используемые для лечебных процедур на воздухе;

леса и другие зеленые насаждения, имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиенические функции;

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.05.2019 № 351-П)

другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.

3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, если она:

располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;

обладает запасами минеральных вод, лечебных грязей, способными обеспечить лечение и профилактику заболеваний при организации санаторно-курортных учреждений, и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;

удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 20.05.2014 № 294-П)

обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта регионального значения.

4. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения на основании следующих документов:

бальнеологических заключений, разработанных научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации, о качестве природных лечебных факторов территории;

заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, утверждаемых федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования;

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П)

(абзац утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 22.05.2019 № 351-П);

перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

топографического плана территории с экспликацией земельных участков и сведений об их пользователях.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П)

Организация подготовки документов осуществляется органами исполнительной власти области и иными заинтересованными лицами.

5. Органы исполнительной власти области и иные заинтересованные лица направляют подготовленные документы в комиссию по организации и использованию лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения на территории Саратовской области (далее - Комиссия), образуемую органом исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются образовавшим ее органом исполнительной власти области. В состав Комиссии включаются представители министерства здравоохранения области, министерства по делам территориальных образований области, министерства внутренней политики и общественных отношений области, министерства сельского хозяйства области, комитета по туризму области, комитета по управлению имуществом области, а также могут включаться представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по согласованию), Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, органов местного самоуправления области (по согласованию), общественных, образовательных и научно-исследовательских организаций (по согласованию). Для участия в заседаниях Комиссии при необходимости могут привлекаться представители иных органов исполнительной власти и заинтересованных лиц (по согласованию).

(часть первая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П)

Представленные документы рассматриваются Комиссией в трехмесячный срок со дня поступления комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Положения.

При наличии положительного заключения Комиссии орган исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды в месячный срок со дня получения данного заключения разрабатывает проект правового акта Правительства области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения и вносит его на согласование в установленном порядке.

В случае отрицательного заключения Комиссии представленные документы возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения с обоснованием причин отказа.

(часть четвертая в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П)

6. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения Правительством области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

7. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального значения, разрабатываются и осуществляются мероприятия, предусматривающие:

дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;

вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведения регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

поддержание лечебно-оздоровительной местности и природных лечебных ресурсов в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

проведение работ по сохранению природных лечебных ресурсов (каптаж источников минеральных вод, обустройство скважин), уходу за лесными насаждениями и проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

(абзац в редакции постановления Правительства Саратовской области от 22.05.2019 № 351-П)

абзац утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П;

строительство дорог, систем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, телерадиовещания и связи.

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П)

II. Курорты регионального значения

8. Курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении органов государственной власти области и располагающая необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

9. Территория признается курортом регионального значения на основании следующих документов:

заключения министерства здравоохранения области о типе и медицинском профиле курорта;

(абзац утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П);

перечня действующих санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, водо-грязе-паролечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и др.) с их технической оценкой и указанием владельцев;

перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с их технической оценкой и указанием владельцев;

бальнеологических заключений о современном состоянии используемых природных лечебных ресурсов или намечаемых к использованию на курорте;

заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, утверждаемых федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования;

(в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П)

(абзац утратил силу постановлением Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П).

Организация подготовки документов осуществляется органами исполнительной власти области и иными заинтересованными лицами.

10. Органы исполнительной власти области и иные заинтересованные лица направляют подготовленные документы в Комиссию. Представленные документы рассматриваются Комиссией в 3-месячный срок со дня поступления комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Положения.

При наличии положительного заключения Комиссии орган исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды в месячный срок со дня получения данного заключения разрабатывает проект правового акта Правительства области о признании территории курортом регионального значения и вносит на согласование в установленном порядке.

В случае отрицательного заключения Комиссии представленные документы возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в признании территории курортом регионального значения с обоснованием причин отказа.

(часть третья в редакции постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2021 № 905-П)

11. Территория признается курортом регионального значения Правительством области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

12. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта регионального значения определяются Положением о данном курорте, утверждаемым Правительством области.