Об управлении стратегического планирования Правительства области и внесении изменения в постановление Губернатора области от 14.02.2008 № 108



ПОЛОЖЕНИЕ

1

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.02.2010 № 54

г. Ярославль

Об управлении стратегического планирования Правительства области и внесении изменения в постановление Губернатора области от 14.02.2008 № 108

В редакции

постановления Губернатора ЯО от 27.02.2010 № 89 ru 76000201000092

постановления Губернатора ЯО от 08.06.2010 № 300 ru 76000201000429

постановления Губернатора ЯО от 24.08.2010 № 471 ru 76000201000593

распоряжения Губернатора ЯО от 26.12.2012 № 704-р ru76000201201490

распоряжения Губернатора ЯО от 28.12.2015 № 695-р ru 76000201502423

В целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, на основании статьи 40 Устава Ярославской области (преамбула в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 28.12.2015 № 695-р ru 76000201502423)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать с 01 ноября 2010 года структурное подразделение аппарата Правительства области - управление стратегического планирования Правительства области. (пункт в редакции постановления Губернатора ЯО от 27.02.2010 № 89 ru 76000201000092, постановления Губернатора ЯО от 08.06.2010 № 300 ru 76000201000429, постановления Губернатора ЯО от 24.08.2010 № 471 ru 76000201000593)

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении стратегического планирования Правительства области.

3. Внести в постановление Губернатора области от 14.02.2008 № 108 «Об утверждении перечня структурных подразделений аппарата Правительства области» изменение, дополнив раздел I перечня структурных подразделений аппарата Правительства области, утверждённого постановлением, пунктом 18 следующего содержания:

«18. Управление стратегического планирования Правительства области».

4. Управлению государственной службы Правительства области (Спирина И.И.) совместно с департаментом финансов Ярославской области (Фёдоров А.П.) в установленном порядке в срок до 19 февраля 2010 года внести предложения по расчётной численности работников и фонду оплаты труда на 2010 год Правительства Ярославской области.

4-1. Управлению Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (Алевров В.Ю.) до образования управления стратегического планирования Правительства области исполнять функции, указанные в разделе 3 Положения об управлении стратегического планирования Правительства области, указанном в пункте 2. (пункт введен: постановление Губернатора ЯО от 27.02.2010 № 89 ru 76000201000092)

5. Заместителям Губернатора области Бушуеву А.В. и Елфимову И.С. в связи с образованием управления стратегического планирования Правительства области и передачей ему функций департамента экономического развития Ярославской области в части стратегического и программно-целевого планирования в установленном законодательством порядке провести необходимые организационно-штатные мероприятия.

6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор области                                                                       С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 17.02.2010 № 54

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении стратегического планирования

Правительства области

(В редакции

распоряжения Губернатора ЯО от 26.12.2012 № 704-р ru76000201201490

распоряжения Губернатора ЯО от 28.12.2015 № 695-р ru 76000201502423)

1. Общие положения

1.1. Управление стратегического планирования Правительства области(далее – управление) является структурным подразделением аппарата Правительства области, осуществляющим функции целеполагания, прогнозирования, программно-целевого планирования социально-экономического развития Ярославской области.

1.2. Управлениевсвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Функциональная подчиненность управления определяется в соответствии с перечнем органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Правительства области, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, утверждаемым указом Губернатора области.

2. Задачи управления

Управлениерешает следующие задачи:

2.1. Планирование социально-экономического развития области на долгосрочный период.

2.2. Планирование социально-экономического развития области на среднесрочный период.

2.3. Проведение единой государственной политики в сфере программно-целевого планирования в органах исполнительной власти Ярославской области.

2.4. Проведение мониторинга и анализа социально-экономического положения Ярославской области.

2.5. Прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области.

2.6. Проведение мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 7 мая 2012 года № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», от 7 мая 2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 7 мая 2012 года № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», от 7 мая 2012 года№ 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее – указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – № 606), указов Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

3. Функции управления

3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам планирования социально-экономического развития области на долгосрочный период:

3.1.1.1. Разрабатывает порядок осуществления стратегического планирования в органах исполнительной власти Ярославской области, утверждаемый постановлением Правительства области.

3.1.1.2. Организует разработку и корректировку (актуализацию) Стратегии социально-экономического развития Ярославской области в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 № 87-п «Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области».

3.1.1.3. Осуществляет мониторинг достижения целей социально-экономического развития области на долгосрочный период, определенных Стратегией социально-экономического развития Ярославской области.

3.1.2. По вопросам планирования социально-экономического развития области на среднесрочный период:

3.1.2.1. Организует разработку и корректировку (актуализацию) Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области, осуществляет контроль его реализации в соответствии с требованиями Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.02.2012 № 87-п «Об утверждении Положения о стратегическом планировании в органах исполнительной власти Ярославской области».

3.1.2.2. Ежегодно организует разработку плана мероприятий Правительства области по реализации на территории области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утверждаемого постановлением Правительства области.

3.1.2.3. Разрабатывает основные направления бюджетной политики Ярославской области на соответствующий период, утверждаемые указом Губернатора области.

3.1.2.4. Организует и проводит мониторинг степени достижения значений ключевых показателей деятельности лиц, замещающих государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области, в соответствии с распоряжением Губернатора области от 06.08.2014 № 370-р «О реализации статьи 15 Закона Ярославской области от 28 декабря 2011 г. № 55-з».

3.1.3. По вопросампроведения единой государственной политики в сфере программно-целевого планированияв органах исполнительной власти Ярославской области:

3.1.3.1. Разрабатывает методологию программно-целевого планирования и контроля, осуществляет корректировку (актуализацию) методологиипрограммно-целевого планирования и контроля, утвержденной постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».

3.1.3.2. Проводит экспертизу соответствия государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ требованиям Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».

3.1.3.3. Формирует и актуализирует реестр государственных программ Ярославской области.

3.1.3.4. Осуществляет контроль за реализацией государственных программ Ярославской области, областных целевых, ведомственных целевых и региональных программ в соответствии с требованиями Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».

3.1.3.5. Согласовывает принятие решений о разработке региональной программы при наличии требований федерального законодательства в соответствии с требованиями пункта 5.2 раздела 5 Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденного постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».

3.1.4. По вопросам проведения мониторинга и анализа социально- экономического положения Ярославской области:

3.1.4.1. Организует и проводит ежемесячный мониторинг социально-экономического развития региона, проводит анализ, готовит информационно-аналитические материалы, в том числе по запросам федеральных и региональных органов власти.

3.1.4.2. Готовит ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 № 541 «Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области».

3.1.4.3. Организует разработку плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ярославской области, утверждаемого постановлением Правительства области, проводит мониторинг и контроль его реализации.

3.1.5. По вопросам прогнозирования социально-экономического развития Ярославской области:

3.1.5.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период в порядке, установленном постановлением Правительства области от 03.04.2015 № 375-п «О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений».

3.1.5.2. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период в порядке, установленном постановлением Правительства области от 03.04.2015 № 375-п «О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений».

3.1.5.3. Разрабатывает и размещает в государственной автоматизированной системе «Управление» прогноз социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

3.1.5.4. По запросам органов государственной власти Российской Федерации и их территориальных органов, федеральных государственных учреждений и предприятий, органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений и предприятий Ярославской области готовит  дополнительные расчеты к значениям основных социально-экономических показателей в целом по Ярославской области в порядке, установленном постановлением Правительства области от 03.04.2015 № 375-п «О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

3.1.6. По вопросампроведения мониторинга реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – № 606, указов Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»:

3.1.6.1. Организует разработку плана реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – № 606 на территории Ярославской области, проводит мониторинг и контроль его реализации в порядке, установленном постановлением Правительства области от 13.09.2013 № 1248-п «О мониторинге реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – № 606 в Ярославской области и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.03.2013 № 223-п и от 05.06.2013 № 632-п», проводит анализ   степени достижения плановых значений показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – № 606, и готовит информационно-аналитические материалы.

3.1.6.2. Организует и проводит мониторинг и анализ реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», готовит ежегодный доклад Губернатора области.

3.2. Для обеспечения решения поставленных задач выполняет следующие функции:

3.2.1. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с задачами управления.

3.2.2. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

3.2.3. Осуществляет внесение данных о документах стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне, в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, «круглые столы» и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.2. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении аппарата Правительства области и органов государственной власти Ярославской области.

4.3. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Управление имеет структурные подразделения – отделы. 

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач. 

5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение значений показателей деятельности управления.

5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.

5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.7. Согласовывает проекты указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области по вопросам стратегического и программно-целевого планирования.

5.4. Финансирование деятельности управления, а также денежного содержания сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.

5.5. Управление осуществляет доступ к информации о деятельности управления с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном Правительством области.

6. Порядок упразднения управления

Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.