Об утверждении порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Н...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2014 года № 97

Об утверждении порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 23.06.2016 № 387

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 5 Закона Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 157-З "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Нижегородской области от 23 июня 1999 года № 207 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования в Нижегородской области";

постановление Администрации Нижегородской области от 7 июля 2000 года № 164 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора от 23.06.1999 № 207 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования в Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 26 августа 2002 года № 203 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Нижегородской области от 23.06.1999 № 207 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования в Нижегородской области".

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                               В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 февраля 2014 года № 97

( в ред. Постановления Правительства НО

от 23.06.2016 № 387)

ПОРЯДОК

установления и использования полос отвода автомобильных дорог

регионального или межмуниципального значения, находящихся

в государственной собственности Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) и пунктом 17 статьи 5 Закона Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 157-З "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области № 157-З) и определяет процедуру установления полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области (далее - автомобильные дороги) и условия использования полос отвода автомобильных дорог.

Настоящий Порядок применяется при размещении автомобильных дорог (строительстве или реконструкции автомобильных дорог), а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами, при размещении объектов дорожного сервиса.

1.2. Дорожным органом Нижегородской области, обеспечивающим развитие сети автомобильных дорог, поддержание их в надлежащем состоянии, увеличение их пропускной способности, повышение качества услуг, оказываемых пользователям автомобильных дорог, развитие объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог, является государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - дорожный орган).

2. Установление полос отвода автомобильных дорог

2.1. Границы полос отвода автомобильных дорог определяются на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с учетом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 2 сентября 2009 года № 717.

2.2. Дорожный орган осуществляет:

1) организацию и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги;

( в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 387)

2) организацию работ по изъятию, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости в целях размещения автомобильной дороги;

3) подготовку ходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта) в целях установления полосы отвода автомобильной дороги для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса.

2.3. Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосы отвода автомобильной дороги для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Использование полос отвода автомобильных дорог

3.1. Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги используются для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, а также объектов дорожного сервиса.

3.2. В пределах полосы отвода автомобильной дороги допускается:

- прокладка и переустройство инженерных коммуникаций;

- устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне;

- устройство пересечения или примыкания другими автомобильными дорогами и размещение объектов дорожного сервиса.

3.3. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

3.4. В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцами таких автомобильных дорог;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

3.5. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:

ремонту и содержанию автомобильных дорог;

строительству и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с утвержденными проектами их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

4. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций

4.1. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, их эксплуатация осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с дорожным органом, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

( в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 387)

4.2. Проектирование прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог допускается на основании выданного в письменной форме согласия дорожного органа на планируемое размещение таких инженерных коммуникаций.

Согласие дорожного органа на размещение коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переустройстве, переносе и эксплуатации.

5. Устройство пересечений автомобильных дорог

железнодорожными путями

Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ, Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Устройство пересечения с другой автомобильной дорогой

или примыкания к другой автомобильной дороге

( в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 387)

6.1. Строительство, реконструкция объектов, являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ, и согласия в письменной форме дорожного органа.

Согласие дорожного органа должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.

6.2. При согласовании строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий дорожный орган обязан информировать лиц, которые планируют осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт таких пересечений и примыканий, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог и о сроках их реконструкции, капитального ремонта.

7. Размещение объектов дорожного сервиса

7.1. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:

1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:

мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;

железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;

существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:

600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;

100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;

50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;

2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;

3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги;

4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми дорожным органом, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.

( в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 387)

7.2. Принятие решений по образованию земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, и предоставлению их для размещения объектов дорожного сервиса осуществляет министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области

Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги для размещения объектов дорожного сервиса предоставляются министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.

7.3. В случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги, разрешение на строительство выдается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ.

7.4. Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге осуществляется за плату на основании заключаемого с дорожным органом договора о присоединении объекта дорожного сервиса к такой автомобильной дороге.

Стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 24 ноября 2008 года № 557.

7.5. При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге дорожный орган информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте данной автомобильной дороги и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.

7.6. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме дорожным органом, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

7.7. В случае реконструкции автомобильной дороги переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми дорожным органом.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 февраля 2014 года № 97

( в ред. Постановления Правительства НО

от 23.06.2016 № 387)

ПОРЯДОК

установления и использования придорожных полос

автомобильных дорог регионального или межмуниципального

значения, находящихся в государственной собственности

Нижегородской области

(далее - Порядок)

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), пунктом 18 статьи 5 Закона Нижегородской области от 4 декабря 2008 года № 157-З "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области" (далее - Закон Нижегородской области № 157-З) и определяет процедуру установления придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области (далее - автомобильные дороги) и условия использования придорожных полос автомобильных дорог.

2. Установление придорожных полос автомобильных дорог

2.1. Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

2.2. Ширина каждой придорожной полосы устанавливается от границы полосы отвода автомобильной дороги в зависимости от класса и (или) категории автомобильной дороги с учетом перспектив ее развития в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

2.3. Придорожные полосы не устанавливаются вдоль автомобильных дорог в границах населенных пунктов.

2.4. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ придорожных полос автомобильных дорог принимается министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

( в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 387)

2.5. Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в течение семи дней со дня принятия решения об установлении или об изменении границ придорожных полос автомобильной дороги направляет копию такого решения в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления поселения, в отношении территорий которых принято такое решение, для последующего уведомления в установленном порядке собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме использования этих земельных участков.

2.6. Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее - дорожный орган) обозначает границы придорожных полос автомобильных дорог информационными щитами (указателями), устанавливаемыми на межевых знаках, обозначающих границы полосы отвода таких автомобильных дорог, с указанием сведений о расстоянии от границы полосы отвода до границы придорожной полосы таких автомобильных дорог.

2.7. Границы придорожных полос автомобильных дорог учитываются в документах территориального планирования, документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3. Использование придорожных полос автомобильных дорог

3.1. В границах придорожных полос автомобильных дорог устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков).

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются:

при наличии согласия, выданного в письменной форме дорожным органом, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия;

с учетом требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 257-ФЗ.

3.2. Строительство и реконструкция объектов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в пределах придорожных полос автомобильных дорог осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории при соблюдении следующих условий:

1) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения;

2) размещение объектов должно обеспечивать возможность выполнения работ по содержанию и ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;

3) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги.

3.3. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильных дорог либо за их пределами, но требующее присоединения к автомобильной дороге, должно осуществляться с учетом имеющегося размещения таких объектов в пределах полосы отвода автомобильной дороги.

3.4. Выбор места размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильной дороги либо за их пределами, но требующих присоединения к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения, должен осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и следующих условий:

1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту до ближайшего:

мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;

железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;

существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:

600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категории;

100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;

50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;

2) выбор места размещения объектов должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;

3) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги;

4) при соблюдении условий доступа на автомобильную дорогу через пересечения в одном/разных уровнях и примыкания в одном уровне (с/без пересечения потоков движения транспортных средств прямого направления).

3.5. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми дорожным органом, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги. При примыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

3.6. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов дорожного сервиса, подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ.

3.7. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме дорожного органа на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия, а также согласование порядка осуществления работ по капитальному ремонту и ремонту указанных примыканий и объем таких работ.

3.8. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402.

( в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 387)

3.9. При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге дорожный орган информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о сроках осуществления таких реконструкций, капитального ремонта.

3.10. В случае реконструкции автомобильной дороги переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов при наличии согласия в письменной форме, выдаваемого дорожным органом на выполнение указанных работ, содержащего технические требования и условия.

3.11. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет, при наличии согласия в письменной форме дорожного органа и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 257-ФЗ (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). Согласие дорожного органа должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

( в ред. Постановления Правительства НО от 23.06.2016 № 387)

3.12. В случае, если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.

3.13. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос автомобильных дорог, осуществляют хозяйственную деятельность на таких земельных участках, включая возведение объектов, при условии соблюдения требований и условий, установленных настоящим Порядком, недопущения нанесения вреда автомобильной дороге и входящим в ее состав дорожным сооружениям, соблюдения условий эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения.