О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 30 января 2015 года № 25-П и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2017 года № 63-П

г. Саратов

О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 30 января 2015 года № 25-П
и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Саратовской области

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 30 января 2015 года № 25-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» следующие изменения:

в приложении:

в пункте 1:

слова «субсидии на оказание» заменить словами «субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием»;

пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в срок, не превышающий 15 рабочих дней;

заключает соглашение о предоставлении субсидии получателем субсидии в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии;

предоставляет субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах утвержденных бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.»;

пункт 4.4 признать утратившим силу;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители:

а) осуществляющие производство продукции растениеводства на посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;

б) осуществляющие производство семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта (далее – поддержка в области развития производства овощей открытого грунта, семенного картофеля
и семян сельскохозяйственных культур.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям:

а) в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, (далее – поддержка в области растениеводства) при соблюдении следующих условий:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы);

отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности перед областным бюджетом;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета в соответствии
с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8 настоящего Положения;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогооблажения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

при условии сохранения поголовья крупного рогатого скота, овец, коз и лошадей по состоянию на 1 января текущего финансового года к уровню, имевшемуся на 1 января предыдущего года (для сельхозтоваропроизводителей, занимающихся животноводством), кроме случаев снижения сельскохозяйственными товаропроизводителями поголовья крупного рогатого скота, овец, коз и лошадей вследствие возникновения особо опасных
и карантинных заболеваний, связанных с необходимостью ликвидации поголовья больных животных при проведении оздоровительных мероприятий;

заключение соглашения между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов области;

проведение сплошного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 мая 2010 года № 150 «Об утверждении Порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

представление отчетности об использовании субсидий по форме, установленной министерством;

б) в области развития производства овощей открытого грунта, семенного картофеля и семян сельскохозяйственных культур осуществляется при наличии у такого сельскохозяйственного товаропроизводителя посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1,
а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в предшествующем текущему финансовому году и предоставлении гарантии посева семенного картофеля, и (или) семенных посевов кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенных посевов подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и (или) семенных посевов сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в текущем финансовом году при соблюдении следующих условий:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы);

отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности перед областным бюджетом;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8 настоящего Положения;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогооблажения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

заключение соглашения между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем о предоставлении субсидий по форме, установленной министерством финансов области;

наличие документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) производство
и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта документам
в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О техническом регулировании»;

представление отчетности об использовании субсидий по форме, установленной министерством.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым
в соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателей субсидий на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля (по согласованию) проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Перечень документов, представляемых заявителем для получения субсидии в области растениеводства:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов области;

б) справка-расчет, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей),
на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

в) справка о наличии условного поголовья скота и птицы по состоянию
на 1 января текущего финансового года по форме, установленной министерством;

г) документы, подтверждающие проведение сплошного агрохимического и эколого-токсикологического обследования (копия акта по проведению сплошного агрохимического и эколого-токсикологического обследования, заверенная заявителем).

Перечень документов, представляемых заявителем для получения субсидии в области развития производства овощей открытого грунта, семенного картофеля и семян сельскохозяйственных культур:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов области;

б) справка-расчет, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидий (при наличии соответствующих должностей),
на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

в) документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника,
и (или) семян сахарной свеклы, и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие соответствие партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, и (или) семян овощных культур открытого грунта
в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О техническом регулировании»;

д) информации о наличии посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных
и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками овощных культур открытого грунта, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта по форме, утвержденной министерством.»;

пункт 11 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) недостоверность представленной заявителем информации.»;

в пункте 12:

часть первую изложить в следующей редакции:

«12. Субсидии в области растениеводства предоставляются в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами за год, предшествующий текущему финансовому году, по ставкам, рассчитанным министерством
с применением коэффициентов дифференциации на основании методики, утвержденной постановлением Правительством Саратовской области от 21 марта 2013 года № 139-П «Об утверждении методики расчета коэффициентов дифференциации по природно-климатическим микрозонам Саратовской области», в соответствии с Законом Саратовской области от 6 декабря 2012 года № 187-ЗСО «О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области»
и индексов интенсивности использования посевных площадей:

расчет субсидий непосредственно сельскохозяйственному товаро-производителю производится по следующей формуле:

, где:

– объем субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства для k-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, рублей;

– посевная площадь сельскохозяйственных культур, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами, за год, предшествующий текущему финансовому году, k-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, га;

– индекс интенсивности использования посевных площадей k-го сельскохозяйственного товаропроизводителя.»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Расчет индексов интенсивности использования посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур за год, предшествующий текущему финансовому году, осуществляется на основе данных, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, и формируется в сводном реестре получателей субсидий по муниципальным районам.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«В случае, если у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствуют площади посева зерновых и зернобобовых культур, индекс интенсивности использования посевных площадей (Ik) учитывается средний по району, рассчитанный на основании данных органов государственной статистики.»;

абзац десятый части седьмой изложить в следующей редакции:

« – посевная площадь сельскохозяйственных культур, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами, за год, предшествующий текущему финансовому году, в i-м муниципальном районе, га.»;

дополнить частями восьмой-девятой следующего содержания:

«Предоставление субсидии в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника и семян сахарной свеклы, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, осуществляется
по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Предоставление субсидии в области развития производства овощей открытого грунта осуществляется по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта, определяемым министерством.»;

части восьмую-десятую считать соответственно десятой-двенадцатой;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Субсидия перечисляется министерством на расчетные счета, открытые получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Показатели результативности, порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей министерством устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.»;

абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

«18. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, в случае недостижения показателей, указанных
в пункте 14 настоящего Положения:»;

дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20. В случае, если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности и (или) иных показателей, установленных
в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, применяются штрафные санкции. Размер штрафных санкций рассчитывается по форме, установленной приложением № 4 к типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года № 579.».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 6 июня 2016 года № 273-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии
из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта»;

постановление Правительства Саратовской области от 22 августа 2016 года № 436-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 6 июня 2016 года № 273-П».

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор области                                                                                                                   В.В.Радаев