О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ЧАСТНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ (ИНДУСТРИАЛЬНЫХ) ПАРКОВ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ, СОЗДАВАЕМ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2020 г. № 41

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ЧАСТНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ (ИНДУСТРИАЛЬНЫХ) ПАРКОВ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ, СОЗДАВАЕМЫХ И (ИЛИ) РАЗВИВАЕМЫХ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 499 «Об утверждении Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 07 мая 2019 г. № 173 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Администрации области от 04 июня 2019 г. № 215 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Администрации области от 13 сентября 2019 г. № 336 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Администрации области от 02 декабря 2019 г. № 419 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М.ВЕДЕРНИКОВ

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 17 февраля 2020 г. № 41

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ЧАСТНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ (ИНДУСТРИАЛЬНЫХ) ПАРКОВ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ, СОЗДАВАЕМЫХ И (ИЛИ) РАЗВИВАЕМЫХ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает условия, цель и порядок предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия «Предоставление субсидий управляющим компаниям с целью создания и (или) развития индустриальных парков, технопарков, промышленных технопарков для субъектов малого и среднего предпринимательства» основного мероприятия «Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - региональный проект) подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 499 (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии не могут предоставляться в целях софинансирования расходов, совпадающих по форме, срокам и виду с расходами, возмещенными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий».

3. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области (далее - Комитет).

5. Комитет осуществляет предварительную оценку проектов по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка, управляемого управляющей компанией (далее - проекты управляющих компаний), на соответствие критериям оценки, установленным пунктом 24 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, приведенных в приложении № 10 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 (далее - Правила), иным требованиям Порядка проведения отбора управляющих компаний индустриальных парков, технопарков, промышленных технопарков в целях включения реализуемых ими инвестиционных проектов по созданию и (или) развитию индустриальных парков, технопарков, промышленных технопарков в заявку Псковской области на участие в отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям, утвержденного приказом Комитета от 22 января 2019 г. № 68, и включает проекты управляющих компаний, соответствующие критериям оценки, в заявку Псковской области на предоставление субсидии из федерального бюджета.

6. Отбор проектов управляющих компаний, включенных в заявку Псковской области на предоставление субсидии из федерального бюджета, осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 24 Правил (далее - Отбор).

II. ЦЕЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

7. Целью предоставления субсидий является создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - федеральный проект), входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

III. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

8. Управляющие компании промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка (далее соответственно - управляющая компания, управляющая компания промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, управляющая компания технопарка, промышленного технопарка) по состоянию на дату не ранее чем 30 календарных дней до даты представления в Комитет документов на предоставление субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Псковской области;

2) в уставном капитале управляющей компании не участвует Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование;

3) проект управляющей компании, включенный в заявку Псковской области на предоставление субсидии из федерального бюджета, отобран Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 24 Правил;

4) управляющей компанией представлена в Комитет заявка, соответствующая требованиям пункта 16 настоящего Положения;

5) у управляющей компании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) управляющая компания не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении указанной управляющей компании не введена процедура банкротства, деятельность управляющей компании не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и отсутствуют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

7) у управляющей компании отсутствует задолженность по заработной плате перед своими работниками на дату подачи заявки;

8) управляющая компания выплачивает работникам заработную плату в размере не ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Псковской области по виду экономической деятельности, соответствующему основному виду деятельности управляющей компании;

9) управляющая компания не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) управляющая компания не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 7 настоящего Положения.

9. Условием предоставления субсидии является обязательство управляющей компании по внебюджетному финансированию затрат по созданию и (или) развитию промышленных (индустриальных) парков и (или) агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков не менее 20 процентов от общей стоимости проекта управляющей компании.

10. Создаваемый и (или) развиваемый на территории Псковской области промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк, технопарк, промышленный технопарк должен функционировать не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта (объектов) и соответствовать требованиям пунктов 6.1.3, 6.2.1 Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. № 125 (далее - Требования), а также исполнять пункты 6.1.4, 6.1.5, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7 Требований.

IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

11. Субсидии управляющим компаниям промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка предоставляются на финансовое обеспечение следующих видов затрат:

1) создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);

2) подведение к границе промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло-, газо-, энерго- и водоснабжение, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линии связи);

3) инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк;

4) подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций, строительство и (или) реконструкция производственных зданий, строений, сооружений;

5) оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием (включая программное обеспечение, монтаж и пусконаладочные работы);

6) приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;

7) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам (арендаторам) промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка;

8) технологическое присоединение (подключение) к объектам электросетевого хозяйства, сетям водоснабжения.

12. Субсидии управляющим компаниям технопарка, промышленного технопарка предоставляются на финансовое обеспечение следующих видов затрат:

1) строительство, реконструкция объектов внутренней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;

2) строительство, реконструкция объектов внешней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;

3) строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) офисных, лабораторных и производственных помещений технопарка, промышленного технопарка для предоставления в аренду резидентам;

4) строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) объектов технологической инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;

5) инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается технопарк, промышленный технопарк;

6) технологическое присоединение (подключение) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи;

7) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользование резидентам технопарка, промышленного технопарка - субъектам малого и среднего предпринимательства;

8) оснащение объектов технопарка, промышленного технопарка офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования для целей предоставления в пользование резидентам - субъектам малого и среднего предпринимательства.

13. Субсидия предоставляется в размере затрат управляющей компании по направлениям, указанным в пунктах 11 и 12 настоящего Положения.

Для управляющих компаний, находящихся на общем режиме налогообложения, расчет размера субсидии осуществляется без учета налога на добавленную стоимость.

Размер субсидии определяется Комитетом по следующей формуле:

W = VФБ + VОБ,

где:

W - размер субсидии, рублей;

VФБ - объем средств, направленных на реализацию проекта управляющей компании за счет субсидии из федерального бюджета по результатам Отбора, рублей;

VОБ - объем средств, направленных на реализацию проекта управляющей компании за счет субсидии из областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, рублей.

14. Для получения субсидии управляющая компания представляет в Комитет заявку, которая включает следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2) справку, подписанную руководителем управляющей компании, о том, что управляющая компания выплачивает работникам заработную плату в размере не ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Псковской области по виду экономической деятельности, соответствующему основному виду деятельности управляющей компании;

3) справку, подписанную руководителем управляющей компании, о том, что у управляющей компании отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам на дату подачи заявки;

4) копии учредительных документов управляющей компании;

5) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя управляющей компании;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

7) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у управляющей компании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки на предоставление субсидии;

8) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности управляющей на недвижимое имущество (земельные участки, объекты производственной, инженерной, коммунальной инфраструктуры);

9) гарантийное письмо, содержащее обязательство по осуществлению не ранее даты заключения, между Комитетом и управляющей компанией Соглашения о реализации проекта управляющей компании, софинансирования затрат за счет внебюджетных источников в целях создания и (или) развития промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка в объеме не менее 20 процентов от общей стоимости проекта управляющей компании;

10) копии документов, подтверждающих правовые основания управляющей компании распоряжаться недвижимым имуществом (земельными участками, объектами производственной, инженерной, коммунальной инфраструктуры), составляющим объект инфраструктуры (в случае отсутствия у управляющей компании зарегистрированных прав в Едином государственном реестре недвижимости);

11) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

12) копии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов;

13) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства и (или) реконструкции объектов, подтвержденных положительным заключением государственной экспертизы, а также соответствующих представленным ранее сводным сметным расчетам в составе заявки от Псковской области на предоставление субсидии из федерального бюджета;

14) пояснительную записку, включающую в себя общие сведения и информацию о стоимости проекта управляющей компании, в том числе по источникам финансирования.

15. В случае непредставления управляющей компанией документов, указанных в подпунктах 6 - 8 пункта 14 настоящего Положения, Комитет получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

16. Все документы должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного лица управляющей компании и печатью (при наличии печати). Все листы заявки, поданной на бумажном носителе, должны быть пронумерованы. Заявка, поданная на бумажном носителе, должна быть прошита и заверена подписью уполномоченного лица управляющей компании и печатью (при наличии печати) на обороте заявки с указанием общего количества листов.

17. Документы, представленные в составе заявки, после ее регистрации не возвращаются.

18. Все заявки, соответствующие требованиям настоящего Положения, регистрируются последовательно в журнале регистрации.

19. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит проверку соответствия документов, входящих в состав заявки, требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 8 - 10, 14, 16 настоящего Положения издает приказ о предоставлении субсидии и его копию направляет управляющей компании;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 8 - 10, 14, 16 настоящего Положения, в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет управляющей компании уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

20. Управляющая компания после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения.

21. На основании приказа о предоставлении субсидии Комитет в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о предоставлении субсидии готовит соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - соглашение), подписывает и направляет его в адрес управляющей компании для подписания.

22. В соглашении предусматривается:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение субсидии;

3) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

4) показатели предоставления субсидии и их значения;

5) порядок перечисления субсидии;

6) график выполнения работ по строительству и (или) реконструкции объектов;

7) график финансирования выполнения работ, который должен предусматривать:

а) прогноз кассовых выплат субсидии по месяцам и кварталам финансирования проекта управляющей компании с запланированным окончанием расходования средств субсидии не позднее ноября каждого года предоставления субсидии;

б) основные виды работ проекта управляющей компании в разбивке по месяцам и кварталам года осуществления проекта, источникам финансирования;

в) опережающее финансирование проекта управляющей компании из внебюджетных (частных) средств в размере не менее 50 процентов от объема годовых внебюджетных (частных) инвестиций в проект управляющей компании на период до 1 июля года реализации проекта управляющей компании (предусматриваются затраты, произведенные с первого квартала года реализации проекта управляющей компании, в котором заключено соглашение с предоставлением в Комитет соответствующих подтверждающих документов в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения в сроки, определенные соглашением);

г) ввод объектов в эксплуатацию, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, не позднее I квартала года, следующего за годом предоставления субсидии;

8) порядок, сроки и формы представления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по внебюджетному финансированию затрат со стороны управляющей компании, а также отчетности о достижении показателей результативности и отчетность об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов;

9) порядок, сроки и формы представления дополнительной отчетности (в случае необходимости);

10) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году управляющей компанией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, если Комитетом не принято решение об использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения;

11) условие о запрете приобретения управляющей компанией за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

12) согласие управляющей компании и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

13) обязательство управляющей компании по обеспечению функционирования промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка в течение не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта (объектов) и соответствие требованиям, установленным пунктами 6.1.3, 6.2.4 Требований;

14) обязательство управляющей компании по обеспечению соблюдения установленного графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, и (или) графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту, по приобретению, установке и вводу в эксплуатацию оборудования и (или) программного обеспечения, размещения резидентов;

15) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

16) случаи и порядок применения штрафных санкций.

23. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Комитета по финансам Псковской области.

24. Управляющая компания в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет один экземпляр в Комитет.

25. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня получения от управляющей компании подписанного соглашения направляет заявку в Комитет по финансам Псковской области на открытие лицевого счета управляющей компании в Управлении Федерального казначейства по Псковской области для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет управляющей компании).

26. Комитет по финансам Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на открытие лицевого счета управляющей компании от Комитета направляет заявку на открытие лицевого счета управляющей компании в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

27. Управление Федерального казначейства по Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на открытие лицевого счета управляющей компании обеспечивает открытие лицевого счета управляющей компании.

28. Комитет ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, в соответствии с прогнозом кассовых выплат субсидии, указанным в подпункте «а» подпункта 7 пункта 22 настоящего Положения, направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование проекта управляющей компании.

29. Комитет по финансам Псковской области после получения заявки на финансирование проекта управляющей компании от Комитета перечисляет денежные средства на лицевой счет управляющей компании.

30. Управление Федерального казначейства по Псковской области осуществляет перечисление субсидии с лицевого счета управляющей компании на расчетный или корреспондентский счет управляющей компании, открытый ею в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня представления управляющей компанией документов, указанных в подпункте 15 пункта 4 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 213н (далее - порядок Минфина).

31. Управляющая компания может осуществлять авансирование работ, услуг, приобретения товаров у контрагентов за счет средств субсидии.

32. Контрагент, в отношении которого возникает денежное обязательство управляющей компании (далее - контрагент), направляет заявку на открытие лицевого счета в Территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения контрагента (далее - лицевой счет контрагента).

33. Для использования средств субсидии в виде аванса контрагентам управляющая компания предоставляет договор и платежные документы для оплаты денежного обязательства в Управление Федерального казначейства по Псковской области с указанием реквизитов лицевого счета контрагента, открытого в Территориальном органе Федерального казначейства по месту нахождения контрагента.

34. Управление Федерального казначейства по Псковской области осуществляет перечисление субсидии с лицевого счета управляющей компании на лицевой счет контрагента в течение 2 рабочих дней со дня представления управляющей компанией платежных документов.

35. Территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения контрагента осуществляет перечисление средств с лицевого счета контрагента на расчетный или корреспондентский счет контрагента, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, в течение 2 рабочих дней со дня представления контрагентом документов, указанных в подпункте 15 пункта 4 порядка Минфина.

36. Результат использования субсидии Комитет оценивает на основании достижения управляющей компанией значений показателей предоставления субсидии, которые соответствуют результатам федерального проекта и регионального проекта (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результатов (далее - показатели).

Результатом в соответствии с федеральным проектом и региональным проектом является обеспечение увеличения объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков.

37. Для достижения результата, указанного в пункте 36 настоящего Положения, устанавливаются следующие показатели:

1) рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших льготный доступ к производственным площадям и помещениям;

2) рост количества созданных рабочих мест;

3) рост выручки резидентов;

4) рост процента заполнения производственных площадей и помещений резидентами;

5) объем инвестиций (бюджетных и внебюджетных), вложенных в основной капитал объектов недвижимости промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка, с учетом налога на добавленную стоимость.

38. Значения показателей, указанных в пункте 37 настоящего Положения, устанавливаются в соглашении.

V. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

39. Управляющая компания представляет в Комитет ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по внебюджетному финансированию затрат согласно пункту 9 настоящего Положения со стороны управляющей компании, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) копии актов сдачи-приемки работ, товарно-транспортных накладных, счетов-фактур, договоров, подтверждающих затраты, по направлениям, указанным в пунктах 11 и 12 настоящего Положения;

2) копии справок о стоимости выполненных работ и затрат на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка и (или) технопарка по форме КС-3;

3) копии актов о приемке выполненных работ и затратах на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка и (или) технопарка по форме КС-2;

4) копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;

5) иные документы, подтверждающие достижение показателей результативности.

40. Комитетом в соглашении устанавливаются сроки и формы представления управляющей компаний дополнительной отчетности в случае необходимости.

VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛИ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

41. Управляющая компания несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидии.

42. В случае наличия остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, остатки субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета до 01 февраля года, следующего за отчетным, за исключением случаев издания Комитетом приказа о признании подтвержденным наличия потребности управляющей компании в остатках средств субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, остатка субсидии, не использованного в течение года, в котором предоставлялась субсидия, на цели ее предоставления.

В приказ о признании подтвержденным наличия потребности управляющей компании в остатках средств субсидии об использовании остатка субсидии включается один или несколько объектов строительства и (или) реконструкции.

43. Субсидия подлежит возврату в течение 10 рабочих дней со дня получения управляющей компанией соответствующего требования от Комитета и (или) органов государственного финансового контроля в случаях:

1) выявления по фактам проверок Комитета и органов государственного финансового контроля нарушений управляющей компанией условий, установленных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии;

2) представления Комитету недостоверных сведений;

3) недостижения по результатам отчетного периода результата, показателей, указанных в пунктах 36, 37 настоящего Положения.

44. При нарушении срока возврата субсидии, указанного в пунктах 42, 43 настоящего Положения, Комитет в течение 7 рабочих дней со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

45. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

46. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

47. Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 48 настоящего Положения.

48. В случае если управляющей компанией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат и показатели, установленные в соглашении, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, управляющая компания возвращает в областной бюджет часть субсидии в срок не позднее 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1,

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - сумма субсидии, предоставленной управляющей компании в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

№ - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется:

для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, установленное соглашением;

для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti,

где:

Si - плановое значение i-го показателя, установленное соглашением;

Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату.

Приложение № 1

к Положению

о порядке предоставления из областного бюджета

субсидий управляющим компаниям частных промышленных

(индустриальных) парков, агропромышленных парков,

технопарков, промышленных технопарков, создаваемых

и (или) развиваемых для субъектов малого

и среднего предпринимательства

Форма

В Комитет

по экономическому развитию

и инвестиционной политике

Псковской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

___________________________________________________________________________(полное наименование и реквизиты управляющей компании)

___________________________________________________________________________(юридический и фактический адрес управляющей компании, телефоны, электронный адрес)

просит предоставить субсидию на создание и (или) развитие на территории Псковской области промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка (далее - Парк) (нужное подчеркнуть)

__________________________________________________________________________,(полное наименование Парка) (________________________________________________________________________),(сокращенное наименование Парка) __________________________________________________________________________,(адрес места нахождения Парка) в рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области», в размере ___________________________________________________________________________________________(сумма прописью) (________________________) рублей ___ копеек. (сумма цифрами)

Подтверждаю, что ______________________________________________________ (наименование управляющей компании) управляющая компания зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории Псковской области;

у управляющей компании отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у управляющей компании отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Псковской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Псковской области;

управляющая компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

управляющая компания не получает средства из бюджета Псковской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 7 Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от «__» __________ г. № ____;

создаваемый на территории Псковской области промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк, технопарк, промышленный технопарк должен соответствовать требованиям, установленным пунктами 6.1.3, 6.2.4 Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 г. № 125 (далее - Требования);

в уставном капитале управляющей компании не участвует Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.

Настоящим подтверждаю и гарантирую, что:

введение в эксплуатацию объектов промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка должно быть завершено не позднее 31 марта 20__ года;

создаваемый на территории Псковской области промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк, технопарк, промышленный технопарк должен функционировать в течение не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта (объектов) и соответствовать требованиям, установленным пунктами 6.1.3, 6.2.4 Требований;

субсидия расходуется по направлениям, указанным в подпункте «з» пункта 6.1.2 и подпункте «е» пункта 6.2.3 Требований;

субсидия не используется на расходы, совпадающие по форме, срокам и виду с расходами, возмещаемыми (возмещенными) управляющей компании на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий» и (или) постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 831 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков»;

субсидия не используется на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества;

управляющая компания обеспечивает финансирование затрат на создание и (или) развитие на территории Псковской области промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка за счет собственных средств или других внебюджетных источников в размере не менее 20% от общей стоимости проекта;

управляющая компания в течение не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатацию объекта (объектов) будет исполнять требования, установленные подпунктами 6.1.3.6 - 6.1.3.8 пункта 6.1.3, подпунктами 6.2.4.2, 6.2.4.6, 6.2.4.7 пункта 6.2.4 Требований;

в случае заключения управляющей компанией во исполнение обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, договоров (соглашений) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательным условием предоставления субсидии управляющей компании является включение ею в указанные договоры согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии управляющей компании;

сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых документах, достоверны и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.

Управляющая компания дает согласие на обработку, использование, распространение (включая передачу, размещение персональных данных в информационных системах, информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», ознакомление с персональными данными неопределенного круга лиц) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Не возражаю против доступа к представленной информации лиц, осуществляющих рассмотрение представленных документов.

С условиями предоставления субсидии ознакомлены и согласны.

Приложение:

1)

2)

Руководитель _______________________________

___________________________________________(управляющая компания)

___________(подпись)

____________(ФИО)

«___» ___________ 20__ г.

М.П.

__________________________________________________________________________

Дата регистрации заявления: «_____» _________ 20___ г.

(заполняется должностным лицом Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области)

________________________________(должность)

_______________(подпись)

_________________________(расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Положению

о порядке предоставления из областного бюджета

субсидий управляющим компаниям частных промышленных

(индустриальных) парков, агропромышленных парков,

технопарков, промышленных технопарков, создаваемых

и (или) развиваемых для субъектов малого

и среднего предпринимательства

Форма

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии за ____ квартал 20__ года

Наименование получателя _______________________________________

№ п/п

Наименование показателя

Наименование мероприятия

Плановое значение

Достигнутое значение показателя

Процент выполнения плана

Причина отклонения

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель получателя (уполномоченное лицо) ___________________ (должность)__________ (подпись)______________________ (фамилия, инициалы)

Исполнитель _________________________(должность) _________________________(фамилия, инициалы) ___________ (телефон)

«__» ___________ 20__ г.

__________