ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ПО ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2020 № 107/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРШЕ 7 ЛЕТ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в редакции постановления Правительства Московской области от 20.07.2020 № 430/20)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области № 94/2013-03 «Об образовании», Законом Московской области № 261/2019-03 «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и в целях реализации мер социальной поддержки обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет - портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет - портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.

Губернатор Московской области                                                             А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Московской области от 17.03.2020 №107/6

ПОРЯДОК

предоставления в 2020 году из бюджета
Московской области субсидий на компенсацию
организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах
в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше
7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования

1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - Порядок), определяет условия предоставления из бюджета Московской области субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся), железнодорожным транспортом пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Московской области с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно (далее - Субсидии) и критерии отбора организаций железнодорожного транспорта - получателей Субсидий, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предоставляемых в форме Субсидий организациям железнодорожного транспорта, является Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство).

3. Критерием отбора организаций железнодорожного транспорта

для предоставления Субсидий является наличие договора (соглашения) организации с Министерством или организации железнодорожного транспорта с Министерством и другим(-и) субъектом(-ами) Российской Федерации на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта

пригородного сообщения на территории Московской области, города Москвы и других субъектов Российской Федерации, перечень которых утвержден постановлением Правительства Московской области от 24.12.2009 №1158/55 «О Перечне межсубъектных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок железнодорожного транспорта в пригородном сообщении

по регулируемым тарифам на территории Московской области, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки».

4. Условиями предоставления субсидии являются отсутствие у организации железнодорожного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Московской области, а также отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Московской области;

3) организация железнодорожного транспорта не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации железнодорожного транспорта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) организация железнодорожного транспорта не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,

местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

5) организация железнодорожного транспорта не должна получать средства из бюджета Московской области на основании иных нормативных правовых актов Московской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Для получения Субсидий организация железнодорожного транспорта направляет в Министерство заявку на предоставление субсидии из бюджета Московской области на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся в произвольной форме (далее - заявка).

Организация железнодорожного транспорта одновременно с заявкой направляет в Министерство:

1) справку налогового органа об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающее соответствие организации железнодорожного транспорта условиям, установленным подпунктами 2, 3, 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка, и согласие на осуществление обязательных проверок, проводимых в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения об организации железнодорожного транспорта.

6. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, регистрирует заявку и осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, а также их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка.

7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

1) несоответствие представленных организациями железнодорожного транспорта документов требованиям настоящего Порядка;

2) выявление недостоверности представленной организациями железнодорожного транспорта информации;

3) непредставление или представление организациями железнодорожного транспорта документов не в полном объеме.

8. Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется в виде распоряжения Министерства (далее - распоряжение).

9. Предоставление Субсидий организациям железнодорожного транспорта осуществляется на основании соглашений между Министерством и организациями железнодорожного транспорта о предоставлении субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области (далее - Соглашение).

Соглашением предусматриваются следующие основные условия:

сроки и порядок перечисления Субсидий;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

согласие организаций железнодорожного транспорта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

порядок возврата Субсидии в бюджет Московской области в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий предоставления Субсидий, определенных настоящим Порядком, заключенным Соглашением;

перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые организациями железнодорожного транспорта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

«обязательство организации железнодорожного транспорта оформлять обучающимся на основании документов, подтверждающих статус обучающихся по очной форме обучения, без ограничения числа поездок и маршрутов следования туда или туда и обратно в день осуществления поездки разовые проездные документы (билеты) с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Московской области с 1 января 2020 года по 15 июня 2020 года включительно и с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно.

Абзац введен постановлением Правительства Московской области от 20.07.2020 № 430/20

10. Субсидии организациям железнодорожного транспорта предоставляются ежемесячно в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Московской области на 2020 год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.

Организации железнодорожного транспорта для перечисления субсидии направляют в Министерство следующие документы (далее - документы):

отчет об объеме потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, железнодорожным транспортом пригородного сообщения, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - отчет об объеме потерь);

отчет ЦО-22 пригород по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

отчет ЦО-22-ф пригород по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Документы направляются в Министерство:

ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным - за период с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 30 ноября;

до 15 февраля 2021 года - за декабрь 2020 года.

11. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов.

При выявлении в отчетах несоответствий Министерство в течение 5 рабочих дней возвращает отчеты организациям железнодорожного транспорта на доработку.

Перечисление субсидии осуществляется на счета, указанные в Соглашениях:

не позднее десятого рабочего дня после даты подписания Министерством отчета об объеме потерь;

до 31 декабря 2020 года - за ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года (в размере объема субсидии за ноябрь 2020 года).

12. В случае, если на основании отчетов за декабрь 2020 года размер предоставленной Субсидии:

превышает фактический объем недополученных доходов, сумма превышения по итогам 2020 года подлежит возврату в бюджет Московской области до 20 февраля 2021 года;

меньше фактического размера недополученных доходов, недополученная Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Московской области в течение 2021 года на основании актов сверки за 2020 год.

13. При подтверждении организациями железнодорожного транспорта фактического объема потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, превышающего сумму Субсидии, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, погашение потерь в доходах, возникших в 2020 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2021 году на основании актов сверки между организациями железнодорожного транспорта и Министерством в течение 10 рабочих дней после их подписания.

14. Организации железнодорожного транспорта в течение десяти рабочих дней после поступления Субсидий на расчетный счет представляют в Министерство отчет об использовании Субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

15. Организации железнодорожного транспорта ведут учет Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бюджетного учета.

16. Министерство в течение десяти рабочих дней после представления организациями железнодорожного транспорта отчета, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет об использовании Субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

17. Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за нецелевое использование Субсидий и достоверность документов, представляемых в Министерство в соответствии с пунктами 5, 10, 14 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий организациями железнодорожного транспорта.

19. Основаниями для возврата Субсидии являются:

1) выявление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения Субсидии документах, установленных пунктами 4, 10, 14 настоящего Порядка;

2) выявление факта несоблюдения условий предоставления Субсидии;

3) неисполнение условий и обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

20. При наличии оснований, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю Субсидии акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сумма, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

В течение пяти календарных дней с даты подписания акт направляется получателю Субсидии.

В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Субсидии бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

Форма

СОГЛАСОВАНО

(должность уполномоченного должностного лица Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области)(подпись) (расшифровка подписи)

м.п.

ОТЧЕТ

об объеме потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи
с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся
общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме
обучения профессиональных образовательных организаций и
образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом

пригородного сообщения
(наименование транспортной организации)

за 2020 года

(месяц)

Количество отправленных обучающихся (человек)’11

Средняя дальность поездки одного обучающегося (км)

Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей)

Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 4 = гр. 3 / гр. 1)

Потери в доходах перевозчика(рублей) (гр. 5 = гр. 3)

Размер субсидии, подлежащий к перечислению из бюджета Московской области (гр. 6 = гр. 5)

1

2

3

4

5

6

*На основании отчета ЦО-22 пригород.

Руководитель транспортной

Организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер   -

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования

Форма

ОТЧЕТ ЦО-22 пригород

Пригородные перевозки по дорогам следования.
Вид сообщения - пригородное сообщение.
Отчетный год - 2020.

Отчетный месяц - /2020.

Дорога следования - Московская/Октябрьская

Дорога

Субъект

продажи

Наименование

льгот

Код льготы

Отправлено

пассажиров

1

2

3

4

5

Руководитель транспортной  

организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций

высшего образования

Форма

ОТЧЕТ ЦО-22-ф пригород

Пригородные перевозки по дорогам следования.

Вид сообщения - пригородное сообщение.

Отчетный год - 2020.

Отчетный месяц - /2020.

Дорога следования - Московская/Октябрьская.

Уровень определенных условий оплаты - региональные условия

Дорога

Субъект продажи

Наименование льгот

Код льготы

Выпадающие доходы

(руб-)

1

2

3

4

5

Руководитель транспортной 

организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

Форма

СОГЛАСОВАНО

(должность уполномоченного должностного лица Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области)

(подпись) (расшифровка подписи)

МП.

ОТЧЕТ

об использовании субсидий, перечисленных

в 2020 году

(наименование транспортной организации)
на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах
в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся
общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме
обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования

за

(месяц, год)

Количество перевезенных обучающихся (человек)*

Средняя дальность поездки одного обучающегося (км)

Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей)

Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 4 = гр. 3 / гр. 1)

Потери в доходах перевозчика(рублей)

(гр. 5 = гр. 3)

Фактически получено субсидий из бюджета Московской области и использовано перевозчиком (рублей)

1

2

3

4

5

6

*На основании ЦО-22 пригород.

Руководитель транспортной

организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Порядку предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на компенсацию организациям железнодорожного
транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам
на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет,
обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных
организаций и образовательных организаций высшего образования

за  

(месяц, год)

Наименование организации железнодорожного транспорта - получателя субсидии из бюджета Московской области

Количество

перевезенных

обучающихся

(человек)

Средняя дальность поездки одного обучающегося (км)

Доходы, полученные перевозчиком от перевозки

обучающихся (рублей)

Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 5 = гр. 4 / гр. 2)

Потери в доходах перевозчика (рублей)

(гр. 6 = гр. 4)

Фактически получено субсидий из бюджета Московской области и использовано перевозчиком

(рублей)

1

2

3

4

5

6

7