Об утверждении Программы профилактики правонарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – администрацией Канеловского сельского поселения Староминского района на 2020 год и плановый пе...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ КАНЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Должность: Глава Канеловского с/п"ул. Ленина

Дата подписи: 31.03.2020 14:33:09

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

СТАРОМИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КАНЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАРОМИНСКОГО  РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2020 года                             № 27                                ст. Канеловская

«Об утверждении Программы профилактики правонарушений, осуществляемой органом муниципального контроля администрацией
Канеловского сельского поселения Староминского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 года»

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008 года, с Уставом Канеловского   сельского поселения Староминского района постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений, осуществляемую органом муниципального контроля – администрацией Канеловского сельского поселения Староминского района на 2020 году и плановый период 2021-2022 годов (далее Программа профилактики нарушений), прилагается.

2. Органам и должностным лицам администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утверждённой пунктом 1 настоящего постановления.

3. Разместить на официальном сайте администрации Канеловского сельского поселения Староминского района в сети Интернет настоящее постановление.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Канеловского сельского поселения

Староминского района                                                                

Л.Г.Индыло

Приложение

к постановлению администрации

Канеловского сельского поселения

Староминского района

от 17.03.2020 № 27

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого органом муниципального контроля администрацией Канеловского сельского поселения Староминского района на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 года

1. Паспорт программы:

Наименование программы:

- Программа профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля  администрацией Канеловского сельского поселения Староминского района на 2020 год плановый период 2021 - 2022 года.

Правовое основание разработки программы:

- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

Разработчик программы

-Администрация Канеловского сельского поселения Староминского района

Цели программы:

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края (далее - требований, установленных законодательством Российской Федерации);

-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Задачи программы:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Ожидаемые конечные результаты

-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Канеловского сельского поселения Староминского района требований законодательства Российской Федерации;

-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации Канеловского сельского поселения Староминского района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации;

-уменьшить общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Канеловского сельского поселения Староминского района.

Сроки и этапы реализации программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

Источники финансирования

-Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено.

Раздел 1. Анализ общей обстановки:

1.1 Виды муниципального контроля, в отношении которых разработана настоящая программа:

№ п\п

Наименование контрольной функции

Должностное лицо ответственное за осуществление муниципального контроля

1

Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности

Главный  инспектор Канеловского сельского поселения Староминского района

2

Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения

Специалист 1-ой категории администрации Канеловского сельского поселения Староминского района

3

Осуществление муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования

Специалист 1-ой категории администрации Канеловского сельского поселения Староминского района

1.2 Функции муниципального контроля осуществляют уполномоченные специалисты администрации Канеловского сельского поселения Староминского района на основании распоряжения главы поселения.

1.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Канеловского сельского поселения Староминского района нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и Канеловского сельского поселения Староминского района.

1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля на территории Канеловского сельского поселения Староминского района являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее также - подконтрольные субъекты).

Раздел 2 Цели и задачи программы:

Настоящая Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Канеловского сельского поселения Староминского района профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Целями профилактической работы являются:

1. Предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2. Предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

3. Увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в контролируемой сфере.

Задачами профилактической работы являются:

1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований; выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

2. Повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Целевые показатели Программы и их значения по годам:

Показатель

Период, год

2020

2021

2022

Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, не менее (в ед.)

2

3

4

Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений:

3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год:

N п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте администрации Канеловского сельского поселения Староминского района в сети "Интернет" правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (по каждому виду контроля) на территории Канеловского сельского поселения Староминского района.

В течение года

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В течение года (по мере необходимости)

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности по каждому виду контроля и размещение на официальном сайте администрации Канеловского сельского поселения Староминского района в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал текущего года

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы:

N п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте администрации  Канеловского сельского поселения Староминского района в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

По мере необходимости

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

По мере необходимости

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности по каждому виду контроля и размещение на официальном сайте администрации Канеловского сельского поселения Староминского района в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)

По мере необходимости

лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

Раздел 4. Оценка эффективности программы:

4.1 Отчётные показатели на 2020 год:

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 50%

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и уполномоченными лицами органа муниципального контроля

Не менее 50%

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте  Канеловского сельского поселения Староминского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 50%

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Канеловского сельского поселения Староминского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 50%

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 50%

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

100%

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами администрации поселения с использованием разработанной анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы по итогам календарного года, размещаются на официальном сайте Канеловского сельского поселения Староминского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2 Проект отчётных показателей на 2021 и 2022 годы:

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60%

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60%

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Канеловского сельского поселения Староминского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Не менее 60%

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Канеловского сельского поселения Староминского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Не менее 60%

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60%

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

100%

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы:

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение её реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Канеловского сельского поселения Староминского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава

Канеловского сельского поселения

Староминского района

Л.Г.Индыло