Основная информация
Дата опубликования: | 17 апреля 2015г. |
Номер документа: | RU50000201500364 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Губернатор Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. N 139-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАННЕМУ
ВЫЯВЛЕНИЮ СЛУЧАЕВ НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
И ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
Во исполнение постановления Правительства Московской области от 26.02.2013 N 109/8 "Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013-2017 годы и Плана первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013-2014 годы" постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей (прилагается).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на заместителя Председателя Правительства Московской области О.С. Забралову.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Губернатора
Московской области
от 17 апреля 2015 г. N 139-ПГ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ СЛУЧАЕВ
НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ И ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ
СЕМЬЯМ В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов и организаций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и организации), а также иных организаций для создания условий для раннего выявления нарушения прав и законных интересов детей и принятия мер по их защите.
2. Порядок разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3. Деятельность органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства и жестокого обращения с детьми (далее - система профилактики) осуществляется на основе принципов:
межведомственного взаимодействия органов и организаций системы профилактики;
распределения ответственности между органами и организациями системы профилактики;
раннего выявления случаев нуждаемости детей в государственной защите;
индивидуального подхода к оказанию помощи ребенку и семье;
конфиденциальности информации.
4. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
1) "случай нарушения прав ребенка" - действия (бездействие) лица (группы лиц), направленные на нарушение прав и законных интересов детей, и наличие необходимости оказания помощи семье и ребенку в вопросах защиты прав и законных интересов детей;
2) "раннее выявление случаев нарушения прав ребенка" - получение информации, содержащей сведения о наличии признаков нарушения прав и законных интересов ребенка и необходимости оказания помощи семье и ребенку в вопросах защиты прав и законных интересов ребенка, при этом ситуация систематического неисполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка, отрицательного влияния на его поведение либо жестокого обращения с ним, угроза его жизни и здоровью еще не возникли;
3) "оказание помощи семье и ребенку" - социально-психолого-педагогическая работа с семьей и ребенком (детьми), направленная на восстановление основных функций семьи по воспитанию ребенка (детей) с учетом индивидуальных особенностей семьи;
4) "распределение ответственности между органами и организациями системы профилактики" - назначение ответственных должностных лиц, специалистов, сотрудников органов и организаций системы профилактики, закрепление за ними в рамках ведомственной компетенции определенного круга задач, осуществление которых должно быть реализовано на качественном уровне для достижения поставленных целей;
5) "межведомственное взаимодействие" - совместная деятельность органов и организаций системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка, а также организации оказания помощи семье и ребенку на основе Плана реабилитации семьи и ребенка;
6) "конфиденциальность информации" - неразглашение должностными лицами, сотрудниками и специалистами органов и организаций системы профилактики, а также иных организаций сведений, ставших им известными в ходе осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка и оказанию помощи семье и ребенку, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
7) "открытие случая нарушения прав ребенка" - принятие решения о начале работы с семьей и ребенком по выявленному случаю нарушения прав ребенка (постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Московской области);
8) "План реабилитации семьи и ребенка" - документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий и услуг, оказываемых семье и ребенку, направленных на восстановление условий для соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье;
9) "закрытие случая нарушения прав ребенка" - принятие решения о прекращении работы с семьей и ребенком в связи с выполнением Плана реабилитации семьи и ребенка в полном объеме, либо в связи с принятием решения о дальнейшей работе с семьей по технологии работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, либо по иным обстоятельствам, предусмотренным настоящим Порядком.
II. Органы и организации системы профилактики, участвующие
в деятельности по раннему выявлению случаев нарушения
прав ребенка
5. В деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка участвуют:
5.1. На областном уровне:
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области;
2) Министерство социальной защиты населения Московской области;
3) Министерство образования Московской области, территориальные структурные подразделения Министерства образования Московской области по опеке и попечительству;
4) Министерство здравоохранения Московской области;
5) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области;
6) Министерство культуры Московской области;
7) Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области;
8) Комитет по труду и занятости населения Московской области.
Координирует и организует взаимодействие органов исполнительной власти Московской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области.
5.2. На уровне муниципального района (городского округа):
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Московской области;
2) органы и организации системы образования;
3) медицинские организации;
4) органы и организации социального обслуживания населения;
5) органы внутренних дел;
6) органы и организации культуры;
7) органы и организации физической культуры, спорта и работы с молодежью;
8) организации службы занятости населения;
9) администрации муниципальных районов (городских округов), сельских и городских поселений, действующие на территории соответствующего муниципального образования Московской области;
10) иные органы, организации, действующие на территории муниципального образования Московской области (по согласованию).
Координирует и организует взаимодействие органов и организаций на уровне муниципального района (городского округа) по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Московской области (далее - Комиссия).
III. Основные этапы деятельности органов и организаций
системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушения
прав ребенка
6. Основными этапами деятельности органов и организаций системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка являются:
6.1. Раннее выявление случая нарушения прав ребенка.
6.2. Принятие постановления Комиссии об открытии случая нарушения прав ребенка.
6.3. Диагностика причин случая нарушения прав ребенка, разработка и утверждение Плана реабилитации семьи и ребенка.
6.4. Исполнение Плана реабилитации семьи и ребенка и контроль за его реализацией.
6.5. Принятие постановления Комиссии о закрытии случая нарушения прав ребенка.
IV. Механизм межведомственного взаимодействия органов
и организаций системы профилактики по раннему выявлению
случаев нарушений прав ребенка
7. Раннее выявление случая нарушения прав ребенка осуществляют:
1) члены Комиссии, специалисты структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Комиссии;
2) специалисты органов и организаций социального обслуживания населения;
3) специалисты органов и организаций системы образования;
4) специалисты территориальных структурных подразделений Министерства образования Московской области по опеке и попечительству;
5) сотрудники медицинских организаций;
6) сотрудники органов внутренних дел;
7) специалисты органов и организаций культуры;
8) специалисты органов и организаций физической культуры, спорта и работы с молодежью;
9) специалисты организаций службы занятости населения;
10) работники иных организаций (по согласованию).
8. Раннее выявление случая нарушения прав ребенка осуществляется должностными лицами, специалистами, сотрудниками органов и организаций, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, по информации, полученной от физических и (или) юридических лиц, из средств массовой информации, в том числе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", из иных общедоступных источников, в ходе:
1) исполнения основной деятельности;
2) проведения межведомственных мероприятий (плановых проверок, рейдов и других аналогичных мероприятий) по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства.
9. Информация о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка незамедлительно передается должностными лицами, специалистами, сотрудниками органов и организаций, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, ответственному лицу, назначенному руководителем таких органов, организаций, для регистрации информации о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка (далее - ответственное лицо) в Журнале регистрации сообщений о раннем выявлении случаев нарушения прав ребенка (далее - журнал) утвержденной формы (приложение N 1 к настоящему Порядку).
10. После регистрации в журнале ответственное лицо передает информацию о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка в Комиссию по телефону с последующей передачей такой информации в письменном виде по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
11. Специалист структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Комиссии (далее - специалист структурного подразделения), регистрирует поступившую от ответственного лица информацию в журнале.
12. Руководитель структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Комиссии, создает рабочую группу по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка (далее - рабочая группа), в которую входят специалисты (сотрудники) структурного подразделения и территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области либо организации социального обслуживания, при необходимости в нее включаются сотрудники медицинских организаций и сотрудники органов внутренних дел, а также специалист территориального структурного подразделения Министерства образования Московской области по опеке и попечительству в случае угрозы жизни и здоровью ребенка и в отношении опекаемых (приемных) детей.
13. Рабочая группа в течение не более чем трех рабочих дней с даты регистрации информации о случае нарушения прав ребенка проводит первичное обследование условий жизни ребенка с целью оценки риска нарушения прав ребенка.
14. В случае выявления в ходе первичного обследования условий жизни ребенка обстановки, которая представляет угрозу жизни и здоровью ребенка, рабочая группа:
1) незамедлительно передает информацию об этом в Комиссию, территориальное структурное подразделение Министерства образования Московской области по опеке и попечительству и отдел внутренних дел по месту нахождения ребенка (по телефону, в письменном виде);
2) принимает экстренные меры по обеспечению безопасности ребенка в соответствии с действующим законодательством (в том числе при необходимости составляет План обеспечения безопасности ребенка по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку).
15. По результатам обследования условий жизни ребенка рабочая группа составляет акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, в которой проживают и воспитываются несовершеннолетние дети (далее - акт обследования), по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, заполняет акт оценки безопасности и риска жестокого обращения с ребенком (далее - акт оценки безопасности) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и в течение одного рабочего дня с даты проведения обследования направляет их в Комиссию.
V. Действия Комиссии при получении комплекта документов
16. Комиссия на очередном либо внеочередном заседании на основе представленных документов:
1) устанавливает факт нарушения прав и законных интересов ребенка и степень нуждаемости его в помощи государства;
2) принимает постановление об открытии случая нарушения прав ребенка по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
3) в течение трех рабочих дней направляет постановление об открытии случая нарушения прав ребенка, акт обследования и акт оценки безопасности (далее - комплект документов) в организацию социальной защиты населения для оказания помощи семье и ребенку.
17. В случае установления при рассмотрении комплекта документов фактов систематического неисполнения родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательного влияния на его поведение, жестокого обращения с ним постановление об открытии случая нарушения прав ребенка не принимается Комиссией, а работа с семьей строится по технологии работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.
VI. Диагностика причин возникновения случая нарушения
прав ребенка, разработка и утверждение Плана реабилитации
семьи и ребенка
18. Руководитель организации социальной защиты населения в течение одного рабочего дня с даты получения комплекта документов приказом назначает специалиста, организующего и осуществляющего выполнение Плана реабилитации семьи и ребенка (далее - Куратор случая нарушения прав ребенка).
19. Куратор случая нарушения прав ребенка с участием специалистов органов и организаций системы профилактики:
1) осуществляет сбор информации о семье, проводит диагностику семейной ситуации;
2) проводит анализ возможностей семьи по защите прав и законных интересов ребенка;
3) обеспечивает выполнение Плана обеспечения безопасности ребенка (при его наличии);
4) совместно с семьей разрабатывает межведомственный План реабилитации семьи и ребенка по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку на период до 6 месяцев;
5) согласует План реабилитации семьи и ребенка с социальным медико-психолого-педагогическим консилиумом организации социальной защиты населения;
6) представляет План реабилитации семьи и ребенка для утверждения в Комиссию не позднее тридцати дней со дня получения комплекта документов о назначении Куратором случая нарушения прав ребенка.
Утверждение Плана реабилитации семьи и ребенка осуществляется на очередном заседании Комиссии постановлением по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
На заседании Комиссии при утверждении Плана реабилитации семьи и ребенка в обязательном порядке присутствует Куратор случая нарушения прав ребенка.
20. План реабилитации семьи и ребенка, утвержденный Комиссией, направляется в организацию социальной защиты населения для исполнения.
VII. Исполнение Плана реабилитации семьи и ребенка
и контроль за его реализацией
21. Руководители органов и организаций системы профилактики организуют исполнение Плана реабилитации семьи и ребенка в соответствии с их полномочиями.
22. Куратор случая нарушения прав ребенка в целях обеспечения координации выполнения мероприятий Плана реабилитации семьи и ребенка:
1) осуществляет сбор и анализ информации от органов и организаций, участвующих в исполнении Плана реабилитации семьи и ребенка, по его реализации;
2) совместно со специалистами и сотрудниками органов и организаций системы профилактики в соответствии с их полномочиями проводит мониторинг динамики изменений условий жизни ребенка.
23. Результаты мониторинга рассматриваются социальным медико-психолого-педагогическим консилиумом организации социальной защиты населения с приглашением специалистов органов и организаций системы профилактики не реже одного раза в три месяца (при необходимости).
24. Контроль за реализацией Плана реабилитации осуществляется Комиссией.
VIII. Принятие постановления Комиссии о закрытии случая
нарушения прав ребенка
25. По результатам мониторинга динамики изменений условий жизни ребенка, эффективности оказания помощи семье и ребенку Комиссия:
1) рассматривает результаты деятельности органов и организаций системы профилактики по оказанию помощи семье и ребенку;
2) принимает одно из решений в форме постановления:
о продолжении осуществления мер по защите прав и законных интересов ребенка по утвержденному Плану реабилитации семьи и ребенка;
о внесении изменения в План реабилитации семьи и ребенка и продолжении работы по нему;
о закрытии случая нарушения прав ребенка.
26. Постановление о закрытии случая нарушения прав ребенка по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку принимается в связи с:
1) выполнением Плана реабилитации семьи и ребенка в полном объеме;
2) принятием решения о дальнейшей работе с семьей по технологии работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;
3) добровольным, самостоятельным восстановлением в семье родителями (законными представителями) нарушенных прав ребенка;
4) изменением жизненных обстоятельств семьи (изменение места жительства и иные).
27. Постановление Комиссии о закрытии случая нарушения прав ребенка в установленном порядке направляется в органы и организации системы профилактики, принимающие участие в выполнении Плана реабилитации семьи и ребенка.
Приложение N 1
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О РАННЕМ ВЫЯВЛЕНИИ СЛУЧАЕВ НАРУШЕНИЯ
ПРАВ РЕБЕНКА
М.П. Начат _______________________ 20__ г.
Окончен _____________________ 20__ г.
Регистрационный номер сообщения
Дата регистрации сообщения
Ф.И.О. (от кого поступило сообщение), должность/статус
Ф.И.О. ребенка, число, месяц, год рождения ребенка
Адрес места жительства ребенка
Информация о выявленных признаках нарушения прав ребенка
Дата передачи сообщения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа)
Принятие (непринятие) решения об открытии случая нарушения прав ребенка, дата принятия решения
Дата принятия решения о закрытии случая нарушения прав ребенка
Подпись специалиста (сотрудника)
Приложение N 2
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
СООБЩЕНИЕ
о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка
Дата, время получения информации __________________________________________
Источник информации _______________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка, дата рождения _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес места жительства ребенка ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Признаки, свидетельствующие о случае нарушения прав ребенка _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информацию получил
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, время получения информации, дата получения)
Информацию передал
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, время передачи информации, дата передачи)
Приложение N 3
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
АКТ
оценки безопасности и риска жестокого обращения с ребенком
Ф.И.О. ребенка, год рождения ______________________________________________
Место жительства __________________________________________________________
Ф.И.О. родителей (законных представителей) ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Факторы
Риск
Высокий
Умеренный
Низкий
1.
Возраст
2.
Темперамент
3.
Особенность травм:
а) локализация травмы
б) тип травмы
в) частота нанесения травмы
4.
Особенности поведения родителей, говорящие о возможности жестокого обращения
5.
Роль эмоционального вреда
6.
Индивидуальные особенности родителей:
а) готовность родителей признать случай жестокого обращения с ребенком
б) заболевания, влияющие на поведение родителей
в) родительские навыки воспитания
7.
Свобода доступа виновника насилия к ребенку
8.
Бытовые условия и окружение
9.
Предыдущие сообщения или случаи жестокого обращения
10.
Восприимчивость к кризисам
Оценка безопасности нахождения ребенка в данной семье:
во время проведения обследования семьи непосредственные угрозы для жизни,
здоровья, развития ребенка ________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
не выявлены/выявлены и составлен План обеспечения безопасности ребенка.
(ненужное -
зачеркнуть)
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА РИСКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
с _________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения ребенка)
Риск жестокого обращения с ребенком установлен как
высокий/умеренный/низкий
________________________
(ненужное - зачеркнуть).
Подпись специалиста(ов)
_____________ (_____________)
_____________ (_____________)
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 4
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РЕБЕНКА
(составляется в случае выявления условий, угрожающих
жизни и здоровью ребенка)
Ф.И.О., год рождения ребенка: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Домашний адрес (место проживания): ________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., год рождения родителей (законных представителей): _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткое описание факта жестокого обращения с ребенком: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выявленные непосредственные угрозы для ребенка: ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные факторы риска (история семьи, детская ранимость): __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Факторы, способствующие снижению риска: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
План мероприятий по обеспечению безопасности ребенка: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мероприятия по обеспечению безопасности и контролю выполнения плана
Срок выполнения, ответственный
Подпись
Подписи сторон
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Приложение N 5
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ____ N ___
об открытии случая нарушения прав ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка/детей, дата рождения, адрес проживания)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
в составе:
председательствующего ____________________________________________________,
членов комиссии ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
при участии ______________________________________________________________,
в присутствии ____________________________________________________________,
рассмотрев следующую информацию о наличии признаков случая нарушения прав
ребенка: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документов, иной информации)
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛА:
1. Открыть случай нарушения прав ребенка __________________________________
__________________________________________________________________ в семье.
(Ф.И.О. ребенка)
2. Передать случай нарушения прав ребенка в _______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
3. Руководителю/директору _______________________________________ назначить
(наименование организации)
куратором случая нарушения прав ребенка ___________________________________
(Ф.И.О., должность)
(далее - Куратор).
4. Куратору случая нарушения прав ребенка:
1) обеспечить выполнение Плана безопасности нахождения ребенка в семье в
срок до "___" ___________________ 20___ г.;
2) представить План реабилитации ребенка и семьи на утверждение в Комиссию
_________________________ в срок до "___" ____________________ 20__ г.
Председательствующий ______________________________________________________
(Ф.И.О.)
Приложение N 6
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ______ N ______
об утверждении Плана реабилитации семьи и ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка/детей, дата рождения, адрес проживания)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
в составе:
председательствующего ____________________________________________________,
членов комиссии ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
при участии ______________________________________________________________,
в присутствии ____________________________________________________________,
рассмотрев План реабилитации семьи и ребенка (прилагается), а также _______
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документов, иной информации)
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить прилагаемый План реабилитации семьи и ребенка ________________
___________________________________________________________________________
2. Куратору случая нарушения прав ребенка обеспечить выполнение Плана
реабилитации семьи и ребенка.
3. Контроль за выполнением Плана реабилитации семьи и ребенка возложить на
Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
__________________________________________________________________________.
(наименование муниципального района (городского округа) Московской
области)
Председательствующий ______________________________________________________
Приложение N 7
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
ПЛАН
РЕАБИЛИТАЦИИ СЕМЬИ И РЕБЕНКА
Состав семьи: Ф.И.О., год рождения, характер родства:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
Проблема случая нарушения прав ребенка ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Природа проблемы __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основная цель работы ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПЛАН СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Действия родителей
Действия специалистов
Срок выполнения
Ответственный
Промежуточная цель N 1:
Промежуточная цель N 2:
Промежуточная цель N 3:
Подписи участников:
Родители (законные представители)
_____________________________________
_____________________________________
Куратор случая нарушения прав ребенка
_____________________________________
Приложение N 8
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _______ N ______
о закрытии случая нарушения прав ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка/детей, дата рождения, адрес проживания)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
в составе:
председательствующего ____________________________________________________,
членов комиссии ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
при участии ______________________________________________________________,
в присутствии ____________________________________________________________,
рассмотрев следующие основания для закрытия случая нарушения прав ребенка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документов, иной информации)
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛА:
Закрыть случай нарушения прав ребенка _____________________________________
_________________________________________________________ в семье в связи с
(Ф.И.О. ребенка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председательствующий ______________________________________________________
Приложение N 9
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
АКТ
обследования жилищно-бытовых условий семьи, в которой
проживают и воспитываются несовершеннолетние дети
Данное обследование проводится в связи ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей:
отец ______________________________________________________________________
___________________________________________ год рождения __________________
Место работы ______________________________________________________________
Контактный номер телефона: ________________________________________________
размер ежемесячного дохода (руб.): ________________________________________
мать ______________________________________________________________________
___________________________________________ год рождения __________________
Место работы ______________________________________________________________
Контактный номер телефона: ________________________________________________
размер ежемесячного дохода (руб.): ________________________________________
Дети: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
2. Категория семьи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Совокупный доход семьи в месяц (руб.)
___________________________________________________________________________
4. Адрес проживания (регистрация)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Домашний телефон _______________________________________________________
6. Жилищные условия (количество комнат, размер жилплощади, сколько человек
зарегистрировано на данной площади) _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Домашние условия (наличие необходимой мебели, игровой зоны у детей,
игрушек, книг, спортивных принадлежностей)_________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Оценка ассортиментов продуктов питания _________________________________
___________________________________________________________________________
9. Необходимость в наличии одежды, обуви __________________________________
___________________________________________________________________________
10. Характеристика состояния жилья (соблюдение санитарно-гиенических
требований) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Перечень получаемых льгот: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Характеристика отношений в семье, психологической атмосферы в семье
(наличие факторов, угрожающих жизни и здоровью ребенка (детей):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Организация свободного времени семьи, чем увлекаются взрослые и дети
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Какая помощь крайне необходима для ребенка (детей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Примечание:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Результат обследования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
___________________________________
___________________________________
___________________________________
"_____" _______________ 20___ г.
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. N 139-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАННЕМУ
ВЫЯВЛЕНИЮ СЛУЧАЕВ НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
И ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
Во исполнение постановления Правительства Московской области от 26.02.2013 N 109/8 "Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013-2017 годы и Плана первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013-2014 годы" постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей (прилагается).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на заместителя Председателя Правительства Московской области О.С. Забралову.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Губернатора
Московской области
от 17 апреля 2015 г. N 139-ПГ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАННЕМУ ВЫЯВЛЕНИЮ СЛУЧАЕВ
НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ И ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ
СЕМЬЯМ В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов и организаций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и организации), а также иных организаций для создания условий для раннего выявления нарушения прав и законных интересов детей и принятия мер по их защите.
2. Порядок разработан в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
3. Деятельность органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства и жестокого обращения с детьми (далее - система профилактики) осуществляется на основе принципов:
межведомственного взаимодействия органов и организаций системы профилактики;
распределения ответственности между органами и организациями системы профилактики;
раннего выявления случаев нуждаемости детей в государственной защите;
индивидуального подхода к оказанию помощи ребенку и семье;
конфиденциальности информации.
4. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
1) "случай нарушения прав ребенка" - действия (бездействие) лица (группы лиц), направленные на нарушение прав и законных интересов детей, и наличие необходимости оказания помощи семье и ребенку в вопросах защиты прав и законных интересов детей;
2) "раннее выявление случаев нарушения прав ребенка" - получение информации, содержащей сведения о наличии признаков нарушения прав и законных интересов ребенка и необходимости оказания помощи семье и ребенку в вопросах защиты прав и законных интересов ребенка, при этом ситуация систематического неисполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию ребенка, отрицательного влияния на его поведение либо жестокого обращения с ним, угроза его жизни и здоровью еще не возникли;
3) "оказание помощи семье и ребенку" - социально-психолого-педагогическая работа с семьей и ребенком (детьми), направленная на восстановление основных функций семьи по воспитанию ребенка (детей) с учетом индивидуальных особенностей семьи;
4) "распределение ответственности между органами и организациями системы профилактики" - назначение ответственных должностных лиц, специалистов, сотрудников органов и организаций системы профилактики, закрепление за ними в рамках ведомственной компетенции определенного круга задач, осуществление которых должно быть реализовано на качественном уровне для достижения поставленных целей;
5) "межведомственное взаимодействие" - совместная деятельность органов и организаций системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка, а также организации оказания помощи семье и ребенку на основе Плана реабилитации семьи и ребенка;
6) "конфиденциальность информации" - неразглашение должностными лицами, сотрудниками и специалистами органов и организаций системы профилактики, а также иных организаций сведений, ставших им известными в ходе осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка и оказанию помощи семье и ребенку, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
7) "открытие случая нарушения прав ребенка" - принятие решения о начале работы с семьей и ребенком по выявленному случаю нарушения прав ребенка (постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Московской области);
8) "План реабилитации семьи и ребенка" - документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий и услуг, оказываемых семье и ребенку, направленных на восстановление условий для соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье;
9) "закрытие случая нарушения прав ребенка" - принятие решения о прекращении работы с семьей и ребенком в связи с выполнением Плана реабилитации семьи и ребенка в полном объеме, либо в связи с принятием решения о дальнейшей работе с семьей по технологии работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, либо по иным обстоятельствам, предусмотренным настоящим Порядком.
II. Органы и организации системы профилактики, участвующие
в деятельности по раннему выявлению случаев нарушения
прав ребенка
5. В деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка участвуют:
5.1. На областном уровне:
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области;
2) Министерство социальной защиты населения Московской области;
3) Министерство образования Московской области, территориальные структурные подразделения Министерства образования Московской области по опеке и попечительству;
4) Министерство здравоохранения Московской области;
5) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области;
6) Министерство культуры Московской области;
7) Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области;
8) Комитет по труду и занятости населения Московской области.
Координирует и организует взаимодействие органов исполнительной власти Московской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области.
5.2. На уровне муниципального района (городского округа):
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Московской области;
2) органы и организации системы образования;
3) медицинские организации;
4) органы и организации социального обслуживания населения;
5) органы внутренних дел;
6) органы и организации культуры;
7) органы и организации физической культуры, спорта и работы с молодежью;
8) организации службы занятости населения;
9) администрации муниципальных районов (городских округов), сельских и городских поселений, действующие на территории соответствующего муниципального образования Московской области;
10) иные органы, организации, действующие на территории муниципального образования Московской области (по согласованию).
Координирует и организует взаимодействие органов и организаций на уровне муниципального района (городского округа) по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа) Московской области (далее - Комиссия).
III. Основные этапы деятельности органов и организаций
системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушения
прав ребенка
6. Основными этапами деятельности органов и организаций системы профилактики по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка являются:
6.1. Раннее выявление случая нарушения прав ребенка.
6.2. Принятие постановления Комиссии об открытии случая нарушения прав ребенка.
6.3. Диагностика причин случая нарушения прав ребенка, разработка и утверждение Плана реабилитации семьи и ребенка.
6.4. Исполнение Плана реабилитации семьи и ребенка и контроль за его реализацией.
6.5. Принятие постановления Комиссии о закрытии случая нарушения прав ребенка.
IV. Механизм межведомственного взаимодействия органов
и организаций системы профилактики по раннему выявлению
случаев нарушений прав ребенка
7. Раннее выявление случая нарушения прав ребенка осуществляют:
1) члены Комиссии, специалисты структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Комиссии;
2) специалисты органов и организаций социального обслуживания населения;
3) специалисты органов и организаций системы образования;
4) специалисты территориальных структурных подразделений Министерства образования Московской области по опеке и попечительству;
5) сотрудники медицинских организаций;
6) сотрудники органов внутренних дел;
7) специалисты органов и организаций культуры;
8) специалисты органов и организаций физической культуры, спорта и работы с молодежью;
9) специалисты организаций службы занятости населения;
10) работники иных организаций (по согласованию).
8. Раннее выявление случая нарушения прав ребенка осуществляется должностными лицами, специалистами, сотрудниками органов и организаций, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, по информации, полученной от физических и (или) юридических лиц, из средств массовой информации, в том числе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", из иных общедоступных источников, в ходе:
1) исполнения основной деятельности;
2) проведения межведомственных мероприятий (плановых проверок, рейдов и других аналогичных мероприятий) по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства.
9. Информация о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка незамедлительно передается должностными лицами, специалистами, сотрудниками органов и организаций, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, ответственному лицу, назначенному руководителем таких органов, организаций, для регистрации информации о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка (далее - ответственное лицо) в Журнале регистрации сообщений о раннем выявлении случаев нарушения прав ребенка (далее - журнал) утвержденной формы (приложение N 1 к настоящему Порядку).
10. После регистрации в журнале ответственное лицо передает информацию о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка в Комиссию по телефону с последующей передачей такой информации в письменном виде по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".
11. Специалист структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Комиссии (далее - специалист структурного подразделения), регистрирует поступившую от ответственного лица информацию в журнале.
12. Руководитель структурного подразделения, обеспечивающего деятельность Комиссии, создает рабочую группу по раннему выявлению случаев нарушения прав ребенка (далее - рабочая группа), в которую входят специалисты (сотрудники) структурного подразделения и территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области либо организации социального обслуживания, при необходимости в нее включаются сотрудники медицинских организаций и сотрудники органов внутренних дел, а также специалист территориального структурного подразделения Министерства образования Московской области по опеке и попечительству в случае угрозы жизни и здоровью ребенка и в отношении опекаемых (приемных) детей.
13. Рабочая группа в течение не более чем трех рабочих дней с даты регистрации информации о случае нарушения прав ребенка проводит первичное обследование условий жизни ребенка с целью оценки риска нарушения прав ребенка.
14. В случае выявления в ходе первичного обследования условий жизни ребенка обстановки, которая представляет угрозу жизни и здоровью ребенка, рабочая группа:
1) незамедлительно передает информацию об этом в Комиссию, территориальное структурное подразделение Министерства образования Московской области по опеке и попечительству и отдел внутренних дел по месту нахождения ребенка (по телефону, в письменном виде);
2) принимает экстренные меры по обеспечению безопасности ребенка в соответствии с действующим законодательством (в том числе при необходимости составляет План обеспечения безопасности ребенка по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку).
15. По результатам обследования условий жизни ребенка рабочая группа составляет акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, в которой проживают и воспитываются несовершеннолетние дети (далее - акт обследования), по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, заполняет акт оценки безопасности и риска жестокого обращения с ребенком (далее - акт оценки безопасности) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и в течение одного рабочего дня с даты проведения обследования направляет их в Комиссию.
V. Действия Комиссии при получении комплекта документов
16. Комиссия на очередном либо внеочередном заседании на основе представленных документов:
1) устанавливает факт нарушения прав и законных интересов ребенка и степень нуждаемости его в помощи государства;
2) принимает постановление об открытии случая нарушения прав ребенка по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
3) в течение трех рабочих дней направляет постановление об открытии случая нарушения прав ребенка, акт обследования и акт оценки безопасности (далее - комплект документов) в организацию социальной защиты населения для оказания помощи семье и ребенку.
17. В случае установления при рассмотрении комплекта документов фактов систематического неисполнения родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательного влияния на его поведение, жестокого обращения с ним постановление об открытии случая нарушения прав ребенка не принимается Комиссией, а работа с семьей строится по технологии работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.
VI. Диагностика причин возникновения случая нарушения
прав ребенка, разработка и утверждение Плана реабилитации
семьи и ребенка
18. Руководитель организации социальной защиты населения в течение одного рабочего дня с даты получения комплекта документов приказом назначает специалиста, организующего и осуществляющего выполнение Плана реабилитации семьи и ребенка (далее - Куратор случая нарушения прав ребенка).
19. Куратор случая нарушения прав ребенка с участием специалистов органов и организаций системы профилактики:
1) осуществляет сбор информации о семье, проводит диагностику семейной ситуации;
2) проводит анализ возможностей семьи по защите прав и законных интересов ребенка;
3) обеспечивает выполнение Плана обеспечения безопасности ребенка (при его наличии);
4) совместно с семьей разрабатывает межведомственный План реабилитации семьи и ребенка по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку на период до 6 месяцев;
5) согласует План реабилитации семьи и ребенка с социальным медико-психолого-педагогическим консилиумом организации социальной защиты населения;
6) представляет План реабилитации семьи и ребенка для утверждения в Комиссию не позднее тридцати дней со дня получения комплекта документов о назначении Куратором случая нарушения прав ребенка.
Утверждение Плана реабилитации семьи и ребенка осуществляется на очередном заседании Комиссии постановлением по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
На заседании Комиссии при утверждении Плана реабилитации семьи и ребенка в обязательном порядке присутствует Куратор случая нарушения прав ребенка.
20. План реабилитации семьи и ребенка, утвержденный Комиссией, направляется в организацию социальной защиты населения для исполнения.
VII. Исполнение Плана реабилитации семьи и ребенка
и контроль за его реализацией
21. Руководители органов и организаций системы профилактики организуют исполнение Плана реабилитации семьи и ребенка в соответствии с их полномочиями.
22. Куратор случая нарушения прав ребенка в целях обеспечения координации выполнения мероприятий Плана реабилитации семьи и ребенка:
1) осуществляет сбор и анализ информации от органов и организаций, участвующих в исполнении Плана реабилитации семьи и ребенка, по его реализации;
2) совместно со специалистами и сотрудниками органов и организаций системы профилактики в соответствии с их полномочиями проводит мониторинг динамики изменений условий жизни ребенка.
23. Результаты мониторинга рассматриваются социальным медико-психолого-педагогическим консилиумом организации социальной защиты населения с приглашением специалистов органов и организаций системы профилактики не реже одного раза в три месяца (при необходимости).
24. Контроль за реализацией Плана реабилитации осуществляется Комиссией.
VIII. Принятие постановления Комиссии о закрытии случая
нарушения прав ребенка
25. По результатам мониторинга динамики изменений условий жизни ребенка, эффективности оказания помощи семье и ребенку Комиссия:
1) рассматривает результаты деятельности органов и организаций системы профилактики по оказанию помощи семье и ребенку;
2) принимает одно из решений в форме постановления:
о продолжении осуществления мер по защите прав и законных интересов ребенка по утвержденному Плану реабилитации семьи и ребенка;
о внесении изменения в План реабилитации семьи и ребенка и продолжении работы по нему;
о закрытии случая нарушения прав ребенка.
26. Постановление о закрытии случая нарушения прав ребенка по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку принимается в связи с:
1) выполнением Плана реабилитации семьи и ребенка в полном объеме;
2) принятием решения о дальнейшей работе с семьей по технологии работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;
3) добровольным, самостоятельным восстановлением в семье родителями (законными представителями) нарушенных прав ребенка;
4) изменением жизненных обстоятельств семьи (изменение места жительства и иные).
27. Постановление Комиссии о закрытии случая нарушения прав ребенка в установленном порядке направляется в органы и организации системы профилактики, принимающие участие в выполнении Плана реабилитации семьи и ребенка.
Приложение N 1
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О РАННЕМ ВЫЯВЛЕНИИ СЛУЧАЕВ НАРУШЕНИЯ
ПРАВ РЕБЕНКА
М.П. Начат _______________________ 20__ г.
Окончен _____________________ 20__ г.
Регистрационный номер сообщения
Дата регистрации сообщения
Ф.И.О. (от кого поступило сообщение), должность/статус
Ф.И.О. ребенка, число, месяц, год рождения ребенка
Адрес места жительства ребенка
Информация о выявленных признаках нарушения прав ребенка
Дата передачи сообщения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района (городского округа)
Принятие (непринятие) решения об открытии случая нарушения прав ребенка, дата принятия решения
Дата принятия решения о закрытии случая нарушения прав ребенка
Подпись специалиста (сотрудника)
Приложение N 2
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
СООБЩЕНИЕ
о раннем выявлении случая нарушения прав ребенка
Дата, время получения информации __________________________________________
Источник информации _______________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка, дата рождения _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес места жительства ребенка ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Признаки, свидетельствующие о случае нарушения прав ребенка _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Информацию получил
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, время получения информации, дата получения)
Информацию передал
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, время передачи информации, дата передачи)
Приложение N 3
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
АКТ
оценки безопасности и риска жестокого обращения с ребенком
Ф.И.О. ребенка, год рождения ______________________________________________
Место жительства __________________________________________________________
Ф.И.О. родителей (законных представителей) ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Факторы
Риск
Высокий
Умеренный
Низкий
1.
Возраст
2.
Темперамент
3.
Особенность травм:
а) локализация травмы
б) тип травмы
в) частота нанесения травмы
4.
Особенности поведения родителей, говорящие о возможности жестокого обращения
5.
Роль эмоционального вреда
6.
Индивидуальные особенности родителей:
а) готовность родителей признать случай жестокого обращения с ребенком
б) заболевания, влияющие на поведение родителей
в) родительские навыки воспитания
7.
Свобода доступа виновника насилия к ребенку
8.
Бытовые условия и окружение
9.
Предыдущие сообщения или случаи жестокого обращения
10.
Восприимчивость к кризисам
Оценка безопасности нахождения ребенка в данной семье:
во время проведения обследования семьи непосредственные угрозы для жизни,
здоровья, развития ребенка ________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
не выявлены/выявлены и составлен План обеспечения безопасности ребенка.
(ненужное -
зачеркнуть)
ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА РИСКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ
с _________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения ребенка)
Риск жестокого обращения с ребенком установлен как
высокий/умеренный/низкий
________________________
(ненужное - зачеркнуть).
Подпись специалиста(ов)
_____________ (_____________)
_____________ (_____________)
"___" ______________ 20__ г.
Приложение N 4
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РЕБЕНКА
(составляется в случае выявления условий, угрожающих
жизни и здоровью ребенка)
Ф.И.О., год рождения ребенка: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Домашний адрес (место проживания): ________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., год рождения родителей (законных представителей): _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткое описание факта жестокого обращения с ребенком: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выявленные непосредственные угрозы для ребенка: ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные факторы риска (история семьи, детская ранимость): __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Факторы, способствующие снижению риска: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
План мероприятий по обеспечению безопасности ребенка: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мероприятия по обеспечению безопасности и контролю выполнения плана
Срок выполнения, ответственный
Подпись
Подписи сторон
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Приложение N 5
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ____ N ___
об открытии случая нарушения прав ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка/детей, дата рождения, адрес проживания)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
в составе:
председательствующего ____________________________________________________,
членов комиссии ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
при участии ______________________________________________________________,
в присутствии ____________________________________________________________,
рассмотрев следующую информацию о наличии признаков случая нарушения прав
ребенка: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документов, иной информации)
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛА:
1. Открыть случай нарушения прав ребенка __________________________________
__________________________________________________________________ в семье.
(Ф.И.О. ребенка)
2. Передать случай нарушения прав ребенка в _______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
3. Руководителю/директору _______________________________________ назначить
(наименование организации)
куратором случая нарушения прав ребенка ___________________________________
(Ф.И.О., должность)
(далее - Куратор).
4. Куратору случая нарушения прав ребенка:
1) обеспечить выполнение Плана безопасности нахождения ребенка в семье в
срок до "___" ___________________ 20___ г.;
2) представить План реабилитации ребенка и семьи на утверждение в Комиссию
_________________________ в срок до "___" ____________________ 20__ г.
Председательствующий ______________________________________________________
(Ф.И.О.)
Приложение N 6
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ______ N ______
об утверждении Плана реабилитации семьи и ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка/детей, дата рождения, адрес проживания)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
в составе:
председательствующего ____________________________________________________,
членов комиссии ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
при участии ______________________________________________________________,
в присутствии ____________________________________________________________,
рассмотрев План реабилитации семьи и ребенка (прилагается), а также _______
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документов, иной информации)
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить прилагаемый План реабилитации семьи и ребенка ________________
___________________________________________________________________________
2. Куратору случая нарушения прав ребенка обеспечить выполнение Плана
реабилитации семьи и ребенка.
3. Контроль за выполнением Плана реабилитации семьи и ребенка возложить на
Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
__________________________________________________________________________.
(наименование муниципального района (городского округа) Московской
области)
Председательствующий ______________________________________________________
Приложение N 7
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
ПЛАН
РЕАБИЛИТАЦИИ СЕМЬИ И РЕБЕНКА
Состав семьи: Ф.И.О., год рождения, характер родства:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
Проблема случая нарушения прав ребенка ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Природа проблемы __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основная цель работы ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПЛАН СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Действия родителей
Действия специалистов
Срок выполнения
Ответственный
Промежуточная цель N 1:
Промежуточная цель N 2:
Промежуточная цель N 3:
Подписи участников:
Родители (законные представители)
_____________________________________
_____________________________________
Куратор случая нарушения прав ребенка
_____________________________________
Приложение N 8
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _______ N ______
о закрытии случая нарушения прав ребенка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка/детей, дата рождения, адрес проживания)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Московской области)
в составе:
председательствующего ____________________________________________________,
членов комиссии ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
при участии ______________________________________________________________,
в присутствии ____________________________________________________________,
рассмотрев следующие основания для закрытия случая нарушения прав ребенка:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документов, иной информации)
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПОСТАНОВИЛА:
Закрыть случай нарушения прав ребенка _____________________________________
_________________________________________________________ в семье в связи с
(Ф.И.О. ребенка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председательствующий ______________________________________________________
Приложение N 9
к Порядку осуществления деятельности
по раннему выявлению случаев нарушения
прав и законных интересов детей
и оказанию помощи семьям
в вопросах защиты прав и законных
интересов детей
Форма
АКТ
обследования жилищно-бытовых условий семьи, в которой
проживают и воспитываются несовершеннолетние дети
Данное обследование проводится в связи ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей:
отец ______________________________________________________________________
___________________________________________ год рождения __________________
Место работы ______________________________________________________________
Контактный номер телефона: ________________________________________________
размер ежемесячного дохода (руб.): ________________________________________
мать ______________________________________________________________________
___________________________________________ год рождения __________________
Место работы ______________________________________________________________
Контактный номер телефона: ________________________________________________
размер ежемесячного дохода (руб.): ________________________________________
Дети: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., год рождения)
2. Категория семьи
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Совокупный доход семьи в месяц (руб.)
___________________________________________________________________________
4. Адрес проживания (регистрация)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Домашний телефон _______________________________________________________
6. Жилищные условия (количество комнат, размер жилплощади, сколько человек
зарегистрировано на данной площади) _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Домашние условия (наличие необходимой мебели, игровой зоны у детей,
игрушек, книг, спортивных принадлежностей)_________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Оценка ассортиментов продуктов питания _________________________________
___________________________________________________________________________
9. Необходимость в наличии одежды, обуви __________________________________
___________________________________________________________________________
10. Характеристика состояния жилья (соблюдение санитарно-гиенических
требований) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Перечень получаемых льгот: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Характеристика отношений в семье, психологической атмосферы в семье
(наличие факторов, угрожающих жизни и здоровью ребенка (детей):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Организация свободного времени семьи, чем увлекаются взрослые и дети
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14. Какая помощь крайне необходима для ребенка (детей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
15. Примечание:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
16. Результат обследования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
___________________________________
___________________________________
___________________________________
"_____" _______________ 20___ г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Ежедневные Новости. Подмосковье" № 84 от 14.05.2015, Интернет-портал Правительства Московской области от 17.04.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030), 070.080.040 Реабилитация (социальная, медицинская и др.) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: