О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 17 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА № 227

"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ЛИКВИДАЦИЯ ОЧЕРЕДНОСТИ

В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2023 ГОДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ",

УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 301".

(наименование в редакции Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2016 № 936)

(наименование изложено редакции Постановление Правительства Нижегородской области от 09.07.2018 № 498)

(в редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 18.06.2015 № 386, от 01.07.2015 № 413, от 10.11.2015 № 723, от 15.12.2015 № 831, от 28.06.2016 № 395, от 13.10.2016 № 696, от 30.12.2016 № 936, от 09.07.2018 № 498, от 03.09.2019 № 625)

В целях реализации подпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301, Правительство Нижегородской области постановляет:

(преамбула в редакции  постановлений Правительства Нижегородской области от 09.07.2018 № 498, от 03.09.2019 № 625)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, расходования и распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301 (далее - Подпрограмма).

2. Министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области обеспечить предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках Подпрограммы, заключенных с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

(п. 1, 2 в новой ред. - Постановление Правительства НО от 09.07.2018 № 498)3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при разработке и утверждении конкурсной (аукционной) документации включать в нее пункт, предусматривающий оплату выполненных работ по вновь начинаемым объектам по мере поступления средств из областного бюджета.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 № 765 "Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках государственной программы " Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года ", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года № 646";

постановление Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2012 года № 906 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 года № 765";

постановление Правительства Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 131 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 года № 765";

постановление Правительства Нижегородской области от 8 августа 2013 года № 529 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2012 года № 765";

постановление Правительства Нижегородской области от 28 августа 2013 года № 586 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 15 октября 2013 года № 727 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 года № 1018 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2014 года № 100 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2014 года № 209 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 июня 2014 года № 406 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области ".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушева А.Н.

(пункт 5 в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 09.07.2018 № 498, от 03.09.2019 № 625)

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора                                                                

В.А.Иванов

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 17 апреля 2015 года № 227

(в новой редакции постановлений Правительства

Нижегородской области

от 9 июля 2018 года № 498 , от 03.09.2019 № 625)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, расходования и распределения субсидий

и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы

"Ликвидация очередности в дошкольных образовательных

организациях Нижегородской области на период до 2023 года"

государственной программы "Развитие образования

Нижегородской области", утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(далее - Положение)

Общие положения

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, расходования и распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области на период до 2023 года" государственной программы "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 (далее - соответственно субсидии, иные межбюджетные трансферты, Подпрограмма):

на организацию работ по строительству (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, включая финансирование работ по строительству объектов (субсидии);

на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным  программам дошкольного образования (иные межбюджетные трансферты),

а также определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов и порядок их распределения.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

1.2. исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625

1.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Подпрограммой и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

(пункт 1.3 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

1.4. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

2. Порядок предоставления субсидий

и иных межбюджетных трансфертов

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

2.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование мероприятий Подпрограммы и расходуются на следующие цели:

2.1.1. Субсидии на организацию работ по строительству (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, включая финансирование работ по строительству объектов.

(подпункт 2.1.1 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

2.1.2. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным  программам дошкольного образования.

2.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. Для предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области проводится отбор муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области по следующим критериям:

- наличие очередности детей в дошкольные образовательные организации;

- готовность муниципального района (городского округа) Нижегородской области на софинансирование в 2018-2019 г. в объеме не менее 1% из местного бюджета от объема ассигнований, необходимого для ввода объекта в эксплуатацию. При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение доли софинансирования от установленного уровня в течение финансового года при условии возмещения данных объемов средств софинансирования муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в последующем финансовом году;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения);

- наличие заключения министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области о предельной (максимальной) стоимости объектов.

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

2.4. Условиями предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, устанавливающего расходные обязательства местных бюджетов;

- соответствие муниципального района (городского округа) Нижегородской области критериям отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения;

- использование в целях осуществления строительства (реконструкции) объектов экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.5. Для проведения отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области создается рабочая группа, состав которой утверждается приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

3. Порядок распределения субсидий

и иных межбюджетных трансфертов

(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

3.1. Распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период в соответствии с настоящим Положением и условиями соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Нижегородской области о предоставлении субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - Соглашение), в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

(пункт 3.1  изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

3.2. В соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период, содержащим распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,  министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области заключает с администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области соглашения о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на выполнение мероприятий в рамках Подпрограммы по форме, утверждаемой министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

3.3. Методика расчета субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов.

3.3.1. Объем средств областного бюджета, включающий субсидии и (или) иные межбюджетные трансферты (Сi), предоставляемый бюджету i-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области на реализацию мероприятий Подпрограммы, рассчитывается по формуле:

Сi = SUM Сij, где:

Сij - объем средств областного бюджета, включающий субсидию () и (или) иной межбюджетный трансферт (), на финансирование j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области в рамках Подпрограммы, рассчитывается по формуле:

Cij = Vij - (Mij +Vфед.ij), где:

Vij - объем финансирования по j-му объекту;

Mij - объем софинансирования из местного бюджета по j-му объекту;

Mij = Cссоji*Ym, где:

Ym - уровень софинансирования местного бюджета, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

Cссоij - сметная стоимость j-го объекта i-го муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

Vфед.ij - объем субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта из средств федерального бюджета, предоставляемый i-му муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области, на финансирование j-го объекта.

Объем субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта из средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области на финансирование j-го объекта в целях финансового обеспечения мероприятий, рассчитывается по формуле:

, где:

- уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленный Соглашением.

3.3.2. Объем субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, выделяемого i-му муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области, определяется по формуле:

Vфед.i = SUM Vфед.ij, где:

Vфед.ij - объем субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, выделяемого на финансирование j-го объекта i-го муниципального района (городскому округу) Нижегородской области, определяется по формуле:

Vфед.ij = SUM Pij*НЦСij * КРП *Yфед., где:

Pij - проектная мощность j-го объекта i-го муниципального района;

НЦСij - стоимость 1 места по укрупненным сметным нормативам;

КРП - коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации;

Yфед. - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

В случае предоставления субсидии и (или) иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в объеме менее (более) запланированных (в соответствии с заявкой на предоставление средств из федерального бюджета) вводится понижающий (повышающий) коэффициент, определяемый министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, как отношение представленных объемов федеральных средств к расчетному объему федеральных средств (в соответствии с заявкой на предоставление средств из федерального бюджета).

(пункт 3.3  изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2019 № 625)

3.4. Финансирование объектов, включенных в Подпрограмму, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляется министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области в порядке межбюджетных отношений под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Подпрограммой на текущий финансовый год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области обязательств по софинансированию объектов, если иной порядок финансирования не установлен нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области, принятым в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 года № 994.

Перечисление средств в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляется в пределах сумм, указанных в соглашениях о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской области на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, заключенных в соответствии с действующим законодательством министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области с администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, но не более 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования субсидий

и иных межбюджетных трансфертов

4.1. Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области направляют субсидии и иные межбюджетные трансферты по целевому назначению на выполнение мероприятий в рамках Подпрограммы.

4.2. Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области представляют отчет о расходах муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия и иной межбюджетный трансферт в министерство образовании, науки и молодежной политики Нижегородской области ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

4.3. В случае нецелевого использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

4.4. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии и иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

5. Контроль за использованием субсидий

и иных межбюджетных трансфертов

5.1. Главы администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области несут ответственность за целевое использование субсидий и иных межбюджетных трансфертов и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. Контроль за целевым использованием субсидий и иных межбюджетных трансфертов возлагается на министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области.

_______________________

Приложение 1

к Положению о порядке предоставления,

расходования и распределения субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках

подпрограммы 8 " Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года"

государственной программы "Развитие

образования Нижегородской области",

утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(приложение 1  исключено постановлением Правительства НО

от 01.07.2015 № 413)

Приложение 1

к Соглашению о предоставлении субсидии бюджету

муниципального района (городского округа) Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы

8 "Ликвидация Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года

государственной программы "Развитие образования

Нижегородской области", утвержденной

постановлением Правительства Нижегородской

области от 30 апреля 2014 года № 301

(приложение 2  исключено постановлением Правительства НО

от 01.07.2015 № 413)

Приложение 2

к Соглашению о предоставлении субсидии бюджету

муниципального района (городского округа) Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы

8 " Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года

государственной программы "Развитие образования

Нижегородской области", утвержденной

постановлением Правительства Нижегородской

области от 30 апреля 2014 года № 301

(приложение 2  исключено постановлением Правительства НО

от 01.07.2015 № 413)

Приложение 2

к Положению о порядке предоставления,

расходования и распределения субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках

подпрограммы 8 " Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года "

государственной программы "Развитие

образования Нижегородской области",

утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(приложение 2  исключено постановлением Правительства НО

от 01.07.2015 № 413)

Приложение 3

к Положению о порядке предоставления,

расходования и распределения субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской

области на выполнение мероприятий в рамках

подпрограммы 8 " Ликвидация очередности

в дошкольных образовательных организациях

Нижегородской области на период до 2023 года "

государственной программы "Развитие

образования Нижегородской области",

утвержденной постановлением

Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 301

(приложение 3  исключено постановлением Правительства НО

от 01.07.2015 № 413)