Основная информация
| Дата опубликования: | 17 апреля 2019г. |
| Номер документа: | RU83000201900265 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Администрация Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 06.02.2020 №16-п
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 г. № 108-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 11.11.2016 № 361-П
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2016 № 361-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа на 2017 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.02.2018 № 30-п) согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
М.В. Васильев
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 17.04.2019 № 108-п
«О внесении изменений
в постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п»
Изменения
в постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 11.11.2016 № 361-п
1. В наименовании и пункте 1 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2016 № 361-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа на 2017 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 16.02.2018 № 30-п) (далее – постановление) слова «на 2017 – 2020 годы» исключить.
2. Государственную программу Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа
на 2017 – 2020 годы», утвержденную постановлением, изложить в следующей редакции:
«Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п
«Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого
автономного округа»
Государственная программа
Ненецкого автономного округа «Организация отдыха
и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
Паспорт
государственной программы Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого
автономного округа»
Наименование государственной программы
«Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее – Департамент ЗТ и СЗН НАО)
Соисполнители государственной программы
Отсутствуют
Участники государственной программы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа (далее – ДОК и С НАО);
государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения»
(далее – ГКУ НАО «ОСЗН»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центр содействия семейному устройству «Наш дом» (далее – ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Ненецкий региональный центр развития образования» (далее – ГБУ НАО «НРЦРО»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания» (далее – ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Спортивная школа «Труд» (далее – ГБУ НАО
«СШ «Труд»);
государственные образовательные организации Ненецкого автономного округа
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы
подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»;
подпрограмма 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Цель государственной программы
Организация обеспечения эффективного оздоровления и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе;
укрепление физического и психического здоровья детей;
профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Задачи государственной программы
Обеспечение детей качественными услугами
по организации отдыха и оздоровления;
оказание поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также из семей, находящихся в социально опасном положении, или находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя;
развитие кадрового и информационно-методического сопровождения организаций Ненецкого автономного округа, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в летний период
Перечень целевых показателей государственной программы
Удельный вес детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа
Этапы и сроки реализации государственной программы
С 2017 – 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
(в разбивке по источникам финансирования)
Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств окружного бюджета составляет 464 851,9 тыс. рублей
Раздел I
Характеристика сферы реализации Программы
На территории Ненецкого автономного округа проживает 10 929 детей
в возрасте от 4 до 17 лет, из них около 300 детей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В связи с этим требуется совершенствование форм
и содержания отдыха детей, развитие специализированных видов отдыха.
Ненецкий автономный округ расположен в суровых природно-климатических и географических условиях, что существенно влияет на состояние здоровья детей, их пониженную иммунную активность. В последние годы наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей ввиду постоянно растущего неблагоприятного влияния экономической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессов, учебных перегрузок, которые приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать различные формы оздоровления детей.
Количество детей, прошедших профилактические осмотры за 2017 год, составило 7 621 чел. Удельный вес детей Ненецкого автономного округа
(с 0 года до 17 лет), отнесенных в 2017 году по результатам профилактических медицинских осмотров к первой группе здоровья, составил 27,66 процента
или 2 108 чел., вторую группу здоровья имеют 46,98 процента детей или 3 581 чел., третью группу здоровья имеют 24,14 процента детей или 1 840 чел., четвертую группу здоровья имеют 0,2 процента детей или 16 чел. и пятую группу
здоровья – 0,99 процента детей или 76 чел.
Одной из причин ухудшения здоровья детей в существующей ситуации является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, обусловлена необходимостью их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на укрепление физического здоровья детей.
Одновременно с ростом заболеваемости в Ненецком автономном округе возникают вопросы, которые требуют решения: снижение жизненного уровня определенных категорий семей; рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей, как правило, имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии); увеличение количества малообеспеченных семей, а также неполных семей, которые не имеют возможности организовать полноценное оздоровление детей; дети, не охваченные в каникулярный период организованными формами отдыха и оздоровления, зачастую в течение
дня находятся без присмотра родителей, что приводит к росту уровня подростковой преступности и уровня травматизма детей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков является обязательной составляющей социальной политики Ненецкого автономного округа
в отношении подрастающего поколения. Необходима реализация системы мероприятий по созданию условий для повышения удовлетворенности населения качественными услугами по организации отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа. Мероприятия по организации детского отдыха и оздоровления должны учитывать интересы и потребности всех категорий детей и должны быть направлены не только на организацию отдыха и оздоровления подрастающего поколения, но и на их полноценное воспитание, интеллектуальное и физическое развитие.
Значительную роль в решении задачи отдыха и оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, выбор наиболее эффективной инфраструктуры отдыха и оздоровления в каникулярный период. Основная форма ее проведения – это пребывание детей в стационарных организациях отдыха
и оздоровления детей.
Ежегодно оздоровительная кампания в Ненецком автономном округе охватывает порядка 2 230 несовершеннолетних, что составляет 20,4 процента
от общего числа детей в возрасте от 4 до 17 лет.
Специфика территории Ненецкого автономного округа, отдаленность региона от благоприятных климатических регионов, а также отсутствие в округе санаторно-курортных организаций и стационарных организаций отдыха
и оздоровления детей определяет преобладание выезда детей в оздоровительные организации, находящиеся в более комфортных климатических условиях,
в том числе на Черноморское побережье России, Кавказские Минеральные воды
и Среднюю полосу Российской Федерации.
Вместе с тем в вопросе организации и оздоровления детей и подростков
на территории округа особое внимание уделяется развитию системы функционирования палаточных лагерей, пришкольных площадок, организации походов и экспедиций, как востребованной малозатратной формы отдыха.
Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в необычных, порой экстремальных условиях, учатся жить
и взаимодействовать в коллективе.
Система детского отдыха и оздоровления детей в Ненецком автономном округе формировалась в течение многих лет и на сегодняшний день представляет собой механизм взаимодействия всех структур, занятых в оздоровительной кампании.
В настоящее время требуется совершенствование форм и методов организации отдыха детей, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха, инновационных технологий в сфере отдыха. Особое значение необходимо уделять кадровому, информационно-методическому обеспечению летнего отдыха (издание методических сборников и пособий, организация обучающих программ, семинаров, фестивалей, курсов и др.). Ведь детское учреждение, организующее отдых детей, является, с одной стороны, формой организации свободного времени детей разного возраста, пола и уровня развития, с другой – безопасным пространством развития художественного, технического и социального творчества ребенка.
Основным элементом системы отдыха и оздоровления детей в Ненецком автономном округе является межведомственное взаимодействие через создание единого правового поля и порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного и муниципального контроля, привлечение ресурсов некоммерческих организаций, информационное обеспечение
и повышение уровня материально-технической базы организаций, участников государственной программы. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется круглогодично.
Организация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей сегодня является целенаправленной деятельностью, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, профилактику безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую
и культурную жизнь общества, повышение эффективности государственной системы поддержки одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программный подход к решению задач с позиции достижения целевых показателей доказал свою эффективность на практике. Реализация мероприятий Программы позволит совершенствовать систему организации оздоровления
и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе, и достичь поставленной цели. В приоритетном порядке будет обеспечено взаимодействие органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления в реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей.
Механизм реализации Программы включает:
разработку и принятие нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, необходимых для выполнения Программы;
обеспечение управления Программой, эффективное использование денежных средств, выделенных на реализацию Программы;
уточнение перечня основных мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период, а также затрат по ним в соответствии
с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы.
Сведения о целевых показателях Программы приведены в Приложении 1
к Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на достижение цели и (или) целевых показателей Программы, приведены в Приложении 2 к Программе.
Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении 3
к Программе.
Раздел II
Описание цели и задач Программы
Программа направлена на обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе; укрепление физического
и психического здоровья детей; профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
увеличение количества детей, обеспеченных качественными услугами
по организации отдыха и оздоровления;
оказание поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также из семей, находящихся
в социально опасном положении, или находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя;
развитие кадрового и информационно-методического сопровождения организаций Ненецкого автономного округа, обеспечивающих отдых
и оздоровление детей в летний период.
Реализация Программы будет осуществляться в рамках подпрограмм:
подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением
и организованными формами отдыха и оздоровления»;
подпрограмма 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться
на основании достижения целевых показателей, перечень которых определен
в Приложении 1 к Программе.
Раздел III
Характеристика подпрограммы 1
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»
Паспорт подпрограммы 1
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и
организованными формами отдыха и оздоровления»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Департамент ЗТ и СЗН НАО
Участники подпрограммы
ДОК и С НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»;
ГБУ НАО «СШ «Труд»;
государственные образовательные организации Ненецкого автономного округа
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы
Увеличение количества детей, обеспеченных качественными услугами по организации отдыха и оздоровления;
информационно-методическое сопровождение организаций Ненецкого автономного округа, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в летний период
Перечень целевых показателей
подпрограммы
Удельный вес детей, занятых в лагерях с дневным пребыванием на базе государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа, от общей численности учащихся вышеуказанных организаций;
удельный вес детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), имеющих III, IV, V группы здоровья, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, обеспеченных бесплатными путевками в санаторно-курортные организации, от общей численности таких детей
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
С 2017 – 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1
за счет средств окружного бюджета составляет
293 571,8 тыс. рублей
Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Ненецкий автономный округ расположен в суровых природно-климатических и географических условиях, что существенно влияет на состояние здоровья детей, их пониженную иммунную активность. В последние годы наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей ввиду постоянно растущего неблагоприятного влияния экономической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессов, учебных перегрузок, которые приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать различные формы оздоровления детей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков является обязательной составляющей социальной политики Ненецкого автономного округа
в отношении подрастающего поколения. Необходима реализация системы мероприятий по созданию условий для повышения удовлетворенности населения качественными услугами по организации отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа. Мероприятия по организации детского отдыха и оздоровления должны учитывать интересы и потребности всех категорий детей и должны быть направлены не только на организацию отдыха и оздоровления подрастающего поколения, но и на их полноценное воспитание, интеллектуальное и физическое развитие.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, обусловлена необходимостью их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на укрепление физического здоровья детей.
Раздел IV
Характеристика подпрограммы 2
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
1. Паспорт подпрограммы 2
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Наименование подпрограммы
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Департамент ЗТ и СЗН НАО
Участники подпрограммы
ДОК и С НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики
и военно-патриотического воспитания»
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Ненецком автономном округе;
укрепление физического и психического здоровья детей;
профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Задачи подпрограммы
Обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей качественными услугами по организации отдыха и оздоровления;
оказание поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также из семей, находящихся в социально опасном положении, или находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя;
Перечень целевых показателей подпрограммы
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Ненецкого автономного округа, прошедших оздоровление, в общей численности детей данной категории
Этапы и сроки реализации подпрограммы
С 2017 – 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в разбивке
по источникам финансирования)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2
за счет средств окружного бюджета составляет
171 280,1 тыс. рублей
Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Одновременно с ростом заболеваемости в Ненецком автономном округе возникают вопросы, которые требуют решения: снижение жизненного уровня определенных категорий семей; рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей, как правило, имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии); увеличение количества малообеспеченных семей, а также неполных семей, которые не имеют возможности организовать полноценное оздоровление детей; дети, не охваченные в каникулярный период организованными формами отдыха и оздоровления, зачастую в течение
дня находятся без присмотра родителей, что приводит к росту уровня подростковой преступности и уровня травматизма детей.
Организация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей сегодня является целенаправленной деятельностью, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, профилактику безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую
и культурную жизнь общества, повышение эффективности государственной системы поддержки одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Вместе с тем, в вопросе организации и оздоровления детей и подростков
на территории округа особое внимание уделяется развитию системы функционирования палаточных лагерей, пришкольных площадок, организации походов и экспедиций, как востребованной малозатратной формы отдыха.
Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в необычных, порой экстремальных условиях, учатся жить
и взаимодействовать в коллективе.
Сегодня требуется совершенствование форм и методов организации отдыха детей, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Приложение 1
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления
детей Ненецкого автономного округа», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п
Сведения
о целевых показателях государственной программы
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей
Ненецкого автономного округа»
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевого показателя
Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
1
Удельный вес детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления,
в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа
%
61,0
80,5
41,6
41,6
41,6
Приказ Департамента
ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
Подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением
и организованными формами отдыха и оздоровления»
2.
Удельный вес детей, занятых в лагерях с дневным пребыванием
на базе государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа,
от общей численности учащихся вышеуказанных организаций
%
25,4
29,8
29,8
29,8
29,8
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
3.
Удельный вес детей
в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), имеющих III, IV, V группы здоровья, нуждающихся по медицинским показаниям
в санаторно-курортном лечении, обеспеченных бесплатными путевками
в санаторно-курортные организации, от общей численности таких детей
%
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
4
Доля детей, у которых был отмечен выраженный оздоровительный эффект,
в общей численности детей, прошедших оздоровление
%
85,4
85,4
85,4
85,4
85,4
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
Подпрограмма 2 «Организация отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
5.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся
в государственных учреждениях Ненецкого автономного округа, прошедших оздоровление,
в общей численности детей данной категории
%
100,0
79,8
90,0
90,0
90,0
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
Приложение 2
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления
детей Ненецкого автономного округа», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей
Ненецкого автономного округа»
№ п/п
Наименование и реквизиты нормативного правового акта (если акт планируется принять – указать примерное наименование и плановый срок его принятия)
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный разработчик планируемого к принятию акта
1
2
3
4
Государственная программа Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
1.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации
2.
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»
Устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих
в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.
Закон Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 № 21-оз
«О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе»
Устанавливает меры социальной поддержки по предоставлению детям путевок в детские оздоровительные организации; социальной выплаты на компенсацию расходов по приобретению путевок в санаторно-курортную организацию; компенсации расходов на оплату стоимости проезда ребенка и его родителя либо лица, заменяющего ему родителя, близкого родственника, к месту нахождения санаторно-курортной организации и обратно
4.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 31.10.2013 № 388-п «Об утверждении Положения
о порядке и условиях предоставления путевок
в санаторно-курортные организации»
Определяет порядок и условия предоставления путевок в санаторно-курортные организации
5.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 17.04.2014 № 130-п «Об утверждении Положения
о порядке и условиях предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда
в организации отдыха детей и их оздоровления»
Определяет порядок и условия предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда в организации отдыха детей и их оздоровления
6.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 01.06.2016 № 171-п «Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа, направленного на организацию летнего отдыха в спортивно-оздоровительных организациях (лагерях), расположенных на территории Российской Федерации, обучающихся
в государственных организациях дополнительного образования»
Устанавливает расходное обязательство Ненецкого автономного округа по организации летнего отдыха в спортивно-оздоровительных организациях (лагерях), расположенных на территории Российской Федерации
7.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 21.06.2016 № 197-п
«Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа по предоставлению путевок в школьные и студенческие лагеря, в санаторно-курортные организации»
Определяет полномочия по предоставлению путевок в школьные и студенческие лагеря, в санаторно-курортные организации
8.
Приказ Департамента
ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017
№ 13 «Об утверждении Порядка расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа
на 2017 – 2020 годы»
Утверждает порядок расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
Департамент
ЗТ и СЗН НАО
Приложение 3
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления
детей Ненецкого автономного округа»,
утвержденной постановлением
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2016 № 361-п
Перечень
мероприятий государственной программы Ненецкого автономного
округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого
автономного округа»
№ п/п
Наименование отдельного мероприятия, подпрограммы, основного мероприятия, детализированного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Код целевой статьи расходов окружного бюджета
Срок начала реализа-ции
Срок оконча-ния реали-зации
Источник финансирова-ния
Объем бюджетных ассигнований по годам реализации (тыс. руб.)
Целевой показатель, для достижения значений которого реализуется мероприятие
ГП
Ц/ПГП
ОМ
Всего
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Всего по государственной программе
29
0
00
2017
2021
Всего
464 851,9
67 508,7
79 450,7
109 559,9
104 166,3
104 166,3
Пункт 1 Приложения 1
ОБ
всего
464 851,9
67 508,7
79 450,7
109 559,9
104 166,3
104 166,3
2
Подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ДОК и С НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»
29
1
00
2017
2021
Всего
293 571,8
38 962,9
46 328,9
73 022,4
67 628,8
67 628,8
Х
ОБ
всего
293 571,8
38 962,9
46 328,9
73 022,4
67 628,8
67 628,8
2.1
Основное мероприятие
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»
29
1
01
2017
2021
Всего
172 527,7
20 208,8
22 905,7
45 597,8
41 907,7
41 907,7
Пункт 3, 4 Приложения 1
ОБ
всего
172 527,7
20 208,8
22 905,7
45 597,8
41 907,7
41 907,7
2.2
Основное мероприятие
«Обеспечение детей организованными формами отдыха и оздоровления»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ДОК и С НАО;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»;
ГБУ НАО «СШ «Труд»;
государственные образовательные организации Ненецкого автономного округа
29
1
02
2017
2021
Всего
121 044,1
18 754,1
23 423,2
27 424,6
25 721,1
25 721,1
Пункты 2, 3 Приложения 1
ОБ
всего
121 044,1
18 754,1
23 423,2
27 424,6
25 721,1
25 721,1
3
Подпрограмма 2
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»
29
2
01
2017
2021
Всего
171 280,1
28 545,8
33 121,8
36 537,5
36 537,5
36 537,5
Х
ОБ
всего
171 280,1
28 545,8
33 121,8
36 537,5
36 537,5
36 537,5
3.1
Основное мероприятие
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении, или детей, находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»
29
2
01
2017
2021
Всего
122 015,0
18 747,9
21 787,1
27 160,0
27 160,0
27 160,0
Пункт 4 Приложения 1
ОБ
всего
122 015,0
18 747,9
21 787,1
27 160,0
27 160,0
27 160,0
3.2
Основное мероприятие «Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Ненецкого автономного округа в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»
29
2
02
2017
2021
Всего
49 265,1
9 797,9
11 334,7
9 377,5
9 377,5
9 377,5
Пункт 5 Приложения 1
ОБ
всего
49 265,1
9 797,9
11 334,7
9 377,5
9 377,5
9 377,5
».
__________
Утратило силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 06.02.2020 №16-п
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 г. № 108-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 11.11.2016 № 361-П
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2016 № 361-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа на 2017 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.02.2018 № 30-п) согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности губернатора
Ненецкого автономного округа
М.В. Васильев
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 17.04.2019 № 108-п
«О внесении изменений
в постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п»
Изменения
в постановление Администрации Ненецкого
автономного округа от 11.11.2016 № 361-п
1. В наименовании и пункте 1 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2016 № 361-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа на 2017 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 16.02.2018 № 30-п) (далее – постановление) слова «на 2017 – 2020 годы» исключить.
2. Государственную программу Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа
на 2017 – 2020 годы», утвержденную постановлением, изложить в следующей редакции:
«Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п
«Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого
автономного округа»
Государственная программа
Ненецкого автономного округа «Организация отдыха
и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
Паспорт
государственной программы Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого
автономного округа»
Наименование государственной программы
«Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее – Департамент ЗТ и СЗН НАО)
Соисполнители государственной программы
Отсутствуют
Участники государственной программы
Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа (далее – ДОК и С НАО);
государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения»
(далее – ГКУ НАО «ОСЗН»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центр содействия семейному устройству «Наш дом» (далее – ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Ненецкий региональный центр развития образования» (далее – ГБУ НАО «НРЦРО»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания» (далее – ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»);
государственное бюджетное учреждение Ненецкого автономного округа «Спортивная школа «Труд» (далее – ГБУ НАО
«СШ «Труд»);
государственные образовательные организации Ненецкого автономного округа
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы
подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»;
подпрограмма 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Цель государственной программы
Организация обеспечения эффективного оздоровления и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе;
укрепление физического и психического здоровья детей;
профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Задачи государственной программы
Обеспечение детей качественными услугами
по организации отдыха и оздоровления;
оказание поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также из семей, находящихся в социально опасном положении, или находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя;
развитие кадрового и информационно-методического сопровождения организаций Ненецкого автономного округа, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в летний период
Перечень целевых показателей государственной программы
Удельный вес детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа
Этапы и сроки реализации государственной программы
С 2017 – 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
(в разбивке по источникам финансирования)
Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств окружного бюджета составляет 464 851,9 тыс. рублей
Раздел I
Характеристика сферы реализации Программы
На территории Ненецкого автономного округа проживает 10 929 детей
в возрасте от 4 до 17 лет, из них около 300 детей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В связи с этим требуется совершенствование форм
и содержания отдыха детей, развитие специализированных видов отдыха.
Ненецкий автономный округ расположен в суровых природно-климатических и географических условиях, что существенно влияет на состояние здоровья детей, их пониженную иммунную активность. В последние годы наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей ввиду постоянно растущего неблагоприятного влияния экономической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессов, учебных перегрузок, которые приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать различные формы оздоровления детей.
Количество детей, прошедших профилактические осмотры за 2017 год, составило 7 621 чел. Удельный вес детей Ненецкого автономного округа
(с 0 года до 17 лет), отнесенных в 2017 году по результатам профилактических медицинских осмотров к первой группе здоровья, составил 27,66 процента
или 2 108 чел., вторую группу здоровья имеют 46,98 процента детей или 3 581 чел., третью группу здоровья имеют 24,14 процента детей или 1 840 чел., четвертую группу здоровья имеют 0,2 процента детей или 16 чел. и пятую группу
здоровья – 0,99 процента детей или 76 чел.
Одной из причин ухудшения здоровья детей в существующей ситуации является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, обусловлена необходимостью их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на укрепление физического здоровья детей.
Одновременно с ростом заболеваемости в Ненецком автономном округе возникают вопросы, которые требуют решения: снижение жизненного уровня определенных категорий семей; рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей, как правило, имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии); увеличение количества малообеспеченных семей, а также неполных семей, которые не имеют возможности организовать полноценное оздоровление детей; дети, не охваченные в каникулярный период организованными формами отдыха и оздоровления, зачастую в течение
дня находятся без присмотра родителей, что приводит к росту уровня подростковой преступности и уровня травматизма детей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков является обязательной составляющей социальной политики Ненецкого автономного округа
в отношении подрастающего поколения. Необходима реализация системы мероприятий по созданию условий для повышения удовлетворенности населения качественными услугами по организации отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа. Мероприятия по организации детского отдыха и оздоровления должны учитывать интересы и потребности всех категорий детей и должны быть направлены не только на организацию отдыха и оздоровления подрастающего поколения, но и на их полноценное воспитание, интеллектуальное и физическое развитие.
Значительную роль в решении задачи отдыха и оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, выбор наиболее эффективной инфраструктуры отдыха и оздоровления в каникулярный период. Основная форма ее проведения – это пребывание детей в стационарных организациях отдыха
и оздоровления детей.
Ежегодно оздоровительная кампания в Ненецком автономном округе охватывает порядка 2 230 несовершеннолетних, что составляет 20,4 процента
от общего числа детей в возрасте от 4 до 17 лет.
Специфика территории Ненецкого автономного округа, отдаленность региона от благоприятных климатических регионов, а также отсутствие в округе санаторно-курортных организаций и стационарных организаций отдыха
и оздоровления детей определяет преобладание выезда детей в оздоровительные организации, находящиеся в более комфортных климатических условиях,
в том числе на Черноморское побережье России, Кавказские Минеральные воды
и Среднюю полосу Российской Федерации.
Вместе с тем в вопросе организации и оздоровления детей и подростков
на территории округа особое внимание уделяется развитию системы функционирования палаточных лагерей, пришкольных площадок, организации походов и экспедиций, как востребованной малозатратной формы отдыха.
Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в необычных, порой экстремальных условиях, учатся жить
и взаимодействовать в коллективе.
Система детского отдыха и оздоровления детей в Ненецком автономном округе формировалась в течение многих лет и на сегодняшний день представляет собой механизм взаимодействия всех структур, занятых в оздоровительной кампании.
В настоящее время требуется совершенствование форм и методов организации отдыха детей, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха, инновационных технологий в сфере отдыха. Особое значение необходимо уделять кадровому, информационно-методическому обеспечению летнего отдыха (издание методических сборников и пособий, организация обучающих программ, семинаров, фестивалей, курсов и др.). Ведь детское учреждение, организующее отдых детей, является, с одной стороны, формой организации свободного времени детей разного возраста, пола и уровня развития, с другой – безопасным пространством развития художественного, технического и социального творчества ребенка.
Основным элементом системы отдыха и оздоровления детей в Ненецком автономном округе является межведомственное взаимодействие через создание единого правового поля и порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного и муниципального контроля, привлечение ресурсов некоммерческих организаций, информационное обеспечение
и повышение уровня материально-технической базы организаций, участников государственной программы. Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется круглогодично.
Организация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей сегодня является целенаправленной деятельностью, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, профилактику безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую
и культурную жизнь общества, повышение эффективности государственной системы поддержки одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программный подход к решению задач с позиции достижения целевых показателей доказал свою эффективность на практике. Реализация мероприятий Программы позволит совершенствовать систему организации оздоровления
и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе, и достичь поставленной цели. В приоритетном порядке будет обеспечено взаимодействие органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления в реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей.
Механизм реализации Программы включает:
разработку и принятие нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, необходимых для выполнения Программы;
обеспечение управления Программой, эффективное использование денежных средств, выделенных на реализацию Программы;
уточнение перечня основных мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период, а также затрат по ним в соответствии
с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы.
Сведения о целевых показателях Программы приведены в Приложении 1
к Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на достижение цели и (или) целевых показателей Программы, приведены в Приложении 2 к Программе.
Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении 3
к Программе.
Раздел II
Описание цели и задач Программы
Программа направлена на обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе; укрепление физического
и психического здоровья детей; профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
увеличение количества детей, обеспеченных качественными услугами
по организации отдыха и оздоровления;
оказание поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также из семей, находящихся
в социально опасном положении, или находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя;
развитие кадрового и информационно-методического сопровождения организаций Ненецкого автономного округа, обеспечивающих отдых
и оздоровление детей в летний период.
Реализация Программы будет осуществляться в рамках подпрограмм:
подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением
и организованными формами отдыха и оздоровления»;
подпрограмма 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться
на основании достижения целевых показателей, перечень которых определен
в Приложении 1 к Программе.
Раздел III
Характеристика подпрограммы 1
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»
Паспорт подпрограммы 1
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и
организованными формами отдыха и оздоровления»
Наименование подпрограммы
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Департамент ЗТ и СЗН НАО
Участники подпрограммы
ДОК и С НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»;
ГБУ НАО «СШ «Труд»;
государственные образовательные организации Ненецкого автономного округа
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, проживающих в Ненецком автономном округе
Задачи подпрограммы
Увеличение количества детей, обеспеченных качественными услугами по организации отдыха и оздоровления;
информационно-методическое сопровождение организаций Ненецкого автономного округа, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в летний период
Перечень целевых показателей
подпрограммы
Удельный вес детей, занятых в лагерях с дневным пребыванием на базе государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа, от общей численности учащихся вышеуказанных организаций;
удельный вес детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), имеющих III, IV, V группы здоровья, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, обеспеченных бесплатными путевками в санаторно-курортные организации, от общей численности таких детей
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
С 2017 – 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1
за счет средств окружного бюджета составляет
293 571,8 тыс. рублей
Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Ненецкий автономный округ расположен в суровых природно-климатических и географических условиях, что существенно влияет на состояние здоровья детей, их пониженную иммунную активность. В последние годы наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей ввиду постоянно растущего неблагоприятного влияния экономической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессов, учебных перегрузок, которые приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать различные формы оздоровления детей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков является обязательной составляющей социальной политики Ненецкого автономного округа
в отношении подрастающего поколения. Необходима реализация системы мероприятий по созданию условий для повышения удовлетворенности населения качественными услугами по организации отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа. Мероприятия по организации детского отдыха и оздоровления должны учитывать интересы и потребности всех категорий детей и должны быть направлены не только на организацию отдыха и оздоровления подрастающего поколения, но и на их полноценное воспитание, интеллектуальное и физическое развитие.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, обусловлена необходимостью их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на укрепление физического здоровья детей.
Раздел IV
Характеристика подпрограммы 2
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
1. Паспорт подпрограммы 2
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Наименование подпрограммы
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Департамент ЗТ и СЗН НАО
Участники подпрограммы
ДОК и С НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики
и военно-патриотического воспитания»
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективного оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Ненецком автономном округе;
укрепление физического и психического здоровья детей;
профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Задачи подпрограммы
Обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей качественными услугами по организации отдыха и оздоровления;
оказание поддержки в организации отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также из семей, находящихся в социально опасном положении, или находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя;
Перечень целевых показателей подпрограммы
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Ненецкого автономного округа, прошедших оздоровление, в общей численности детей данной категории
Этапы и сроки реализации подпрограммы
С 2017 – 2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в разбивке
по источникам финансирования)
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2
за счет средств окружного бюджета составляет
171 280,1 тыс. рублей
Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Одновременно с ростом заболеваемости в Ненецком автономном округе возникают вопросы, которые требуют решения: снижение жизненного уровня определенных категорий семей; рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей, как правило, имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии); увеличение количества малообеспеченных семей, а также неполных семей, которые не имеют возможности организовать полноценное оздоровление детей; дети, не охваченные в каникулярный период организованными формами отдыха и оздоровления, зачастую в течение
дня находятся без присмотра родителей, что приводит к росту уровня подростковой преступности и уровня травматизма детей.
Организация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей сегодня является целенаправленной деятельностью, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, профилактику безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую
и культурную жизнь общества, повышение эффективности государственной системы поддержки одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Вместе с тем, в вопросе организации и оздоровления детей и подростков
на территории округа особое внимание уделяется развитию системы функционирования палаточных лагерей, пришкольных площадок, организации походов и экспедиций, как востребованной малозатратной формы отдыха.
Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в необычных, порой экстремальных условиях, учатся жить
и взаимодействовать в коллективе.
Сегодня требуется совершенствование форм и методов организации отдыха детей, их оздоровления и занятости, оказания преимущественной поддержки детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Приложение 1
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления
детей Ненецкого автономного округа», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п
Сведения
о целевых показателях государственной программы
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей
Ненецкого автономного округа»
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевого показателя
Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателя
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
1
Удельный вес детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления,
в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ненецкого автономного округа
%
61,0
80,5
41,6
41,6
41,6
Приказ Департамента
ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
Подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением
и организованными формами отдыха и оздоровления»
2.
Удельный вес детей, занятых в лагерях с дневным пребыванием
на базе государственных образовательных организаций Ненецкого автономного округа,
от общей численности учащихся вышеуказанных организаций
%
25,4
29,8
29,8
29,8
29,8
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
3.
Удельный вес детей
в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), имеющих III, IV, V группы здоровья, нуждающихся по медицинским показаниям
в санаторно-курортном лечении, обеспеченных бесплатными путевками
в санаторно-курортные организации, от общей численности таких детей
%
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
4
Доля детей, у которых был отмечен выраженный оздоровительный эффект,
в общей численности детей, прошедших оздоровление
%
85,4
85,4
85,4
85,4
85,4
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
Подпрограмма 2 «Организация отдыха и оздоровления детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
5.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся
в государственных учреждениях Ненецкого автономного округа, прошедших оздоровление,
в общей численности детей данной категории
%
100,0
79,8
90,0
90,0
90,0
Приказ Департамента ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017 № 13
Приложение 2
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления
детей Ненецкого автономного округа», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 № 361-п
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления детей
Ненецкого автономного округа»
№ п/п
Наименование и реквизиты нормативного правового акта (если акт планируется принять – указать примерное наименование и плановый срок его принятия)
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный разработчик планируемого к принятию акта
1
2
3
4
Государственная программа Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
1.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации
2.
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»
Устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих
в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.
Закон Ненецкого автономного округа от 26.02.2007 № 21-оз
«О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ненецком автономном округе»
Устанавливает меры социальной поддержки по предоставлению детям путевок в детские оздоровительные организации; социальной выплаты на компенсацию расходов по приобретению путевок в санаторно-курортную организацию; компенсации расходов на оплату стоимости проезда ребенка и его родителя либо лица, заменяющего ему родителя, близкого родственника, к месту нахождения санаторно-курортной организации и обратно
4.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 31.10.2013 № 388-п «Об утверждении Положения
о порядке и условиях предоставления путевок
в санаторно-курортные организации»
Определяет порядок и условия предоставления путевок в санаторно-курортные организации
5.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 17.04.2014 № 130-п «Об утверждении Положения
о порядке и условиях предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда
в организации отдыха детей и их оздоровления»
Определяет порядок и условия предоставления бесплатных путевок и оплаты проезда в организации отдыха детей и их оздоровления
6.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 01.06.2016 № 171-п «Об установлении расходного обязательства Ненецкого автономного округа, направленного на организацию летнего отдыха в спортивно-оздоровительных организациях (лагерях), расположенных на территории Российской Федерации, обучающихся
в государственных организациях дополнительного образования»
Устанавливает расходное обязательство Ненецкого автономного округа по организации летнего отдыха в спортивно-оздоровительных организациях (лагерях), расположенных на территории Российской Федерации
7.
Постановление Администрации Ненецкого автономного округа
от 21.06.2016 № 197-п
«Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа по предоставлению путевок в школьные и студенческие лагеря, в санаторно-курортные организации»
Определяет полномочия по предоставлению путевок в школьные и студенческие лагеря, в санаторно-курортные организации
8.
Приказ Департамента
ЗТ и СЗН НАО от 02.03.2017
№ 13 «Об утверждении Порядка расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа
на 2017 – 2020 годы»
Утверждает порядок расчета целевых показателей государственной программы Ненецкого автономного округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого автономного округа»
Департамент
ЗТ и СЗН НАО
Приложение 3
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
«Организация отдыха и оздоровления
детей Ненецкого автономного округа»,
утвержденной постановлением
Администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2016 № 361-п
Перечень
мероприятий государственной программы Ненецкого автономного
округа «Организация отдыха и оздоровления детей Ненецкого
автономного округа»
№ п/п
Наименование отдельного мероприятия, подпрограммы, основного мероприятия, детализированного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Код целевой статьи расходов окружного бюджета
Срок начала реализа-ции
Срок оконча-ния реали-зации
Источник финансирова-ния
Объем бюджетных ассигнований по годам реализации (тыс. руб.)
Целевой показатель, для достижения значений которого реализуется мероприятие
ГП
Ц/ПГП
ОМ
Всего
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Всего по государственной программе
29
0
00
2017
2021
Всего
464 851,9
67 508,7
79 450,7
109 559,9
104 166,3
104 166,3
Пункт 1 Приложения 1
ОБ
всего
464 851,9
67 508,7
79 450,7
109 559,9
104 166,3
104 166,3
2
Подпрограмма 1 «Обеспечение детей санаторно-курортным лечением и организованными формами отдыха и оздоровления»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ДОК и С НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»
29
1
00
2017
2021
Всего
293 571,8
38 962,9
46 328,9
73 022,4
67 628,8
67 628,8
Х
ОБ
всего
293 571,8
38 962,9
46 328,9
73 022,4
67 628,8
67 628,8
2.1
Основное мероприятие
«Обеспечение детей санаторно-курортным лечением в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»
29
1
01
2017
2021
Всего
172 527,7
20 208,8
22 905,7
45 597,8
41 907,7
41 907,7
Пункт 3, 4 Приложения 1
ОБ
всего
172 527,7
20 208,8
22 905,7
45 597,8
41 907,7
41 907,7
2.2
Основное мероприятие
«Обеспечение детей организованными формами отдыха и оздоровления»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ДОК и С НАО;
ГБУ НАО «НРЦРО»;
ГБУ НАО «Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания»;
ГБУ НАО «СШ «Труд»;
государственные образовательные организации Ненецкого автономного округа
29
1
02
2017
2021
Всего
121 044,1
18 754,1
23 423,2
27 424,6
25 721,1
25 721,1
Пункты 2, 3 Приложения 1
ОБ
всего
121 044,1
18 754,1
23 423,2
27 424,6
25 721,1
25 721,1
3
Подпрограмма 2
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»;
ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»
29
2
01
2017
2021
Всего
171 280,1
28 545,8
33 121,8
36 537,5
36 537,5
36 537,5
Х
ОБ
всего
171 280,1
28 545,8
33 121,8
36 537,5
36 537,5
36 537,5
3.1
Основное мероприятие
«Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении, или детей, находящихся на содержании и воспитании лица, заменяющего родителя»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГКУ НАО «ОСЗН»
29
2
01
2017
2021
Всего
122 015,0
18 747,9
21 787,1
27 160,0
27 160,0
27 160,0
Пункт 4 Приложения 1
ОБ
всего
122 015,0
18 747,9
21 787,1
27 160,0
27 160,0
27 160,0
3.2
Основное мероприятие «Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях Ненецкого автономного округа в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации»
Департамент ЗТ и СЗН НАО;
ГБУ НАО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ЦССУ «Наш дом»
29
2
02
2017
2021
Всего
49 265,1
9 797,9
11 334,7
9 377,5
9 377,5
9 377,5
Пункт 5 Приложения 1
ОБ
всего
49 265,1
9 797,9
11 334,7
9 377,5
9 377,5
9 377,5
».
__________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
