Об утверждении программы мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Волчихинского района Алтайского края на 2020-2024 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЧИХИНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.04.2020                                                                                                          №147

с. Волчиха

Об утверждении программы мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Волчихинского района Алтайского края на 2020-2024 годы

В целях мобилизации доходов бюджетов и повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании Волчихинский район Алтайского края,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую программу мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Волчихинского района Алтайского края на 2020 – 2024 годы (далее – «программа»).

Ответственным исполнителям обеспечить выполнение всех мероприятий программы.

Отчет об исполнении мероприятий, предусмотренных программой, ответственным исполнителям направлять в комитет Администрации Волчихинского района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политикепо итогам полугодия и года до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Признать утратившим силу постановление Администрации Волчихинского района Алтайского края от 07.12.2018 № 647.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета Администрации Волчихинского района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Авцинова А.И.

Глава района   Е.В. Артюшкина

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации района

от 17.04.2020 № 147

ПРОГРАММА

мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета муниципального образования Волчихинский район Алтайского края на 2020-2024 годы

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители за реализацию мероприятия

единицы измерения

Срок реализации мероприятия

Оценочные показатели бюджетного эффекта

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.1

Усиление межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления Волчихинского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по выполнению мероприятий по повышению собираемости доходов, легализации налоговой базы, снижению задолженности в консолидированный бюджет муниципального образования Волчихинский район Алтайского края (далее – консолидированный бюджет)

Администрация Волчихинского района, райфинкомитет, Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, ОМВД России по Волчихинскому району(по согласованию)

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.2

Развитие системы стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной частиместных бюджетов путем составления рейтингов органов местного самоуправления

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.3

Проведение анализа динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района и обеспечение положительной динамики поступлений указанных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.4

Проведение мероприятий по легализации теневой занятости

Центр Занятости Населения Волчихинского района, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Администрации сельсоветов Волчихинского района, райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.5

Проведение работы по повышению уровня заработной платы с использованием механизмов социального партнерства. Организация контроля за выполнением региональных, (отраслевых), территориальных (отраслевых) соглашений. Осуществление комплексной оценки ситуации в сфере труда и занятости населения

Центр Занятости Населения Волчихинского района, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Администрации сельсоветов Волчихинского района, райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.6

Активизация работы по выявлению случаев сдачи в аренду жилья без заключения договора аренды и уплаты налога на доходы физических лиц

Администрации сельсоветов Волчихинского района

тыс.рублей

2020-2024 годы

5

5

10

10

10

1.7

Проведение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, пониженных ставок по налогам, предоставляемых органами местного самоуправления

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

ежегодно, до 1 августа

-

-

-

-

-

1.8

Повышение эффективности использования имущества, в том числе в части незавершенного строительства. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение физических лиц к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.9

Активизация работы по проведению комплексных кадастровых работ

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.10

Интеграция муниципальныхбаз данных по объектам недвижимого имущества и земельным участкам с базой данныхРосреестра, сверка этих баз и унификацияформатов представления данных

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.11

Переход на исчисление налога на имуществофизических лиц исходя из кадастровой стоимости, в том числе установление максимальной ставки, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района, Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.12

Использование в работе программно-аналитического комплекса «Анализ имущественных налогов» и информационного ресурса «Мониторинг 65-н» в том числе для улучшения качества анализа, планирования и проведения мероприятий по оптимизации налоговых льгот по местным налогам

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.13

Осуществление муниципального земельного контроля за выявлением используемых не по целевому назначению земельных участков, в том числе земель сельскохозяйственного назначения

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

тыс.

рублей

2020-2024 годы

50

50

60

60

60

1.14

Проведение мониторинга недоимки по местным налогам, налогам по специальным налоговым режимам, зачисляемым в консолидированный бюджет. Организация работы с налогоплательщиками, имеющими задолженность по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района, Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

%

2020-2024 годы

10

10

12,5

12,5

12,5

1.15

Проведение работы по подготовке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих задолженность в консолидированный бюджет

Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.16

Проведение мониторинга уплаты налогов, арендной платы сельскохозяйственными товаропроизводителями, субъектами малого и среднего предпринимательства и другими организациями, получающими финансовую поддержку из федерального и краевого бюджетов

Комитет по взаимодействию с АПК, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

тыс.

рублей

2020-2024 годы

100

100

110

110

110

1.17

Проведение мониторинга расчетов крупных и средних плательщиков с консолидированным бюджетом

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района, Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.18

Проведение анализа применения патентной системы налогообложения и в случае необходимости рассмотрение вопросов о дальнейшем совершенствовании данного налогового режима, в том числе пересмотре размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по отдельным видам деятельности и территориям муниципальных образований

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района, Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.19

Проведение работы, направленной на соблюдение сроков подачи деклараций и уплатыналогов в целях недопущения использованиябюджетных средств на уплату пеней и штрафов

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Отдел по культуре, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по образованию и делам молодежи

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.20

Проведение работы по инвентаризации казенных, бюджетных и автономных организаций в связи с изменением правового статуса юридических лиц. Обеспечение соответствия сведений о количестве, статусе муниципальных организаций и предприятий на информационных ресурсах Федеральной налоговой службы (ЕГРЮЛ, ЕГРН) и Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю с данными информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Отдел по культуре, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по образованию и делам молодежи, Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, Отдел № 6 УФК по Алтайскому краю

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.21

Проведение мероприятий по увеличению поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемые варенду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, с учетом принципа экономическойобоснованности

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

тыс.рублей

2020-2024 годы

50

50

60

60

60

1.22

Актуализация размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в консолидированный бюджет

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района, Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.23

Проведение мобилизации доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, рассмотрение целесообразности повышения размера дивидендов

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

1.24

Повышение доходов от приватизации имущества

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

тыс. рублей

2020-2024 годы

25

30

30

50

50

1.25

Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации штрафов административных комиссий, увеличение результативности их деятельности

Административная комиссия при Администрации Волчихинского района, Административные комиссии при Администрациях сельсоветов Волчихинского района

тыс. рублей

2020-2024 годы

15

15

20

20

20

1.26

Повышение доходов от штрафов, поступающих в местный бюджет

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Волчихинский район

тыс.

рублей

2020-2024 годы

25

25

30

30

30

1.27

Поступление неналоговых доходов по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также за предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, Комитет по ЖКХ и градостроительству, Администрации сельсоветов Волчихинского района

тыс. рублей

2020-2024 годы

20

25

25

30

35

1.28

Проведение работы с Федеральной информационной адресной системой по своевременному внесению в государственный адресный реестр отсутствующей информации по объектам недвижимости

Администрации сельсоветов Волчихинского района , Межрайонная ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

290

300

345

370

375

2.1.1

Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Волчихинского района

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.1.2

Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих, оптимизация обслуживающего персонала органов местного самоуправления Волчихинского района (сторожа, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесари, плотники и т.д.), выведение непрофильных работников культуры из числа работников администраций сельских поселений

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

тыс.

рублей

2020-2024 годы

2.1.3

Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления Волчихинского района с учетом требований к соблюдению нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

Да, нет

2020-2024 годы

да

да

да

да

да

2.1.4

Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волчихинского района

райфинкомитет, Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

тыс.

рублей

2020-2024 годы

2.1.5

Передача полномочий Администраций сельсоветов, являющихся административными центрами, Администрации района

Администрация Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.1.6

Реорганизация (укрупнение) сельских поселений Волчихинского района

Администрация Волчихинского района

тыс.

рублей

20-2024 годы

-

-

-

-

-

2.2.1

Осуществление контроля за эффективностью нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество учреждений, количество персонала, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг)

райфинкомитет

тыс.

рублей

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.2.2

Укрупнение муниципальных учреждений, загруженных менее чем на50%

Комитет по образованию и делам молодежи Волчихинского района

тыс.

рублей

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.2.3

Уменьшение количества обслуживающегоперсонала и непрофильных специалистовучреждений. Передача несвойственных функций муниципальныхучреждений на аутсорсинг

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.2.4

Осуществление мероприятий по отчуждениюимущества, не используемого для выполнениямуниципального задания

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.2.5

Расширение внебюджетной деятельности муниципальных учреждений

райфинкомитет, Администрация Волчихинского района, комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района, отдел по культуре, комитет по физической культуре и спорту, комитет по образованию и делам молодежи,

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.3.1

Централизация функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий, юридическому и кадровому сопровождению

Комитет экономики и муниципального имущества Администрации Волчихинского района

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.3.2

Централизация функций бухгалтерского учета сельских поселений

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.4.1

Выплата компенсации части родительскойплаты за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования, с учетом критериянуждаемости

комитет по образованию и делам молодежи

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.5.1

Предоставление межбюджетных трансфертовпоощрительного (стимулирующего) характера с целью повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами

райфинкомитет

тыс.

рублей

2020-2024 годы

2.6.1

Проведение анализа причин возникновениядебиторской задолженности поставщиковуслуг и принятие мер по ее сокращению

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.6.2

Проведение оптимизации бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.6.3

Проведение инвентаризации объемов (объектов) незавершенного строительства за счетбюджетных средств

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.6.4

Сокращение объемов (объектов) незавершенного строительства за счет бюджетныхсредств

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.6.5

Мониторинг случаев авансирования подрядных работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объектов муниципальной собственности

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.7.1

Проведение инвентаризации просроченнойкредиторской задолженности (при наличии)муниципальных учреждений и факторов, влияющих на ее образование

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.7.2

Осуществление реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (при наличии) муниципальныхучреждений

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.7.3

Погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.7.4

Осуществление контроля за принятием расходных обязательств в целях недопущения образования и роста просроченной кредиторской задолженности в районных казенных, бюджетных муниципальных учреждениях и в органах местного самоуправления Волчихинского района Алтайского края

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

2.7.5

Проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской задолженности, в том числе просроченной, подведомственных муниципальных учреждений

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

Итого по разделу

3.1

Проведение мониторинга уровня муниципального долга в целях оптимизации расходов на его обслуживание

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

3.2

Обеспечение низкой долговой нагрузки на районный бюджет: отношение общего объема долговых обязательств Волчихинского района Алтайского края к сумме доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

3.3

Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Волчихинского района Алтайского края

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

-

4.1

Мониторинг законодательства Алтайского края в части предоставленных льгот и пониженных ставок по местным налогам

райфинкомитет

-

ежегодно, до 1 июля

-

-

-

-

-

4.2

Проведение оценки предоставленных льгот по местным налогам

райфинкомитет

-

ежегодно, до 1 августа

-

-

-

-

-

4.3

Проведение оценки выпадающих доходов от предоставления пониженных ставок по местным налогам

райфинкомитет

-

ежегодно, до 1 августа

-

-

-

-

-

4.4

Разработка предложений по отмене неэффективных льгот и увеличению пониженных ставок по местным налогам до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации

райфинкомитет

-

ежегодно, до 1 октября

-

-

-

-

-

4.5

Подготовка проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты по отмене неэффективных льгот и увеличению размера ставок по местным налогам до максимального уровня согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации

райфинкомитет, Администрации сельсоветов Волчихинского района

-

ежегодно, до 1 декабря

-

-

-

-

-

4.6

Ведение перечня налоговых расходов (налоговых льгот)

райфинкомитет

-

2020-2024 годы

-

-

-

-

-

Итого по разделу

-

-

-

-

-

Всего

290

300

345

370

375