«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»»



1

1

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 22.02.2011 № 197, Администрация городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование».

Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочая трибуна» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный в сети Интернет.

Глава городского округа Отрадный

Самарской области

А.В. Бугаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации городского округа Отрадный Самарской области  

от 17.04.2020 № 423

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент Администрации городского округа Отрадный Самарской области предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, форму контроля за исполнением Административного регламента, порядок обжалования, решений и действий органа, предоставляемого муниципальную услугу, а также должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) являются:

- физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели);

- юридические лица.

От имени заявителей в получении муниципальной услуги вправе обратиться представители, имеющие нотариально удостоверенную доверенность (либо доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной) на совершение действий, связанных с получением муниципальной услуги или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, оформленный в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:

в Администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее – Администрация);

в Комитете по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области (далее – Комитет);

в муниципальном казенном учреждении «Городское имущество» (далее – МКУ);

в муниципальном бюджетном учреждении городского округа Отрадный «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ);

на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области (далее - официальный сайт ОМС) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - Региональный портал);

в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр).

Справочная информация  (место нахождения и графики работы, номера справочных телефонов, в том числе номер телефона-информатора, а также адреса электронной почты и (или) формы обратной связи Администрации, Комитета, МКУ, МФЦ, адрес официального сайта ОМС) размещается на информационных стендах, расположенных в местах предоставления муниципальной услуги, в федеральном реестре, на официальном сайте ОМС, на Едином портале и Региональном портале. 

Кроме того, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:

справочная информация;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

формы запросов (заявлений) для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к их оформлению;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов по предоставлению муниципальной услуги, а также их должностных лиц.

На официальном сайте ОМС кроме справочной информации размещается текст Административного регламента.

1.3.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений  о ходе предоставления указанных услуг

Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляется в следующих формах:

индивидуальное консультирование лично;

индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);

индивидуальное консультирование по телефону;

публичное письменное информирование;

публичное устное информирование.

1.3.2.1.  Индивидуальное консультирование лично

Получение личной консультации заявителем осуществляется:

в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц Администрации, Комитета, МКУ, МФЦ (далее – должностное лицо);

по предварительной записи.

Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

При определении времени консультации по телефону должностное лицо назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронных носителях.

Срок ожидания в очереди на прием должностных лиц по предварительной записи не должен превышать 5 минут, без предварительной записи - 15 минут.

Индивидуальное консультирование каждого заявителя при личном обращении не может превышать 15 минут.

Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме, дается устно (с согласия заявителя) в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3.2.2. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте)

При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации соответствующего обращения.

1.3.2.3. Индивидуальное консультирование по телефону

Обращения заявителей по телефону принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

При ответах на обращения заявителей по телефону должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на обращение заявителя по телефону должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение по телефону. Время индивидуального консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего обращение по телефону, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обращение заявителя по телефону должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо, которое располагает необходимыми сведениями для осуществления индивидуального консультирования по телефону или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, а также может быть предложено заявителю  изложить суть обращения в письменной форме.

1.3.2.4. Публичное письменное информирование

Публичное письменное информирование должностными лицами осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной  услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию в сети Интернет на официальном ОМС, в МФЦ, Едином портале, Региональном портале.

1.3.2.5. Публичное устное информирование

Публичное устное информирование осуществляется должностными лицами Администрации, Комитета с привлечением средств массовой информации.

1.3.2.6. Консультация в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляется должностными лицами в рабочее время в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

1.3.2.7. Заявители, предоставившие в Комитет, МФЦ документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами:

о возможности и причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги;

о сроках предоставления муниципальной услуги, а также о порядке и способах получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и в залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.

1.3.2.8. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и (или) регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнения муниципальной услуги находится представленное им заявление.

Ответ на письменное обращение о ходе предоставления муниципальной услуги направляется уполномоченными органами, не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на устное обращение заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, поступившее по телефону не может превышать одного рабочего дня. Срок получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном приёме в уполномоченном органе не может превышать 15 минут.

В случае подачи заявления в форме документа с использованием Единого портала или Регионального портала, информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания муниципальной услуги в «Личном кабинете пользователя».

Информирование о предоставлении муниципальной услуги, а также предоставленные заявителям в ходе консультаций формы документов справочной информации является бесплатным.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2.2. Наименование органа,

предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией.

В обеспечении предоставления муниципальной услуги участвуют:

Комитет, МКУ – в части исполнения административных процедур по предоставлению услуги (далее – уполномоченные органы);

МФЦ – в части исполнения административных процедур, указанных в подразделе 6.1 Административного регламента (в случае предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ в соответствие с соглашением о взаимодействии, заключаемым Комитетом с МФЦ (далее – Соглашение)).

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы городского округа Отрадный Самарской области.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества согласно пункту 3.2.4 Административного регламента;

- заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее – договор безвозмездного пользования);

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (далее – мотивированный отказ).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги в случаях, когда проведение торгов при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества не требуется – в течение 30 дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги в случаях, когда муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование путем предоставления муниципальной преференции – не более 20 календарных дней с даты получения согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции.

Срок предоставления муниципальной услуги в случаях, когда муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам торгов – не более двух месяцев со дня опубликования извещения о проведении аукциона.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие

предоставление муниципальной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещается в сети Интернет  на официальном сайте ОМС, в федеральном реестре и на Едином портале.

С текстами федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации – www.pravo.gov.ru/ На официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) правовые акты других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты Самарской области.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципального услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителю, способы их получения заявителем,                в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

2.6.1. В случаях, когда проведение торгов при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества не требуется, заявитель для получения муниципальной услуги самостоятельно предоставляет в Комитет следующие документы:

Заявление в произвольной форме, содержащее информацию, предусмотренную пунктом 2.6.4 Административного регламента;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

нотариально заверенные копии учредительных документов;

документ, который подтверждает полномочия заявителя (физического или юридического лица) действовать от его имени.

В случае если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, также должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности, и копия документа, удостоверяющего личность представителя.

2.6.2. В случае передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов при предоставлении указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции», заявитель представляет:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

2.6.3. В случае, когда муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам торгов, заявителем, являющимся претендентом на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, представляется заявка, направляемая в письменной форме в Комитет на проведение торгов (далее – заявка).

Заявитель для получения муниципальной услуги (в случаях, когда муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам торгов) предоставляет в Комитет  на проведение торгов заявку на участие в торгах с приложением документов, предусмотренных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества. в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» и извещением о проведении торгов на официальном сайте торгов.

Для оформления договора безвозмездного пользования в случаях, когда муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам торгов, заявители – победители конкурса или аукциона (ссудополучатели) предоставляют в Комитет следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц);

нотариально заверенные копии учредительных документов;

документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (заверенная копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает
правом действовать от имени юридического лица без доверенности.

В случае если от имени заявителя действует его представитель по доверенности, также должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности, и копия документа, удостоверяющего личность представителя.

2.6.4. Заявление должно содержать следующую информацию:

полное и сокращенное наименование, организационно - правовую форму, юридический адрес и местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, а также дату, подпись заявителя либо его представителя, действующего на основании доверенности, контактные телефоны, электронный адрес (при наличии), реквизиты доверенности, в случае, если от имени заявителя действует его представитель по доверенности;
фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства заявителя – физического лица, а также указание целей и задач, для которых передается муниципальное имущество.

В заявлении должен быть указан способ получения результатов муниципальной услуги (почтовым отправлением, при личном обращении в Комитет или МФЦ, в электронном виде посредством Единого портала и Регионального портала).

Текст обращения должен быть читаемым, не должен содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений.

2.7.  Исчерпывающий перечень документов и информации,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления муниципальной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить,

а также способы их получения заявителями, в том числе

в электронной форме, порядок их предоставления

К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, относятся:

выписка из Единого государственного реестра юридический лиц (в случае обращения юридического лица) (далее – ЕГРЮЛ);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае обращения индивидуального предпринимателя) (далее – ЕГРИП).

Заявитель вправе представить информацию (сведения), указанную в настоящем подразделе Административного регламента по собственной инициативе в случае, если она ему представлена не позднее чем за тридцать дней до даты обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

Непредставление заявителем указанных документов (информации) не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

предоставления документов и информации

или осуществления действий

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с  предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении  органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в  предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностных лиц Администрации, Комитета, работника МФЦ, при первоначальном отказе в  предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью Главы городского округа Отрадный Самарской области (далее – Глава городского округа Отрадный), руководителя Комитета, руководителя МФЦ, при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления или отказа

в предоставлении муниципальной услуги

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Основаниями для отказа в предоставлении заявителю (его уполномоченному представителю) муниципальной услуги являются:

- непредставление заявителем (его уполномоченным представителем) или представление в неполном объеме документов, представляемых заявителем самостоятельно, либо несоответствие указанных документов требованиям подраздела 2.6 Административного регламента, а также наличие в заявке и в обращении и прилагаемых к ним документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- отсутствие свободного муниципального имущества, предназначенного для передачи в безвозмездное пользование;

- отсутствие у заявителя в соответствии с действующим законодательством права на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов, в случаях обращения заявителя на заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов;

- невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;

- несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

- наличия решения о ликвидации заявителя – юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

- отказ антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции.

2.11. Перечень услуг, которые являются

необходимыми и обязательными для предоставления

муниципальной услуги, в том числе сведения о документе

(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,

участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы,

взымаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания

взимания платы за предоставление услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для

предоставления муниципальной услуги, включая

информацию о методике расчета размера такой платы

Взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не осуществляется в связи с отсутствием таких услуг.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче заявления и при получении результата

предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении муниципальной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в

предоставлении муниципальной услуги,

в том числе в электронной форме

Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в день поступления при личном обращении заявителя в Администрацию, Комитет, МФЦ, а направленное заявителем заявление и приложенные к нему документы в Администрацию, Комитет почтовым отправлением или в форме электронного документа посредством Единого портала и Регионального портала - не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.

В случае поступления заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме в Администрацию, Комитет в выходной или нерабочий праздничный день регистрация заявления осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

Специалист Администрации, Комитета, уполномоченный на приём и регистрацию заявления осуществляет регистрацию поступившего заявления и приложенных к нему документов в автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства (далее – АИС ДД). Регистрация поступившего заявления и приложенных к нему документов в МФЦ осуществляется в порядке, установленном в МФЦ.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения

запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством

Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:

здание, в котором расположены места предоставления муниципальной услуги, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц;

центральный вход в здание, в котором расположен МФЦ, а также места предоставления муниципальной услуги в здании Администрации должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию о режиме работы;

помещения для работы с заинтересованными лицами оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями;

визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в местах предоставления муниципальной услуги в Администрации, на информационном стенде в помещении МФЦ, для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для граждан месте), в федеральном реестре, а также на Едином портале и Региональном портале;

оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами;

уполномоченные лица МФЦ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания;

рабочие места должностных лиц Администрации, муниципальных служащих, должностных лиц Комитета, МКУ, а также уполномоченных лиц МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;

места ожидания должны быть комфортны для пребывания заинтересованных лиц, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

места ожидания в очереди на консультацию, подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги или для получения результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками);

количество мест ожидания не может быть менее пяти;

места заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами;

в местах предоставления муниципальной услуги, в том числе в помещениях для уполномоченных лиц МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

На территории, прилегающей к зданию Администрации, МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заинтересованных лиц, обратившихся в Администрацию, МФЦ, за определенный период. На стоянке (остановке) транспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места парковки не должны заниматься иными транспортными средствами.

Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Центральный вход в помещения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование, с использованием укрупненного шрифта и плоско-точечного шрифта Брайля.

Для инвалидов по зрению обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для инвалидов по слуху обеспечивается дублирование необходимой для ознакомления звуковой информации текстовой и графической информацией (бегущей строкой).

Должностные лица Администрации, Комитета, МФЦ оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

В случаях если существующий объект, в котором предоставляется муниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Отрадный Самарской области, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.17. Показатели доступности и качества

муниципальной услуги

2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме) в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего муниципальную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ (далее – комплексный запрос).

2.17.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема (определяется отсутствием в календарном году жалоб заявителей, связанных со сроками предоставления муниципальной услуги и условиями ожидания приема, а также по результатам опроса заявителей);

количество отказов в предоставлении муниципальной услуги, признанных в календарном году в установленном порядке необоснованными;

доля жалоб на действия (бездействие) уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу и их должностных лиц, признанных обоснованными, от общего количества жалоб, рассмотренных за календарный год;

снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги;

доля заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших в электронной форме (от общего количества поступивших заявлений).

Муниципальная услуга предоставляется гражданам независимо от национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие

особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления

муниципальной услуги в электронной форме

2.18.1. Муниципальная услуга может предоставляться на базе МФЦ в соответствии с Соглашением.

Приём заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется МФЦ в соответствии с Соглашением.

При предоставлении в МФЦ двух и более государственных и (или) муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность однократного обращения с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления либо в электронной форме с использованием Регионального портала или Единого портала, а также с учетом экстерриториального принципа получения муниципальной услуги на базе МФЦ.

Экстерриториальный принцип получения муниципальной услуги на базе МФЦ (далее - экстерриториальный принцип) - возможность получения муниципальной услуги при обращении заявителя (представителя заявителя) в любой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Самарской области независимо от места регистрации по месту жительства.

Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется после однократного личного обращения заявителя с соответствующим заявлением в МФЦ.

При обращении в МФЦ за получением муниципальной услуги по экстерриториальному принципу результат предоставления муниципальной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа) заверяется уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа, и размещается в едином хранилище без направления заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе. При этом заявитель (представитель заявителя) для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в уполномоченный орган.

Взаимодействие с уполномоченными органами осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и Соглашением.

2.18.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

Представление заявления в электронной форме или в виде электронного документа осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей) и требует наличия у обеих сторон (заявителя и органа, предоставляющего муниципальную услугу) доступа к Региональному порталу либо Единому порталу.

Заявителю предоставляется возможность направления документов в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке.

Заявитель вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», с приложением документов (электронных образов документов), подписанных видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

При направлении заявления в электронной форме без приложения документов, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента или  документов в виде электронных документов (электронных образов документов), не заверенных в установленном порядке и подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно, документы на бумажных носителях заявителем могут быть предоставлены на личном приёме в Комитете  в срок не позднее 5 календарных дней со дня направления заявления.

В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с документами в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке, документы на бумажных носителях заявителем не предоставляются.

Для получения результата муниципальной услуги заявитель должен предъявить оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя при личном обращении заявителя в уполномоченный орган.

Прием и регистрация заявления, направляемого заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий, осуществляется в пределах срока регистрации, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень

административных процедур (действий) при

предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

1) При передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»:

прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

2) При передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции»:

прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

3) При передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование посредством проведения торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора безвозмездного пользования:

направление заявки на оценку муниципального имущества;

подготовка проекта решения о проведении торгов и проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

проведение торгов;

передача проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом на подписание победителю торгов (ссудополучателю);

заключение с победителем торгов договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и выдача ему результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»

3.2.1. Прием и регистрация заявления

и прилагаемых к нему документов

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: поступление в Комитет соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, посредством:

личного обращения заявителя;

почтового обращения заявителя.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист МКУ, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений (далее – специалист, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений).

Специалист, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений, в установленном порядке регистрирует обращение заявителя с просьбой передать в безвозмездное пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Критерий принятия решения: соответствие оформления заявления пункту 2.6.1 Административного регламента.

Результат выполнения административной процедуры: приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в АИС ДД.

Способ фиксации результата административной процедуры: регистрация заявления, передача заявления и прилагаемых к нему документов руководителю Комитета.

Длительность выполнения процедуры – 1 рабочий день со дня поступления в Комитет соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.

3.2.2. Рассмотрение заявления

и прилагаемых к нему документов

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: получение Комитетом заявления и прилагаемых к нему документов.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту МКУ о проверке предоставленных документов.

Специалист МКУ проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.

В случае наличия представленных заявителем документов, предусмотренных подразделом 2.7 Административного регламента, специалист МКУ переходит к осуществлению действий, предусмотренных пунктом 3.2.4 Административного регламента.

В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, получаемые в рамках межведомственного и (или) внутриведомственного информационного взаимодействия, указанные в подразделе 2.7 Административного регламента, специалист МКУ принимает решение о формировании и направлении запроса.

Специалист МКУ направляет межведомственные запросы в органы, в ведении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством системы                                                                                                                                                                                                               межведомственного взаимодействия  Самарской области (далее – САМВ).

В случае невозможности направления межведомственных запросов                                                                                 в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью (САМВ) межведомственный запрос направляется на бумажном носителе.

Подготовленный межведомственный запрос в электронной форме заверяется электронной подписью специалиста МКУ, на бумажном носителе – подписывается также специалистом МКУ и направляется в соответствующий орган государственной власти, в ведении которых находится документ или информация.

Специалист МКУ несет ответственность за своевременность направления межведомственного запроса.

Ответ на межведомственный запрос, полученный в электронной форме, распечатывается и заверяется при необходимости личной подписью специалиста МКУ.

Срок подготовки межведомственного запроса не может превышать 3 (три) рабочих дня.

Предельный срок для ответа на межведомственные запросы не может превышать 5 (пять) рабочих дней.

Критерий принятия решения: поступление ответов на межведомственные запросы.

Результат выполнения административной процедуры: наличие полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: принятие должностным лицом МКУ заявления и прилагаемых к нему документов в работу.

3.2.3. Принятие решения об отказе

в предоставлении муниципальной услуги и выдача (направление) заявителю мотивированного отказа

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: комплектование полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

В случае установления при рассмотрении заявления и документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.10 Административного регламента, специалист МКУ подготавливает проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет согласование с директором МКУ.

Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги направляется  на подписание руководителю Комитета.

Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги после его подписания регистрируется должностным лицом МКУ, уполномоченным на регистрацию документов в АИС ДД.

Продолжительность выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дня.

Критерии принятия решения: наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Результат выполнения административной процедуры и порядок передачи результата: регистрация в АИС ДД мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и направление его должностному лицу МКУ, для выдачи (направления) заявителю.

Зарегистрированный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю на личном приеме в уполномоченном органе или направляется заявителю почтовым отправлением.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в системе АИС ДД.

3.2.4. Принятие решения о предоставлении

муниципальной услуги

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в подразделе 2.10 Административного регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Специалист МКУ готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги в форме постановления Администрации.

Глава городского округа Отрадный Самарской области подписывает проект решения о предоставлении муниципальной услуги.

Специалист Администрации осуществляет его регистрацию в АИС ДД.

Продолжительность выполнения административной процедуры составляет 17 дней.

Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.10 Административного регламента.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата: подписанное и зарегистрированное решение о предоставлении муниципальной услуги и выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Способ фиксации результата предоставления административной процедуры: регистрация решения о предоставлении муниципальной услуги в АИС ДД.

3.2.5. Выдача (направление) заявителю результата

предоставления муниципальной услуги

Юридическим факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: наличие подписанного и зарегистрированного решения о предоставлении муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист МКУ.

Специалист МКУ осуществляет следующие действия:

формирует дело, состоящее из принятого решения о предоставлении муниципальной услуги, а также документов, предоставленных заявителем в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента;

в течение 2 рабочих дней готовит договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

После подписания руководителем Комитета договора, осуществляет регистрацию договора безвозмездного пользования в журнале регистрации договоров.

Выдает (направляет) заявителю договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

Длительность выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня со дня подписания и регистрации договора безвозмездного пользования в журнале регистрации договоров.

Критерий принятия решения: подписание и регистрация договора безвозмездного пользования в журнале регистрации договоров.

Результат выполнения административной процедуры: выдача заявителю договора безвозмездного пользования муниципального имущества.

Способ фиксации результата административной процедуры: регистрация в журнале выдачи договоров полученного заявителем договора безвозмездного пользования.

3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при передаче муниципального имущества в безвозмездного пользования без проведения торгов в случаях предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Федерального закона «О защите конкуренции»

3.3.1. Прием и регистрация заявления

и прилагаемых к нему документов

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: поступление в Комитет заявления с просьбой о предоставлении муниципальной преференции в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – обращение), и прилагаемых к нему документов, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции».

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист МКУ, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений (далее – специалист, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений).

Специалист МКУ, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений, в установленном порядке регистрирует обращение заявителя с просьбой передать в безвозмездное пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Критерий принятия решения: соответствие оформления заявления пункту 2.6.4 Административного регламента.

Результат выполнения административной процедуры: приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

Способ фиксации результата административной процедуры: регистрация заявления, передача заявления и прилагаемых к нему документов руководителю Комитета.

Длительность выполнения процедуры – 1 рабочий день со дня поступления в Комитет соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента.

3.3.2. Рассмотрение заявления и

прилагаемых к нему документов

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: получение Комитетом заявления и прилагаемых к нему документов.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту МКУ «Городское имущество» (далее – специалист МКУ) о рассмотрении и проверке предоставленных документов.

Специалист МКУ проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6.2  Административного регламента.

В случае наличия в представленных заявителем документах документов, предусмотренных разделом 2.7 Административного регламента, специалист МКУ переходит к осуществлению действий, предусмотренных пунктом 3.2.4 Административного регламента.

В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, получаемые в рамках межведомственного и (или) внутриведомственного информационного взаимодействия, указанные в подразделе 2.7 Административного регламента, специалист МКУ принимает решение о формировании и направлении запроса.

Специалист МКУ направляет межведомственные запросы в органы, в ведении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством системы межведомственного взаимодействия  Самарской области (далее – САМВ).

В случае невозможности направления межведомственных запросов                                                                                 в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью (САМВ) межведомственный запрос направляется на бумажном носителе.

Подготовленный межведомственный запрос в электронной форме заверяется электронной подписью специалиста МКУ, на бумажном носителе – подписывается также специалистом МКУ и направляется в соответствующий орган государственной власти, в ведении которых находится документ или информация.

Специалист МКУ несет ответственность за своевременность направления межведомственного запроса.

Ответ на межведомственный запрос, полученный в электронной форме, распечатывается и заверяется при необходимости личной подписью специалиста МКУ.

Срок подготовки межведомственного запроса не может превышать 3 (три) рабочих дня.

Предельный срок для ответа на межведомственные запросы не может превышать 5 (пять) рабочих дней.

Критерий принятия решения: поступление ответов на межведомственные запросы.

Результат выполнения административной процедуры: наличие полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: принятие должностным лицом МКУ заявления и прилагаемых к нему документов в работу.

3.3.3. Принятие решения об отказе

в предоставлении муниципальной услуги и выдача (направление) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: комплектование полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

В случае установления при рассмотрении заявления и документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.10 Административного регламента, специалист МКУ подготавливает проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет согласование с директором МКУ.

Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги направляется  на подписание руководителю Комитета.

Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги после его подписания регистрируется должностным лицом МКУ, уполномоченным на  регистрацию документов в АИС ДД.

Продолжительность выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дня.

Критерий принятия решения: наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Результат выполнения административной процедуры и порядок передачи результата: регистрация в АИС ДД мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и направление его должностному лицу МКУ, для выдачи (направления) заявителю.

Зарегистрированный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю на личном приеме в уполномоченном органе или направляется заявителю почтовым отправлением.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в системе АИС ДД.

3.3.4. Принятие решения о предоставлении

муниципальной услуги

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в подразделе 2.10 Административного регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Специалист МКУ готовит проект постановления Администрации о заключении договора безвозмездного пользования на основании согласия антимонопольного органа (далее – проект решения), заявления в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (далее – заявление в антимонопольный орган).

Документы направляются на бумажном и электронном носителях в соответствии с пунктом 3.11 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 16.12.2009 № 841.

В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование специалист МКУ в течение 5 рабочих дней с момента получения письменного отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции оформляет письменный отказ заявителю в соответствии с пунктом 3.3.3 Административного регламента.

В случае согласия антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование специалист МКУ осуществляет административные процедуры, предусмотренные пунктом 3.2.5 Административного регламента.

Критерий принятия решения: согласие или отказ антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата: подписанное и зарегистрированное решение о предоставлении муниципальной услуги и выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Способ фиксации результата предоставления административной процедуры: регистрация решения о предоставлении муниципальной услуги в АИС ДД.

3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при передаче муниципального имущества в аренду посредством проведения торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора аренды

3.4.1. Направление заявки на оценку муниципального имущества

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: наличие свободного муниципального имущества, предназначенного для сдачи в безвозмездное пользование.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Руководитель Комитета дает поручение специалисту МКУ о направлении заявки на оценку независимому оценщику. Срок подготовки заявки не может превышать 2 рабочих дней.

Специалист МКУ готовит заявку на оценку независимому оценщику.

Критерий принятия решения: наличие или отсутствие свободного муниципального имущества, предназначенного для сдачи в безвозмездное пользование.

Результат выполнения административной процедуры: направление заявки на оценку, проведение независимым оценщиком оценки объекта недвижимости, составление отчета об оценке и представление отчета в Комитет.

Способ фиксации: получение Комитетом отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества.

Продолжительность выполнения процедуры составляет 30 дней со дня направления заявки на оценку независимому оценщику.

3.4.2. Подготовка проекта решения о проведении торгов и проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: получение отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества специалистом МКУ, ответственным за подготовку проекта решения.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Специалист МКУ, ответственный за подготовку проекта решения, подготавливает проект решения о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (далее – решение о проведении торгов) и проект договора безвозмездного пользования.

Решение о проведении торгов должно содержать:

наименование объекта с указанием адреса, общей площади, номера и даты свидетельства о государственной регистрации права собственности (при наличии);

начальную (минимальную) цену договора в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;

срок договора безвозмездного пользования;

целевое использование объекта.

Документация об аукционе либо конкурсная документация (далее – документы на проведение торгов) разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и утверждается руководителем Комитета.

Специалист МКУ, ответственный за подготовку проекта решения, после принятия данного решения готовит необходимый пакет документов и извещение о проведении торгов для размещения информации о проведении торгов на официальном сайте торгов.

Критерий принятия решения: получение отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества специалистом МКУ, ответственным за подготовку проекта решения.

Результат выполнения административной процедуры: принятие решения о проведении торгов и подготовка документов на проведение торгов для размещения информации о проведении торгов на официальном сайте торгов.

Способ фиксации результата административной процедуры: размещение извещения о проведении торгов на официальном сайте торгов.

Длительность выполнения процедуры составляет 30 дней со дня получения Комитетом необходимых документов для подготовки проведения торгов.

3.4.3. Проведение торгов

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: размещение специалистом МКУ извещения о проведении торгов на официальном сайте торгов.

Проведение торгов на право заключения договора аренды осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества. в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Специалист МКУ со дня размещения извещения о проведении торгов принимает заявки на участие в торгах до дня и времени, указанных в извещении о проведении торгов на официальном сайте торгов.

В день и время, указанные в извещении о проведении торгов на официальном сайте торгов, созданная уполномоченным органом на проведение торгов конкурсная или аукционная комиссия начинают рассмотрение заявок на участие в конкурсе или аукционе.

В случае отсутствия оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе и аукционе, заявитель допускается к участию в торгах.

Аукционная комиссия в указанный в извещении о проведении торгов день и время проводят аукцион, по результатам которого составляется протокол аукциона в соответствии с действующим законодательством. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии.

Аукционная комиссия в указанный в извещении о проведении торгов день и время осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в аукционе. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок. Аукционная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе в соответствии с действующим законодательством. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе.

Специалист МКУ размещает протокол по итогам торгов на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем подписания и утверждения протокола.

Результат выполнения административной процедуры: протокол об итогах торгов.

Способ фиксации результата административной процедуры: размещение протокола и информации о проведении торгов на официальном сайте торгов.

Длительность выполнения процедуры составляет не более двух месяцев с даты поступления в Комитет необходимых документов для проведения торгов.

3.4.4. Передача проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом на подписание победителю торгов (ссудополучателю)

Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: комплектование полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Специалист МКУ передает на подписание победителю торгов (ссудополучателю) проект договора безвозмездного пользования при личном обращении победителя торгов (ссудополучателя), либо посредством электронной почты, либо посредством Единого портала или Регионального портала.

Победитель торгов (ссудополучатель) в течение 10 дней рассматривает проект договора безвозмездного пользования и передает подписанный со своей стороны проект договора специалисту МКУ.

Критерий принятия решения: комплектование полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Результат выполнения административной процедуры: подготовленный проект договора аренды муниципального имущества.

Способ фиксации результата административной процедуры: подписание победителем торгов (ссудополучателем) проекта договора аренды.

Длительность выполнения процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.4.5. Заключение с победителем торгов договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и выдача ему результата предоставления муниципальной услуги.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры: наличие подписанного и зарегистрированного решения о предоставлении муниципальной услуги или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Комитета.

Специалист МКУ осуществляет следующие действия:

формирует дело, состоящее из принятого решения о предоставлении муниципальной услуги, а также документов, предоставленных арендатором в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента.

После подписания руководителем Комитета договора, осуществляет регистрацию договора безвозмездного пользования в журнале регистрации договоров.

Выдает (направляет) заявителю договор безвозмездного пользования муниципального имущества.

Длительность выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня со дня подписания и регистрации договора безвозмездного пользования в журнале регистрации договоров.

Критерий принятия решения: подписание и регистрация договора безвозмездного пользования в журнале регистрации договоров.

Результат выполнения административной процедуры: выдача заявителю договора безвозмездного пользования муниципального имущества.

Способ фиксации результата административной процедуры: регистрация в журнале выдачи договоров полученного заявителем договора безвозмездного пользования.

3.5. Порядок исправления допущенных опечаток

и ошибок в выданных в результате предоставления

муниципальной услуги документов

В случае выявления заявителем в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Администрацию, Комитет заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок, в котором указывается описание выявленных заявителем опечаток и (или) ошибок.

Уполномоченное должностное лицо Администрации, Комитета, МКУ, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах должностное лицо Администрации, Комитета, МКУ осуществляет их замену в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.

Если в результате проверки сведений, указанных в заявлении,  допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах не выявлено, должностное лицо Администрации, Комитета, МКУ направляет в адрес заявителя ответ с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,

а также  принятием ими решений

Текущий контроль за организацией исполнения ответственными должностными лицами Администрации, Комитета, МКУ, МФЦ, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,  за принятием решений ответственными должностными лицами в части административных процедур, за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами осуществляется Главой городского округа Отрадный Самарской области, должностными лицами Администрации, руководителем Комитета, директором МКУ, руководителем МФЦ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Администрации, Комитета, МКУ, МФЦ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и Главой городского округа Отрадный Самарской области проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Отрадный Самарской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой городского округа Отрадный Самарской области, должностными лицами Администрации, руководителем Комитета, директором МКУ, руководителем МФЦ.

При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления муниципальной услуги

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок Администрацией, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверку полноты и качества предоставления муниципальной  услуги осуществляет Администрация.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной  услуги могут быть плановыми  и внеплановыми.

Периодичность плановых проверок Администрации, Комитета, МКУ определяется на основании планов работы и осуществляется Администрацией, но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.

Периодичность плановых проверок МФЦ определяется локальными правовыми актами МФЦ и осуществляется МФЦ. Внеплановые проверки проводятся должностными лицами МФЦ по поручению руководителя МФЦ по жалобам от заявителей или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.

По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения, сроки их устранения и рекомендации.

Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц органа,

предоставляющего муниципальную услугу, работников МФЦ,

а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за приём заявлений и документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приёма документов, их правовую оценку.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

МФЦ, его работники, привлекаемые организации и их работники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:

за полноту передаваемых органу, предоставляющему муниципальную услугу, запросов о предоставлении муниципальных услуг и их соответствие передаваемым заявителем в МФЦ сведениям, иных документов, принятых от заявителя;

за полноту и соответствие комплексному запросу передаваемых органу, предоставляющему муниципальную услугу, заявлений, составленных на основании комплексного запроса, иных документов, информации и (или) сведений, необходимых для предоставления муниципальных услуги, указанной в комплексном запросе;

за своевременную передачу органу, предоставляющему муниципальную услугу, запросов о предоставлении муниципальной услуги, заявлений, составленных на основании комплексных запросов, иных сведений, документов и (или) информации, принятых от заявителя, а также за выдачу заявителю документов, переданных в этих целях МФЦ органом, предоставляющим муниципальную услугу;

за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.

4.4. Положения, устанавливающие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,

объединений граждан и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.

Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.

Заявители, направившие запросы (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема в уполномоченном органе, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, посредством Единого портала и Регионального портала в соответствии с подразделом 1.3 Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Администрации, Комитета, МФЦ, привлекаемой организации, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществлённых)

в ходе предоставления муниципальной услуги

Заявители и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений принятых в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба), Администрации, Комитета, МКУ, МФЦ, их должностных лиц, муниципальных служащих, в досудебном (внесудебном) порядке.

Предметом жалобы является обжалование решения и (или) действия (бездействия)  Администрации, Комитета, МКУ, МФЦ, должностных лиц, муниципальных служащих, работника МФЦ, а также привлекаемых организаций, их работников при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе комплексного запроса (запроса заявителя при однократном обращении за предоставлением двух и более муниципальных услуг);

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Отрадный Самарской области для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Отрадный Самарской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Отрадный Самарской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Отрадный Самарской области;

7) отказ Администрации, Комитета, МКУ, МФЦ, работника МФЦ, а также привлекаемых организаций, их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Отрадный Самарской области;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 и 10 настоящего подраздела  Административного регламента, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, муниципальным правовым актом городского округа Отрадный Самарской области возложена функция по предоставлению соответствующей муниципальной услуги в соответствии  с  частью 1.3 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в полном объеме, включая принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, составление и подписание соответствующих документов по результатам предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически значимых действий, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

5.2. Органы местного самоуправления, организации

и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в судебном (досудебном) порядке

Жалоба подаётся в Администрацию, Комитет, МКУ, МФЦ, а также в привлекаемую организацию, предоставляющие муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приёме заявителя, или в электронном виде.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, Комитета, их должностных лиц, муниципального служащего подаются Главе городского округа Отрадный Самарской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, руководителя Комитета подаются Главе городского округа Отрадный Самарской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета могут подаваться руководителю Комитета, Главе городского округа Отрадный Самарской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) МКУ, руководителя МКУ могут подаваться руководителю Комитета, Главе городского округа Отрадный, на решения и действия (бездействие) должностных лиц МКУ могут подаваться директору МКУ, руководителю Комитета, Главе городского округа Отрадный Самарской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в Администрацию или уполномоченному должностному лицу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ  подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников привлекаемой организации подаются руководителю этой организаций.

Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную  услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную  услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба рассматривается МФЦ или привлекаемой организацией, участвующими в предоставлении муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) МФЦ, его должностного лица и (или) работника, привлекаемой организации и (или) её работника. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя МФЦ или привлекаемой организации, жалоба может быть подана в Администрацию или иному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальную услугу, МФЦ, привлекаемой организацией в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат муниципальной услуги).

Жалоба на решения и действия (бездействие) Администрации, Комитета, МКУ, должностных лиц Администрации, Комитета, МКУ, муниципального служащего, может быть направлена по почте, с использованием официального сайта ОМС, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ  может быть направлена в Администрацию, МФЦ с использованием официального сайта МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя в Администрации, МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) привлекаемой организации, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием официальных сайтов этих организаций, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.

В электронном виде жалоба может быть подана также посредством  портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, многофункциональных центров и их должностных лиц и работников).

В случае если жалоба подана заявителем в уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, Администрацию, МФЦ, привлекаемую организацию, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с подразделом 5.3 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, предоставляющий муниципальную услугу, Администрацию, Комитет, МКУ, МФЦ, привлекаемую организацию.

При этом уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ, привлекаемая организация, перенаправившие жалобу в письменной форме, информируют о перенаправлении жалобы заявителя.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, предоставляющем муниципальную услугу.

В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения Административного регламента не применяются и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством.

5.3. Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы,

в том числе с использованием Единого портала

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется при личном обращении заявителя в Администрацию, Комитет, МФЦ, а также посредством размещения на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте ОМС, Едином портале и Региональном портале.

5.4. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, привлекаемой организации, а также их должностных лиц

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), Администрации, Комитета, МФЦ, а также привлекаемых организаций и их работников регулируют следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012                № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» («Российская газета», № 192, 22.08.2012, «Собрание законодательства РФ», 27.08.2012, № 35, ст. 4829);

иные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, органов местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области.

С текстами федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и их изменений можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации - www.pravo.gov.ru.

Информация, указанная в данном разделе Административного регламента, размещается на Едином портале.

6. Особенности выполнения

административных процедур (действий) в МФЦ

Данный раздел действует в случае заключения соглашения о взаимодействии Комитета с МФЦ.

6.1. Исчерпывающий перечень

административных процедур (действий)

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;

приём заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»;

выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющим государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;

иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

6.1.1. Информирование заявителей о порядке предоставления

муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения заявления о

предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным

с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МФЦ с целью получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе её предоставления, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе её предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, осуществляют должностные лица МФЦ в соответствии с Соглашением.

При информировании заявителя работнику МФЦ рекомендуется излагать заявителю:

- необходимые действия заявителя (порядок получения и предоставления необходимых документов, в том числе перечень документов, необходимых для предоставления нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса, услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг по комплексному запросу, последовательность предоставления заявителю нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в рамках комплексного запроса, информация справочного характера);

- перечень результатов государственных и (или) муниципальных услуг, входящих в комплексный запрос.

Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административной процедуры устанавливается в МФЦ.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо МФЦ, уполномоченное информировать о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе её предоставления, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, консультировать заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

Критерием принятия решения является обращение заявителя в МФЦ с целью получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе её предоставления, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

Результатом административной процедуры является получение заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе её предоставления, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, консультации о порядке предоставления муниципальной услуги и передача результата в порядке, установленном в МФЦ.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в информационной системе МФЦ предоставленной информации, направленных ответов по вопросам предоставления муниципальной услуги.

6.1.2. Приём заявлений о предоставлении

муниципальной услуги и иных документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

Основания для начала административной процедуры: предоставление заявителем в МФЦ заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в МФЦ.

При обращении в МФЦ с запросом о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо МФЦ, уполномоченное на прием и регистрацию заявлений, осуществляет информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ.

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в МФЦ должностное лицо, уполномоченное на прием и регистрацию заявлений:

устанавливает предмет обращения;

устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;

проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заинтересованного лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;

проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

осуществляет прием заявления, прилагаемых к нему документов и составляет расписку, которая содержит информацию о дате приема заявления с указанием полного перечня документов, представленных заявителем, телефоне для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

вручает расписку заявителю.

При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо МФЦ, уполномоченное на прием и регистрацию заявлений, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявления.

В случае установления факта несоответствия документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента, при личном обращении заявителя в МФЦ, должностное лицо МФЦ, уполномоченное на прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в предоставленных документах, с согласия заявителя возвращает заявителю представленные документы и предлагает заявителю принять меры по устранению выявленных недостатков и повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.

В случае если заявитель отказывается принять меры по устранению выявленных недостатков, должностное лицо МФЦ, уполномоченное на прием и регистрацию заявлений, осуществляет приём заявления и прилагаемых к нему документов.

Продолжительность выполнения административного действия составляет 15 минут.

Должностное лицо МФЦ, ответственное за передачу заявления и документов в орган, предоставляющий муниципальную услугу, направляет заявление и прилагаемые к нему документы в Администрацию на регистрацию заявлений.

В случае предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу должностные лица МФЦ осуществляют приём заявления и прилагаемых к нему документов, а также направление электронных документов и (или) электронных образов документов в порядке, установленном частью 3 статьи 3 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 89-ГД «О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу».

Продолжительность выполнения административной процедуры устанавливается Соглашением, но не может превышать 3 рабочих дня с момента личного обращения заявителя в МФЦ с запросом о предоставлении муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо МФЦ, уполномоченное на прием и регистрацию заявлений.

Критерием принятия решения является поступление в МФЦ заявления и прилагаемых к нему документов, представляемых посредством личного обращения заявителя в МФЦ.

Результат административной процедуры и порядок передачи результата: получение должностным лицом МФЦ, уполномоченным на приём и регистрацию заявлений, заявления и прилагаемых к нему документов, направление пакета документов в Комитет для осуществления административных процедур в соответствии с подразделом 3.2 Административного регламента.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация должностным лицом МФЦ, уполномоченным на приём и регистрацию заявлений, заявления и прилагаемых к нему документов в порядке, установленном в МФЦ.

6.1.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной

услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных

в МФЦ по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющим государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги,

и органов, предоставляющих муниципальные услуги

Основания для начала административной процедуры: поступление в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги для выдачи заявителю.

Должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, выдаёт заявителю в порядке, установленном в МФЦ, решение о предоставлении муниципальной услуги или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги и выписка из информационной системы органов, предоставляющих муниципальную услугу, предоставляется заявителю соответственно в форме экземпляра электронного документа на бумажном носителе или выписки на бумажном носителе, если иное не указано заявителем в соответствующем запросе на предоставление муниципальной услуги.

Продолжительность выполнения административной процедуры устанавливается Соглашением, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

Критерии принятия решения: поступление в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги, подлежащего выдаче заявителю должностным лицом МФЦ.

Результат выполнения административной процедуры и порядок передачи результата: выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги и выписка из информационной системы органов, предоставляющих муниципальную услугу в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, Соглашением.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: в порядке, установленном в МФЦ.

Невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение одного месяца с плановой даты выдачи результата. После чего направляются в Комитет по реестру, о чем заявители будут проинформированы при приеме документов.

6.1.4. Иные действия, необходимые

для предоставления муниципальной услуги

При поступлении обращения за получением муниципальной услуги, подписанного квалифицированной подписью, осуществляется процедура проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении муниципальной услуги, предусматривающая проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона «Об электронной подписи».

Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляемым муниципальную услугу по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».