О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом, утвержденный постановлением администрации Партизанского городского округа 2...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА  ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2020 г.                                                                                                 № 570-па

О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом, утвержденный постановлением администрации Партизанского городского округа 25 июня 2019 года №942-па

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также  физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»,  на основании статей 29, 32 Устава Партизанского городского округа администрация Партизанского городского округа  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

             

1. Внести изменение в «Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом»,  утвержденный постановлением администрации Партизанского городского округа 25 июня 2019 года № 942-па, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации – начальника управления жилищно-коммунального комплекса П.В. Зуботыкина

3. Настоящее постановление  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Вести», размещению на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу после официального опубликования.

Глава городского округа                                                                                      О.А. Бондарев

Приложение

к постановлению администрации

Партизанского городского округа

от 17.04.2020 г. № 570-па

ПОРЯДОК

предоставления субсидий организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и  порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее – организации), снабжающим  граждан, проживающих в жилых помещениях, имеющих печное отопление  и расположенных на территории Партизанского городского округа (далее – население), твердым топливом,  требования к отчетности, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии из бюджета Партизанского городского округа предоставляются организациям в целях  возмещения недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива по предельным ценам, установленным постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25 июля 2013 г. № 45/9 (далее - предельные цены на твердое топливо).

3. Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа (далее – управление) является главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,  доведенных управлению как получателю бюджетных средств  на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставления субсидии, заключенного между управлением и организацией (далее – Соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Партизанского городского округа от 29.05.2017 г. №18 «Об утверждении Типовых форм соглашения о предоставлении из бюджета Партизанского городского округа субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и предусматривает:

- целевое назначение и условия предоставления субсидии;

- права и обязанности сторон;

- ответственность за нарушение условий Соглашения;

- сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- счета на которые перечисляются субсидии;

- согласие организации на осуществление управлением и органами муниципального финансового контроля  проверок соблюдения  организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- случаи возврата субсидий.

5. Субсидии предоставляются  при  условии:

- установления агентством по тарифам Приморского края предельных цен на твердое топливо;

-представления межбюджетных субсидий из бюджета Приморского края в бюджет Партизанского городского округа в целях софинансирования расходного обязательства, возникающего при реализации полномочий органов местного самоуправления по организации снабжения населения твердым топливом;

- осуществление организацией деятельности по реализации населению твердого топлива в соответствии с уставными целями и видами деятельности;

- возникновения у организации недополученных доходов в результате реализации населению твердого топлива по предельным ценам на твердое топливо.

6. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка:

- организация – юридическое лицо не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, организация – индивидуальный предприниматель не должна прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов;

- организация не должна получать средства из бюджета Партизанского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком определения топливоснабжающей организации для снабжения населения Партизанского городского округа твердым топливом (дровами) по предельным ценам, утвержденным постановлением администрации Партизанского городского округа.

8. Управление в течение 5 рабочих дней после подписания соглашения об организации в Партизанском городском округе снабжения населения твердым топливом (дровами) по предельным ценам,  направляет организации – победителю конкурсного отбора проект Соглашения о предоставлении  субсидий.

Организация  в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения возвращает в управление подписанное Соглашение.

9. Для получения субсидии не позднее 3-го числа текущего месяца организация представляет в управление заявление о предоставлении субсидий с указанием размера недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Партизанского городского округа для нужд отопления, на возмещение которых должны быть предоставлены субсидии (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку), с приложением:

- копию соглашения, заключенного с управлением в целях исполнения обязательств о предоставлении субсидий;

- экономически обоснованного расчета цены на реализуемое населению твердое топливо;

- письма в произвольной форме, подтверждающего соответствие требованию пункта 6 настоящего Порядка.

Заявление о предоставлении субсидий с приложенными документами должно быть прошито, пронумеровано и подписано руководителем организации.

Для расчета субсидий учитывается отпуск твердого топлива в пределах региональных нормативов потребления твердого топлива на 1 кв. м.  общей площади жилого дома в год, утвержденных в установленном порядке, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения, для определения размера субсидии требуется:

- расчет недополученных доходов, возникающих у поставщиков твердого топлива в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копии актов приема-передачи твердого топлива продавцом поставщику твердого топлива по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, заверенные руководителем поставщика твердого топлива;

- списки-реестры граждан, получивших твердое топливо, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- документы, подтверждающие размер полученной выручки от реализации твердого топлива в рамках настоящего Порядка.

В течение 3 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в п. 9 настоящего Порядка, от поставщика твердого топлива управление проверяет представленные документы и принимает решение о включении недополученных доходов поставщика твердого топлива в заявку на предоставление субсидии из краевого бюджета и расчет фактической потребности в субсидии из краевого бюджета предоставляемые в министерство по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, или о возврате документов поставщику твердого топлива (дров) без исполнения.

10. Размер субсидии определяется по формуле:

С = (Цр -Цм) x V,

где:

С- размер субсидии, руб.

Цр – розничная цена на твердое топливо, но не выше розничной цены, установленной в Партизанском городском округе, руб./м3;

Цм - минимальная цена на твердое топливо, установленная  департаментом по тарифам Приморского края, руб./м3;

V - объем реализованного населению  твердого топлива, но не выше потребности, рассчитанной исходя из установленных нормативов потребления твердого топлива и площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом, м3.

11.Основания для отказа в предоставлении субсидий

- предоставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;

- при установлении недостоверности предоставленной получателем субсидий информации;

- предоставление документов, несоответствующих требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка;

- в случае предъявления к возмещению недополученных доходов с объемом отпуска твердого топлива гражданам сверх нормативов потребления твердого топлива, утвержденных в установленном порядке на 1 кв.м. общей площади жилого дома, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого дома либо по ценам, не соответствующим предельным розничным ценам на соответствующий вид твердого топлива, установленным департаментом по тарифам Приморского края; 

- в случае предъявления к возмещению недополученных доходов сверх суммы заключенного соглашения о предоставлении субсидий.

12. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

13. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств с лицевого счета управления на счет организации в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидий с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Финансирование осуществляется по мере поступления средств из краевого бюджета.

Предельный срок перечисления субсидий - не позднее 10 рабочего дня со дня поступления средств из краевого бюджета.

14. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет управление.

15. Требования к отчетности и порядок ее предоставления

15.1. Получатель субсидий представляет в управление не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал текущего года в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом следующие документы:

- акты сверки взаимных расчетов с главным распорядителем по соглашению о предоставлении субсидий по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом;

- документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий в сроки, указанные в запросе главного распорядителя.

15.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 15.1 настоящего Порядка, является основанием применения мер ответственности, установленных в разделе 16 настоящего Порядка.

16. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

16.1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке управлением и органом муниципального финансового контроля.

16.2. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 15.1, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

16.3. Получатель субсидий обязан вернуть полученные бюджетные средства в случаях нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением и органами муниципального финансового контроля, а также по результатам проверки предоставляемых документов в объеме необоснованного предъявления к возмещению недополученных доходов.

16.4. В случае если нарушения (основания для возврата) установлены в ходе муниципального финансового контроля, возврат средств осуществляется на основании результата проверки (заключения, Акта, отчета), направленного в адрес получателя субсидий.

В остальных случаях возврат средств осуществляется на основании претензии управления с указанием выявленных нарушений (оснований для возврата), направленной в адрес получателя субсидий.

16.5. Возврат осуществляется получателем субсидий в срок, установленный в документах, указанных в пункте 16.4 настоящего Порядка.

При неисполнении получателем субсидий обязанности по возврату в установленный срок взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

16.6. В случае если по результатам сверки взаимных расчетов между управлением и получателем субсидий по итогам года в следующем финансовом году установлено, что размер субсидий, предоставленной в текущем году, превышает размер недополученных доходов, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет Партизанского городского округа

                                     ___________________

Приложение  1

к Порядку предоставления субсидий организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом от 17.04.2020 № 570-па

Заявление о предоставлении субсидии

_______________________________________________________________________
(полное наименование поставщика твердого топлива)

ОГРН (ОГРИП) ________________________ ИНН __________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________________
Юридический и почтовый адреса, телефоны _______________________________
Банковские реквизиты: _________________________________________________

Контактное лицо _______________________________________________________    
                                                  (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты)
в соответствии с ______________________________________________________________
(указывается нормативно-правовой акт администрации Партизанского городского округа утверждающий Порядок предоставления субсидий на предоставление субсидий организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом)

(далее - Порядок))

просит предоставить субсидии на возмещение недополученных доходов связи с реализацией населению твердого топлива по предельным ценам, _______________________________________________________________________

(указывается твердое топливо, соответствующего вида, реализуемое гражданам, проживающим на территории муниципального образования в домах с печным отоплением)

в размере _____________ рублей.

1

Приложение  2

к Порядку предоставления субсидий организациям, осуществляющим обеспечения граждан твердым топливом

                                                                                                    от 17.04.2020 г. № 570-па

ОТЧЕТ

о недополученных доходах в связи с реализацией населению твердого топлива по предельным ценам

_____________________________________________________________________
(наименование организации поставщика)
за ___________ 20__ год

Вид (катего-рия) твердого топлива

Факти-чески отпуще-но твердого топлива, м³

Розничная цена твердого топлива,

руб./ м³

Предельная цена твердого топлива руб./ м³

Недополученные доходы, подлежа-щие возмещению, руб.

Воз-ме-щено с на-чала года, руб.

Подлежит возмеще-нию, руб.

1

2

3

4

гр. 5 = гр. 2 x (гр. 3 - гр. 4)

6

гр. 7 = гр. 5 - гр. 6

Примечание:   *объем   фактически  отпущенного  населению  твердого топлива указывается со степенью точности: два знака после запятой.

Справочно:

- Розничная цена твердого топлива, с учетом НДС  для налогоплательщиков налога на НДС___________ руб./ м

- предельная цена твердого топлива, установленная постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25.07.2013 № 45/9 с учетом НДС для налогоплательщиков налога на НДС - _________руб./ м³;

Руководитель организации поставщика                                       ______________         (____________________)                                         М.П.                  подпись

          Ф.И.О.                                                  

Приложение  3

к Порядку предоставления субсидий организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом
          от 17.04.2020 г. № 570-па

АКТ

приема-передачи твердого топлива

от _____________ 20__ г.

____________________________________________________________________
(полное наименование топливоснабжающей организации)

поставило ________________________________________________________

                                                                                                         (ФИО),

проживающему по адресу ____________________________________________

твердое топливо (дрова) в количестве ________ , м3 , по цене ________ руб. за м3

Раздел ниже заполняется получателем твердого топлива:

1. Получил твердое топливо (дрова) в количестве __________, м³. по цене _____ руб. за м3

2. Претензии к качеству твердого топлива (дров):

-не имею;

- имею (суть претензии) __________________________________________________

_______________________________________________________________________

Продавец (Топливоснабжающая организация) твердого топлива (дров)

____________   ____________________

     (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Покупатель твердого топлива (дров)

____________  ___________________

     (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение  4

к Порядку предоставления субсидий

организациям, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом

от 17.04.2020 г. № 570-па

Список-реестр граждан, получивших твердое топливо (дрова)

от __________________________________________________________________
(наименование организации – получателя субсидии)
за ________  квартал 20__ года

№ п/п

Перечень домохо-зяйств (адрес)

Дата прода-жи

Отапливае-мая площадь*, м²

Вид топли-ва

Объем реализованного топли-ва,

м³

Предельная цена по постановле-нию, руб.

Рознич-ная цена, руб.

Субси-дия в руб.

Дата перечисле-ния суб-сидии (организа-ция, ИП)

Приме-чание

Итого:

Всего:

(*) – указать общую площадь, отапливаемую печным отоплением

(**) – объем реализованного топлива твердого ( дров) указывается со степенью точности: два знака после запятой.

Руководитель организации     ______________                                 ____________________

                                        М.П.               подпись                                                            Ф.И.О.