«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселе...



РАСПОРЯЖЕНИЕ ОСНОВНОЕ НА 2020 ГОД

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ЛУНАЧАРСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  17.04.2020 г.                                                                                                            №   88                                                                 

«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и  экстремизма на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области  на 2020-2022 годы»

     В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области, администрация сельского               поселения    Луначарский

                                                         ПОСТАНОВЛЯЕТ:                                                  

1.Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области  на 2020-2022 годы» согласно приложению.

2 Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Луначарский Вестник» и на официальном сайте Администрации сельского Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области в сети «Интернет»  http://www.lunahcarsky.stavrsp.ru.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Луначарский                                        Т. А. Шульга

     Приложение 1

к постановлению Администрации

  сельского поселения Луначарский

  от        17.04.2020 г.  № 88

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Луначарский  муниципального района Ставропольский Самарской области  на 2020-2022 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области  на 2020-2022 годы»

Наименование программы

Муниципальная  программа

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Луначарский  муниципального района Ставропольский Самарской области  на 2020-2022 годы»

Основание для разработки

программы

- Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

- Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Устав сельского поселения Луначарский

Заказчик программы

Администрация сельского поселения Луначарский

Разработчик программы

Администрация сельского поселения Луначарский

Цели и задачи программы

Цели программы:

противодействие экстремизму и терроризму, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов

инфраструктуры и жизнеобеспечения,

а также мест массового пребывания людей;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения толерантного поведения, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

Сроки реализации

программы

2020-2022 годы

Ожидаемые результаты от

реализации программы

-совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

- распространение национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений;

- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;

- укрепление в молодежной среде межэтнического согласия;

- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских группировок.

Источник финансирования

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области  является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма,

являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом.                Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего

проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

         Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

          Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

           Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная подпрограмма по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели.

           Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области  от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

б) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г) Информирование населения сельского поселения  Луначарский по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

ж) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Срок реализации программы рассчитан на 2020-2022 год.

3.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы.

1.Информировать жителей сельского поселения Луначарский  о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредст­вом размещения информации в местах массового пребывания населения.

2.Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.

3.Организовать и провести тематические меро­приятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.

4.Проводить тематические беседы в коллек­тивах учащихся образова­тельного учреждения, расположенного  на территории сельского поселения Луначарский, по действиям населения при возникновении террористических угроз и ЧС.

5.Организовать и провести круглые столы, семи­нары, с привлечением должностных лиц и спе­циалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экс­тремистской направленности.

Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации программы определили:

а). Федеральные Законы от 06.03.2006. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б). Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

        Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

5.Механизм реализации программы, включая организацию управления

программой и контроль за ходом её реализации.

Исполнители Программы:

- обеспечивают своевременную реализацию программных мероприятий, несут ответственность за их качественное исполнение;

- привлекают к реализации мероприятий Программы соисполнителей в установленном порядке;

- ежегодно вносит уточнения в Программу

6.Оценка социально-экономической эффективности программы

        Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения сельского поселения Луначарский.

Реализация программы позволит:

а). Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

б). Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

в). Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан. Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

       Экономическая эффективность программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Приложение

к муниципальной  программе

Профилактика терроризма и экстремизма,

а также минимизация и (или) ликвидация

последствий проявлений терроризма и

экстремизма на территории сельского

поселения Луначарский муниципального района Ставропольский

Самарской области  на 2020-2022годы»

Перечень мероприятий Муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области  на 2020-2022годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Объем финансирования по годам, тыс.руб.

Исполнитель

Всего руб.

2020год

2021 год

2022 год

1.

Организация мониторинга и анализа складывающейся обстановки и состояния борьбы с экстремизмом и терроризмом.

1.1.Ежеквартальный анализ

складывающейся обстановки с целью выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремизма и терроризма, лиц, распространяющих экстремистские идеи.

ежеквартально

-

-

-

-

Администрация сельского поселения

2.

Проведение мероприятий, направленных на содействие органам внутренних дел в выявлении правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности, а также ликвидации их последствий

В соответствии с планом проведения массовых мероприятий

Еженедельно

-

-

-

-

Администрация сельского поселения

2.1. Организация на добровольной основе дежурств граждан в местах массового скопления людей и местах концентрации молодежи;

-

-

-

-

2.2. Обход территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений, в том числе, посредством нанесения на них

нацистской атрибутики или

символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, лозунгов экстремистского характера

-

-

-

-

3.

Мероприятия воспитательного, пропагандистского и профилактического характера.

3.1. Размещение в муниципальных средствах массовой информации сведений о результатах проводимой субъектами профилактики экстремизма работы в данном направлении (приобретение наглядной агитации);

3.2. Распространение среди населения памяток, содержащих разъяснения понятия «экстремизм», рекомендаций по действиям в случае обнаружения фактов совершения экстремистских деяний и по ведению себя в случае нарушения собственных прав и свобод в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

3.3. Информирование населения о действиях при угрозе осуществления террористических актов с использованием наглядной агитации, средств массовой информации;

3.4. Организация и проведение

праздничных и иных мероприятий, направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающих на территории поселения народов, развитие межнационального и межконфессионального диалога и сотрудничества (семинары, круглые столы, конференции, национальные культурные и религиозные праздники и др.),

сопровождаемых социальной

рекламой и освещением в СМИ;

3.5. Проведение с привлечением общественных и религиозных объединений лекций и выступлений, направленных на формирование активной жизненной позиции по непринятию экстремистских проявлений.

Постоянно

Постоянно

2020-2022г.г.

2020 – 2022 гг.

2020-2022 гг.

-

-

3000

-

-

-

-

1000

-

-

-

-

1000

-

-

-

-

1000

-

-

Администрация сельского поселения

Администрация сельского поселения

Администрация сельского поселения

Администрация сельского поселения

ДК п. Луначарский

Администрация сельского поселения

ИТОГО

3000

1000

1000

1000