ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ...



17.04.2020Г. № П-422/2020

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕЛЕХОВСКИЙ РАЙОН

БАКЛАШИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Утратил силу:

(в ред. от 21.07.2020г. №П-732/2020)

В целях установления единого подхода к реализации антикоррупционной политики в администрации Баклашинского сельского поселения, в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», указом Губернатора Иркутской области от 8 августа 2014 года № 258-уг «О проверке достоверности и полноты сведений о расходах муниципальных служащих в Иркутской области, а также расходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», постановлением администрации Баклашинского сельского поселения от 20 апреля 2018 года № П-424 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Баклашинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов», руководствуясь статьями 7, 29, 41 Устава Баклашинского муниципального образования, администрация Баклашинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Баклашинского сельского поселения от 23.01.2020 № П-55/2020 «Об утверждении Положения о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

3. Делопроизводителю администрации Баклашинского сельского поселения (Волкова А.В.) ознакомить муниципальных служащих администрации Баклашинского сельского поселения с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава поселения

Н.П. Сафронов

Утверждено

постановлением администрации

Баклашинского сельского поселения

от 17 апреля 2020 года № П-422/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

1. Настоящее Положение о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-ОЗ «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», Уставом Баклашинского муниципального образования, Положением об отдельных вопросах муниципальной службы в Баклашинском муниципальном образовании (приложение 3 к Уставу Баклашинского муниципального образования) (далее - Положение о муниципальной службе).

2. Положение определяет порядок и сроки применения в отношении муниципальных служащих администрации Баклашинского сельского поселения (далее - муниципальные служащие) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее соответственно - взыскания, проступок).

3. Взыскания за проступки применяются представителем нанимателя (работодателем) по основаниям, установленным частью 3 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Взыскания за проступки применяются на основании:

1) доклада о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - проверка), проведенной специалистом администрации Баклашинского сельского поселения, ответственным за кадровую работу;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Баклашинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов (далее также - комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;

3) доклада специалиста администрации Баклашинского сельского поселения, ответственного за кадровую работу, о совершении проступка, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения проступка (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

4. Проверка осуществляется в порядке, определяемом Федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», Указом Губернатора Иркутской области от 19 января 2017 года № 7-уг «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих указанные должности, достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законодательством».

Проверка осуществляется специалистом администрации Баклашинского сельского поселения, ответственным за кадровую работу (далее – специалист по кадровым вопросам) на основании информации, представленной в письменном виде субъектами, определенными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения проверки (далее - информация, являющаяся основанием для проведения проверки).

Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения проверки, в ходе проведения проверки специалист по кадровым вопросам запрашивает с муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка, письменные объяснения в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки. Если по истечении двух рабочих дней со дня получения запроса указанное объяснение муниципальным служащим не представлено, специалистом по кадровым вопросам составляется в письменной форме акт о непредставлении объяснений, который должен содержать:

1) дату и номер акта;

2) время и место составления акта;

3) фамилия, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка;

4) дата, номер запроса о представлении объяснения в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки, дата получения указанного запроса муниципальным служащим;

5) сведения о непредставлении письменных объяснений;

6) подпись специалиста по кадровым вопросам, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих непредставление муниципальным служащим письменных объяснений.

Не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки специалист по кадровым вопросам обязан ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5. По окончании проверки специалистом по кадровым вопросам подготавливается доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки.

Доклад о результатах проверки не позднее трех дней со дня истечения срока проведения проверки, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения проверки, представляется заместителю главы Баклашинского сельского поселения, а в отношении заместителя главы Баклашинского сельского поселения – начальнику правового отдела администрации Баклашинского сельского поселения (далее - уполномоченное должностное лицо).

6. В случае, если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают факта совершения муниципальным служащим проступка, уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки принимает решение об отсутствии факта совершения проступка.

7. В случае, если в результате проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о факте совершения муниципальным служащим проступка, доклад о результатах проверки должен содержать одно из следующих предложений:

1) о применении к муниципальному служащему взыскания, с указанием конкретного вида взыскания;

2) о направлении доклада о результатах проверки в комиссию.

Уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки в соответствии с настоящим пунктом принимает одно из следующих решений:

1) о применении взыскания, с указанием конкретного вида взыскания;

2) о направлении доклада о результатах проверки в комиссию.

8. Решения уполномоченного должностного лица, предусмотренные пунктом 6, абзацем пятым пункта 7 настоящего Положения, оформляются письменной резолюцией на докладе или отдельном бланке данного должностного лица. Решение уполномоченного должностного лица, предусмотренное абзацем шестым пункта 6 настоящего Положения, оформляется в виде представления в соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Баклашинского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение о комиссии).

9. В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения, предусмотренного абзацем шестым пункта 7 настоящего Положения, специалист по кадровым вопросам в течение одного рабочего дня со дня поступления такого решения направляет доклад о результатах проверки с решением уполномоченного должностного лица в комиссию для рассмотрения на заседании комиссии в порядке и сроки, установленные Положением о комиссии.

По результатам рассмотрения доклада комиссией подготавливается в письменной форме одна из следующих рекомендаций:

1) в случае если комиссией установлено соблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее также - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов), - о неприменении к муниципальному служащему взыскания;

2) в случае, если комиссией установлено совершение муниципальным служащим проступка, - о применении к муниципальному служащему взыскания, указанного в пункте 2 настоящего Положения, с указанием конкретного вида взыскания.

Рекомендации комиссии представляются секретарем комиссии уполномоченному должностному лицу в течение трех дней со дня проведения заседания комиссии.

10. Уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления рекомендаций комиссии принимает одно из следующих решений:

1) об отсутствии факта проступка;

2) о применении взыскания, взыскания, с указанием конкретного вида взыскания.

Решение уполномоченного должностного лица оформляется письменной резолюцией на рекомендациях комиссии или отдельном бланке данного должностного лица.

11. При применении взысканий учитываются характер совершенного муниципальным служащим проступка, его тяжесть, обстоятельства, при которых совершен проступок, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

12. Подготовку проекта распоряжения главы Баклашинского сельского поселения о применении к муниципальному служащему взысканий за проступки (далее – распоряжение о применении к муниципальному служащему взыскания) осуществляет специалист по кадровым вопросам в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченного должностного лица.

В распоряжении о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им проступка в том числе указываются:

основание применения взыскания - часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

проступок и части статей нормативных правовых актов, положения которых нарушены муниципальным служащим.

13. Копия распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием проступка и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или распоряжения главы Баклашинского сельского поселения об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего распоряжения.

Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под роспись с распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания специалист по кадровым вопросам составляет акт. Акт об отказе муниципального служащего от проставления росписи об ознакомлении с распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания за проступок составляется в письменной форме и должен содержать:

1) дату и номер акта;

2) время и место составления акта;

3) фамилия, имя, отчество муниципального служащего, на которого налагается взыскание за проступок;

4) дата, номер сопроводительного письма об ознакомлении с распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания, дата получения указанного сопроводительного письма муниципальным служащим;

5) факт отказа муниципального служащего проставить роспись об ознакомлении с распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;

6) подписи специалиста по кадровым вопросам составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих отказ муниципального служащего от проставления росписи об ознакомлении с п распоряжением о применении к муниципальному служащему взыскания за проступок.

В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения, предусмотренного пунктом 6, подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, специалист по кадровым вопросам в письменной форме под роспись информирует муниципального служащего о таком решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться под роспись с данным письмом, специалистом по кадровым вопросам составляется в письменной форме соответствующий акт в порядке, установленном настоящим пунктом.

14. Взыскания применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения,
не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

15. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются администрацией Баклашинского сельского поселения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».