О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ БАНКОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ



Р9302305

Р199302305

Р199302305

Р9302305

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 1993 г. N 467

г. Москва

О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ БАНКОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ

В целях ускорения формирования эффективной банковской системы, способной обеспечить мобилизацию финансовых ресурсов и их концентрацию на приоритетных направлениях структурной перестройки экономики, а также совершенствования организации расчетов в народном хозяйстве Совет Министров - Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать целесообразным наряду с дальнейшим расширением сети коммерческих банков активизировать работу по созданию банков для осуществления инвестиционной деятельности, и прежде всего для финансирования федеральных государственных программ, по образованию крупных банковских объединений, оказывающих весь комплекс банковских услуг и способствующих ускорению оборота средств в народном хозяйстве.

   2. Одобрить              предложение               акционерного

инвестиционно-коммерческого     промышленно-строительного    банка

(Промстройбанка),  поддержанное  Центральным   банком   Российской

Федерации,  о  формировании  на  базе Промстройбанка разветвленной

банковской структуры для обеспечения выполнения в  соответствии  с

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1992

г.    N    152    "Об    акционерном    инвестиционно-коммерческом

промышленно-строительном  банке  (Промстройбанке)"  функций агента

Совета  Министров  -   Правительства   Российской   Федерации   по

финансированию   и   кредитованию   приоритетных   государственных

программ  развития  промышленности,  строительства,  транспорта  и

связи на всей территории России.

В этих целях рекомендовать Промстройбанку активизировать работу по организации в промышленных районах Российской Федерации региональных дирекций, филиалов Банка и по преобразованию на строго добровольной основе в филиалы и дочерние банки Промстройбанка коммерческих банков, образованных на базе учреждений бывшего специализированного Промышленно-строительного банка.

Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга оказывать Промстройбанку содействие в этой работе, в том числе в подборе помещений для размещения вновь организуемых подразделений Банка.

Поддержать достигнутую между Центральным банком Российской Федерации и Промстройбанком договоренность о предоставлении Промстройбанку на развитие системы Банка льготного кредита в размере 15 млрд. рублей исходя из 20 процентов годовых на срок 10 лет с погашением за счет прибыли Промстройбанка.

3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:

внести в Верховный Совет Российской Федерации предложения о дополнении банковского законодательства положениями о статусе и порядке регулирования деятельности дочерних банков и банковских объединений;

рассмотреть вопрос об уточнении порядка регистрации филиалов банков, имея в виду его упрощение и создание благоприятных условий для развития разветвленных банковских структур.

4. Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть с участием Центрального банка Российской Федерации вопрос о целесообразности учета инвестиционной направленности деятельности банков и специфики их организационной структуры при определении экономических нормативов для банков и при необходимости внести соответствующие предложения по уточнению банковского законодательства.

5. Поддержать достигнутое между Центральным банком Российской Федерации и Промстройбанком соглашение о передаче Промстройбанку (для всей системы) кредитных ресурсов на устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации условиях для финансирования утвержденных Советом Министров - Правительством Российской Федерации целевых государственных инвестиционных программ, а также для кредитования текущих затрат предприятий, включенных в эти программы. Установить, что при кредитовании банками по поручению Совета Министров - Правительства Российской Федерации целевых государственных инвестиционных программ за счет ресурсов, предоставляемых Центральным банком Российской Федерации, ответственность за своевременный их возврат и уплату процентов по ним Центральному банку Российской Федерации несет банк, осуществляющий функции по кредитованию указанных программ.

6. В целях обеспечения государственной поддержки деятельности банков Министерству финансов Российской Федерации подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения об уточнении порядка налогообложения доходов (прибыли) банков, в частности об освобождении от налогообложения доходов, получаемых от долгосрочных кредитов и иных вложений в рамках целевых государственных программ, и о распространении на банки порядка налогообложения прибыли, направляемой на пополнение резервных и страховых фондов, установленного пунктом 10 статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", с учетом специфики банковской деятельности.

7. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации с участием Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом ускорить разработку порядка выкупа коммерческими банками арендуемых ими у Центрального банка Российской Федерации помещений и другого имущества.

8. Учитывая функции Промстройбанка как агента Совета Министров - Правительства Российской Федерации, его роль в банковской системе страны и широкие связи с зарубежными банками, согласиться с предложением Промстройбанка, поддержанным Центральным банком Российской Федерации, об использовании в названии Промстройбанка наименования "Россия" (Российский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк Промстройбанк России).

9. В целях создания благоприятных условий для привлечения банками - агентами Совета Министров - Правительства Российской Федерации иностранных инвестиций на финансирование важнейших государственных программ Министерству финансов Российской Федерации представить в месячный срок предложения о расширении возможностей по использованию этими банками имеющихся у них валютных средств, находящихся на счетах во Внешэкономбанке.

10. Учитывая необходимость выработки и проведения согласованной инвестиционной политики, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации обеспечить эффективное взаимодействие с Государственной инвестиционной корпорацией, Российской финансовой корпорацией, Промстройбанком России и другими банками - агентами Совета Министров - Правительства Российской Федерации в области финансирования и кредитования важнейших государственных программ.

   Председатель Совета Министров -

   Правительства Российской Федерации           В. Черномырдин