О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства Иркутской области от 18.05.2020 № 343-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2012 года № 244-пп

О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 19.11.2012 № 645-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 25.02.2013 № 60-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 07.10.2013 № 407-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 06.11.2013 № 507-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 27.01.2015 № 19-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 16.04.2015 № 166-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 18.08.2015 № 407-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 16.01.2017 № 18-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 03.05.2018 № 336-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 12.11.2018 № 826-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 04.06.2019 № 447-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 23.10.2019 № 882-пп}

В соответствие со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

3. Установить предельную штатную численность службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области в количестве 31 единицы, в том числе 26 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 5 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.

{п.3 в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.02.2013 № 60-пп; от 04.06.2019 № 447-пп}

4. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 415/194-пп «О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области»;

б) постановление Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 года № 374-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 415/194-пп».

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Иркутской области

от 17 мая 2012 года

№ 244-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляющим функции в сфере регионального государственного экологического надзора, а также контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, организации контроля за радиационной обстановкой и участия в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

{абз.1 п.1 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2015 № 19-пп}

Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

31. Служба обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(п.31 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2018 № 826-пп)

4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение службы: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35в;

{п.5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.04.2015 № 166-пп; от 16.01.2017 № 18-пп}

Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

6. Задачами службы являются:

1) осуществление регионального государственного экологического надзора, в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

{пп.1 п.6 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.11.2012 № 645-пп; от 07.10.2013 № 407-пп; от 06.11.2013 № 507-пп; от 23.09.2016 № 602-пп}

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному  государственному экологическому надзору;

{пп.3 п.6 Положения утратила силу в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2015 № 19-пп}

4) осуществление организации контроля за радиационной обстановкой на территории Иркутской области, в пределах полномочий, установленных законодательством;

5) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

1.1) установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

{абз. 3 п. 7 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп}

2) предъявление в установленном законодательством порядке  исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; требований об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

3) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) утверждение перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

5) осуществление расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения, за исключением случаев самовольного пользования недрами;

(пп.5 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2018 № 826-пп)

6) согласование проведения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, прогнозов неблагоприятных метеорологических условий;

(пп.6 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.10.2019 № 882-пп)

7) согласование в установленном порядке расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений;

в сфере осуществления регионального государственного экологического надзора, контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору:

8) осуществление контроля за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности, разрабатываемых и утверждаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке;

9) осуществление приема отчетности об организации и о результатах осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды, представляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке;

10) осуществление проверок соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Иркутской области;

11) осуществление проверок соблюдения требований законодательства при геологическом изучении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

12) проведение проверок достоверности геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

13) осуществление проверок выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

14) осуществление проверок за использованием собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельных участков и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров;

15) осуществление проверок соблюдения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работы установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализации мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

(пп.15 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.10.2019 № 882-пп)

16) осуществление проверок соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

17) осуществление проверок за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

18) осуществление проверок соблюдения обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

19) осуществление проверок за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

20) осуществление осмотра в установленном порядке судов и других плавучих средств, допустивших загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявших необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

21) осуществление проверок соблюдения требований к обращению озоноразрушающих веществ на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

22) осуществление проверок в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением государственных природных заказников регионального значения;

23) осуществление проверок выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

в сфере осуществления организации контроля за радиационной обстановкой на территории Иркутской области в пределах полномочий, установленных законодательством:

24) организация контроля за радиационной обстановкой в соответствии с законодательством;

25) организация в порядке, согласованном с Госкорпорацией «Росатом», проведения контрольных проверок по вопросам государственного учета и контроля радиоактивных веществ в региональных информационно-аналитических центрах, а при необходимости и в отдельных организациях, находящихся на территории Иркутской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пп.25 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2018 № 826-пп;

абз. 28 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп;

п.7 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.08.2015 № 407-пп)

8. Служба в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:

1) разрабатывает проекты правовых актов, по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения;

{пп.1 п.8 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.05.2018 № 336-пп}

2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в службе;

6) является оператором в соответствии с Федеральном законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе, работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее – сотрудники службы);

8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, направление на них ответов;

11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

{п. 8 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп}

Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;

3¹) утверждать образцы форменной одежды отдельных должностных лиц службы, а также правил ее ношения;

{пп.31 п.9 Положения дополнен в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.08.2015 № 407-пп}

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

9.1. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года №137-оз.

{п. 9.1 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2015 № 19-пп}

92. Должностные лица службы, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, вправе:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) службы о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

2) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращений вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

4) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности.

{п.92 Положения дополнен в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.08.2015 № 407-пп}

10. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

12. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды (далее - руководитель службы), который назначается и освобождается от должности в установленном порядке.

{п. 12 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2015 № 19-пп}

13. Руководитель службы:

1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) организует деятельность службы и осуществляет руководство этой деятельностью;

3) назначает и освобождает от должности сотрудников службы;

{пп. 3 п. 13 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп}

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе, в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;

6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;

{пп.7 п. 13 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.09.2016 № 602-пп}

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ

14. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.

15. Сотрудники службы несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

С.Д. Аникеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Иркутской области

от 17 мая 2012 года № 244-пп

Структура службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

                                                                                                                                                                                                                                ».

Первый заместитель Губернатора Иркутской области –

Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

{Структура службы в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2015 № 19-пп; от 04.06.2019 № 447-пп}

Заместитель Губернатора

Иркутской области

Л.И. Забродская