Основная информация
| Дата опубликования: | 17 мая 2012г. |
| Номер документа: | RU61000201200431 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Правительство Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2012 № 400
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о создании,
реорганизации, изменении типа и ликвидации
государственных образовательных учреждений Ростовской области,
а также утверждении уставов государственных образовательных
учреждений Ростовской области и внесении в них изменений
Изменения: постановление Правительства Ростовской области от 10.04.2014 № 246
Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992
№ 3266-1 «Об образовании», Областным законом от 22.10.2004 № 184-ЗС
«Об образовании в Ростовской области» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных образовательных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 11.04.2011 № 181 «Об утверждении Положения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных образовательных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений и о внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство общего и
профессионального образования
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.05.2012 № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании, реорганизации, изменении типа
и ликвидации государственных образовательных учреждений
Ростовской области, а также утверждении уставов государственных образовательных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании», пунктом 1 статьи 6 Областного закона «Об образовании в Ростовской области».
2. Настоящее Положение устанавливает порядок:
2.1. Принятия решений:
2.1.1. О создании государственного казенного образовательного учреждения Ростовской области, государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области, государственного автономного образовательного учреждения Ростовской области (далее – образовательное учреждение), в том числе путем: учреждения образовательного казенного, бюджетного и автономного учреждения; изменения типа существующего бюджетного образовательного или автономного образовательного учреждения на казенное образовательное учреждение, образовательного казенного учреждения или образовательного автономного учреждения на образовательное бюджетное учреждение, образовательного казенного учреждения или образовательного бюджетного учреждения на образовательное автономное учреждение; реорганизации образовательного учреждения в форме слияния, разделения, выделения.
2.1.2. О реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения.
2.1.3. О ликвидации образовательного учреждения.
2.2. Изменения типа существующего образовательного бюджетного или образовательного автономного учреждения на образовательное казенное учреждение, образовательного казенного учреждения или образовательного автономного учреждения на образовательное бюджетное учреждение.
2.3. Проведения реорганизации образовательных казенных и образовательных бюджетных учреждений.
2.4. Проведения ликвидации образовательных учреждений.
3. Образовательные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
II. Создание образовательных учреждений
1. Образовательное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом.
2. Создание образовательного учреждения путем его учреждения (далее – создание образовательного учреждения) осуществляется по инициативе Губернатора Ростовской области или по инициативе органа исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого образовательного учреждения.
3. Инициатива создания образовательного учреждения должна выдвигаться в сроки, дающие возможность при положительном решении обеспечить согласование и включение в проект областного бюджета следующего года необходимые расходы на создание и финансовое обеспечение деятельности нового образовательного учреждения или согласование и определение источников их финансового обеспечения в текущем году с внесением изменений в областной закон об областном бюджете. При этом финансовое обеспечение деятельности созданного образовательного учреждения должно быть обеспечено не менее чем за 3 месяца до начала учебного процесса с целью своевременной государственной регистрации учреждения, его лицензирования и надлежащей подготовки к осуществлению учебного процесса.
4. Создание образовательного учреждения осуществляется на основании постановления Правительства Ростовской области.
5. Проект постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения подготавливается органом исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя.
6. Одновременно с проектом постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения органом исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, подготавливается пояснительная записка о создании образовательного учреждения, которая должна содержать:
6.1. Обоснование целесообразности создания данного образовательного учреждения и типа создаваемого учреждения.
6.2. Информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять государственные функции (для образовательного казенного учреждения).
6.3. Расчеты финансового обеспечения деятельности создаваемого образовательного учреждения.
6.4. Полное наименование создаваемого образовательного учреждения, которое должно содержать слова «государственное образовательное учреждение Ростовской области».
6.5. Орган исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого образовательного учреждения.
6.6. Местонахождение образовательного учреждения.
6.7. Источники формирования имущества образовательного учреждения.
6.8. Планируемый контингент учащихся.
6.9. Предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного учреждения.
6.10. Предполагаемые расходы областного бюджета на создание образовательного учреждения и источники их финансового обеспечения.
6.11. Планируемые ежегодные расходы областного бюджета на обеспечение деятельности образовательного учреждения и источники их финансового обеспечения.
7. К пояснительной записке о создании образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
7.1. Согласие органа исполнительной власти Ростовской области, в чьем ведении будет находиться создаваемое образовательное учреждение, на осуществление функций и полномочий учредителя, если этот орган сам не является инициатором создания образовательного учреждения.
7.2. Согласование органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, создания данного образовательного учреждения, если этот орган сам не является инициатором его создания.
8. Проект постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения должен содержать:
8.1. Наименование создаваемого образовательного учреждения с указанием его типа.
8.2. Основные цели деятельности создаваемого образовательного учреждения, определенные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
8.3. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя с поручением обеспечить утверждение устава создаваемого образовательного учреждения, государственную регистрацию и лицензирование образовательного учреждения.
8.4. Сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым образовательным учреждением.
8.5. Предельную штатную численность работников (для образовательного казенного учреждения).
8.6. Перечень мероприятий по созданию образовательного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
9. Согласование проекта постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Ростовской области.
10. После принятия постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения правовым актом органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с разделом VII настоящего Положения утверждается устав образовательного учреждения.
III. Реорганизация образовательных учреждений
1. Реорганизация образовательного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
2. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в реорганизуемом или другом образовательном учреждении для следующих категорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются на момент реорганизации учреждения):
обучающиеся общеобразовательных учреждений;
обучающиеся и студенты образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых установлены областным законодательством, обучающиеся или воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
Для других категорий обучающихся орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, оказывает содействие в их переводе в иное образовательное учреждение или продолжении обучения в реорганизуемом образовательном учреждении.
3. Предложение о реорганизации образовательного учреждения должно содержать следующие сведения:
3.1. Обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) образовательного учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного образовательного учреждения с другими действующими образовательными учреждениями и организациями.
3.2. Определение типа образовательного учреждения (учреждений), образующегося (образующихся) в результате реорганизации.
3.3. О возможных социально-экономических последствиях реорганизации образовательного учреждения.
3.4. Оценка финансовых последствий реорганизации образовательного учреждения для областного бюджета.
3.5. Основные виды деятельности реорганизованного образовательного учреждения.
3.6. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого образовательного учреждения, и ведомственную принадлежность реорганизованного образовательного учреждения.
3.7. Структура реорганизованного образовательного учреждения.
3.8. Штатное расписание реорганизованного образовательного учреждения.
3.9. Источники финансового обеспечения деятельности реорганизованного образовательного учреждения.
3.10. Размер дебиторской и кредиторской задолженности на дату внесения предложения, в том числе просроченной, реорганизуемого образовательного учреждения, а также предложения по ее погашению.
3.11. Проект разделительного и (или) бухгалтерского баланса на дату внесения предложения с приложением перечней недвижимого и движимого имущества, а также для создаваемого в результате реорганизации образовательного казенного учреждения – проект сметы доходов и расходов.
4. Решение о реорганизации образовательного учреждения в форме разделения, выделения, слияния (в случае, если возникшее при слиянии юридическое лицо является образовательным казенным учреждением) или присоединения принимается в порядке, аналогичном предусмотренному пунктами 3 – 9 настоящего раздела.
5. Проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации образовательного учреждения в форме слияния или присоединения должен содержать:
5.1. Наименование образовательных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов.
5.2. Форму реорганизации.
5.3. Наименование образовательного учреждения после завершения процесса реорганизации.
5.4. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого образовательного учреждения.
5.5. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого образовательного учреждения.
5.6. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для образовательных казенных учреждений).
5.7. Перечень мероприятий по реорганизации образовательного учреждения с указанием сроков их проведения.
6. Предложение о реорганизации образовательного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения, или его руководителем.
Проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации образовательного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого образовательного учреждения, и подлежит согласованию в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Ростовской области.
Предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного автономного учреждения, или его руководителя о реорганизации образовательного автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом образовательного автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.
7. К предложению о реорганизации образовательного учреждения инициатором реорганизации образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
7.1. Согласие органа исполнительной власти Ростовской области, в чьем ведении будут находиться новые образовательные учреждения (в случае их образования после реорганизации), на осуществление функций учредителя, если этот орган сам не является инициатором реорганизации образовательного учреждения.
7.2. Согласование органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, реорганизации данного образовательного учреждения, если этот орган сам не является инициатором его реорганизации.
8. В случае реорганизации в форме слияния или присоединения, когда одно или несколько образовательных учреждений прекращают свое существование, решение о реорганизации должно предусматривать необходимые действия областных органов исполнительной власти, обеспечивающие прекращение существования этих образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства и соблюдение прав обучавшихся в этих образовательных учреждениях лиц на продолжение образования.
9. Принятие решения о реорганизации образовательного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
IV. Изменение типа существующего
образовательного бюджетного или образовательного
казенного учреждения в целях создания образовательного
казенного или образовательного бюджетного учреждения
1. Изменение типа существующего образовательного учреждения не является его реорганизацией.
2. Изменение типа существующего образовательного бюджетного учреждения в целях создания образовательного казенного учреждения осуществляется по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного бюджетного учреждения.
Изменение типа существующего образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения осуществляется по инициативе образовательного казенного учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
3. Решение об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания соответственно образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения оформляется постановлением Правительства Ростовской области.
4. Проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения должен содержать:
4.1. Наименование существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения с указанием его типа.
4.2. Наименование создаваемого образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения с указанием его типа.
4.3. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения.
4.4. Изменение (сохранение) штатной численности (для образовательного казенного учреждения).
4.5. Изменение (сохранение) основных целей деятельности образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения.
4.6. Перечень мероприятий по изменению типа образовательного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
5. В случае, если инициатором изменения типа образовательного учреждения является образовательное казенное учреждение, его обращение об изменении типа направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения.
6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 30-дневный срок с даты поступления обращения образовательного казенного образовательного учреждения:
6.1. Рассматривает обращение и предложение образовательного казенного учреждения.
6.2. В случае принятия положительного решения подготавливает проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения.
Проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Ростовской области.
7. В случае, если инициатором изменения типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения является орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, им готовится предложение об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения, подготавливается проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в пункте 6 раздела IV настоящего Положения.
8. Решение об изменении типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения принимается Губернатором Ростовской области по результатам рассмотрения обращения образовательного казенного учреждения или образовательного бюджетного учреждения или обращения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения.
9. Принятие решения об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении государственными учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
10. После принятия постановления Правительства Ростовской области об изменении типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения в устав соответствующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения в соответствии с разделом VII настоящего Положения.
V. Изменение типа существующего образовательного
бюджетного или образовательного казенного учреждения
в целях создания образовательного автономного учреждения,
изменение типа существующего образовательного автономного
учреждения в целях создания образовательного бюджетного
или образовательного казенного учреждения
1. Изменение типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения осуществляется по инициативе образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
2. Решение об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения либо об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения, решение об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного казенного учреждения принимаются постановлением Правительства Ростовской области.
3. В случае, если инициатором изменения типа образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения является образовательное бюджетное или образовательное казенное учреждение, обращение образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения об изменении его типа направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения.
4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 30-дневный срок с даты поступления обращения образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения рассматривает и осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 6 раздела IV настоящего Положения.
5. Постановление Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения должно содержать:
5.1. Наименование существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения с указанием его типа.
5.2. Наименование создаваемого образовательного автономного учреждения с указанием его типа.
5.3. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного учреждения.
5.4. Сведения об имуществе, закрепляемом за образовательным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
5.5. Перечень мероприятий по созданию образовательного автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
6. В случае, если инициатором изменения типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения является орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, им подготавливается предложение об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения, подготавливается проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в пункте 6 раздела IV настоящего Положения.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет согласование подготовленных документов с образовательным казенным или образовательным бюджетным учреждением.
7. Изменение типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного казенного учреждения осуществляется по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Изменение типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения осуществляется по инициативе образовательного автономного учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
8. Предложение об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательного автономного учреждения, либо образовательным автономным учреждением в случае, если инициатива об изменении типа исходит от него.
Подготовка проекта решения об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения, проведение мероприятий по его принятию осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному разделом IV настоящего Положения.
9. Принятие решения об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении образовательными учреждениями, не может являться самостоятельным основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
10. После принятия постановления Правительства Ростовской области об изменении типа образовательного бюджетного, образовательного казенного или образовательного автономного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения в устав соответствующего образовательного бюджетного, образовательного казенного или образовательного автономного учреждения в соответствии с разделом VII настоящего Положения.
VI. Ликвидация образовательного учреждения
1. Ликвидация образовательного учреждения по решению Губернатора Ростовской области осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в других образовательных учреждениях для следующих категорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются на момент ликвидации учреждения):
1.1. Обучающиеся общеобразовательных учреждений.
1.2. Обучающиеся и студенты образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
1.3. Нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых установлены областным законодательством, обучающиеся или воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
Для других категорий обучающихся орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, оказывает содействие в их переводе в иное образовательное учреждение.
2. Инициатором ликвидации образовательного учреждения в письме на имя Губернатора Ростовской области указываются причины ликвидации образовательного учреждения, планируемые меры по обеспечению прав обучающихся (если таковые имеются на момент ликвидации) на продолжение образования в других образовательных учреждениях, планируемые расходы на ликвидацию образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется).
В обязательном порядке прилагаются следующие документы:
2.1. Копия решения суда о ликвидации образовательного учреждения (если ликвидация осуществляется по решению суда).
2.2. При ликвидации образовательного учреждения по решению учредителя – согласование органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, ликвидации данного образовательного учреждения, если этот орган сам не является инициатором его ликвидации.
2.3. Согласие учредителя образовательного учреждения, в которое будут переведены обучающиеся ликвидируемого образовательного учреждения (если таковые имеются на момент ликвидации), если этот учредитель не является учредителем ликвидируемого образовательного учреждения.
2.4. Согласование с министерством финансов Ростовской области источников финансового обеспечения планируемых расходов на ликвидацию образовательного учреждения и, в случае наличия, непогашенной кредиторской задолженности.
3. Проект постановления Правительства Ростовской области о ликвидации образовательного учреждения должен содержать следующую информацию:
3.1. Наименование образовательного учреждения с указанием типа.
3.2. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
3.3. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
4. Проект постановления Правительства Ростовской области о ликвидации образовательного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Одновременно с проектом правового акта о ликвидации образовательного учреждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации образовательного учреждения и информацию о кредиторской задолженности образовательного учреждения (в том числе просроченной).
5. После принятия постановления Правительства Ростовской области о ликвидации образовательного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан:
5.1. В 3-дневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что образовательное учреждение находится в процессе ликвидации.
5.2. В 2-недельный срок:
утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего образовательного учреждения;
установить порядок и сроки ликвидации соответствующего образовательного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации образовательного учреждения.
6. Ликвидационная комиссия:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого образовательного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
в 10-дневный срок со дня истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 7 настоящего раздела), представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации образовательного учреждения.
7. При ликвидации образовательного казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства,
а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
8. Образовательное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательного казенного учреждения несет собственник его имущества.
9. Требования кредиторов ликвидируемого образовательного учреждения (за исключением образовательного казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Распоряжение имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов, а также имуществом, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам образовательного учреждения, осуществляется министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по предложению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, а в случае его отсутствия – заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего образовательное учреждение по отраслевому признаку.
VII. Утверждение уставов образовательных
учреждений и внесение в них изменений
1. Устав образовательного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
2. Устав должен содержать следующие разделы:
2.1. Наименование учреждения.
Наименование учреждения должно содержать указание на характер его деятельности, на собственника имущества – слова «государственное учреждение Ростовской области», тип учреждения соответственно: «бюджетное учреждение», «автономное учреждение» или «казенное учреждение».
2.2. Место нахождения учреждения.
2.3. Сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя учреждения.
2.4. Предмет и цели деятельности учреждения.
2.5. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
2.6. Сведения о филиалах, представительствах учреждения.
2.7. Организация деятельности, управление, структура, компетенция органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов.
2.8. Иные сведения об учреждении, имуществе и финансовом обеспечении учреждения.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, законодательством Ростовской области, устав образовательного учреждения может также содержать, кроме указанных, иные разделы.
3. Содержание устава образовательного автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
«Об автономных учреждениях».
4. В 10-дневный срок со дня поступления согласованного устава образовательного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, издает правовой акт об утверждении устава образовательного учреждения.
5. В случае подготовки устава образовательного учреждения в новой редакции, внесения в него изменений устав разрабатывается образовательным учреждением и представляется на утверждение органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
6. Для утверждения новой редакции (внесения изменений в действующую редакцию) устава образовательного учреждения органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, представляются:
новая редакция устава образовательного учреждения, изменения в устав в 6 экземплярах (на бумажном носителе – все экземпляры пронумерованы и прошиты, а также на электронном носителе);
копия действующего устава образовательного учреждения со всеми изменениями;
копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;
копия решения о создании образовательного учреждения;
копия решения о реорганизации образовательного учреждения (в случае реорганизации);
копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (при наличии);
копия лицензии образовательного учреждения (при наличии).
7. Устав образовательного учреждения в новой редакции, изменения в устав могут быть оставлены органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, без рассмотрения, если к ним не приложены документы, указанные в пункте 6 настоящего раздела, либо документы представлены с нарушением настоящего Положения, в том числе когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.
Об оставлении проекта устава образовательного учреждения в новой редакции, изменений в устав без рассмотрения сообщается образовательному учреждению органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, все документы в 10-дневный срок возвращаются образовательному учреждению с указанием причины их возврата.
8. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в месячный срок с даты поступления осуществляет проверку устава образовательного учреждения в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Ростовской области и направляет для согласования в министерство финансов Ростовской области и после согласования с министерством финансов Ростовской области – в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
9. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об утверждении устава образовательного учреждения в новой редакции, изменений в устав в 10-дневный срок с даты поступления согласованной новой редакции устава образовательного учреждения, изменений в устав.
10. После государственной регистрации устава образовательного учреждения, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законом порядке образовательное учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, и в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области копию устава, новой редакции устава, изменений в устав с отметкой о государственной регистрации, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
1
Документ2
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2012 № 400
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о создании,
реорганизации, изменении типа и ликвидации
государственных образовательных учреждений Ростовской области,
а также утверждении уставов государственных образовательных
учреждений Ростовской области и внесении в них изменений
Изменения: постановление Правительства Ростовской области от 10.04.2014 № 246
Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992
№ 3266-1 «Об образовании», Областным законом от 22.10.2004 № 184-ЗС
«Об образовании в Ростовской области» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных образовательных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 11.04.2011 № 181 «Об утверждении Положения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных образовательных учреждений Ростовской области, а также утверждении уставов государственных образовательных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений и о внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство общего и
профессионального образования
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.05.2012 № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании, реорганизации, изменении типа
и ликвидации государственных образовательных учреждений
Ростовской области, а также утверждении уставов государственных образовательных учреждений Ростовской области и внесении в них изменений
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании», пунктом 1 статьи 6 Областного закона «Об образовании в Ростовской области».
2. Настоящее Положение устанавливает порядок:
2.1. Принятия решений:
2.1.1. О создании государственного казенного образовательного учреждения Ростовской области, государственного бюджетного образовательного учреждения Ростовской области, государственного автономного образовательного учреждения Ростовской области (далее – образовательное учреждение), в том числе путем: учреждения образовательного казенного, бюджетного и автономного учреждения; изменения типа существующего бюджетного образовательного или автономного образовательного учреждения на казенное образовательное учреждение, образовательного казенного учреждения или образовательного автономного учреждения на образовательное бюджетное учреждение, образовательного казенного учреждения или образовательного бюджетного учреждения на образовательное автономное учреждение; реорганизации образовательного учреждения в форме слияния, разделения, выделения.
2.1.2. О реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения.
2.1.3. О ликвидации образовательного учреждения.
2.2. Изменения типа существующего образовательного бюджетного или образовательного автономного учреждения на образовательное казенное учреждение, образовательного казенного учреждения или образовательного автономного учреждения на образовательное бюджетное учреждение.
2.3. Проведения реорганизации образовательных казенных и образовательных бюджетных учреждений.
2.4. Проведения ликвидации образовательных учреждений.
3. Образовательные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.
II. Создание образовательных учреждений
1. Образовательное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом.
2. Создание образовательного учреждения путем его учреждения (далее – создание образовательного учреждения) осуществляется по инициативе Губернатора Ростовской области или по инициативе органа исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого образовательного учреждения.
3. Инициатива создания образовательного учреждения должна выдвигаться в сроки, дающие возможность при положительном решении обеспечить согласование и включение в проект областного бюджета следующего года необходимые расходы на создание и финансовое обеспечение деятельности нового образовательного учреждения или согласование и определение источников их финансового обеспечения в текущем году с внесением изменений в областной закон об областном бюджете. При этом финансовое обеспечение деятельности созданного образовательного учреждения должно быть обеспечено не менее чем за 3 месяца до начала учебного процесса с целью своевременной государственной регистрации учреждения, его лицензирования и надлежащей подготовки к осуществлению учебного процесса.
4. Создание образовательного учреждения осуществляется на основании постановления Правительства Ростовской области.
5. Проект постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения подготавливается органом исполнительной власти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя.
6. Одновременно с проектом постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения органом исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя, подготавливается пояснительная записка о создании образовательного учреждения, которая должна содержать:
6.1. Обоснование целесообразности создания данного образовательного учреждения и типа создаваемого учреждения.
6.2. Информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять государственные функции (для образовательного казенного учреждения).
6.3. Расчеты финансового обеспечения деятельности создаваемого образовательного учреждения.
6.4. Полное наименование создаваемого образовательного учреждения, которое должно содержать слова «государственное образовательное учреждение Ростовской области».
6.5. Орган исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого образовательного учреждения.
6.6. Местонахождение образовательного учреждения.
6.7. Источники формирования имущества образовательного учреждения.
6.8. Планируемый контингент учащихся.
6.9. Предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного учреждения.
6.10. Предполагаемые расходы областного бюджета на создание образовательного учреждения и источники их финансового обеспечения.
6.11. Планируемые ежегодные расходы областного бюджета на обеспечение деятельности образовательного учреждения и источники их финансового обеспечения.
7. К пояснительной записке о создании образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
7.1. Согласие органа исполнительной власти Ростовской области, в чьем ведении будет находиться создаваемое образовательное учреждение, на осуществление функций и полномочий учредителя, если этот орган сам не является инициатором создания образовательного учреждения.
7.2. Согласование органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, создания данного образовательного учреждения, если этот орган сам не является инициатором его создания.
8. Проект постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения должен содержать:
8.1. Наименование создаваемого образовательного учреждения с указанием его типа.
8.2. Основные цели деятельности создаваемого образовательного учреждения, определенные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
8.3. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя с поручением обеспечить утверждение устава создаваемого образовательного учреждения, государственную регистрацию и лицензирование образовательного учреждения.
8.4. Сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым образовательным учреждением.
8.5. Предельную штатную численность работников (для образовательного казенного учреждения).
8.6. Перечень мероприятий по созданию образовательного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
9. Согласование проекта постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Ростовской области.
10. После принятия постановления Правительства Ростовской области о создании образовательного учреждения правовым актом органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с разделом VII настоящего Положения утверждается устав образовательного учреждения.
III. Реорганизация образовательных учреждений
1. Реорганизация образовательного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
2. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в реорганизуемом или другом образовательном учреждении для следующих категорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются на момент реорганизации учреждения):
обучающиеся общеобразовательных учреждений;
обучающиеся и студенты образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых установлены областным законодательством, обучающиеся или воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
Для других категорий обучающихся орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, оказывает содействие в их переводе в иное образовательное учреждение или продолжении обучения в реорганизуемом образовательном учреждении.
3. Предложение о реорганизации образовательного учреждения должно содержать следующие сведения:
3.1. Обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) образовательного учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного образовательного учреждения с другими действующими образовательными учреждениями и организациями.
3.2. Определение типа образовательного учреждения (учреждений), образующегося (образующихся) в результате реорганизации.
3.3. О возможных социально-экономических последствиях реорганизации образовательного учреждения.
3.4. Оценка финансовых последствий реорганизации образовательного учреждения для областного бюджета.
3.5. Основные виды деятельности реорганизованного образовательного учреждения.
3.6. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого образовательного учреждения, и ведомственную принадлежность реорганизованного образовательного учреждения.
3.7. Структура реорганизованного образовательного учреждения.
3.8. Штатное расписание реорганизованного образовательного учреждения.
3.9. Источники финансового обеспечения деятельности реорганизованного образовательного учреждения.
3.10. Размер дебиторской и кредиторской задолженности на дату внесения предложения, в том числе просроченной, реорганизуемого образовательного учреждения, а также предложения по ее погашению.
3.11. Проект разделительного и (или) бухгалтерского баланса на дату внесения предложения с приложением перечней недвижимого и движимого имущества, а также для создаваемого в результате реорганизации образовательного казенного учреждения – проект сметы доходов и расходов.
4. Решение о реорганизации образовательного учреждения в форме разделения, выделения, слияния (в случае, если возникшее при слиянии юридическое лицо является образовательным казенным учреждением) или присоединения принимается в порядке, аналогичном предусмотренному пунктами 3 – 9 настоящего раздела.
5. Проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации образовательного учреждения в форме слияния или присоединения должен содержать:
5.1. Наименование образовательных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов.
5.2. Форму реорганизации.
5.3. Наименование образовательного учреждения после завершения процесса реорганизации.
5.4. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого образовательного учреждения.
5.5. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого образовательного учреждения.
5.6. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для образовательных казенных учреждений).
5.7. Перечень мероприятий по реорганизации образовательного учреждения с указанием сроков их проведения.
6. Предложение о реорганизации образовательного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения, или его руководителем.
Проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации образовательного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого образовательного учреждения, и подлежит согласованию в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Ростовской области.
Предложение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного автономного учреждения, или его руководителя о реорганизации образовательного автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом образовательного автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.
7. К предложению о реорганизации образовательного учреждения инициатором реорганизации образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
7.1. Согласие органа исполнительной власти Ростовской области, в чьем ведении будут находиться новые образовательные учреждения (в случае их образования после реорганизации), на осуществление функций учредителя, если этот орган сам не является инициатором реорганизации образовательного учреждения.
7.2. Согласование органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, реорганизации данного образовательного учреждения, если этот орган сам не является инициатором его реорганизации.
8. В случае реорганизации в форме слияния или присоединения, когда одно или несколько образовательных учреждений прекращают свое существование, решение о реорганизации должно предусматривать необходимые действия областных органов исполнительной власти, обеспечивающие прекращение существования этих образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства и соблюдение прав обучавшихся в этих образовательных учреждениях лиц на продолжение образования.
9. Принятие решения о реорганизации образовательного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
IV. Изменение типа существующего
образовательного бюджетного или образовательного
казенного учреждения в целях создания образовательного
казенного или образовательного бюджетного учреждения
1. Изменение типа существующего образовательного учреждения не является его реорганизацией.
2. Изменение типа существующего образовательного бюджетного учреждения в целях создания образовательного казенного учреждения осуществляется по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного бюджетного учреждения.
Изменение типа существующего образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения осуществляется по инициативе образовательного казенного учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
3. Решение об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания соответственно образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения оформляется постановлением Правительства Ростовской области.
4. Проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения должен содержать:
4.1. Наименование существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения с указанием его типа.
4.2. Наименование создаваемого образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения с указанием его типа.
4.3. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения.
4.4. Изменение (сохранение) штатной численности (для образовательного казенного учреждения).
4.5. Изменение (сохранение) основных целей деятельности образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения.
4.6. Перечень мероприятий по изменению типа образовательного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
5. В случае, если инициатором изменения типа образовательного учреждения является образовательное казенное учреждение, его обращение об изменении типа направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения.
6. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 30-дневный срок с даты поступления обращения образовательного казенного образовательного учреждения:
6.1. Рассматривает обращение и предложение образовательного казенного учреждения.
6.2. В случае принятия положительного решения подготавливает проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения.
Проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Ростовской области.
7. В случае, если инициатором изменения типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения является орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, им готовится предложение об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения, подготавливается проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в пункте 6 раздела IV настоящего Положения.
8. Решение об изменении типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения принимается Губернатором Ростовской области по результатам рассмотрения обращения образовательного казенного учреждения или образовательного бюджетного учреждения или обращения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения.
9. Принятие решения об изменении типа существующего образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении государственными учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
10. После принятия постановления Правительства Ростовской области об изменении типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения в устав соответствующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения в соответствии с разделом VII настоящего Положения.
V. Изменение типа существующего образовательного
бюджетного или образовательного казенного учреждения
в целях создания образовательного автономного учреждения,
изменение типа существующего образовательного автономного
учреждения в целях создания образовательного бюджетного
или образовательного казенного учреждения
1. Изменение типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения осуществляется по инициативе образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
2. Решение об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения либо об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения, решение об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного казенного учреждения принимаются постановлением Правительства Ростовской области.
3. В случае, если инициатором изменения типа образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения является образовательное бюджетное или образовательное казенное учреждение, обращение образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения об изменении его типа направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения.
4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 30-дневный срок с даты поступления обращения образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения рассматривает и осуществляет мероприятия, предусмотренные пунктом 6 раздела IV настоящего Положения.
5. Постановление Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения должно содержать:
5.1. Наименование существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения с указанием его типа.
5.2. Наименование создаваемого образовательного автономного учреждения с указанием его типа.
5.3. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательного учреждения.
5.4. Сведения об имуществе, закрепляемом за образовательным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
5.5. Перечень мероприятий по созданию образовательного автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
6. В случае, если инициатором изменения типа образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения является орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, им подготавливается предложение об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения, подготавливается проект постановления Правительства Ростовской области об изменении типа существующего образовательного казенного или образовательного бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в пункте 6 раздела IV настоящего Положения.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет согласование подготовленных документов с образовательным казенным или образовательным бюджетным учреждением.
7. Изменение типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного казенного учреждения осуществляется по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Изменение типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного учреждения осуществляется по инициативе образовательного автономного учреждения либо по инициативе органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
8. Предложение об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательного автономного учреждения, либо образовательным автономным учреждением в случае, если инициатива об изменении типа исходит от него.
Подготовка проекта решения об изменении типа существующего образовательного автономного учреждения в целях создания образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения, проведение мероприятий по его принятию осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному разделом IV настоящего Положения.
9. Принятие решения об изменении типа существующего образовательного бюджетного или образовательного казенного учреждения в целях создания образовательного автономного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении образовательными учреждениями, не может являться самостоятельным основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
10. После принятия постановления Правительства Ростовской области об изменении типа образовательного бюджетного, образовательного казенного или образовательного автономного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения в устав соответствующего образовательного бюджетного, образовательного казенного или образовательного автономного учреждения в соответствии с разделом VII настоящего Положения.
VI. Ликвидация образовательного учреждения
1. Ликвидация образовательного учреждения по решению Губернатора Ростовской области осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в других образовательных учреждениях для следующих категорий обучающихся или воспитанников (если таковые имеются на момент ликвидации учреждения):
1.1. Обучающиеся общеобразовательных учреждений.
1.2. Обучающиеся и студенты образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
1.3. Нуждающиеся в социальной поддержке граждане, категории которых установлены областным законодательством, обучающиеся или воспитывающиеся в образовательных учреждениях.
Для других категорий обучающихся орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, оказывает содействие в их переводе в иное образовательное учреждение.
2. Инициатором ликвидации образовательного учреждения в письме на имя Губернатора Ростовской области указываются причины ликвидации образовательного учреждения, планируемые меры по обеспечению прав обучающихся (если таковые имеются на момент ликвидации) на продолжение образования в других образовательных учреждениях, планируемые расходы на ликвидацию образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется).
В обязательном порядке прилагаются следующие документы:
2.1. Копия решения суда о ликвидации образовательного учреждения (если ликвидация осуществляется по решению суда).
2.2. При ликвидации образовательного учреждения по решению учредителя – согласование органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, ликвидации данного образовательного учреждения, если этот орган сам не является инициатором его ликвидации.
2.3. Согласие учредителя образовательного учреждения, в которое будут переведены обучающиеся ликвидируемого образовательного учреждения (если таковые имеются на момент ликвидации), если этот учредитель не является учредителем ликвидируемого образовательного учреждения.
2.4. Согласование с министерством финансов Ростовской области источников финансового обеспечения планируемых расходов на ликвидацию образовательного учреждения и, в случае наличия, непогашенной кредиторской задолженности.
3. Проект постановления Правительства Ростовской области о ликвидации образовательного учреждения должен содержать следующую информацию:
3.1. Наименование образовательного учреждения с указанием типа.
3.2. Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
3.3. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
4. Проект постановления Правительства Ростовской области о ликвидации образовательного учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Одновременно с проектом правового акта о ликвидации образовательного учреждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации образовательного учреждения и информацию о кредиторской задолженности образовательного учреждения (в том числе просроченной).
5. После принятия постановления Правительства Ростовской области о ликвидации образовательного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан:
5.1. В 3-дневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что образовательное учреждение находится в процессе ликвидации.
5.2. В 2-недельный срок:
утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего образовательного учреждения;
установить порядок и сроки ликвидации соответствующего образовательного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации образовательного учреждения.
6. Ликвидационная комиссия:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого образовательного учреждения в течение всего периода его ликвидации;
в 10-дневный срок со дня истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 7 настоящего раздела), представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации образовательного учреждения.
7. При ликвидации образовательного казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства,
а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
8. Образовательное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательного казенного учреждения несет собственник его имущества.
9. Требования кредиторов ликвидируемого образовательного учреждения (за исключением образовательного казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Распоряжение имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов, а также имуществом, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам образовательного учреждения, осуществляется министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по предложению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, а в случае его отсутствия – заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего образовательное учреждение по отраслевому признаку.
VII. Утверждение уставов образовательных
учреждений и внесение в них изменений
1. Устав образовательного учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
2. Устав должен содержать следующие разделы:
2.1. Наименование учреждения.
Наименование учреждения должно содержать указание на характер его деятельности, на собственника имущества – слова «государственное учреждение Ростовской области», тип учреждения соответственно: «бюджетное учреждение», «автономное учреждение» или «казенное учреждение».
2.2. Место нахождения учреждения.
2.3. Сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя учреждения.
2.4. Предмет и цели деятельности учреждения.
2.5. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
2.6. Сведения о филиалах, представительствах учреждения.
2.7. Организация деятельности, управление, структура, компетенция органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов.
2.8. Иные сведения об учреждении, имуществе и финансовом обеспечении учреждения.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, законодательством Ростовской области, устав образовательного учреждения может также содержать, кроме указанных, иные разделы.
3. Содержание устава образовательного автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
«Об автономных учреждениях».
4. В 10-дневный срок со дня поступления согласованного устава образовательного учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, издает правовой акт об утверждении устава образовательного учреждения.
5. В случае подготовки устава образовательного учреждения в новой редакции, внесения в него изменений устав разрабатывается образовательным учреждением и представляется на утверждение органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
6. Для утверждения новой редакции (внесения изменений в действующую редакцию) устава образовательного учреждения органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, представляются:
новая редакция устава образовательного учреждения, изменения в устав в 6 экземплярах (на бумажном носителе – все экземпляры пронумерованы и прошиты, а также на электронном носителе);
копия действующего устава образовательного учреждения со всеми изменениями;
копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;
копия решения о создании образовательного учреждения;
копия решения о реорганизации образовательного учреждения (в случае реорганизации);
копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (при наличии);
копия лицензии образовательного учреждения (при наличии).
7. Устав образовательного учреждения в новой редакции, изменения в устав могут быть оставлены органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, без рассмотрения, если к ним не приложены документы, указанные в пункте 6 настоящего раздела, либо документы представлены с нарушением настоящего Положения, в том числе когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.
Об оставлении проекта устава образовательного учреждения в новой редакции, изменений в устав без рассмотрения сообщается образовательному учреждению органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, все документы в 10-дневный срок возвращаются образовательному учреждению с указанием причины их возврата.
8. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в месячный срок с даты поступления осуществляет проверку устава образовательного учреждения в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Ростовской области и направляет для согласования в министерство финансов Ростовской области и после согласования с министерством финансов Ростовской области – в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
9. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об утверждении устава образовательного учреждения в новой редакции, изменений в устав в 10-дневный срок с даты поступления согласованной новой редакции устава образовательного учреждения, изменений в устав.
10. После государственной регистрации устава образовательного учреждения, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законом порядке образовательное учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, и в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области копию устава, новой редакции устава, изменений в устав с отметкой о государственной регистрации, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
1
Документ2
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.05.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
