О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ИНЖИНИРИНГОВЫЙ ЦЕНТР ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2017 г. № 218

(утратило силу с 13.05.2019 постановлением Администрации Псковской области от 07.05.2019 № 172)

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ИНЖИНИРИНГОВЫЙ ЦЕНТР ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 519, от 20.07.2018 № 243)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 67 «Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Государственной программой Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 499, Администрация области постановляет: (Преамбула в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 519, от 20.07.2018 № 243)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Инжиниринговый центр Псковской области».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

Утверждено

постановлением

Администрации Псковской области

от 17 мая 2017 г. № 218

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ИНЖИНИРИНГОВЫЙ ЦЕНТР ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 519, от 20.07.2018 № 243)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «Инжиниринговый центр Псковской области» (далее - Центр) в рамках реализации мероприятия «Создание и обеспечение деятельности Центра инжиниринга» подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 499, порядок определения объема и предоставления указанных субсидий (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий. (Пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием Центром услуг, указанных в пункте 4.2.5 требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 67 (далее - Приложение к приказу Минэкономразвития России № 67). (Пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

3. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Требования, которым должен соответствовать Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии, заключаемого ежегодно между Комитетом и Центром в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Государственного финансового управления Псковской области от 30 марта 2018 г. № 37 (далее - соглашение): (абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 519, от 20.07.2018 № 243)

1) (Подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

2) (Подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

3) (Подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

4) Центр создан и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.2.3 - 4.2.20 Приложения к приказу Минэкономразвития России № 67; (Подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

5) у Центра должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам, и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

7) Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

8) Центр не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

9) Центр должен выплачивать работникам заработную плату в размере не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

10) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам;

11) Центр должен обеспечивать достижение контрольных точек и показателей эффективности реализации проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства, реализуемого Комитетом при участии Центра (далее - проект). (Подпункт введен постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

6. Субсидии предоставляются на основании соглашений, содержащих следующие обязательные условия:

1) условие о запрете приобретения Центром за счет полученных средств субсидии иностранной валюты;

2) согласие Центра на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(Пункт 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 519)

7. Для заключения соглашения Центр представляет в Комитет следующие документы:

1) сопроводительное письмо в произвольной форме;

2) (Подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

3) (Подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

4) (Подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

5) (Подпункт признан утратившим силу постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

6) документы, подтверждающие отсутствие у Центра задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения);

7) справку, содержащую следующую информацию:

а) о соответствии Центра требованиям, указанным в пунктах 4.2.3 - 4.2.20 Приложения к приказу Минэкономразвития России № 67; (Подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

б) об отсутствии у Центра просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) о том, что Центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) о среднем размере заработной платы, выплачиваемой Центром каждому из работников в предшествующем финансовом периоде;

д) об отсутствии у Центра просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;

8) справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета Центра, открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидии будет перечислена субсидия.

Повторное представление справки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, требуется в случае изменения банковских реквизитов расчетного счета Центра, открытого в кредитной организации. (Абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

(Пункт 7 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 519)

8. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной Центром информации, в том числе путем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, и по результатам рассмотрения: (абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 519)

1) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет в Центр мотивированный отказ;

2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии заключает соглашение.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; (Подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

2) недостоверность представленной Центром информации;

3) несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения. (Подпункт введен постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

10. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Центр имеет право повторно представить в Комитет документы для заключения соглашения.

11. Для перечисления субсидии Центр представляет в Комитет заявку на финансирование по форме, установленной соглашением.

12. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование, указанной в пункте 11 настоящего Положения, рассматривает ее и:

1) при наличии оснований для отказа в перечислении субсидии направляет в Центр мотивированный отказ;

2) при отсутствии оснований для отказа в перечислении субсидии направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковской области.

13. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1) несоответствие представленной Центром заявки на финансирование требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Положения;

2) недостоверность представленной Центром информации;

3) неисполнение Центром показателей результативности использования субсидий в отчетном финансовом году;

4) непредставление в Комитет отчетов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, в сроки, установленные соглашением.

14. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, Центр имеет право повторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.

15. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Комитета перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета перечисляет субсидии на расчетные счета Центра, открытые в кредитных организациях.

17. За счет полученных средств субсидий Центру запрещено приобретать иностранную валюту.

III. Размер субсидии

18. Размер субсидии ежегодно определяется Комитетом по следующей формуле:

W = VФБ + VОБ,

где:

W - размер субсидии, рублей;

VФБ - объем финансового обеспечения реализации мероприятия «Создание и обеспечение деятельности Центра инжиниринга» за счет субсидии из федерального бюджета, рублей; (Абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

VОБ - объем финансового обеспечения реализации мероприятия «Создание и обеспечение деятельности Центра инжиниринга» за счет средств областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, рублей. (Абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

19. Эффективность использования субсидий Комитет оценивает на основании достижения Центром показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением.

20. Центр представляет в Комитет отчет об использовании субсидий, отчет о реализации проекта и отчет о достижении показателей результативности использования субсидий по формам, в порядке и в сроки, установленные соглашением. (Пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

21. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

22. Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 23 настоящего Положения.

23. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования средств, указанные в пункте 19 настоящего Положения, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Центр возвращает в областной бюджет часть субсидии в срок не позднее 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (за исключением случая недостижения Центром показателя результативности использования средств субсидий «Уровень достижения контрольных точек проекта»), рассчитывается по формуле: (Абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1,

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - сумма субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

№ - общее количество показателей результативности предоставления субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

1) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti,

где:

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

Ti - фактическое достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату.

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения Центром показателя результативности использования средств субсидий «Уровень достижения контрольных точек проекта», рассчитывается по формуле: (Абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

Vвозврата = Vсубсидии x p,

(Абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату; (Абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

Vсубсидии - сумма субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году; (Абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

p - процент недостижения показателя результативности предоставления субсидии Центром. (Абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 20.07.2018 № 243)

24. В случаях, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Положения, Комитет в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет в Центр письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Центр в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет суммы субсидии, указанной в уведомлении.

25. При прекращении деятельности Центра не использованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о прекращении деятельности Центра. В случае если прекращение деятельности Центра приходится на последний месяц календарного года, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 2 последних рабочих дней отчетного финансового года.

26. При отказе Центра произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.