ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 мая 2019 года №267

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» Государственной программы «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 марта 2016 года № 151, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на финансовое оздоровление аптечных организаций Чукотского автономного округа, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа (Подлесный Е.В.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 17 мая 2019 года № 267

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на финансовое оздоровление аптечных организаций Чукотского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления из окружного бюджета в 2019-2020 годах субсидии на финансовое оздоровление аптечных организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность на территории Чукотского автономного округа (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из окружного бюджета аптечным организациям (далее - Получатель) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, определенных пунктом 1.3 настоящего раздела.

1.3. К затратам, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, относятся следующие расходы, направленные на погашение обязательных платежей и обеспечение финансовой устойчивости аптечных организаций:

1) погашение кредиторской задолженности перед поставщиками лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

2) погашение задолженности перед кредитными организациями по кредитам, привлеченным в 2019-2020 годах в российских кредитных организациях.

(подпункты 1 и 2 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

1.4. Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление Субсидии, является Департамент здравоохранения Чукотского автономного округа (далее – Департамент).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в рамках реализации мероприятия «Субсидия на финансовое оздоровление аптечных организаций Чукотского автономного округа» Подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» Государственной программы «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 марта 2016 года № 151.

(в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

1.5. Критериями отбора аптечных организаций для предоставления субсидии являются:

1) наличие лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности на территории Чукотского автономного округа;

2) наличие точек продажи во всех муниципальных районах и городских округах Чукотского автономного округа;

3) наличие плана финансового оздоровления аптечной организации с графиком погашения кредиторской задолженности.

(подпункт 3 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии и заключения соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) Получатель представляет в Департамент в срок до 1 марта текущего года (в 2019 году до 1 декабря текущего года) следующие документы:

1) письменное обращение о заключении Соглашения в произвольной форме;

2) копию лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности на территории Чукотского автономного округа;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке;

4) документ, подтверждающий наличие аптек и аптечных пунктов Получателя на территории Чукотского автономного округа с указанием их почтовых адресов;

5) план финансового оздоровления аптечной организации с графиком погашения кредиторской задолженности;

6) документы, подтверждающие сумму кредиторской задолженности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

7) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора с графиком погашения кредита (при наличии);

8) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Получателя, подтверждающую выполнение условий, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела;

9) письмо в произвольной форме о согласии Получателя и принятии обязательств Получателем по включению в договоры (соглашения), заключаемыми в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, обязательств по согласию лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Представленные Получателем документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также серьёзные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

(пункт 2.1 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.2. Департамент с даты окончания приёма всех заявок Получателей, в срок не позднее пяти рабочих дней, рассматривает представленные Получателями документы и принимает решение о предоставлении Субсидии и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении Субсидии.

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.3. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается Департаментом в случае:

1) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2) недостоверности представленной Получателем информации;

3) несоответствия Получателя требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела;

4) предоставления документов с нарушением срока, установленного в пункте 2.1 настоящего раздела.

При наличии оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии направляет уведомление с указанием причин отказа. Уведомление Получателю направляется посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо вручается лично.

2.4. Размер Субсидии рассчитывается в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств из окружного бюджета по следующей формуле:

Сi = Vx

Кi

Ко

где:

Сi - размер Субсидии предоставляемой i-ому Получателю (но не более суммы Субсидий, запрашиваемых Получателями в соответствии с заявлениями на предоставление Субсидии), рублей;

V- размер средств, предусмотренных Департаменту на текущий финансовый год на предоставление Субсидии, рублей;

Кi - сумма заявки i-ого Получателя в текущем финансовом году, рублей;

Ко-сумма заявок всех Получателей в текущем финансовом году, рублей.

(пункт 2.4 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.5. В случае принятия Департаментом решения о предоставлении Субсидии Департамент в течение трёх рабочих дней направляет Получателю на бумажном носителе подписанный и скрепленный печатью проект Соглашения посредством почтовой связи или вручает лично, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Соглашение заключается в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения Получателем.

В случае отказа Получателя от подписания Соглашения в установленный настоящим пунктом срок Департамент принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии.

2.6. Соглашение заключается при условии соответствия Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

1) соответствие Получателя критериям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2) отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

3) Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

6) Получатель не должен получать средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

(пункт 2.6 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.7. Результатом предоставления Субсидии является оказание финансовой поддержки одной аптечной организации в 2019 году (одной аптечной организации в 2020 году).

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления Субсидии (далее - показатель предоставления Субсидии), является погашение просроченной кредиторской задолженности Получателя перед поставщиками лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, а также погашение кредиторской задолженности аптечных организаций перед кредитными организациями по кредитам, привлеченным в 2019-2020 годах в российских кредитных организациях.

Количественное значение показателя предоставления Субсидии устанавливается Департаментом в Соглашении.

Получатель обязан обеспечить достижение показателя предоставления Субсидии, установленного в Соглашении.

Недостижение Получателем показателя предоставления Субсидии является нарушением условий предоставления Субсидии и служит основанием для возврата Субсидии в окружной бюджет в соответствии с пунктом 4.7 раздела 4 настоящего Порядка.

(пункт 2.7 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.8. Департамент осуществляет перечисление Субсидии ежемесячно в соответствии с графиком перечисления Субсидии, установленным Соглашением, в следующем порядке:

1) Получатель в течение трёх рабочих дней после заключения Соглашения направляет в Департамент заявление на перечисление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2) Департамент в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы и, при отсутствии замечаний, ежемесячно в срок не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты перечисления Субсидии в соответствии с графиком перечисления Субсидии, установленным Соглашением, направляет заявку на финансирование в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент финансов).

При наличии замечаний в представленных Получателем документах Департамент информирует Получателя о выявленных несоответствиях и устанавливает двухдневный срок для их устранения и повторного направления документов в адрес Департамента.

В случае неустранения выявленных несоответствий Департамент готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении Субсидии и возвращает документы Получателю.

(подпункт 1 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.9. Департамент финансов на основании полученной заявки доводит Департаменту объемы финансирования для их последующего перечисления на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

(подпункт 1 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.10. Возврат Получателем остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в доход окружного бюджета до 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

В случае если остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, не перечислен в доход окружного бюджета до 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с настоящим Порядком предусматривается возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии, и включения таких положений в Соглашение при принятии Департаментом решения, согласованного с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, о наличии потребности в указанных средствах.

В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии и отсутствия решения Департамента, принятого по согласованию с Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, о наличии потребности в указанных   средствах,   такой   остаток  Субсидии  подлежат  возврату в доход окружного бюджета до 30 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, путем перечисления денежных средств на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

(абзацы 3 и 4 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

2.11. Получатель не имеет права за счет средств Субсидии приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(пункт 2.11 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

3. Требования к отчётности

(раздел 3 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

3.1. Отчёт о достижении результата, показателей указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, Получатели предоставляют по итогам календарного года, в срок до 1 февраля 2020 года, за 2020 год в срок до 1 февраля 2021 года по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку.

Получатели представляют отчетность, указанную в настоящем пункте, в Департамент на адрес электронной почты, почтовым отправлением либо нарочным способом.

3.2. Департамент устанавливает в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчётности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется Департаментом.

4.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем проводится Департаментом и органами государственного финансового контроля.

4.3. Порядок и сроки возврата Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения посредством почтовой связи или вручает лично;

2) Получатель в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить в окружной бюджет необоснованно поступившую сумму предоставленной ему Субсидии;

3) в случае, если Получатель субсидии не исполнил установленное подпунктом 2 настоящего пункта требование, Департамент взыскивает с Получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, полученные средства подлежат возврату в окружной бюджет.

4.5. Оценка показателей предоставления Субсидии осуществляется по итогам календарного года.

Использование Субсидии считается эффективным в случае, если показатель предоставления Субсидии  достигает 100 процентов.

4.6. В случае недостижения показателей предоставления Субсидии, установленных пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, Получатель осуществляет возврат Субсидии (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

V возврата = Vпкз х 10%,

где:

Vпкз - сумма просроченной кредиторской задолженности по состоянию на начало года, следующего за годом предоставления Субсидии, рублей.

Возврат не может превышать сумму Субсидии предоставленную Получателю.

4.7. В случае недостижения показателей предоставления Субсидии, возврат Субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления случая, определенного настоящим пунктом, направляет Получателю письменное уведомление об обнаруженном факте нарушения;

2) Получатель в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления перечисляет в окружной бюджет Субсидию.

В случае, если Получатель не перечислил в установленные             подпунктом 2 настоящего пункта сроки, на лицевой счет Департамента открытый в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу, сумму предоставленной Субсидии, Департамент взыскивает с Получателя денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункты 4.5-4.7 в редакции постановления Правительство Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

Приложение 1

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от  2 декабря 2019 года № 536

(приложение 1введено постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидии на финансовое оздоровление аптечных организаций Чукотского автономного округа

Начальнику Департамента здравоохранения Чукотского  автономного округа

______________________________________

(Ф.И.О.)

от ____________________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на финансовое оздоровление аптечных организаций Чукотского автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 17 мая 2019 года № 267, и заключенным соглашением   от «____» __________ 2019 г. №____, прошу перечислить субсидию из окружного бюджета в размере _________________________________ рублей.

(сумма прописью)

Дата                                                                                           __________________

(подпись) 

Приложение 2

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от  2 декабря 2019 года №  536

(приложение 2 введено постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.12.2019 №536)

«Приложение 2

к Порядку предоставления субсидии на финансовое оздоровление аптечных организаций Чукотского автономного округа

О Т Ч Ё Т

о достижении результата, показателей предоставления субсидии аптечным организациям за 20___ год

в соответствии с соглашением от «____» __________ 20__ года № ______

(наименование Получателя субсидии)

по состоянию на _________ 20 __ года

в тыс. руб.

Показатель, установленный Соглашением

Значение показателя представления субсидии

Отклонения, причины невыполнения

Плановое

Фактическое

1

2

3

4

Итого:

х

Генеральный директор

Главный бухгалтер

Исполнитель

Дата

МП