О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ COVID-19 НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2020 г. №312

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ

КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ COVID-19 НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 23.05.2020 № 323, от 08.06.2020 № 366, от 09.10.2020 № 642, от 30.10.2020 №691)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р, постановлениями Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 07 апреля 2020 г. № 245 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях принятия дополнительных мер, направленных на недопущение дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области, постановляю

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации мероприятий по пресечению нарушений правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Установить персональную ответственность руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области за обеспечение осуществления должностными лицами указанных органов, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мероприятий по пресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - режим повышенной готовности).

3. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области, Управлению государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области, главам муниципальных образований Волгоградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области:

руководствоваться положениями, закрепленными настоящим постановлением;

оказывать содействие органам исполнительной власти Волгоградской области, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в организации мероприятий по пресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности.

обеспечить в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе на основании материалов, предоставленных должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области Е.А. Харичкина.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области

А.И.Бочаров

Утвержден

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 17 мая 2020 г. № 312

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ

ПОВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ

И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ И СРЕДСТВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления мероприятий по пресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, предусмотренных постановлениями Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 31 марта 2020 г. № 233 "Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19" (далее именуются соответственно - мероприятия, правила поведения), а также организации мониторинга осуществления мероприятий (далее именуется - мониторинг).

1.2. Проведение мероприятий осуществляется должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее именуются - протоколы об административных правонарушениях).

1.3. Первые заместители, заместители Губернатора Волгоградской области обеспечивают контроль за реализацией мероприятий органами исполнительной власти Волгоградской области, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

1.4. Мониторинг проводится в целях принятия дополнительных мер по пресечению нарушения ограничительных мер, направленных на недопущение дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области.

1.5. Проведение мониторинга осуществляется контрольным управлением аппарата Губернатора Волгоградской области.

2. Организация проведения мероприятий

2.1. Должностные лица органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции в рамках осуществления мероприятий выявляют нарушения:

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами правил поведения, связанных с приостановлением отдельных видов деятельности;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами, осуществляющими деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, которая не приостановлена решениями Президента Российской Федерации, Губернатора Волгоградской области, мер по соблюдению требований к организации работы, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - режим повышенной готовности), в том числе обеспечения соблюдения социальной дистанции, установления специального режима допуска (в том числе обязательного обеспечения измерения температуры тела работников и отстранения от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой) и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), включая требования об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих);

гражданами правил поведения [в том числе использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) при нахождении в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в общественном транспорте, на соответствующей территории.

2.2. Выявление нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к организации работы в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), исключающих риски инфицирования COVID-19, а также нарушений гражданами ограничительных мер в период режима повышенной готовности осуществляются должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с действующим законодательством в пределах их компетенции, а именно:

должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области по поручению руководителя соответствующего органа исполнительной власти Волгоградской области - в отношении объектов, организаций, индивидуальных предпринимателей, указанных в таком поручении, вне зависимости от их ведомственной принадлежности;

должностными лицами комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области - в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области;

должностными лицами комитета информационных технологий Волгоградской области - в отношении салонов сотовой связи, почтовых отделений, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету информационных технологий Волгоградской области;

должностными лицами комитета финансов Волгоградской области - в отношении финансовых, в том числе микрофинансовых, организаций, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету финансов Волгоградской области;

должностными лицами комитета строительства Волгоградской области - в отношении строительных, проектных организаций и объектов строительства, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету строительства Волгоградской области;

должностными лицами комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области - в отношении строительных, проектных организаций и объектов строительства, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету архитектуры и градостроительства Волгоградской области;

должностными лицами инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области - в отношении строительных, проектных организаций и объектов строительства;

должностными лицами комитета социальной защиты населения Волгоградской области - в отношении организаций социального обслуживания населения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области;

должностными лицами комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области - в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области;

должностными лицами комитета культуры Волгоградской области - в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету культуры Волгоградской области;

должностными лицами комитета тарифного регулирования Волгоградской области - в отношении многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету тарифного регулирования Волгоградской области;

должностными лицами комитета по развитию туризма Волгоградской области - в отношении многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по развитию туризма Волгоградской области;

должностными лицами комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области - в отношении многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

должностными лицами аппарата Губернатора Волгоградской области - в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету юстиции Волгоградской области и управлению делами Администрации Волгоградской области;

должностными лицами комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области - в отношении частных охранных предприятий, казачьих обществ и народных дружин, религиозных организаций и объединений, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по делам национальностей и казачества Волгоградской области;

должностными лицами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области - в отношении организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;

должностными лицами комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области - в отношении средств массовой информации, некоммерческих организаций, исполнительных комитетов политических партий, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области;

должностными лицами комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области - в отношении общественного транспорта, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием услуг по перевозке пассажиров, транспортных услуг и услуг доставки, организацией автостоянок, в отношении граждан, совершающих поездки в общественном транспорте, находящихся на территории остановочных павильонов, парковок, автостоянок, а также в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области;

должностными лицами комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - в отношении арендаторов лесных участков, граждан, организующих отдых у водоемов, посещающих лесные угодья, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области;

должностными лицами комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области - в отношении промышленных предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в торговых объектах, объектах бытового обслуживания населения, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области;

должностными лицами комитета по труду и занятости населения Волгоградской области - в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по труду и занятости населения Волгоградской области;

должностными лицами комитета ветеринарии Волгоградской области - в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере животноводства, рыбоводства, предприятий по убою животных, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету ветеринарии Волгоградской области;

должностными лицами комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области - в отношении организаций, поставляющих ресурсы (природный газ, тепловую и электрическую энергию), необходимые для предоставления коммунальных услуг, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

должностными лицами комитета сельского хозяйства Волгоградской области - в отношении организаций, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, осуществляющих деятельность в агропромышленном комплексе, в том числе производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих торговлю сельскохозяйственной техникой и комплектующими, розничную торговлю посадочным материалом, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету сельского хозяйства Волгоградской области;

должностными лицами комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области - в отношении детских площадок, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области;

должностными лицами комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - в отношении спортивных объектов, в том числе спортивных площадок, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету физической культуры и спорта Волгоградской области;

должностными лицами комитета экономической политики и развития Волгоградской области - в отношении турбаз, гостиниц, а также государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету экономической политики и развития Волгоградской области;

должностными лицами комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области - в отношении государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

2.3. Выявление нарушений правил поведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами осуществляется органами исполнительной власти Волгоградской области, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, в рамках их компетенции в соответствии с планом мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории Волгоградской области (далее именуется - План мероприятий).

2.4. План мероприятий формируется сроком на один календарный месяц отделом по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии) на основе предложений органов исполнительной власти Волгоградской области с учетом мнения глав муниципальных образований Волгоградской области, а также с учетом согласования участия в мероприятиях сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

Предложения органов исполнительной власти Волгоградской области по формированию Плана мероприятий, оформленные согласно приложению к настоящему Порядку, представляются в отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до начала следующего календарного месяца посредством электронной почты в виде скан-копии документа, содержащего такие предложения.

Предложения по формированию Плана мероприятий в обязательном порядке должны содержать информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, ранее привлеченных к административной ответственности по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

План мероприятий подписывается начальником отдела по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии и утверждается вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области.

Отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии направляет органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и контрольному управлению аппарата Губернатора Волгоградской области посредством электронной почты скан-копии утвержденного Плана мероприятий.

2.5. Информация о результатах мероприятий оформляется в виде отчета по форме, утверждаемой отделом по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии.

Указанные отчеты в день завершения мероприятий направляются уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области посредством электронной почты в отдел по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии и в контрольное управление аппарата Губернатора Волгоградской области.";

2.6. -2.9. Исключены

3. Организация проведения мониторинга

3.1. Мониторинг проводится контрольным управлением аппарата Губернатора Волгоградской области посредством анализа Плана мероприятий, представляемого отделом по обеспечению деятельности Волгоградской областной административной комиссии, отчетов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и фактической реализации Плана мероприятий

3.2. Информация об итогах проведения мониторинга представляется для рассмотрения на заседаниях оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Волгоградской области.

4. Заключительные положения

4.1. Должностные лица органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы граждан."

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Е.А.ХАРИЧКИН

СОГЛАСОВАНО

                                    Вице-губернатор - руководитель аппарата

                                    Губернатора Волгоградской области,

                                    первый заместитель, заместитель

                                    Губернатора Волгоградской области

                                    _____________ _________________________

                                      (подпись)      (инициалы, фамилия)

                                    "__" _____________ 2020 г.

                                ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по формированию плана мероприятий по выявлению нарушений правил поведения

  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на

                     территории Волгоградской области

№

п/п

Объект (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Место осуществления мероприятия

Дата, время начала и окончания осуществления мероприятия по каждому объекту

Фактическое количество задействованных в мероприятии должностных лиц органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ

Штатная численность должностных лиц органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ

Должностное лицо, ответственное за осуществление мероприятия, и его контактный телефон

1

2

3

4

5

6

7

1.

Руководитель органа

исполнительной власти Волгоградской области

(подпись)

(инициалы, фамилия)"