Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU58000201000558 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2010г. №352-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2009 № 954-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в программу Пензенской области «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 № 954-пП «Об утверждении программы Пензенской области «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году» (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. Позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования Программы
-
финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы в 2010 году составят - 725508,0 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета Пензенской области -
36289,6 тыс. рублей;
субсидия федерального бюджета - 689218,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться».
1.1.2. В позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» числа «59-60» заменить числами «56-58», число «1,6» заменить числом «1,7», число «3442» заменить числом «6383», число «1496» заменить числом «2516».
1.2. Раздел 1 «Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области» Программы изложить в следующей редакции:
«1. Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области
Занятость населения как социальное явление определяет формирование трудового потенциала и непосредственно влияет на уровень жизни населения.
Рынок труда включен в рыночную систему и неотделим от процессов, происходящих в ней, и состояние рынка труда зависит от состояния всей экономической системы.
Остаются проблемы использования трудовых ресурсов и продуктивной занятости в регионе, избыточной рабочей силы и неэффективных рабочих мест на предприятиях, препятствующие развитию экономики.
В соответствии с мониторингом рынка труда, который базируется на информации, представленной работодателями, с 1 января по 1 июня 2010 года 197 предприятий и организаций области представили информацию о предполагаемом увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности 2780 работников. За этот же период высвобождено 2695 чел. При этом наибольшее высвобождение коснулось обрабатывающих производств – 53,1%, сельского хозяйства – 8,6%, строительства – 4,8%, транспорта и связи – 9,4%.
На 1 июня в режиме неполной занятости работали 7240 человек.
Находились в простое по вине работодателя 354 человека и в отпусках без сохранения заработной платы 573 человека.
Баланс рабочих мест по Пензенской области указан в приложении № 7 к Программе.
За январь - май 2010 года с предприятий области обратились в органы службы занятости 1956 человек, уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением численности персонала, трудоустроены – 878 человек.
Несколько увеличилось число заявленных вакансий, которое повлекло за собой снижение напряженности на рынке труда. На 1 июня 2010 года предприятиями и организациями области была заявлена потребность в 8909 работниках, в том числе 6740 – рабочих профессий. Напряженность на рынке труда составила 1,3 человека на 1 свободное рабочее место
Вместе с тем активизация процесса высвобождения рабочей силы с предприятий и организаций области в конце 2009 и начале 2010 года, увеличение масштабов увольнения по причине «собственное желание» и «соглашение сторон», переход «скрытой» безработицы в регистрируемую обусловили рост численности граждан, обратившихся в службу занятости и признанных в установленном порядке безработными.
За период с 1 января по 1 июня 2010 года в службу занятости области обратились 56,3 тыс. чел, в том числе 23,6 тыс. чел. – в целях поиска работы.
На 1 июня численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 10361 человек, уровень регистрируемой безработицы соответствовал 1,59% от экономически активного населения области.
Динамика численности зарегистрированных безработных, уровня регистрируемой безработицы в январе-мае 2010 года
01.01.2010
01.02.2010
01.03.2010
01.04.2010
01.05.2010
01.06.2010
Численность зарегистрирован-ных безработных, чел.
10205
10615
11519
11359
10783
10361
Уровень регистрируемой
безработицы, %
1,4
1,5
1,6
1,7*
1,64
1,59
*) Уровень безработицы увеличился за счет уменьшения численности ЭАН.
Доля безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятий и сокращением численности работников, составляет 26,6%, уволившихся по собственному желанию – 45,6%, стремящихся возобновить свою трудовую деятельность после длительного перерыва в работе – 18,3%.
55% граждан, состоящих на учете в службе занятости – женщины, 21,5% – молодежь в возрасте 16-29 лет.
Более 40% безработных граждан проживают в сельских районах Пензенской области. Сельская безработица формируется из-за сокращения рабочих мест в агрохолдингах, отсутствия их необходимого количества в несельскохозяйственных видах экономической деятельности, оптимизации численности работников бюджетной сферы.
Однако, благодаря реализации мероприятий Ведомственной целевой программы содействия занятости населения на 2010-2012 годы и антикризисной программы по снижению напряженности на рынке труда за период с января по май 2010 года при посредничестве службы занятости нашли работу 15,1 тыс. чел., что в 1,5 раза больше аналогичного периода прошлого года.
За последние три месяца численность безработных уменьшилась на 1158 человек, средний темп снижения составил 3,5%. Для сравнения: средний темп прироста в аналогичном периоде прошлого года составлял 7,0%.
По сравнению с аналогичным периодом 2009 года сократилось количество предприятий, представивших сведения об увольнении работников в связи с сокращением численности персонала, и численность сотрудников, предполагаемых к увольнению. Уменьшились масштабы неполной занятости.
Вместе с тем на рынке труда сохраняются процессы по оптимизации и сокращению персонала.
В соответствии с прогнозом численность работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени по различным причинам, в отпусках без сохранения заработной платы в 2010 году может составить 20,0-25,0 тыс. человек.
В целом суммарное высвобождение работников с предприятий и организаций Пензенской области может охватить около 5,5-7,5 тыс. человек.
До конца первого полугодия предполагается уволить в связи с ликвидацией предприятий и сокращением численности персонала около 2,9 тыс. человек. Высвобождения коснутся предприятий таких видов экономической деятельности как: обрабатывающие производства – 34,7%, сельское хозяйство – 11,5%, строительство – 15,8%, транспорт и связь – 10,7%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 12,0%, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 9,7% и др.
Ожидается, что в органы службы занятости за содействием в поиске работы в целом за 2010 год могут обратиться 50-60 тыс. человек.
В результате несоответствия спроса и предложения рабочей силы уровень общей безработицы может составить 7,0%-8,0% от численности экономически активного населения Пензенской области, а регистрируемой – 1,4-1,7%.
Численность зарегистрированных в службе занятости безработных может составить порядка 9,0-12,0 тыс. человек.
В соответствии со сложившейся ситуацией на рынке труда основными направлениями деятельности службы занятости являются поддержка доходов населения, организация общественных работ, развитие малого предпринимательства и самозанятости, профессиональная переподготовка, трудоустройство социально не защищенных категорий граждан и информирование населения о ситуации в сфере занятости населения.
Ключевым мероприятием Программы как 2009, так и 2010 года стало содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В настоящее время уже более 3000 человек зарегистрировали собственное дело. Около 1200 граждан, зарегистрировавших свой бизнес, прошли профессиональное обучение основам ведения бизнеса и профессиям, дающим возможность организовать собственное дело. На 211 малых предприятиях, организованных безработными гражданами создано 799 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В текущем году в Пензенской области создано около 250 кооперативов, 39 обществ с ограниченной ответственностью, 346 – индивидуальное предпринимательство, 232 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Среди направлений предпринимательской деятельности наиболее широко распространены тепличное хозяйство, овощеводство, животноводство, изготовление мебели, транспортные перевозки.
Управлением ГСЗН Пензенской области рассмотрены и одобрены бизнес- планы 3442 безработных граждан и рассмотрены документы на создание 1496 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Учитывая особенности экономики региона, сельскохозяйственную направленность развития большинства районов области, на сегодняшний день существует потребность в увеличении числа участников указанного мероприятия и выделении дополнительного финансирования.
Следует также отметить и рост интереса безработных граждан к открытию собственного дела.
Выделение дополнительного финансирования на содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан из средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, позволит дополнительно привлечь в реальный сектор экономики более 8,9 тыс. человек.
В целом реализация мероприятия позволит создать в области не менее 8899 рабочих мест, что в свою очередь существенно увеличит налогооблагаемую базу».
1.3. Раздел 2 «Мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места» Программы изложить в следующей редакции:
«2. Мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места
В целях регулирования сферы занятости Управлением ГСЗН Пензенской области совместно с органами исполнительной власти Пензенской области и работодателями принимаются активные меры по перераспределению трудовых ресурсов.
Основным направлением в перераспределении трудовых ресурсов является реализация инвестиционной стратегии Пензенской области, в рамках которой осуществляется ежегодное проведение инвестиционных форумов, создание прогрессивного инвестиционного законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность в области, предоставление гарантий инвесторам, создание благоприятного налогового режима, создание структуры, координирующей инвестиционную деятельность в регионе, инвентаризация и систематизация инвестиционных проектов, создание и ведение реестра инвестиционных площадок и геоинформационной системы и развитие кадрового обеспечения инвестиционной деятельности, нацеленное на подготовку специалистов.
Инвестиционная деятельность и создание рабочих мест осуществляются по направлениям:
- промышленность (деревообработка, производство бумаги, производство арматуры и др.);
- агропромышленный комплекс;
- переработка сырьевых ресурсов;
- предоставление услуг, туризм.
По данным, представленным Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, в рамках реализации крупных инвестиционных проектов в 2010 году планируется создать рабочие места: в сельском хозяйстве 357, в строительстве 1260, в промышленности 335, в сфере туризма 27.
В рамках программы по модернизации промышленных предприятий области предусмотрено создание более 1800 рабочих мест. Создание дополнительных рабочих мест планируется на базе технопарка высоких технологий.
В области динамично развивается малое предпринимательство, которое является наиболее мобильным сектором экономики. Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места в различных сферах деятельности, обеспечивая снижение уровня безработицы.
На формирование благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние бизнес-инкубирование.
На 1 января 2010 года в области насчитывалось 11105 малых предприятий (включая микропредприятия).
За январь-март 2010 года в Статрегистр включено 2100 субъектов малого предпринимательства.
Удельный вес работников малых предприятий в общей численности занятых в реальном секторе экономики составлял 20,6%.
Наибольшая численность работающих сосредоточена на малых предприятиях обрабатывающих производств – 30,1 % , торговли – 19,5%, сельского хозяйства – 13,8%, осуществляющих операции с недвижимым имуществом – 14,0 % .
Изменилась и отраслевая структура малых предприятий, которые охватили все виды экономической деятельности. Сравнительно большая часть малых предприятий работает в сфере осуществления операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 21,2% и в торговле – 20,2%.
В обрабатывающих производствах их доля составляет 18,2%, в строительстве –16,9%, в сельском хозяйстве – 11,4%. На малые предприятия приходится 16,4% оборота предприятий основных видов экономической деятельности.
В структуре малых предприятий обрабатывающих производств наибольший удельный вес занимают малые предприятия по производству пищевых продуктов.
В Пензенской области активно осуществляется поддержка создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Предусмотрены различные виды государственной поддержки:
- субсидии на возмещение процентных ставок по займам в кредитных кооперативах, а также по привлеченным кредитам в банках;
- предоставление муниципального имущества в качестве залога;
- предоставление поручительства по привлекаемым кооперативами кредитам (создан гарантийный фонд в форме ОАО "Поручитель");
- субсидии для возмещения части затрат на выплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
- адресное товарное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга);
- микрозаймы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим свою деятельность в приоритетных отраслях экономики Пензенской области;
- субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.
С января по март 2010 года в Статрегистр были включены 86 потребительских и 26 производственных кооперативов.
На начало апреля 2010 года в области функционировало 37,1 тыс. индивидуальных предпринимателей и 2,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. С января по март 2009 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 1360 ед. и КФХ – на 151 ед.
Наиболее эффективной мерой повышения уровня занятости населения и налогового потенциала области является создание рабочих мест. В соответствии с программами и инвестиционными проектами, реализуемыми на территории области, в 2010 году планируется создать 60,0 тыс. рабочих мест.
За период с января по май во всех видах экономической деятельности было создано 25499 рабочих мест, из них – 6539 постоянных и 18960 – временных. Наибольшее количество рабочих мест создано – в обрабатывающих производствах – 33,6%, сельском хозяйстве – 22,7%, строительстве – 6,6%, торговле – 7,4%, ЖКХ – 15,8%.
В Пензенской области действует система предоставления грантов за счет ассигнований из бюджета Пензенской области городским округам и муниципальным образованиям. В показатели эффективности деятельности, определенные порядком предоставления грантов входит количество субъектов малого предпринимательства и численность работников в субъектах малого предпринимательства.
Для наиболее эффективного использования кадрового потенциала региона службой занятости разрабатывается прогноз потребности предприятий и организаций области в работниках в отраслевом и территориальном разрезах по профессиям (специальностям). Прогнозирование осуществляется на основе информации о потребности в кадрах, представляемой исполнительными органами государственной власти Пензенской области, городскими и районными центрами занятости населения, а также мониторинга спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Мерой по перераспределению трудовых ресурсов является организация профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан. Обучение безработных граждан осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, граждан, организующих собственное дело, - основам предпринимательской деятельности.
За январь-май 2010 года направлены на профессиональное обучение 3028 человека, из них около половины для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности».
1.4. Раздел 3 «Мероприятия по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами» Программы изложить в следующей редакции:
«3. Мероприятия по замещению иностранной рабочей
силы национальными трудовыми ресурсами
На 2010 год в Пензенской области определена общая потребность работодателей в иностранной рабочей силе (140 заявок работодателей), которая составила 3262 человека (56% к уровню прошлого года). Из них 2917 человек из стран ближнего зарубежья и 345 – из стран дальнего зарубежья, в обрабатывающие производства – 680 человек, в строительство – 1581, торговлю – 650, сельское хозяйство – 186, другие – 165.
Потребность в специалистах по профессиям и специальностям, по которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников в 2010 году, ожидаемым количеством выпускников учреждений профессионального образования не обеспечивается.
При этом потребность в рабочей силе по ряду профессий и специальностей достаточно высока. Устранение дефицита в квалифицированных кадрах за счет региональных трудовых ресурсов по данным профессиям и специальностям затруднено, что повышает целесообразность привлечения иностранных работников.
В области принимаются меры по замещению иностранных работников, изучается возможность удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, возможности перераспределения трудовых ресурсов внутри региона, а также из-за его пределов из других регионов России.
С этой целью Управлением ГСЗН Пензенской области на 2010 год разработан план мероприятий по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами, в том числе путем организации обучения безработных граждан профессиям (специальностям), на которые планируется привлечение квалифицированных иностранных работников в 2010 году, в соответствии с которым предусмотрено:
- оказание содействия работодателям в подборе работников из числа безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, на рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
- организация профессионального обучения 890 безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, по профессиям, на которые предполагается привлечение квалифицированных иностранных работников: механизатор (тракторист) – 200 чел., овощевод – 250, каменщик – 10, водитель – 60, швея (портной) – 50, менеджер – 20, продавец непродовольственных товаров – 100, электросварщик ручной сварки (газорезчик) – 200;
- организация опережающего обучения работников предприятий и организаций, проводящих увольнение в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штата для замещения свободных рабочих мест, на которые предполагается привлечение и использование иностранной рабочей силы;
- для повышения территориальной мобильности рабочей силы и расширения межрегионального взаимодействия по трудоустройству российских граждан из других субъектов Российской Федерации продолжить сотрудничество по заключенным соглашениям о совместной работе с регионами по обмену информацией и банком вакансий и заключение новых соглашений с регионами;
- формирование и регулярное обновление банка свободных рабочих мест, в том числе, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
- использование межрегионального банка вакансий для привлечения национальной рабочей силы на рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
- информирование работодателей, планирующих привлечение иностранных работников, о возможности замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации, проживающими в других субъектах Российской Федерации;
- информирование граждан о возможности трудоустройства вне территории постоянного проживания (в том числе на вакантные рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников в соответствующем субъекте Российской Федерации);
- направление заявок работодателей, предполагающих использование иностранной рабочей силы, в трудоизбыточные регионы с целью заполнения вакансий национальными кадрами (по соглашениям)».
1.5. Раздел 4 «Мероприятия по системо - и градообразующим предприятиям, монопрофильным населенным пунктам» Программы изложить в следующей редакции:
«4. Мероприятия по системо - и градообразующим
предприятиям, монопрофильным населенным пунктам
Градообразующим предприятием в Пензенской области является ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" города Заречного. В 2010 году на предприятии продолжается оптимизация численности персонала по отдельным направлениям и вспомогательным службам за счет высвобождения работников, достигших пенсионного возраста. Массового высвобождения работников предприятием не планируется.
С 2010 года в список монопрофильных населенных пунктов включен город Сердобск Сердобского района. Численность постоянного населения города 35,0 тыс. человек.
На 1 июня численность зарегистрированных безработных составляла 159 человек, уровень безработицы – 0,87% к экономически активному населению города. Напряженность на рынке труда города – 1,27 человека на одно рабочее место.
За январь-май 2010 года с 14 предприятий города было уволено в связи с сокращением численности работников 410 чел. На 1 июня в режиме неполной занятости работали 250 чел.
Системообразующим предприятием города является ОАО «Сердобский машиностроительный завод» (среднесписочная численность предприятия – 1390 чел., вид экономической деятельности – производство транспортных средств и оборудования, производство автомобилей).
В марте-апреле 2010 года в связи с сокращением численности уволены 295 чел.
В начала мая текущего года на предприятии создано совместное российско-германское предприятие по выпуску кузовных деталей для автомобилей. В центр занятости Сердобского района заявлена потребность в работниках, 99 чел. трудоустроены.
Меры государственной поддержки системообразующих промышленных предприятий Пензенской области:
ФГУП "Нижнеломовский электромеханический завод" (среднесписочная численность предприятия – 910 чел.). Предприятие расположено в населенном пункте с моноэкономической структурой – г. Нижнем Ломове Пензенской области.
Предприятию предоставлена субсидия в размере 170,04 млн. рублей.
ОАО НПП "Рубин" (среднесписочная численность – 1058 чел.) – г. Пенза Пензенской области. Планируется выделение субсидии на погашение 2/3 кредитной ставки и авансирования работ до 80% годового лимита.
ФГУП "Кузнецкий завод радиоприборов" – г. Кузнецк Пензенской области – принято решение о реструктуризации задолженности на сумму 114,1 млн. рублей по налогам и сборам и предоставление субсидии на сумму 60,1 млн. рублей».
1.6. Абзац двенадцатый раздела 6 «Механизмы реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения» изложить в следующей редакции: «Государственное пособие на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставляется однократно».
1.7. Раздел 7 «Финансирование мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:
«7. Финансирование мероприятий Программы
Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета Пензенской области.
На реализацию Программы потребуется 725508,0 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета (субсидии бюджету Пензенской области) – 689218,4 тыс. рублей; средств бюджета Пензенской области – 36289,6 тыс. рублей (приложение № 6).
Основные направления расходования средств:
- организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения – 20170,0 тыс. рублей;
- организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу – 142820,06 тыс. рублей;
- стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений - 33658,95 тыс. рублей;
- содействие трудоустройству инвалидов – 5201,79 тыс. рублей;
- развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан – 523261,2 тыс. рублей;
- информационное сопровождение реализации Программы – 396,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы при необходимости подлежат корректировке».
1.8. В строке «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» таблицы раздела 8 «Сроки и этапы реализации Программы»:
1.8.1. В графе 2 число «2469» заменить числом «3315».
1.8.2. В графе 3 число «2469» заменить числом «5584».
1.9. В разделе 9 «Оценка эффективности и социально-экономические результаты реализации Программы»:
1.9.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«- оказать содействие в развитии малого предпринимательства и самозанятости 8899 безработным гражданам, в том числе трудоустроить на малые предприятия, организованные гражданами, из числа безработных в рамках Программы 2009 г., 2010 г. 2516 человек».
1.9.2. Абзац одиннадцатый исключить.
1.9.3. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Программа будет считаться эффективной, если уровень занятости населения области не будет ниже 56-58%, а уровень регистрируемой безработицы в 2010 году не превысит 1,4-1,7%».
1.10. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
1.11. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
1.12. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
1.13. Признать утратившим силу подпункт 1.9. пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 23.12.2009 № 985-пП «О внесении изменений в программу Пензенской области «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 № 954-пП».
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы занятости населения.
Губернатор
Пензенской области
В.К. БОЧКАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 17 июня 2010 г. № 352-пП
Приложение № 5
к программе Пензенской области
«Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году»
СОДЕЙСТВИЕ
самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2010 году
Утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 17 июня 2010 г. № 352-пП
Приложение № 6
к программе Пензенской области
«Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году»
ОБЪЕМЫ
финансирования программы
Утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 17 июня 2010 г. № 352-пП
Приложение № 7
к программе Пензенской области
«Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году»
БАЛАНС
рабочих мест по Пензенской области
Утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2010г. №352-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2009 № 954-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в программу Пензенской области «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 № 954-пП «Об утверждении программы Пензенской области «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году» (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. Позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования Программы
-
финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы в 2010 году составят - 725508,0 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета Пензенской области -
36289,6 тыс. рублей;
субсидия федерального бюджета - 689218,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться».
1.1.2. В позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» числа «59-60» заменить числами «56-58», число «1,6» заменить числом «1,7», число «3442» заменить числом «6383», число «1496» заменить числом «2516».
1.2. Раздел 1 «Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области» Программы изложить в следующей редакции:
«1. Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области
Занятость населения как социальное явление определяет формирование трудового потенциала и непосредственно влияет на уровень жизни населения.
Рынок труда включен в рыночную систему и неотделим от процессов, происходящих в ней, и состояние рынка труда зависит от состояния всей экономической системы.
Остаются проблемы использования трудовых ресурсов и продуктивной занятости в регионе, избыточной рабочей силы и неэффективных рабочих мест на предприятиях, препятствующие развитию экономики.
В соответствии с мониторингом рынка труда, который базируется на информации, представленной работодателями, с 1 января по 1 июня 2010 года 197 предприятий и организаций области представили информацию о предполагаемом увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности 2780 работников. За этот же период высвобождено 2695 чел. При этом наибольшее высвобождение коснулось обрабатывающих производств – 53,1%, сельского хозяйства – 8,6%, строительства – 4,8%, транспорта и связи – 9,4%.
На 1 июня в режиме неполной занятости работали 7240 человек.
Находились в простое по вине работодателя 354 человека и в отпусках без сохранения заработной платы 573 человека.
Баланс рабочих мест по Пензенской области указан в приложении № 7 к Программе.
За январь - май 2010 года с предприятий области обратились в органы службы занятости 1956 человек, уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением численности персонала, трудоустроены – 878 человек.
Несколько увеличилось число заявленных вакансий, которое повлекло за собой снижение напряженности на рынке труда. На 1 июня 2010 года предприятиями и организациями области была заявлена потребность в 8909 работниках, в том числе 6740 – рабочих профессий. Напряженность на рынке труда составила 1,3 человека на 1 свободное рабочее место
Вместе с тем активизация процесса высвобождения рабочей силы с предприятий и организаций области в конце 2009 и начале 2010 года, увеличение масштабов увольнения по причине «собственное желание» и «соглашение сторон», переход «скрытой» безработицы в регистрируемую обусловили рост численности граждан, обратившихся в службу занятости и признанных в установленном порядке безработными.
За период с 1 января по 1 июня 2010 года в службу занятости области обратились 56,3 тыс. чел, в том числе 23,6 тыс. чел. – в целях поиска работы.
На 1 июня численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 10361 человек, уровень регистрируемой безработицы соответствовал 1,59% от экономически активного населения области.
Динамика численности зарегистрированных безработных, уровня регистрируемой безработицы в январе-мае 2010 года
01.01.2010
01.02.2010
01.03.2010
01.04.2010
01.05.2010
01.06.2010
Численность зарегистрирован-ных безработных, чел.
10205
10615
11519
11359
10783
10361
Уровень регистрируемой
безработицы, %
1,4
1,5
1,6
1,7*
1,64
1,59
*) Уровень безработицы увеличился за счет уменьшения численности ЭАН.
Доля безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятий и сокращением численности работников, составляет 26,6%, уволившихся по собственному желанию – 45,6%, стремящихся возобновить свою трудовую деятельность после длительного перерыва в работе – 18,3%.
55% граждан, состоящих на учете в службе занятости – женщины, 21,5% – молодежь в возрасте 16-29 лет.
Более 40% безработных граждан проживают в сельских районах Пензенской области. Сельская безработица формируется из-за сокращения рабочих мест в агрохолдингах, отсутствия их необходимого количества в несельскохозяйственных видах экономической деятельности, оптимизации численности работников бюджетной сферы.
Однако, благодаря реализации мероприятий Ведомственной целевой программы содействия занятости населения на 2010-2012 годы и антикризисной программы по снижению напряженности на рынке труда за период с января по май 2010 года при посредничестве службы занятости нашли работу 15,1 тыс. чел., что в 1,5 раза больше аналогичного периода прошлого года.
За последние три месяца численность безработных уменьшилась на 1158 человек, средний темп снижения составил 3,5%. Для сравнения: средний темп прироста в аналогичном периоде прошлого года составлял 7,0%.
По сравнению с аналогичным периодом 2009 года сократилось количество предприятий, представивших сведения об увольнении работников в связи с сокращением численности персонала, и численность сотрудников, предполагаемых к увольнению. Уменьшились масштабы неполной занятости.
Вместе с тем на рынке труда сохраняются процессы по оптимизации и сокращению персонала.
В соответствии с прогнозом численность работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени по различным причинам, в отпусках без сохранения заработной платы в 2010 году может составить 20,0-25,0 тыс. человек.
В целом суммарное высвобождение работников с предприятий и организаций Пензенской области может охватить около 5,5-7,5 тыс. человек.
До конца первого полугодия предполагается уволить в связи с ликвидацией предприятий и сокращением численности персонала около 2,9 тыс. человек. Высвобождения коснутся предприятий таких видов экономической деятельности как: обрабатывающие производства – 34,7%, сельское хозяйство – 11,5%, строительство – 15,8%, транспорт и связь – 10,7%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 12,0%, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 9,7% и др.
Ожидается, что в органы службы занятости за содействием в поиске работы в целом за 2010 год могут обратиться 50-60 тыс. человек.
В результате несоответствия спроса и предложения рабочей силы уровень общей безработицы может составить 7,0%-8,0% от численности экономически активного населения Пензенской области, а регистрируемой – 1,4-1,7%.
Численность зарегистрированных в службе занятости безработных может составить порядка 9,0-12,0 тыс. человек.
В соответствии со сложившейся ситуацией на рынке труда основными направлениями деятельности службы занятости являются поддержка доходов населения, организация общественных работ, развитие малого предпринимательства и самозанятости, профессиональная переподготовка, трудоустройство социально не защищенных категорий граждан и информирование населения о ситуации в сфере занятости населения.
Ключевым мероприятием Программы как 2009, так и 2010 года стало содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В настоящее время уже более 3000 человек зарегистрировали собственное дело. Около 1200 граждан, зарегистрировавших свой бизнес, прошли профессиональное обучение основам ведения бизнеса и профессиям, дающим возможность организовать собственное дело. На 211 малых предприятиях, организованных безработными гражданами создано 799 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В текущем году в Пензенской области создано около 250 кооперативов, 39 обществ с ограниченной ответственностью, 346 – индивидуальное предпринимательство, 232 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Среди направлений предпринимательской деятельности наиболее широко распространены тепличное хозяйство, овощеводство, животноводство, изготовление мебели, транспортные перевозки.
Управлением ГСЗН Пензенской области рассмотрены и одобрены бизнес- планы 3442 безработных граждан и рассмотрены документы на создание 1496 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Учитывая особенности экономики региона, сельскохозяйственную направленность развития большинства районов области, на сегодняшний день существует потребность в увеличении числа участников указанного мероприятия и выделении дополнительного финансирования.
Следует также отметить и рост интереса безработных граждан к открытию собственного дела.
Выделение дополнительного финансирования на содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан из средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, позволит дополнительно привлечь в реальный сектор экономики более 8,9 тыс. человек.
В целом реализация мероприятия позволит создать в области не менее 8899 рабочих мест, что в свою очередь существенно увеличит налогооблагаемую базу».
1.3. Раздел 2 «Мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места» Программы изложить в следующей редакции:
«2. Мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в другие виды экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места
В целях регулирования сферы занятости Управлением ГСЗН Пензенской области совместно с органами исполнительной власти Пензенской области и работодателями принимаются активные меры по перераспределению трудовых ресурсов.
Основным направлением в перераспределении трудовых ресурсов является реализация инвестиционной стратегии Пензенской области, в рамках которой осуществляется ежегодное проведение инвестиционных форумов, создание прогрессивного инвестиционного законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность в области, предоставление гарантий инвесторам, создание благоприятного налогового режима, создание структуры, координирующей инвестиционную деятельность в регионе, инвентаризация и систематизация инвестиционных проектов, создание и ведение реестра инвестиционных площадок и геоинформационной системы и развитие кадрового обеспечения инвестиционной деятельности, нацеленное на подготовку специалистов.
Инвестиционная деятельность и создание рабочих мест осуществляются по направлениям:
- промышленность (деревообработка, производство бумаги, производство арматуры и др.);
- агропромышленный комплекс;
- переработка сырьевых ресурсов;
- предоставление услуг, туризм.
По данным, представленным Управлением инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, в рамках реализации крупных инвестиционных проектов в 2010 году планируется создать рабочие места: в сельском хозяйстве 357, в строительстве 1260, в промышленности 335, в сфере туризма 27.
В рамках программы по модернизации промышленных предприятий области предусмотрено создание более 1800 рабочих мест. Создание дополнительных рабочих мест планируется на базе технопарка высоких технологий.
В области динамично развивается малое предпринимательство, которое является наиболее мобильным сектором экономики. Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места в различных сферах деятельности, обеспечивая снижение уровня безработицы.
На формирование благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние бизнес-инкубирование.
На 1 января 2010 года в области насчитывалось 11105 малых предприятий (включая микропредприятия).
За январь-март 2010 года в Статрегистр включено 2100 субъектов малого предпринимательства.
Удельный вес работников малых предприятий в общей численности занятых в реальном секторе экономики составлял 20,6%.
Наибольшая численность работающих сосредоточена на малых предприятиях обрабатывающих производств – 30,1 % , торговли – 19,5%, сельского хозяйства – 13,8%, осуществляющих операции с недвижимым имуществом – 14,0 % .
Изменилась и отраслевая структура малых предприятий, которые охватили все виды экономической деятельности. Сравнительно большая часть малых предприятий работает в сфере осуществления операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 21,2% и в торговле – 20,2%.
В обрабатывающих производствах их доля составляет 18,2%, в строительстве –16,9%, в сельском хозяйстве – 11,4%. На малые предприятия приходится 16,4% оборота предприятий основных видов экономической деятельности.
В структуре малых предприятий обрабатывающих производств наибольший удельный вес занимают малые предприятия по производству пищевых продуктов.
В Пензенской области активно осуществляется поддержка создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Предусмотрены различные виды государственной поддержки:
- субсидии на возмещение процентных ставок по займам в кредитных кооперативах, а также по привлеченным кредитам в банках;
- предоставление муниципального имущества в качестве залога;
- предоставление поручительства по привлекаемым кооперативами кредитам (создан гарантийный фонд в форме ОАО "Поручитель");
- субсидии для возмещения части затрат на выплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
- адресное товарное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства;
- субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга, сублизинга);
- микрозаймы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим свою деятельность в приоритетных отраслях экономики Пензенской области;
- субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.
С января по март 2010 года в Статрегистр были включены 86 потребительских и 26 производственных кооперативов.
На начало апреля 2010 года в области функционировало 37,1 тыс. индивидуальных предпринимателей и 2,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. С января по март 2009 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 1360 ед. и КФХ – на 151 ед.
Наиболее эффективной мерой повышения уровня занятости населения и налогового потенциала области является создание рабочих мест. В соответствии с программами и инвестиционными проектами, реализуемыми на территории области, в 2010 году планируется создать 60,0 тыс. рабочих мест.
За период с января по май во всех видах экономической деятельности было создано 25499 рабочих мест, из них – 6539 постоянных и 18960 – временных. Наибольшее количество рабочих мест создано – в обрабатывающих производствах – 33,6%, сельском хозяйстве – 22,7%, строительстве – 6,6%, торговле – 7,4%, ЖКХ – 15,8%.
В Пензенской области действует система предоставления грантов за счет ассигнований из бюджета Пензенской области городским округам и муниципальным образованиям. В показатели эффективности деятельности, определенные порядком предоставления грантов входит количество субъектов малого предпринимательства и численность работников в субъектах малого предпринимательства.
Для наиболее эффективного использования кадрового потенциала региона службой занятости разрабатывается прогноз потребности предприятий и организаций области в работниках в отраслевом и территориальном разрезах по профессиям (специальностям). Прогнозирование осуществляется на основе информации о потребности в кадрах, представляемой исполнительными органами государственной власти Пензенской области, городскими и районными центрами занятости населения, а также мониторинга спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Мерой по перераспределению трудовых ресурсов является организация профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан. Обучение безработных граждан осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, граждан, организующих собственное дело, - основам предпринимательской деятельности.
За январь-май 2010 года направлены на профессиональное обучение 3028 человека, из них около половины для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности».
1.4. Раздел 3 «Мероприятия по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами» Программы изложить в следующей редакции:
«3. Мероприятия по замещению иностранной рабочей
силы национальными трудовыми ресурсами
На 2010 год в Пензенской области определена общая потребность работодателей в иностранной рабочей силе (140 заявок работодателей), которая составила 3262 человека (56% к уровню прошлого года). Из них 2917 человек из стран ближнего зарубежья и 345 – из стран дальнего зарубежья, в обрабатывающие производства – 680 человек, в строительство – 1581, торговлю – 650, сельское хозяйство – 186, другие – 165.
Потребность в специалистах по профессиям и специальностям, по которым работодатели предусматривают привлечение иностранных работников в 2010 году, ожидаемым количеством выпускников учреждений профессионального образования не обеспечивается.
При этом потребность в рабочей силе по ряду профессий и специальностей достаточно высока. Устранение дефицита в квалифицированных кадрах за счет региональных трудовых ресурсов по данным профессиям и специальностям затруднено, что повышает целесообразность привлечения иностранных работников.
В области принимаются меры по замещению иностранных работников, изучается возможность удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, возможности перераспределения трудовых ресурсов внутри региона, а также из-за его пределов из других регионов России.
С этой целью Управлением ГСЗН Пензенской области на 2010 год разработан план мероприятий по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами, в том числе путем организации обучения безработных граждан профессиям (специальностям), на которые планируется привлечение квалифицированных иностранных работников в 2010 году, в соответствии с которым предусмотрено:
- оказание содействия работодателям в подборе работников из числа безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, на рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
- организация профессионального обучения 890 безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, по профессиям, на которые предполагается привлечение квалифицированных иностранных работников: механизатор (тракторист) – 200 чел., овощевод – 250, каменщик – 10, водитель – 60, швея (портной) – 50, менеджер – 20, продавец непродовольственных товаров – 100, электросварщик ручной сварки (газорезчик) – 200;
- организация опережающего обучения работников предприятий и организаций, проводящих увольнение в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штата для замещения свободных рабочих мест, на которые предполагается привлечение и использование иностранной рабочей силы;
- для повышения территориальной мобильности рабочей силы и расширения межрегионального взаимодействия по трудоустройству российских граждан из других субъектов Российской Федерации продолжить сотрудничество по заключенным соглашениям о совместной работе с регионами по обмену информацией и банком вакансий и заключение новых соглашений с регионами;
- формирование и регулярное обновление банка свободных рабочих мест, в том числе, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
- использование межрегионального банка вакансий для привлечения национальной рабочей силы на рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников;
- информирование работодателей, планирующих привлечение иностранных работников, о возможности замещения вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации, проживающими в других субъектах Российской Федерации;
- информирование граждан о возможности трудоустройства вне территории постоянного проживания (в том числе на вакантные рабочие места, на которые предполагается привлечение иностранных работников в соответствующем субъекте Российской Федерации);
- направление заявок работодателей, предполагающих использование иностранной рабочей силы, в трудоизбыточные регионы с целью заполнения вакансий национальными кадрами (по соглашениям)».
1.5. Раздел 4 «Мероприятия по системо - и градообразующим предприятиям, монопрофильным населенным пунктам» Программы изложить в следующей редакции:
«4. Мероприятия по системо - и градообразующим
предприятиям, монопрофильным населенным пунктам
Градообразующим предприятием в Пензенской области является ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" города Заречного. В 2010 году на предприятии продолжается оптимизация численности персонала по отдельным направлениям и вспомогательным службам за счет высвобождения работников, достигших пенсионного возраста. Массового высвобождения работников предприятием не планируется.
С 2010 года в список монопрофильных населенных пунктов включен город Сердобск Сердобского района. Численность постоянного населения города 35,0 тыс. человек.
На 1 июня численность зарегистрированных безработных составляла 159 человек, уровень безработицы – 0,87% к экономически активному населению города. Напряженность на рынке труда города – 1,27 человека на одно рабочее место.
За январь-май 2010 года с 14 предприятий города было уволено в связи с сокращением численности работников 410 чел. На 1 июня в режиме неполной занятости работали 250 чел.
Системообразующим предприятием города является ОАО «Сердобский машиностроительный завод» (среднесписочная численность предприятия – 1390 чел., вид экономической деятельности – производство транспортных средств и оборудования, производство автомобилей).
В марте-апреле 2010 года в связи с сокращением численности уволены 295 чел.
В начала мая текущего года на предприятии создано совместное российско-германское предприятие по выпуску кузовных деталей для автомобилей. В центр занятости Сердобского района заявлена потребность в работниках, 99 чел. трудоустроены.
Меры государственной поддержки системообразующих промышленных предприятий Пензенской области:
ФГУП "Нижнеломовский электромеханический завод" (среднесписочная численность предприятия – 910 чел.). Предприятие расположено в населенном пункте с моноэкономической структурой – г. Нижнем Ломове Пензенской области.
Предприятию предоставлена субсидия в размере 170,04 млн. рублей.
ОАО НПП "Рубин" (среднесписочная численность – 1058 чел.) – г. Пенза Пензенской области. Планируется выделение субсидии на погашение 2/3 кредитной ставки и авансирования работ до 80% годового лимита.
ФГУП "Кузнецкий завод радиоприборов" – г. Кузнецк Пензенской области – принято решение о реструктуризации задолженности на сумму 114,1 млн. рублей по налогам и сборам и предоставление субсидии на сумму 60,1 млн. рублей».
1.6. Абзац двенадцатый раздела 6 «Механизмы реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения» изложить в следующей редакции: «Государственное пособие на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставляется однократно».
1.7. Раздел 7 «Финансирование мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:
«7. Финансирование мероприятий Программы
Реализацию мероприятий Программы предполагается обеспечивать на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета Пензенской области.
На реализацию Программы потребуется 725508,0 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета (субсидии бюджету Пензенской области) – 689218,4 тыс. рублей; средств бюджета Пензенской области – 36289,6 тыс. рублей (приложение № 6).
Основные направления расходования средств:
- организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения – 20170,0 тыс. рублей;
- организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу – 142820,06 тыс. рублей;
- стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений - 33658,95 тыс. рублей;
- содействие трудоустройству инвалидов – 5201,79 тыс. рублей;
- развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан – 523261,2 тыс. рублей;
- информационное сопровождение реализации Программы – 396,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы при необходимости подлежат корректировке».
1.8. В строке «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» таблицы раздела 8 «Сроки и этапы реализации Программы»:
1.8.1. В графе 2 число «2469» заменить числом «3315».
1.8.2. В графе 3 число «2469» заменить числом «5584».
1.9. В разделе 9 «Оценка эффективности и социально-экономические результаты реализации Программы»:
1.9.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
«- оказать содействие в развитии малого предпринимательства и самозанятости 8899 безработным гражданам, в том числе трудоустроить на малые предприятия, организованные гражданами, из числа безработных в рамках Программы 2009 г., 2010 г. 2516 человек».
1.9.2. Абзац одиннадцатый исключить.
1.9.3. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Программа будет считаться эффективной, если уровень занятости населения области не будет ниже 56-58%, а уровень регистрируемой безработицы в 2010 году не превысит 1,4-1,7%».
1.10. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
1.11. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
1.12. Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
1.13. Признать утратившим силу подпункт 1.9. пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 23.12.2009 № 985-пП «О внесении изменений в программу Пензенской области «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 № 954-пП».
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы занятости населения.
Губернатор
Пензенской области
В.К. БОЧКАРЕВ
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 17 июня 2010 г. № 352-пП
Приложение № 5
к программе Пензенской области
«Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году»
СОДЕЙСТВИЕ
самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2010 году
Утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 17 июня 2010 г. № 352-пП
Приложение № 6
к программе Пензенской области
«Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году»
ОБЪЕМЫ
финансирования программы
Утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Пензенской области
от 17 июня 2010 г. № 352-пП
Приложение № 7
к программе Пензенской области
«Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2010 году»
БАЛАНС
рабочих мест по Пензенской области
Утратило силу постановлением Правительства Пензенской области от 20.08.2010г. №480-пП.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 53(424) стр.2-23 от 26.06.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
