ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утверждено

1

ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.06.2013                                                                                       № 105-ПГ

Мурманск

Об утверждении Положения о кадровом резерве

на государственной гражданской службе Мурманской области

{в редакции постановлений Губернатора Мурманской области от 30.01.2014 № 8-ПГ, от 29.09.2016 № 127-ПГ, от 11.04.2017 № 48-ПГ}

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Мурманской области от 13.10.2005 № 660-01-ЗМО «О государственной гражданской службе Мурманской области», в целях формирования и эффективного использования кадрового резерва на государственной гражданской службе Мурманской области  п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области (далее – Положение).

Руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области:

2.1. В срок до 01.07.2013 осуществить внесение изменений в действующий кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Мурманской области (далее – исполнительный орган государственной власти) в соответствии с Положением.

2.2. Обеспечить последующее регулярное обновление кадрового резерва исполнительного органа государственной власти и назначение из него на должности государственной гражданской службы Мурманской области в соответствующем исполнительном органе государственной власти.

Рекомендовать руководителям иных государственных органов Мурманской области  руководствоваться настоящим Положением при формировании и ведении кадровых резервов соответствующих государственных органов.

Управлению государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области:

4.1. Обеспечить в срок до 01.07.2013 формирование и последующее ведение кадрового резерва Мурманской области в соответствии с Положением.

4.2. Оказывать содействие исполнительным органам государственной власти и иным государственным органам при формировании и ведении соответствующих кадровых резервов.

4.3. Обеспечить контроль за формированием кадровых резервов исполнительных органов государственной власти и последующим назначением из него на должности государственной гражданской службы Мурманской области.

Признать утратившим силу постановление Губернатора  Мурманской              области от 25.10.2006 № 187-ПГ «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Правительства Мурманской области Бабенко И.Л.

Губернатор

Мурманской области                                                                              М. Ковтун

УТВЕРЖДЕНО 

постановлением Губернатора Мурманской области

от 17.06.2013 № 105-ПГ

{в редакции постановлений Губернатора Мурманской области от 30.01.2014 № 8-ПГ,

от 29.09.2016 № 127-ПГ}

Положение

о кадровом резерве на государственной гражданской службе

Мурманской области

Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Мурманской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), Законом Мурманской области от 13.10.2005 № 660-01-ЗМО «О государственной гражданской службе Мурманской области» (далее – Закон № 660-01-ЗМО), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Мурманской области.

1.2. Положение определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Мурманской области (далее – должности гражданской службы) в государственных органах Мурманской области (далее – государственные органы) и работы с ним.

1.3. Кадровый резерв на государственной гражданской службе Мурманской области (далее – кадровый резерв) состоит из кадрового резерва Мурманской области (далее – региональный кадровый резерв), кадровых резервов государственных органов  и представляет собой сформированную базу данных о гражданских служащих и гражданах Российской Федерации (далее – граждане), соответствующих установленным квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы и обладающих необходимой профессиональной компетентностью и личностно-деловыми качествами для  эффективного исполнения должностных обязанностей.

1.4. Кадровый резерв формируется в целях:

а)              обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к государственной гражданской службе (далее – гражданская служба);

б)              своевременного замещения должностей гражданской службы;

в)              содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;

г)              содействия должностному росту гражданских служащих.

{пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 11.04.2017 № 48-ПГ}

1.5 Основными принципами формирования кадрового резерва являются:

 законность;

 доступность информации о кадровом резерве;

 добровольность включения в кадровый резерв;

 единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в кадровый резерв и назначение на вакантные должности гражданской службы из кадрового резерва;

 объективность оценки профессиональных качеств гражданских служащих (граждан), результатов их служебной и трудовой деятельности;

 эффективность использования кадрового резерва;

 непрерывность работы с кадровым резервом, постоянное обновление его состава;

 учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы;

 персональная ответственность руководителей государственных органов за формирование кадрового резерва и работу с ним.

Формирование кадрового резерва

государственного органа и работа с ним

2.1. Кадровый резерв государственного органа формируется соответствующим представителем нанимателя для замещения должностей гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей групп, работу с кадровым резервом осуществляет кадровое подразделение государственного органа (лицо, ответственное за кадровую работу в государственном органе) (далее – кадровое подразделение). 

2.2. В кадровый резерв государственного органа включаются:

2.2.1. Граждане:

- по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа[1];

- по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан.

2.2.2. Гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста:

- по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

- по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;

- по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона № 79-ФЗ, подпунктом 1 пункта 16 статьи 48 Закона № 660-01-ЗМО с согласия указанных гражданских служащих.

2.2.3. Гражданские  служащие, увольняемые  с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона  № 79-ФЗ, подпунктом 8.2 пункта 1 статьи 37 Закона № 660-01-ЗМО либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ, подпунктом 8.3 пункта 1 статьи 37 Закона № 660-01-ЗМО, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих.

2.2.4. Гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона № 79-ФЗ,  пунктом 1 статьи 39 Закона № 660-01-ЗМО, с согласия указанных гражданских служащих.

2.3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены:

2.3.1. По результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа (по решению конкурсной комиссии)  –  той же либо более низкой группы  должностей, к какой относятся должности, на замещение которых формировался кадровый резерв государственного органа.

2.3.2. По результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (по решению конкурсной комиссии) -  той же либо более низкой группы  должностей, к какой относится должность, на замещение которой проводился конкурс.

2.3.3. По результатам аттестации – той группы должностей, к какой относится должность, для замещения которой гражданский служащий был рекомендован в порядке должностного роста. 

2.4. Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих, указанных в подпунктах 2.2.3 и 2.2.4 Положения, производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.

В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 3 статьи 59.1 Федерального закона № 79-ФЗ, пунктом 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 3 статьи 59.1 Закона № 660-01-ЗМО.

{абзац добавлен постановлением Губернатора Мурманской области от 11.04.2017 № 48-ПГ}

2.5. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом государственного органа на основании решения конкурсной (аттестационной)  комиссии государственного органа, оформленного в виде протокола, либо правовым актом государственного органа об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы по основаниям, указанным в подпунктах 2.2.3 и 2.2.4 Положения.

2.6. После издания правовых актов, указанных в пункте 2.5 Положения,  кадровое подразделение:

 приобщает документы (копии документов) о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа в личное дело гражданского служащего в установленном порядке;

 формирует личное дело гражданина, включенного в кадровый резерв соответствующего государственного органа (далее – личное дело гражданина), которое хранит и актуализирует в  течение всего периода нахождения гражданина в кадровом резерве.

2.7.  Гражданские служащие (граждане) исключаются из кадрового резерва в случае:

 назначения на должность гражданской службы в государственном органе из кадрового резерва государственного органа либо из регионального кадрового резерва;

 личной просьбы лица, состоящего в кадровом резерве, оформленной в письменном виде;

 достижения гражданским служащим (гражданином) предельного возраста пребывания  на гражданской службе;      

 наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы;

 совершения дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 3 статьи 59.1 Федерального закона № 79-ФЗ, пунктом 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 3 статьи 59.1 Закона                          № 660-01-ЗМО;

 увольнения с государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 11 – 14 части 1 статьи 33, пунктами 1.1, 2 – 7 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ, пунктами 11 – 14 части 1 статьи 33, пунктами 1.1 – 7 части 1 статьи 37 Закона № 660-01-ЗМО;

 сокращения соответствующей группы должностей гражданской службы в государственном органе;

 истечения трехлетнего срока пребывания в кадровом резерве;

 двукратного  отказа от предложенной для замещения должности гражданской службы;

           - смерти (гибели) гражданского служащего (гражданина) либо признания гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

{пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 11.04.2017 № 48-ПГ}

            2.8.  Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом соответствующего государственного органа.

            2.9.Кадровое подразделение в течение 7 дней со дня издания правовых актов, указанных в пунктах 2.5, 2.8 Положения:

 извещает гражданского служащего (гражданина) в письменном виде о включении в кадровый и региональный кадровый резервы либо об исключении из них и вносит соответствующие записи в личное дело гражданского служащего (гражданина), личную карточку гражданского служащего;

{абзац в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 29.09.2016 № 127-ПГ, от 11.04.2017 № 48-ПГ}

 формирует кадровый резерв (архив кадрового резерва) государственного органа согласно приложениям № 1 и № 2 к  Положению;

 для формирования регионального кадрового резерва (архива регионального кадрового резерва) направляет соответствующую выписку из кадрового резерва (архива кадрового резерва) в электронном виде в управление государственной службы и кадров Аппарата Правительства Мурманской области (далее - Управление государственной службы и кадров) с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных.

              {абзац в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 29.09.2016 № 127-ПГ}

          2.10.В случае реорганизации государственного органа его кадровый резерв  перераспределяется между ним и государственными органами, которым переданы функции и полномочия реорганизуемого государственного органа, в случае упразднения –  между государственными органами, которым переданы функции и полномочия упраздняемого государственного органа.

Решение о перераспределении кадрового резерва государственного органа оформляется правовыми актами соответствующих государственных органов.

Перевод гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве реорганизуемого (упраздняемого) государственного органа, в кадровый резерв иного государственного органа производится только с их согласия, без изменения оснований включения в кадровый резерв государственного органа и сроков нахождения в нем.

Формирование регионального

кадрового резерва и работа с ним

3.1. Региональный кадровый резерв формируется для замещения должностей гражданской службы Мурманской области высшей, главной и ведущей групп и состоит из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов.

3.2. Формирование регионального кадрового резерва и работу с ним осуществляет Управление государственной службы и кадров.

3.3. Включение  гражданского служащего (гражданина) в региональный кадровый резерв, исключение из него оформляется правовым актом Аппарата Правительства Мурманской области (далее – Аппарат Правительства) на основании информации, представленной кадровыми подразделениями в установленном порядке в соответствии с пунктом 2.9 Положения.

3.4. Управление государственной службы и кадров  в течение 7 дней со дня издания правовых актов, указанных в пункте 3.3 Положения, формирует региональный кадровый резерв (архив регионального кадрового резерва) согласно приложениям № 3 и № 4 к  Положению.

              {пункт в редакции постановления Губернатора Мурманской области от 29.09.2016 № 127-ПГ, от 11.04.2017 № 48-ПГ}

3.5. Кадровый резерв и архив кадрового резерва ведутся в электронном виде с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

3.6. В случае изменения персональных данных лиц, состоящих в кадровых резервах государственных органов, кадровые подразделения представляют в Управление государственной службы и кадров актуальные сведения в сроки, установленные пунктом 2.9 Положения.

3.7. Информация о лицах, состоящих в региональном кадровом резерве,  предоставляется Управлением государственной службы и кадров в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса от руководителя государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

3.8. Назначение лица, состоящего в региональном кадровом резерве,  на вакантную должность гражданской службы в государственном органе осуществляется с его согласия по решению соответствующего представителя нанимателя.

В этом случае Управление государственной службы и кадров направляет соответствующую информацию в государственный орган, в кадровом резерве которого состоял гражданский служащий (гражданин). 

4. Организация работы с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:

 определение потребности в кадровом резерве на среднесрочную перспективу (до трех лет);

 выявление лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами, и назначение их на должности гражданской службы;

 ежегодный пересмотр кадрового резерва с целью поддержания его в актуальном состоянии.

4.2. Анализ потребности в кадровом резерве осуществляется ежегодно Управлением государственной службы и кадров на основании информации, предоставленной  руководителями государственных органов, с учетом:

 итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;

 оценки состояния и прогноза текучести кадров гражданских служащих;

 прогноза изменения структуры и (или) штатной численности государственных органов;

 степени обеспеченности кадровым резервом должностей гражданской службы;

 прогноза  исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва.

4.3. Гражданский служащий (гражданин) может быть включен в кадровый резерв на замещение нескольких должностей.

4.4. Кадровый резерв является приоритетным источником назначения на вакантные должности гражданской службы.

4.5. Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв государственного органа на замещение одной должности, может быть назначен на другую должность в этом же государственном органе в случае его соответствия квалификационным требованиям.

4.6. Гражданский служащий (гражданин), включенный в региональный кадровый резерв, может быть назначен на должность гражданской службы в любом государственном органе с учетом его специализации.

4.7. Назначение гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы из кадрового резерва производится после собеседования с руководителем соответствующего государственного органа в установленном законодательством порядке.

Заключительные положения

5.1. Управление государственной службы и кадров, кадровые подразделения осуществляют обработку персональных данных лиц, состоящих в кадровом резерве (исключенных из него), с соблюдением принципов и условий обработки персональных данных, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», иными нормативными правовыми актами.

5.2. Документы граждан, состоявших в кадровом резерве, хранятся в соответствующих кадровых подразделениях, Управлении государственной службы и кадров в течение одного года со дня исключения гражданина из кадрового резерва, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

_______________________

Приложение № 1

к Положению

Кадровый резерв ________________________________________________

                   (наименование государственного органа)

по состоянию на ______________________________20__года

дата, месяц,

№ п/п

Ф.И.О.

Замещаемая должность гражданской  службы,

дата назначения

на должность

(для гражданина – место работы, занимаемая должность)

Дата рождения

Образование

Дата окончания срока нахождения

в кадровом резерве

Основание для включения

в кадровый резерв

(дата,

№ правового акта)

Наименование должностей,

на замещение  которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв

наименование учебного заведения

год окончания

специальность по диплому

квалификация по диплому

Высшая группа должностей гражданской службы

2. Главная группа должностей гражданской службы

3. Ведущая группа должностей гражданской службы

4. Старшая группа должностей гражданской службы

___________________________

Приложение № 2

к Положению

Архив кадрового резерва

(список гражданских служащих (граждан), исключенных из кадрового резерва) ________________________________________________

(наименование государственного органа)

по состоянию на ______________________________20__года

дата, месяц,

№ п/п

Ф.И.О.

Замещаемая должность гражданской службы,

дата назначения

на должность

(для гражданина – место работы, занимаемая должность)

Дата рождения

Образование

Дата окончания срока нахождения

в кадровом резерве

Основание для включения

в кадровый резерв

(дата,

№ правового акта)

Наименование должностей, на замещение  которых гражданский  служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв

Основание

исключения из кадрового резерва

(дата, номер правового акта)

наименование учебного заведения

год окончания

специальность по диплому

квалификация по диплому

Высшая группа должностей гражданской службы   

2. Главная группа должностей гражданской службы   

3. Ведущая группа должностей гражданской службы   

4. Старшая группа должностей гражданской службы   

________________________________

Приложение № 3

к Положению

Кадровый резерв Мурманской области

по состоянию на ______________________________20__года

дата, месяц,

№ п/п

Ф.И.О.

Замещаемая должность гражданской службы,

дата назначения

на должность

(для гражданина – место работы, занимаемая должность)

Дата рождения

Образование

Дата окончания срока нахождения

в кадровом резерве

Основание для включения

в кадровый резерв

(дата,

№ правового акта)

Наименование должностей,

на замещение  которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв

наименование учебного заведения

год окончания

специальность по диплому

квалификация по диплому

Наименование государственного органа

Высшая группа должностей гражданской службы   

2. Главная группа должностей гражданской службы   

3. Ведущая группа должностей гражданской службы   

________________________

Приложение № 4

к Положению

Архив кадрового резерва Мурманской области

(cписок гражданских служащих (граждан), исключенных из кадрового резерва)

по состоянию на ______________________________20__года

дата, месяц,

№ п/п

Ф.И.О.

Замещаемая должность гражданской службы,

дата назначения

на должность

(для гражданина – место работы, занимаемая должность)

Дата рождения

Образование

Дата окончания срока нахождения

в кадровом резерве

Основание для включения

в кадровый резерв

(дата,

№ правового акта)

Наименование должностей,

на замещение  которых гражданский служащий (гражданин)

был  включен

в кадровый резерв

Основание

исключения из кадрового резерва

(дата, номер правового акта)

наименование учебного заведения

год окончания

специальность по диплому

квалификация по диплому

Наименование государственного органа

Высшая группа должностей гражданской службы

2. Главная группа должностей гражданской службы

3. Ведущая группа должностей гражданской службы»

__________________________

[1] Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа в порядке, установленном  Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».