Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 20l3 году»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.06.2013г.                                           г. Грозный                                                №150

Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 20l3 году»

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году» (далее - Программа).

2. Министерству финансов Чеченской Республики обеспечить уровень долевого софинансирования из республиканского бюджета по мере выделения средств из федерального бюджета на реализацию Программы.

3. Министерству территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 20X3 ГОДУ»

г. Грозный 2013 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программы

Республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году» (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ)

Г осударственный заказчик Программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- обеспечение реформирования жилищно- коммунального хозяйства за счет оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- развитие общественного самоуправления

в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства;

- повышение энергоэффективности многоквартирных домов.

Задачами Программы являются:

- создание условий для эффективного управления и дальнейшего надлежащего содержания общего имущества в жилых многоквартирных домах собственниками помещений;

- создание условий для конкурентной среды

в сфере управления многоквартирными домами и их содержания;

- организация адресной поддержки товариществ

собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах, выбравших управляющие организации, за счет средств республиканского бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию сверхнормативного уровня износа жилищного фонда;

- реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно­строительных кооперативов^ жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии

с жилищным законодательством Российской Федерации либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Сроки реализации Программы

2013 год

Важнейшие целевые индикаторы

- количество многоквартирных домов,

в которых проведен капитальный ремонт, - 8 единиц;

- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 10 473,8 кв. м;

- количество граждан, проживающих

в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт-491 человек.

Исполнители

Программы

- Администрация Урус-Мартановского муниципального района, выполнившего условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ;

- собственники помещений в многоквартирных домах.

Объемы и источники финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы составит 28 121 020,31 рублей, в том числе:

- за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства - 15 477 106,55 рублей;

- за счет средств бюджета Чеченской Республики - 8 425 760,71 рублей;

- за счет средств собственников помещений многоквартирных домов - 4 218 153,05 рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

- эффективное управление и дальнейшее надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещении;

- снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества собственников многоквартирных домов общей площадью 10 473,8 кв.м;

- снижение расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Организация управления и система контроля Программы

- координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики;

- мониторинг реализации Программы осуществляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Чеченской Республики, Министерство жилищно- коммунального хозяйства Чеченской Республики.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. № 185-ФЗ с применением «Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов», утвержденных решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства (далее - Фонд) от 22 февраля 2013 года, протокол № 394, и направлена на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки из средств Фонда согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ.

Программа направлена на дальнейшее развитие процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Чеченской Республике, в том числе на обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его физического износа, развитие конкурентных отношений в жилищной и коммунальной сферах, за счет долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением финансовых средств Фонда, средств бюджета Чеченской Республики, средств собственников помещений многоквартирных домов.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния и уровня физического износа многоквартирного жилищного фонда Чеченской Республики по состоянию на 1 января 2013 года, сформирована с учетом анализа потребности в выполнении капитальных ремонтных работ многоквартирного жилищного фонда, с учетом выполнения муниципальными образованиями положений Федерального закона.

Адресный перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении 1.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение энергоэффективности многоквартирных домов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- создание условий для эффективного управления и дальнейшего надлежащего содержания общего имущества в жилых многоквартирных домах собственниками помещений;

- создание условий для конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами и их содержания;

- осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию сверхнормативного уровня износа жилищного фонда;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах, выбравших управляющие организации, за счет средств республиканского бюджета и средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно­строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Срок реализации Программы - 2013 год.

III. Перечень мероприятий Программы

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей, изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ относятся:

а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

в) ремонт крыш;

г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

д) утепление и ремонт фасадов;

е) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления и кроме случаев, указанных в статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) ремонт фундаментов многоквартирных домов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики, средства собственников помещений многоквартирных домов могут использоваться не только на проведение работ, указанных в части 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ, но и на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение энергетического обследования многоквартирного дома и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Размер стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме рассчитан в соответствии с утвержденной предельной стоимостью, установленной МО «Урус-Мартановский муниципальный район», в размере 6 355,0 рублей.

Реестр многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, указан в приложении 3 к Программе.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 5 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования капитального ремонта многоквартирных домов рассчитан на основании перечня и объемов работ по каждому многоквартирному дому, с учетом предварительной сметной документации и предельной стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади помещений.

Объем средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составляет 15 477 106,55 рублей в соответствии с решением правления Фонда от 28 февраля 2013 года, протокол № 396.

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Чеченской Республики рассчитывается исходя из установленной Фондом для Чеченской Республики минимальной доли софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в размере 35,25%, что составляет 8 425 760,71 рублей.

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с п. 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ составляет 4 218 153,05 рублей.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 2 к Программе.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы в 2013 году позволит:

- улучшить и сохранить состояние многоквартирного жилищного фонда, повысить комфортность проживания в нем граждан;

- обеспечить надежность работы внутридомовых инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, безопасность условий проживания граждан;

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование собственниками жилищного фонда энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении;

- ликвидировать критический уровень износа основных фондов, довести сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного уровня;

- повысить уровень энергосбережения в жилищном фонде;

- передать многоквартирные дома в управление собственникам помещений.

Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности

республиканской целевой программы приведена в приложении 4 к Программе.

VI. Критерии выполнения Программы

В результате реализации Программы планируется произвести капитальный ремонт в 8-ми многоквартирных жилых домах общей площадью 10 473,8 кв.м, в которых проживают 491 человек.

VII. Механизм реализации Программы

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности с использованием средств финансовой поддержки в соответствии с Программой.

Получателем средств Фонда и субсидий бюджета Чеченской Республики является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, которое перечисляет средства муниципальному образованию «Урус-Мартановский муниципальный район». Средства республиканского бюджета Чеченской Республики, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджете Чеченской Республики на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, используются органом местного самоуправления на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.2007г. № 185-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящей Программой.

Строительный контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией Программы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.

Администрация Урус-Мартановского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы, и качеством выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной Программе, и качество выполненных работ несут управляющие организации.

В целях реализации Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики заключает с муниципальным образованием «Урус-Мартановский муниципальный район» соглашение о сотрудничестве (взаимодействии), предметом которого является соблюдение органом местного самоуправления условий реализации Программы, и предусматривает механизм обеспечения выполнения положений статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ.

Муниципальному образованию «Урус-Мартановский муниципальный район» при принятии решения о распределении средств бюджета Чеченской Республики, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, между многоквартирными домами, которые включены в Программу и управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме, рекомендуется заключить соглашения о сотрудничестве (взаимодействии) с получателем средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома

Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году

«1

Наименование МО

общая площадь МКД, всего

Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы

Количество МКД

Стоимость капитального ремонта

I

квартал

и

квартал

III

квартал

IV

квартал

Всего :

I

квартал

II

квартал

III квартал

IV квартал

Всего :

кв.м.

чел. .

ед.

ед.

•ед.

ед.

ед.

руб.

руб.

руб.

руб.

РУб-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого по Чеченской Республике

10 473,80

491

0

0

4

4

8

0,00

0,00

17 250 600,00

10 870 420,31

28 121 020,31

1

Итого по муниципальному образованию «Урус- Мартановский муниципальный район»

10 473,80

491

0

0

4

4

8

0,00

0,00

17 250 600,00

10 870 420,31

28 121 020,31

Реестр многоквартирных домов по видам ремонта

№

п/п

Адрес МКД

Стоимость капитального ремонта ВСЕГО

ремонт

внутридомовых инженерных систем

установка коллективных (общедомовых) ПУ иУУ

ремонт крыши

ремонт или замена лифтового оборудования

ремонт подвальных помещений

утепление и ремонт фасадов

ремонт фундаментов

энергетическое обследование дома

руб.

руб.

руб.

кв.м.

руб.

ед.

руб.

кв.м.

руб.

кв.м.

руб.

куб.м.

руб-

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Итого по Чеченской Республике

28 121 020,31

9 258 081,08

536 395,24

3 840,10

10 567 512,00

0,00

0,00

1 976,80

2 929 766,36

6 672,30

4 829 265,63

0,00

0,00

0,00

Итого по муниципальному образованию «Урус- Мартановский муниципальный район»

28 121 020,31

9 258 081,08

536 395,24

3 840,10

10 567 512,00

0,00

0,00

1976,80

2 929 766,36

6 67230

4 829 265,63

0,00

0,00

0,00

1

г. Урус-Мартан, ул. А-Х. Кадырова Д. 33

6 781 660,31

4 421 655,85

107 076,93

0,00

0,00

0,00

0,00

698,00

1 047 503,10

2 968,50

1 205 424,43

0,00

0,00

0,00

2

г.              Урус-Мартан, ул. А-Х. Кадырова

д.              20

5 756 110,00

1 538 567,82

94 236,50

924,00

2 572 232,68

0,00

0,00

473,00

565 341,59

751,20

985 731,41

0,00

0,00

0,00

3

г. Урус-Мартан, ул Х-А.Кадырова (Ленина)д. 28

3 741 530,00

505 635,59

64 120,70

650,00

2 144 510,98

0,00

0,00

276,50

552 146,27

529,20

475 116,46

0,00

0,00

0,00

4

г.              Урус-Мартан,

ул. Х-А.Кадырова (Ленина)

д.              76

5 535 410,00

1 721 562,36

112 854,66

873,60

2 390 864,17

0,00

0,00

457,30

695 831,30

747,60

614 297,51

0,00

0,00

0,00

5

г. Урус-Мартан, ул. Х-А.Кадырова (Ленина) Д. 100

1 539 860,00

465 008,33

63 739,23

330,80

141 221,57

0,00

0,00

72,00

68 944,10

382,20

800 946,77

0,00

0,00

0,00

6

г. Урус-Мартан, ул Умара Идрисова (Спортивная) д. 14 «а»

1 458 350,00

155 546,99

31 455,74

343,30

1 055 535,74

0,00

0,00

0,00

0,00

387,60

215 811,53

0,00

0,00

0,00

7

г. Урус-Мартан, ул. М. Мерзоева д. 73

1 596 310,00

225 052,07

31 455,74

358,40

1 004 843,94

0,00

0,00

0,00

0,00

445,20

334 958,25

0,00

0,00

0,00

8

г. Урус-Мартан, ул Солса-Хаджи Яндарова (Каланчакская) д. 28

1 711 790,00

225 052,07

31 455,74

360,00

1 258 302,92

0,00

0,00

0,00

0,00

460,80

196 979,27

0,00

0,00

0,00

Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году»

№

п/п

Наименование целевых показателей (ед. измерения)

Наименование

мероприятий,

обеспечивающих

достижение

результата

Фактическое значение целевого показателя на момент разработки Программы

Значения

целевого

показателя

Значение целевого показателя по

окончании

действия

Программы

Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей

общие затраты по соответствующим мероприятиям

бюджетные затраты

общие

бюджетные

затраты

затраты

бюджета

республики

1

Количество

многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт, ж/д.

Проведение капитального ремонта

многоквартирных

домов

0

8

8

28 121,02

23 902,87

8 425,76

2

Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, кв.м

0,00

10 473,80

10 473,80

3

Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт, чел.

0

491

491

Итого по Программе:

28 121,02

23 902,87

8 425,76

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году»

№

п/п

Мероприятия

Программы

Заказчики

Исполнители

Главные

распорядители

бюджетных

средств

Срок

выполнения

Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей

Источники

финансирования

Ожидаемые

результаты

1

2

Э

4

5 .

6

7

8

9

1

Проведение

капитального

ремонта

многоквартирных

домов

мжкх

ЧР

Администрация Урус- Мартановского муниципального района, собственники помещений в многоквартирных домах

МЖКХЧР

2013

28 121,020

Г осударственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ; республиканский бюджет Чеченской Республики; собственники помещений многоквартирных домов

Проведение капитального ремонта 8-ми многоквартирных жилых домов общей площадью 10 473,8 кв.м, с численностью проживающих 491 чел.

Итого по Программе:

28 121,020

Удельная стоимость капитального ремонта 1 ко. м

общей площади помещений МКД

Предельная стоимость капитального ремонта

1 кв. м общей площади помещений МКД