О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 30 НОЯБРЯ 2012 Г. № 667



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 17 ИЮНЯ 2013 Г. № 368

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОТ 30 НОЯБРЯ 2012 Г. № 667

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Тыва от 30 ноября    2012 г. № 667 «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2015 годы» следующие изменения:

1) в постановлении:

а) наименование после слов «жилищного фонда» дополнить словами «с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»;

б) пункт 1 после слов «жилищного фонда» дополнить словами «с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»;

в) республиканскую адресную программу по переселению граждан  из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2015 годы  изложить в следующей редакции:

«Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 30 ноября 2012 г. № 667

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного

строительства в Республике Тыва на 2013-2015 годы

П А С П О Р Т

республиканской адресной программы по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости

развития малоэтажного жилищного строительства

в Республике Тыва на 2013-2015 годы 

Наименование Программы

-

республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Тыва на 2013-2015 годы (далее – Программа)

Основание для разработки

Программы     

-

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ)

Государственный

заказчик Программы – уполномоченный орган Республики Тыва

-

Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва

Основной разработчик

Программы

-

Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва

Цели и задачи Программы

-

основные цели Программы:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания;

формирование адресного подхода к проблеме переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

увеличение объемов жилищного строительства на территории Республики Тыва;

основные задачи Программы:

переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16  Федерального закона № 185-ФЗ;

определение механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд);

выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам

Основные показатели

Программы 

-

количество граждан, переселяемых в результате реализации Программы;

количество признанных аварийными многоквартирных домов, подлежащих сносу, жители которых будут переселены в рамках выполнения Программы;

количество и площадь расселяемых помещений в рамках реализации Программы

Сроки реализации Программы

-

2013-2015 годы

Исполнители Программы

-

Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, органы местного самоуправления  городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», городских  поселений «Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва», «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва», «Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва», сельское поселение «Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва»

Объемы и источники финансирования Программы

-

источниками финансирования Программы являются:

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

республиканский бюджет Республики Тыва;

местный бюджет.

Общий объем финансирования Программы из всех источников составляет 2 200 326 600 руб., из них:

2013 г. – 692 098 470,0 руб.;

2014 г. – 947 251 098,0 руб.;

2015 г. – 560 977 032,0 руб.

Доля финансирования Программы за счет средств Фонда составляет 1 148 665 789,71 руб., из них:

2013 г. – 455 285 003,03 руб.;

2014 г. – 494 506 081,18 руб.;

2015 г. – 198 874 705,50 руб.

Доля бюджета Республики Тыва составляет 1 051 660 810,29 руб., из них:

2013 г. – 236 813 466,97 руб.;

2014 г. – 452 745 016,82 руб.;

2015 г. – 362 102 326,5 руб.

Доля местного бюджета составляет:

2013 г. – 0 руб.;

2014 г. – 0 руб.;

2015 г. – 0 руб.

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

-

в результате реализации Программы будет обеспечено:

на 2013 год:

ликвидация 21 560,70 кв.м жилищного фонда в целом по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»  20612,4 кв.м и городского поселения «Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» –  948,3 кв.м; 

переселение из аварийного жилищного фонда 1 389 человек по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа  «Город Кызыл Республики Тыва»  1 276 человек, городского поселения «Город Чадан Дзун-Хемчикского кожуун Республики Тыва» – 113 человек;

на 2014 год:

ликвидация 29 509,38 кв. м жилищного фонда в целом по Рес-публике Тыва, в том числе на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» – 28 257,38 кв. м, «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» – 600,3 кв.м,  «Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» – 378,7 кв.м и сельского поселения «Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва» – 273,0 кв.м;

переселение из аварийного жилищного фонда 2 002 человека по Республике Тыва, в том числе на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» – 1 877 человек, «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» – 26 человек, «Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва» – 56  человек и сельского поселения «Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва»  43 человека;

на 2015 год:

ликвидация жилищного фонда на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»  17 475,92 кв.м;

переселение из аварийного жилищного фонда на территории городского округа  «Город Кызыл Республики Тыва»  1 264 человека

Система организации

контроля за исполнением

Программы

-

орган местного самоуправления ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет государственному заказчику Программы – Министерству строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва отчеты о ходе реализации Программы. Государственный заказчик Программы обобщает указанные отчеты и направляет отчеты установленного образца в Фонд

I. Введение

Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Тыва на 2013-2015 годы  (далее  Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Методическими рекомендациями по разработке региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными правлением Государственной корпорации  Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22 февраля 2013 г. (протокол № 394).

Программа предусматривает расселение только многоквартирных жилых домов, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 г.

Признание многоквартирных жилых домов непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановле-нием Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии.

II. Содержание проблемы и обоснование

ее решения программными методами

Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность районов и городов.

По состоянию на 1 января 2012 г. в Республике Тыва насчитывалось 185 аварийных многоквартирных жилых домов общей площадью 72506,3 кв. метров.

В соответствии с мероприятиями республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования рынка жилья, реализованных в рамках Федерального      закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», после 1 января 2007 г. ликвидировано 11330,26 кв. метров общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными до 1 января 2009 г.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2015 годы, приведен в приложении № 1 к Программе.

III. Основные цели Программы

1. Основными целями Программы являются:

1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых имели единогласное решение участвовать в Программе, выявить муниципальные образования, на территории которых соблюдены установленные пунктами 5, 9 части 1    статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, выполнение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, планирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение энергосберегающих технологий;

3) стимулирование развития рынка жилья;

4) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. аварийными;

5) снос до конца 2015 года 68546,40 кв. метров аварийного жилищного фонда;

6) улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов республики.

2. Программой планируется переселить из аварийного жилья в пяти муниципальных районах республики 1 827 семей или 4 655 человек (таблица № 1).

Таблица № 1

Планируемые показатели переселения

Наименование муниципального образования

Количество

чел.

семей

2013 год

Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва»         

1 276

540

Городское поселение «Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва»

113

25

Итого по Республике Тыва                              

1389

565

2014 год (данный показатель прогнозный)

Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва»         

1 877

788

Городское поселение «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва»

26

20

Городское поселение «Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва»

56

12

Сельское поселение «Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва»

43

10

Итого по Республике Тыва                              

2 002

830

2015 год (данный показатель прогнозный)

Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва»         

1 264

432

Итого по Республике Тыва                              

1 264

432

IV. Система программных мероприятий

1. Перечень муниципальных образований Республики Тыва,

участвующих в Программе

В Программу включены муниципальные образования Республики Тыва, выполнившие по состоянию на 1 января 2013 г. требования, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

2. Перечень многоквартирных домов, признанных

аварийными и подлежащими сносу

1. В Программу включены многоквартирные дома, где всеми собственниками жилых помещений принято единогласное решение об участии в Программе, а также определены способы переселения (приложение № 2).

2. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, включает в себя аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном действующим законодательством порядке межведомственными комиссиями муниципальных образований Республики Тыва до 1 января     2012 г.

V. Обоснование объема средств на реализацию Программы

1. При определении объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда стоимость затрат складывалась с учетом:

1) стоимости жилых помещений, приобретаемых на рынке жилья в двух муниципальных образованиях Республики Тыва, которая рассчитана исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для приобретения равнозначных по общей площади жилых помещений);

                     2) объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках Программы, рассчитан как сумма произведений расселяемой площади жилых помещений на стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 554 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по Республике Тыва составляет 32 100,0 рублей;

Источники финансирования затрат на реализацию Программы на 2013 год

(руб.)

Всего

692 098 470,0

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

455 285 003,03

Республиканский бюджет Республики Тыва

236 813 466,97

Источники финансирования затрат на реализацию Программы на 2014 год

(данный показатель прогнозный)

(руб.)

Всего

947 251 098,0

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

494 506 081,18

Республиканский бюджет Республики Тыва

452 745 016,82

Источники финансирования затрат на реализацию Программы на 2015 год

(данный показатель прогнозный)

(руб.)

Всего

560 977 032,0

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

198 874 705,5

Республиканский бюджет Республики Тыва

362 102 326,5

2. Распределение средств финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов муниципальных образований Республики Тыва на реализацию Программы произведено между вышеуказанными муниципальными образованиями Республики Тыва (таблица № 2).

Планируемый объем финансовой поддержки

Таблица № 2

(руб.)

Наименование муниципального образования

Планируемый объем

финансовой поддержки

В том числе:

Наименование домов, на строительство которых выделяются средства

средства Фонда

средства республиканского бюджета Республики Тыва

2013 год

Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва»  

661 658 040,0

434 991 383,03

226 666 656,97

-

Городское поселение «Город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва»

30 440 430,0

20 293 620,0

10 146 810,0

-

Всего на 2013 год             

692 098 470,0

455 285 003,03

236 813 466,97

х

2014 год

Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва»  

907 061 898,0

473 511 691,68

433 550 206,32

-

Городское поселение «Город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва»

19 269 630,0

10 059 581,50

9 210 048,50

-

Городское поселение «Поселок городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва»

12 156 270,0

6 346 100,0

5 810 170,0

-

Сельское поселение «Сумон Бай-Хаакский Тандинского кожууна Республики Тыва»   

8 763 300,0

4 588 708,0

4 174 592,0

-

Всего на 2014 год         

947 251 098,0

494 506 081,18

452 745 016,82

х

2015 год

Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва»

560 977 032,0

198 874 705,5

362 102 326,5

-

Всего на 2015 год           

560 977 032,0

198 874 705,5

362 102 326,5

х

3. Долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на 2013 год составляет 34,21 процента.

VI. Социально-экономическая эффективность

реализации Программы

1. В результате выполнения Программы с использованием 100 процентов лимита средств, предусмотренных на реализацию Программы, планируется переселение:

в 2013 году в 2 муниципальных образованиях 1 389 человек из 44 аварийных многоквартирных домов общей площадью 21 560,70 кв. метров;

в 2014 году в 4 муниципальных образованиях 2 002 человека из 90 аварийных многоквартирных домов общей площадью 29 509,38 кв. метров;

в 2015 году в 1 муниципальном образовании 1 264 человек из 41 аварийного многоквартирного дома общей площадью 17 475,92 кв. метров.

При этом осуществляется ликвидация аварийных домов и освобождение площадок для строительства новых социальных объектов в городах и населенных пунктах Республики Тыва.

Показатели выполнения Программы отражены в таблице № 3 и приложении № 3.

Таблица № 3

Показатели выполнения Программы

Единица

измерения

В целом по

Республике Тыва

2013 год

1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до          1 января 2012 г.

кв.м

21 560,70

2. Переселение из аварийного жилищного фонда

чел.

1 389

2014 год

1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до          1 января 2012 г.

кв.м

29 509,38

2. Переселение из аварийного жилищного фонда

чел.

2002

2015 год

1. Ликвидация жилищного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, признанного аварийным до        1 января 2012 г.

кв.м

17 475,92

2. Переселение из аварийного жилищного фонда

чел.

1 264

2. Реализация Программы обеспечит:

1) приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных районов Республики Тыва, включенных в Программу;

2) качественное улучшение условий жизни 1 827 семей, проживающих на территории муниципальных районов Республики Тыва, включенных в Программу;

3) улучшение внешнего вида муниципальных районов, включенных в Программу;

4) возможность использования земельных участков, освобожденных в результате ликвидации аварийных жилых домов, под строительство новых объектов в соответствии с генеральными планами застройки.

VII. Сроки и контроль за реализацией Программы

Программа будет реализована в 2013-2015 годах.

Общий контроль за выполнением Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляют Государственная корпорация  Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва.

Информация о ходе реализации Программы и об использовании средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств республиканского бюджета Республики Тыва ежеквартально представляется государственным заказчиком Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.»;

              г) приложения № 1-3 изложить в следующей редакции:

2. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

Первый заместитель Председателя

  Правительства Республики Тыва

Ш. Иргит