ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, ВОЗНИКАЮЩИХ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 г. №325

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 31.07.2019 №413; от 21.04.2020 №244)

В соответствии с Законом Амурской области от 01.04.2019 № 334-ОЗ «О льготных тарифах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452 «Об утверждении государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области» Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Кобелева В.А.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Амурской области

от 17.06.2019 № 325

Порядок

предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение выпадающих доходов региональным операторам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета (далее – субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета – министерством природных ресурсов Амурской области (далее – министерство) региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) в рамках реализации мероприятий государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452, в целях возмещения выпадающих доходов, возникших начиная с 01.04.2019 в связи с применением льготных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами для лиц, указанных в статье 2 Закона Амурской области от 01.04.2019 № 334-ОЗ «О льготных тарифах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

3. Субсидия предоставляется региональным операторам при соблюдении следующих условий:

1) региональный оператор зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Амурской области;

2) соответствие регионального оператора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором региональный оператор обратился с заявлением о предоставлении субсидии (далее – заявление), следующим требованиям:

а) у регионального оператора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

г) региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) региональный оператор не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области;

е) у регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность по заработной плате.

4. Для получения субсидии за I–III кварталы текущего года ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал – до 15 января года, следующего за отчетным годом, региональный оператор представляет в министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенную региональным оператором информацию о фактической жилой площади в благоустроенных многоквартирных и индивидуальных жилых домах на территории Амурской области, за исключением многоквартирных и индивидуальных жилых домов с печным отоплением, обслуживаемой региональным оператором;

3) расчет-обоснование субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – расчет-обоснование);

4) заверенную региональным оператором справку об отсутствии у него задолженности по заработной плате, содержащую информацию о начисленной и выплаченной заработной плате.

5. Региональный оператор одновременно с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справки налогового органа об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если региональный оператор не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, соответствующие сведения в налоговом органе.

6. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их представления, осуществляет их проверку и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии в следующие сроки:

за I–III кварталы – до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

за IV квартал – до 25 января года, следующего за отчетным годом.

7. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной региональным оператором информации;

5) нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;

6) получение субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Амурской области.

8. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет региональному оператору письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство в течение 3 рабочих дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, направляет региональному оператору два экземпляра подписанного им проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 № 308, размещенной на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее – соглашение).

Региональный оператор в течение 2 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного соглашения с указанием в нем даты его заключения.

10. Министерство не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет регионального оператора, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

11. Размер субсидии, предоставляемой региональному оператору, рассчитывается по следующей формуле:

С = V х (Rp – Rl),

где:

С – размер субсидии, предоставляемой i-му региональному оператору;

V – объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за отчетный квартал, исходя из норматива накопления (кубических метров), определенный по формуле:

V = S x N / 12,

где:

S – общая фактическая жилая площадь, обслуживаемая по обращению с твердыми коммунальными отходами (квадратных метров);

N – годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов (кубических метров в год);

Rp – размер предельного единого тарифа на услуги i-го регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

Rl – размер льготного тарифа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, установленного в отношении i-го регионального оператора.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

12. Результатом предоставления субсидии является снижение тарифов на услуги i-го регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемых для населения.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель), для i-го регионального оператора является разница между предельными едиными тарифами на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и льготными тарифами в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в денежном выражении.

Конкретное значение показателя устанавливается министерством в соглашении.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

13. Региональный оператор в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступления на его расчетный счет субсидии представляет в министерство:

1) отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством;

2) отчет о достижении значения показателя по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления региональным оператором дополнительной отчетности.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

14. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

15. В случае нарушения региональным оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, а также в случае недостижения показателя региональный оператор обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется региональному оператору министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений способом, позволяющим подтвердить факт направления требования.

16. В случаях, предусмотренных в соглашении, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется региональному оператору министерством в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, способом, позволяющим подтвердить факт направления требования.

17. Возврат субсидии производится региональным оператором в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии на возмещение

выпадающих доходов региональным операторам,

осуществляющим деятельность в сфере обращения

с твердыми коммунальными отходами, возникающих

в результате установления льготных тарифов для населения

Министру природных ресурсов Амурской области

__________________________

от ______________________________

(наименование регионального оператора)

_______________________________

______________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

Прошу предоставить субсидию _______________________________________

_____________________________________________________________________

                                   (наименование субсидии)

за период ___________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

в размере __________________________________ (__________________) рублей.

Банковские реквизиты ________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________

ИНН/КПП __________________________________________________________

Расчетный счет ______________________________________________________

Наименование банка _________________________________________________

БИК _______________________________________________________________

Корреспондентский счет ______________________________________________

Опись документов, предусмотренных пунктом (ами) ______ Порядка, прилагается.

Приложение: на _____ л. в ед. экз.

Руководитель

регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» _____________ 20 ___ г.

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии на возмещение

выпадающих доходов региональным операторам,

осуществляющим деятельность в сфере обращения

с твердыми коммунальными отходами, возникающих

в результате установления льготных тарифов для населения

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

Расчет-обоснование субсидии

_________________________________________________________

(наименование субсидии)

________________________________________________________

(наименование населенного пункта)

_________________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

№ п/п

Месяц, год,

в котором предостав­лена ком­муналь­ная услуга (наименование категории населения)

Общая фактическая жилая площадь, обслуживаемая по обращению с твердыми коммунальными отходами (квадратных метров)

Объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за отчетный месяц, исходя из норматива накопления (кубических метров)

(графа 3 х годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов / 12)

Сумма выставленных платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготному тарифу

(рублей)

Размер льготного тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами за один кубический метр

(рублей)

Размер предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (рублей)

Размер

суб­сидии (размер выпадающих доходов)

(рублей)

(графа 4 х

(графа 7 – графа 6)

Сумма субсидии всего с начала года

(рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого

Представлением настоящего расчета-обоснования региональный оператор подтверждает соблюдение на дату его представления условий предоставления субсидии, предусмотренных правовыми актами Амурской области.

Руководитель

регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» __________ 20___ г.

М.П.

(приложение введено постановлением Правительства Амурской области от 21.04.2020 №244)

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидии на возмещение

выпадающих доходов региональным операторам,

осуществляющим деятельность в сфере обращения

с твердыми коммунальными отходами, возникающих

в результате установления льготных тарифов для населения

Отчет о достижении значения показателя,

необходимого для достижения результата предоставления субсидии,

по состоянию на _____________ 20______ года

____________________________________

(наименование регионального оператора)

Объем предоставленных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за отчетный квартал, исходя из норматива накопления (кубических метров)

Размер льготного тарифа по обращению с твердыми коммунальными отходами за один кубический метр

(рублей)

Размер предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (рублей)

Изменение тарифа

в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения (рублей)

Сумма выставленных платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготному тарифу

(рублей)

Сумма платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по предельному единому тарифу

(рублей)

Изменение платежей за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с применением льготного тарифа

Руководитель

регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» __________ 20___ г.

М.П.