ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ, В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2024 ГОДЫ



(утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 19.06.2020 № 526-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.06.2019 № 409-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ, В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2024 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 11.09.2019 № 652-п, от 26.03.2020 № 264-п, от 27.05.2020 № 442-п)

В соответствии с паспортом регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» на 2019 – 2024 годы, утвержденным Губернатором области 14 декабря 2018 года (протокол заочного заседания регионального проектного комитета № 2018-2), постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую региональную программу «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Ярославской области» на 2019 – 2024 годы.

Признать утратившим силу постановление Правительства области от 30.07.2018 № 567-п «Об утверждении региональной программы «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области» на 2018 – 2020 годы».

Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 17.06.2019 № 409-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ,
В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2024 ГОДЫ

Паспорт региональной программы «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Ярославской области» на 2019 – 2024 годы

Срок реализации региональной программы «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Ярославской области» на 2019 – 2024 годы (далее – Программа)

2019 – 2024 годы

Куратор Программы

заместитель Председателя Правительства области
Гулин А.Н., тел. (4852) 40-14-83

Ответственный исполнитель Программы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

директор департамента
здравоохранения и фармации Ярославской области
Саитгареев Р.Р.,

тел. (4852) 40-18-91

Электронный адрес размещения
Программы в информационно-телекоммуникаци-онной сети
«Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.05.2020 № 442-п)

I. Исполнители Программы

1. Проведение общих организационных мероприятий Программы – Давлетов С.Р. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

2. Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах:

- главные врачи государственных медицинских организаций Ярославской области;

- Гурьев Д.Л. – главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Кондакова Н.Н. – главный внештатный специалист по неонатологии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Писарева М.В. – главный внештатный специалист по педиатрии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

3. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» (далее – Положение):

- Давлетов С.Р. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Кравчук Н.К. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Олендарь Н.В. – советник директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Писарева М.В. – главный внештатный специалист по педиатрии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- главные врачи государственных медицинских организаций Ярославской области.

4. Реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с Положением

- Давлетов С.Р. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Кравчук Н.К. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Олендарь Н.В. – советник директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Писарева М.В. – главный внештатный специалист по педиатрии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- главные врачи государственных медицинских организаций Ярославской области.

5. Проведение ремонта детских больниц (отделений), строительство корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница»:

- Давлетов С.Р. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Кравчук Н.К. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Писарева М.В. – главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области  «Областная детская клиническая больница»;

- главные врачи государственных медицинских организаций Ярославской области.

6. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15 – 17 лет в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами:

- Гурьев Д.Л. – главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Писарева М.В. – главный внештатный специалист по педиатрии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Тевяшова О.В. – главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии детского и юношеского возраста департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Гамаянова С.В. – главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной центр медицинской профилактики»;

- главные врачи государственных медицинских организаций Ярославской области.

7. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов:

- Гурьев Д.Л. – главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- главные врачи государственных медицинских организаций Ярославской области.

II. Участники Программы

1. Проведение общих организационных мероприятий Программы – Давлетов С.Р. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

2. Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах:

- Корзина Н.С. – заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- Потапов М.П. – руководитель центра симуляционного обучения и аккредитации специалистов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

3. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям»:

- Долгов А.Н. – исполняющий обязанности директора департамента финансов Ярославской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.05.2020 № 442-п)

- Троицкая Е.Н. – заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области;

- Замиралова Т.Б. – руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области.

4. Реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» – Евсеевич Н.А. – руководитель регионального центра первичной медико-санитарной помощи в Ярославской области.

5. Проведение ремонта детских больниц (отделений), строительство корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница»:

- Долгов А.Н. – исполняющий обязанности директора департамента финансов Ярославской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.05.2020 № 442-п)

- Троицкая Е.Н. – заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области;

- Неженец В.С. – заместитель Председателя Правительства области.

6. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15 – 17 лет в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами:

- Астафьева С.В. – первый заместитель директора департамента образования Ярославской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 27.05.2020 № 442-п)

- Баташова Л.В. – первый заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области;

- Замиралова Т.Б. – руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области.

7. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов:

- Баташова Л.В. – первый заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области;

- Баранова Т.В. – заместитель управляющего государственным учреждением Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2019 – 2024 годах:

I этап – 2019 год;

II этап – 2020 год;

III этап – 2021 год;

IV этап – 2022 год;

V этап – 2023 год;

VI этап – 2024 год.

IV. Общая потребность в финансовых ресурсах

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.03.2020 № 264-п)

Источники финансирования

Плановый объём финансирования (тыс. руб.)

всего

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Предусмотрено законом
об областном бюджете:

- областные средства

80 071,157

34 707,00

35 364,157

10 000,00

*

*

*

- федеральные средства

151 967,30

75 179,20

76 788,10

Справочно (за рамками
закона об областном бюджете):

- внебюджетные источники

261 560,00

44 386,00

44 481,00

44 495,00

43 601,00

42 723,00

41 874,00

Итого по Программе

493 598,457

154 272,20

156 633,257

54 495,00

43 601,00

42 723,00

41 874,00

* Средства будут предусмотрены при разработке закона Ярославской области об областном бюджете на последующие годы.

V. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

1. 1. Численность детского населения Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 составляет 239 858 детей. В последние годы численность детского населения увеличилась, несмотря на снижение числа новорожденных детей. Так, численность детского населения в 2016 году составляла 231 008 детей, родилось 15 299 детей, в 2017 году число детей достигло 236 195 человек, родился 13 321 ребенок, в 2018 году в области родилось 12 422 ребенка.

Амбулаторно-поликлиническая помощь детям в Ярославской области оказывается 2 самостоятельными детскими поликлиниками, 21 детской поликлиникой (детским поликлиническим отделением) при 7 центральных районных и 10 городских больницах и консультативно-диагностическим центром для детей, являющимся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница». Амбулаторно-поликлиническая помощь детям оказывается более чем по 20 специальностям. В центральных районных больницах, не имеющих в своем составе детских поликлинических отделений, функционируют кабинеты врачебного приема. В амбулаторной педиатрической службе работает 531 врач-педиатр, из них 260 врачей – участковые педиатры. Ежегодно регистрируется более 3,7 млн. посещений детей врачами амбулаторного звена, из них более 50 процентов посещений с профилактической целью.

Стационарная помощь детям в Ярославской области оказывается в соответствии с уровнем медицинских организаций области:

- первый уровень – педиатрические отделения центральных районных больниц;

- второй уровень – государственное учреждение здравоохранения «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА»;

- третий уровень – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница», специализированные отделения в структуре многопрофильных больниц (пульмонологическое, кардиологическое и т.п.).

По состоянию на 01.01.2019 функционирует 1 027 круглосуточных коек по 26 профилям, при этом 17 профилей развернуто на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница». В состав указанной больницы входят многопрофильный стационар круглосуточного пребывания на 330 коек, консультативно-диагностический центр мощностью 225 посещений в смену, дневной стационар на 83 места по 9 профилям и 5 диагностических отделений. В стационаре круглосуточного пребывания ежегодно получают медицинскую помощь свыше 10 тыс. пациентов. Специализированная помощь оказывается по 17 профилям в 12 отделениях.

Общая заболеваемость детского населения в течение последних лет стабильная, по итогам 2018 года составила 2 576 случаев на 1 тысячу детей. В структуре заболеваемости на первом месте стоят болезни органов дыхания, на втором – болезни глаза, на третьем – травмы и отравления. Проводятся ежегодные медицинские профилактические осмотры несовершеннолетних. В 2018 году осмотрено 185 242 ребенка, из них 121 977 школьников, что составляет 96 процентов от общего числа обучающихся. Доля детей с 1-й и 2‑й группами здоровья составляет 74 процента в общем количестве обучающихся.

Ежегодно проводится диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, проводится в соответствии с федеральными нормативными документами. В 2018 году диспансеризацию прошло 5 292 ребенка.

В области зарегистрировано 3 722 ребенка-инвалида, из них 449 детей с впервые установленной инвалидностью. Распространенность инвалидности среди детского населения стабильна в течение нескольких лет и составляет 15,5 случая на 1 тысячу детей. В структуре причин инвалидности детей в 2018 году 1-е место занимают психические расстройства и расстройства поведения, 2-е место – врожденные пороки развития, 3-е место – болезни нервной системы, 4-е место – болезни эндокринной системы.

Отмечается снижение детской смертности. В 2018 году показатель смертности детей составил 0,39 случая на 1 тысячу детского населения (в 2017 году – 0,58 случая на 1 тысячу детского населения). В возрасте до 17 лет включительно умерло 94 ребенка. В структуре смертности детей на первом месте внешние причины – 40,5 процента, на втором месте врожденные аномалии развития – 24,5 процента, на третьем – состояния, возникающие в перинатальном периоде, на долю которых приходится 20,2 процента.

Показатель младенческой смертности составил 3,4 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми (в 2017 году – 6,0 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми). Снижение младенческой смертности произошло прежде всего за счет детей с экстремально низкой массой тела. В 2018 году по сравнению с 2017 годом на 39 процентов снизилось количество сверхранних преждевременных родов, что обусловлено эффективной работой по профилактике сверхранних преждевременных родов, проводимой в Ярославской области.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11.09.2019 № 652-п)

2. В Ярославской области создана трехуровневая система оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям. Функционирует 10 акушерских стационаров, один из которых является стационаром 3-й группы, – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр» (далее – ОПЦ).

Акушерско-гинекологическая служба Ярославской области осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.11.2012 № 572н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)».

Доля преждевременных родов в Ярославской области соответствует показателю в Российской Федерации (5,9 процента). Доля преждевременных родов, произошедших в ОПЦ, в 2018 году составила 64,3 процента (в 2017 году – 63,1 процента, в 2016 году – 61,7 процента), а доля преждевременных родов в сроки до 33 недель, произошедших в ОПЦ, составила 89,5 процента (в 2017 году – 89,6 процента, в 2016 году – 89,5 процента). Это свидетельствует о функционирующей маршрутизации беременных и рожениц в регионе и о полноценном встраивании ОПЦ в систему оказания акушерской и перинатальной помощи в Ярославской области.

3. Работа детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области организована в соответствии с Порядком оказания педиатрической помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», и на основании Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» (далее – Положение).

В соответствии с Положением детские поликлиники (детские поликлинические отделения) медицинских организаций Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 разделены по группам:

- первая группа – 5 детских поликлиник (детских поликлинических отделений);

- вторая группа – 18 детских поликлиник (детских поликлинических отделений);

- третья группа – 1 консультативно-диагностический центр для детей.

Вместе с тем оснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области оборудованием не в полной мере соответствует требованиям Положения. В настоящее время только 1 из 24 детских поликлиник (детских поликлинических отделений) медицинских организаций Ярославской области соответствует требованиям Положения.

Функционирует 14 дневных стационаров при детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Ярославской области. Медицинскую помощь в них получает 3,8 процента детей от общей численности детского населения Ярославской области.

С ноября 2016 года детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций Ярославской области принимают участие в федеральном проекте «Бережливая поликлиника». В ходе реализации мероприятий указанного проекта в ряде медицинских организаций существенно улучшились условия пребывания детей, повысилась доступность оказания медицинской помощи. С 2018 года в рамках реализации региональной программы «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области» оснащены оборудованием 15 медицинских организаций, в 3 детских поликлиниках реализованы организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, 2 детские поликлиники приведены в полное соответствие Положению. Однако работа по реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей (крытая колясочная, открытая регистратура, колл-центр, игровая зона и т.п.), требует продолжения.

Перечень детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, в которых планируется осуществление организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, , приведен в приложении 1 к Программе.

Перечень детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области для дооснащения медицинскими изделиями приведен в приложении 2 к Программе.

4. Перспективным направлением развития службы охраны материнства и детства области является укрепление материально-технической базы и улучшение качества оказания медицинской помощи детям и женщинам в период беременности, родов и послеродовой период:

4.1. Строительство детской поликлиники во Фрунзенском районе г. Ярославля на 500 посещений в смену, а также проведение ремонтов детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций и их дооснащение медицинскими изделиями в соответствии с Положением.

4.2. Строительство корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения  Ярославской области «Областная детская клиническая больница» на 200 круглосуточных коек, что позволит повысить качество и доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, снизить процент перегоспитализаций и транспортировок детей между медицинскими организациями, повысить преемственность при оказании  медицинской помощи детям в стационарных условиях, улучшить условия для оказания всех видов хирургической помощи за счет расширения площадей существующих отделений хирургического профиля.

4.3. Проведение капитальных ремонтов детских больниц (отделений) и закупка медицинского оборудования для детских больниц (отделений) медицинских организаций Ярославской области с целью приведения в соответствие с требованиями порядков оказания специализированной медицинской помощи.

4.4. Развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения, в том числе за счет средств родовых сертификатов.

4.5. Расширение спектра стационарзамещающих технологий.

4.6. Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах.

4.7. Внедрение в работу медицинских организаций клинических рекомендаций на всех этапах оказания медицинской помощи детям.

4.8. Совершенствование телемедицинских технологий при оказании  экстренной, неотложной и плановой медицинской помощи.

4.9. Повышение уровня информированности несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях по вопросам сохранения здоровья, формирования здорового образа жизни.

4.10. Проведение профилактических осмотров детей с целью раннего выявления отклонений в состоянии здоровья.

4.11. Осуществление диспансерного наблюдения несовершеннолетних в целях уменьшения числа обострений хронических заболеваний и числа госпитализаций по экстренным показаниям.

4.12. Внедрение технологий бережливого производства, направленных на снижение длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и проведение диагностических исследований детям, снижение времени ожидания оказания медицинской помощи.

(пункт 4 введен постановлением Правительства Ярославской области от 11.09.2019 № 652-п)

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

1. Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья детей.

Выполнение Программы позволит достичь цели регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» и снизить младенческую смертность в области к 2024 году до 4,5 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми. Также будут реализованы необходимые мероприятия по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Положения и мероприятия по созданию комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Ярославской области. При этом будет обеспечено повышение удовлетворенности населения медицинской помощью. Строительство корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница» расширит возможности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, обеспечит  внедрение инновационных медицинских технологий в педиатрическую практику, создаст комфортные условия пребывания детей в медицинских организациях, в том числе совместно с родителями. Подготовка медицинских работников в части овладения мануальными навыками для своевременного оказания в полном объеме необходимой медицинской помощи роженицам и новорожденным детям, а также детям, нуждающимся в оказании экстренной и неотложной помощи, повысит качество оказываемой медицинской помощи и позволит снизить детскую, в том числе младенческую, смертность.

2. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- снижение смертности детей, в том числе младенческой смертности;

- увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с требованиями Положения;

- увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Положения;

- увеличение доли посещений детьми в возрасте 0 – 17 лет медицинских организаций с профилактическими целями;

- увеличение доли детей, взятых на диспансерный учет с впервые в жизни установленными диагнозами наиболее распространенной, в том числе «школьно-обусловленной», патологии;

- увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15 – 17 лет в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами;

- увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных на сроке от 22 до 37 недель в ОПЦ.

Итоги реализации мероприятий Программы окажут влияние на снижение:

- младенческой смертности к 2024 году – до 4,5 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми;

- смертности детей в возрасте 0 – 4 лет к 2024 году – до 5,9 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми;

- смертности детей в возрасте 0 – 17 лет к 2024 году – до 55 случаев на 100 000 детей соответствующего возраста.

VII. Цель Программы

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измерения

базовое значение

плановое значение

2019

год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Снижение младенческой смертности в Ярославской области до 4,5 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми, путём совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости

смертность детей в возрасте

0 – 1 года на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми

случаев

6,00

5,40

5,20

5,00

4,80

4,60

4,50

доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных на сроке от 22 до 37 недель в ОПЦ

%

63,00

63,20

63,40

63,60

63,60

64,00

64,00

смертность детей в возрасте

0 – 4 лет на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми

случаев

7,10

7,00

6,80

6,50

6,30

6,10

5,90

смертность детей в возрасте

0 – 17 лет на

100 000 детей соответствующего возраста

случаев

57,00

56,60

56,20

55,80

55,40

55,00

55,00

доля посещений детьми в возрасте 0 – 17 лет медицинских организаций с профилактическими целями

%

51,70

52,30

52,80

53,00

53,20

53,40

53,50

доля детей в возрасте 0 – 17 лет, взятых под диспансерное наблюдение с впервые в жизни установленными заболеваниями костно-мышечной системы

%

16,10

35,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

доля детей в возрасте 0 – 17 лет, взятых под диспансерное наблюдение с впервые в жизни установленными заболеваниями глаз

%

10,30

30,00

45,00

55,00

70,00

80,00

90,00

доля детей в возрасте 0 – 17 лет, взятых под диспансерное наблюдение с впервые в жизни установленными заболеваниями органов пищеварения

%

13,70

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

доля детей в возрасте 0 – 17 лет, взятых под диспансерное наблюдение с впервые в жизни установленными заболеваниями органов кровообращения

%

34,50

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

90,00

доля детей в возрасте 0 – 17 лет, взятых под диспансерное наблюдение с впервые в жизни установленными заболеваниями эндокринной системы и нарушениями обмена веществ

%

34,90

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

90,00

VIII. Задачи Программы

№

п/п

Наименование задачи

Результат

наименование

единица измерения

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь детям

количество медицинских организаций, в которых проведены ремонтные работы

единиц

-

10

10

5

3

3

количество медицинских организаций, оснащенных медицинскими изделиями

единиц

-

-

2

2

2

2

2.

Реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»

2.1.

Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области

доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, соответствующих требованиям Положения

процентов

20

95

95

95

95

95

2.2.

Развитие профилактической направленности педиатрической службы

доля посещений детьми в возрасте 0 – 17 лет медицинских организаций с профилактическими целями

процентов

52,3

52,8

53,0

53,2

53,4

53.5

2.3.

Увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15 – 17 лет в рамках реализации приказа
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами

доля осмотренных детей

процентов

60

65

70

73

75

80

2.4.

Взятие на диспансерный учет детей с впервые в жизни установленными диагнозами наиболее распространенной, в том числе «школьно-обусловленной», патологии

доля детей в возрасте 0 – 17 лет, взятых под диспансерное наблюдение с впервые в жизни установленными заболеваниями

процентов

30,0

45,0

55,0

70,0

80,0

90,0

2.5.

Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов

число женщин, получивших медицинскую помощь

тыс. человек

10,8

10,9

10,7

10,6

10,7

10,6

2.6.

Развитие материально-технической базы детских больниц (отделений), строительство корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская клиническая больница»

число построенных зданий

единиц

-

-

-

-

-

1

2.7.

Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах

количество специалистов, прошедших подготовку

человек

64

70

77

80

83

90

1. Снижение младенческой смертности будет достигнуто путем выполнения следующих мероприятий:

- соблюдение маршрутизации беременных женщин при оказании медицинской помощи;

- обеспечение кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям и женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, новорожденным, детям первого года жизни, повышение квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в симуляционных центрах;

- обеспечение работы дистанционного консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными неонатальными бригадами ОПЦ для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи новорожденным;

- повышение ответственности кураторов акушерской службы Ярославской области из числа врачей-специалистов ОПЦ;

- внедрение в практику медицинских организаций клинических рекомендаций (протоколов лечения) при оказании медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, новорожденным и детям;

- внедрение в работу акушерских стационаров районных центральных и городских больниц телемедицинских консультаций с ОПЦ;

- проведение ОПЦ телемедицинских консультаций с научными медицинскими исследовательскими центрами;

- улучшение материально-технической базы учреждений родовспоможения, оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов;

- совершенствование работы медико-генетической консультации ОПЦ по своевременному и качественному проведению пренатальной диагностики;

- улучшение льготного лекарственного обеспечения женщин в период беременности, родов и в послеродовой период при отдельных заболеваниях;

- совершенствование технологий выхаживания новорожденных с экстремально низкой и очень низкой массой тела при рождении;

- увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, соответствующих требованиям  Положения, за счет дооснащения медицинскими изделиями для оказания медицинской помощи детям.

2. Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных на сроке от 22 до 37 недель в ОПЦ, будет достигнуто путем выполнения следующих мероприятий:

- проведение мониторинга соблюдения маршрутизации беременных женщин при оказании медицинской помощи;

- обеспечение кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям и женщинам в период беременности, родов и послеродовой период, новорожденным, повышение квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в симуляционных центрах;

- обеспечение работы дистанционного консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами ОПЦ для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период;

- повышение ответственности кураторов акушерской службы из числа врачей-специалистов ОПЦ.

3. Снижение смертности детей в возрасте 0 – 4 лет будет обеспечено путём внедрения клинических рекомендаций и протоколов Министерства здравоохранения Российской Федерации по оказанию медицинской помощи детям, повышения квалификации врачей-неонатологов, врачей-педиатров, врачей – детских хирургов, врачей-инфекционистов, врачей скорой медицинской помощи и других врачей-специалистов, проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по предотвращению смерти детей от внешних причин – выпадение из окон, утопление, отравление угарным газом и пр.

4. Снижение смертности детей в возрасте 0 – 17 лет будет обеспечено путём повышения квалификации врачей, профилактики аддиктивного и суицидального поведения, проведения информационно-разъяснительной работы среди подростков по профилактике дорожного травматизма, утоплений, отравлений, развития «школьной медицины».

5. Увеличение доли посещений детьми в возрасте 0 – 17 лет медицинских организаций с профилактическими целями будет достигнуто за счет выполнения следующих мероприятий:

- развитие профилактической направленности педиатрической службы Ярославской области;

- обеспечение кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям;

- проведение информационно-коммуникационной кампании по формированию здорового образа жизни у детей, подростков, родителей (иных законных представителей);

- внедрение технологий бережливого производства, направленных на снижение длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и проведения диагностических исследований детям, снижение времени ожидания оказания медицинской помощи.

6. Увеличение доли детей, взятых на диспансерный учет с впервые в жизни установленными диагнозами наиболее распространенной, в том числе «школьно-обусловленной», патологии, будет достигнуто за счет выполнения следующих мероприятий:

- внедрение технологий бережливого производства, направленных на снижение длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и проведения диагностических исследований детям, снижение времени ожидания оказания медицинской помощи;

- обеспечение кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям;

- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене (закупка медицинского изделий, предназначенных для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий, увеличение коечного фонда в дневных стационарах позволит снизить уровень госпитализации на круглосуточные койки и увеличить охват детского населения лечением в условиях дневных стационаров);

- развитие «школьной медицины».

7. Увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15 – 17 лет в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами будет достигнуто за счёт выполнения следующих мероприятий:

- проведение мониторинга охвата детей в возрасте 15 – 17 лет профилактическими медицинскими осмотрами, в том числе девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами;

- улучшение качества и доступности медицинской помощи за счет дооснащения медицинскими изделиями детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций области и реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей;

- внедрение технологий бережливого производства, направленных на снижение длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и проведения диагностических исследований детям, снижение времени ожидания оказания медицинской помощи;

- обеспечение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям, врачами – акушерами-гинекологами, врачами – детскими урологами-андрологами, повышение квалификации таких врачей;

- проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних в условиях, максимально приближенных к местам проживания населения, путем организации выездов врачебных бригад;

- проведение информационно-коммуникационной кампании с привлечением средств массовой информации среди детей, подростков, родителей (иных законных представителей), направленной на повышение информированности о прохождении профилактических медицинских осмотров, в том числе детей в возрасте 15 – 17 лет: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами;

- проведение информационно-коммуникационной кампании среди подростков и их родителей или законных представителей (круглые столы, конференции, лекции, школы, в том числе в интерактивном режиме, издание печатных агитационных материалов) по вопросам необходимости проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в том числе детей в возрасте 15 – 17 девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами;

- внедрение системы внутреннего контроля качества профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних;

- проведение департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области выборочных проверочных мероприятий (аудита), направленных на улучшение качества проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.

IX. Механизмы реализации Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы:

- закупка медицинского оборудования для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с требованиями Положения;

- закупка диагностического медицинского оборудования для развития профилактической направленности педиатрической службы Ярославской области, что позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний;

- закупка медицинского оборудования, предназначенного для лечения и реабилитации, в целях внедрения стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене Ярославской области, что позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий;

- проведение капитальных ремонтов детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области и закупка оборудования для создания комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Ярославской области;

- организация обучения специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах;

- проведение капитальных ремонтов детских больниц (отделений) и закупка медицинского оборудования для детских больниц (отделений) медицинских организаций Ярославской области с целью приведения в соответствие с требованиями порядков оказания специализированной медицинской помощи детям;

- строительство корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница» на 200 круглосуточных коек.

X. Перечень мероприятий Программы

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.03.2020 № 264-п)

№

п/п

Наименование

задачи/мероприятия (в установленном порядке)

Результат выполнения

мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования (тыс. руб.)

Исполни-тель и соисполни-

тель меро-приятия (в установленном порядке)

наименование (единица

измерения)

плано-

вое значе-ние

всего

федераль-ные

средства

област-ные средства

внебюд-жетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Развитие материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям

2019 – 2024

10 000,00

0,00

10 000,00

0,00

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

2021

10 000,00

0,00

10 000,00

0,00

1.1.

Проведение капитального ремонта в детских поликлиниках (детских поликлинических отделениях) медицинских организаций, детских больницах (отделениях)

количество медицинских организаций, в которых проведены ремонтные работы (ед.)

10

2020

*

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

10

2021

10 000,00

0,00

10 000,00

0,00

5

2022

*

3

2023

*

3

2024

*

1.2.

Оснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, детских больниц (отделений) медицинскими изделиями

количество медицинских организаций, для которых приобретены медицинские изделия (ед.)

2

2021

*

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

2

2022

*

2

2023

*

2

2024

*

2.

Задача 2. Реализация регионального проекта
«Развитие детского здравоохранения, включая
создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»

2019 – 2024

483 598,457

151 967,30

70 071,157

261 560,00

департамент здравоохранения
и фармации Ярославской области

2019

154 272,20

75 179,20

34 707,00

44 286,00

2020

156 633,257

76 788,10

35 364,157

44 481,00

2021

44 495,00

*

44 495,00

2022

43 601,00

*

43 601,00

2023

42 723,00

*

42 723,00

2024

41 874,00

*

41 874,00

2.1.

Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

2.1.1.

Приобретение медицинских изделий для детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций

количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, для которых приобретены медицинские изделия (ед.)

13

2019

105 886,20

75 179,20

30 707,00

0,00

департамент здравоохранения
и фармации Ярославской области

18

2020

108 152,257

76 788,10

31 364,157

0,00

2.1.2.

Подготовка помещений в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций для установки оборудования

количество подготовленных помещений (ед.)

3

2019

4 000,00

0,00

4 000,00

0,00

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

1

2020

4 000,00

0,00

4 000,00

0,00

2.1.3.

Подготовка кадров для работы на вновь установленном оборудовании

количество подготовленных специалистов (чел.)

2

2019

*

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

3

2020

*

2.1.4.

Проведение ремонтных работ, закупка мебели, электронной техники и других изделий для реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей

количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств (ед.)

17

2019

*

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

23

2020

*

3

2023

*

3

2024

*

2.2.

Развитие профилактической направленности педиатрической службы Ярославской области

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

2.2.1.

Проведение информационно-коммуникационных мероприятий по вопросам семейных ценностей, здорового образа жизни, охраны репродуктивного здоровья, а также по вопросам необходимости проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами

количество проведенных мероприятий (ед.)

10

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

10

2020

10

2021

10

2022

10

2023

10

2024

2.2.2.

Проведение добровольного тестирования на предмет немедицинского приема наркотических средств и психоактивных веществ среди обучающихся в образовательных организациях

количество обучающихся, которым проведено добровольное тестирование на предмет немедицинского приема наркотических средств и психоактивных веществ (чел.)

2800

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

3000

2020

3000

2021

3000

2022

3000

2023

3000

2024

2.3.

Проведение профилактических медицинских осмотров детей в возрасте
15 – 17 лет в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 г. № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолет-них»: девочек – врачами – акушерами-гинекологами, мальчиков – врачами – детскими урологами-андрологами

доля детей в возрасте 15 – 17 лет, прошедших профилактические осмотры (%)

60

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

65

2020

70

2021

73

2022

75

2023

80

2024

2.4.

Взятие на диспансерный учет детей с впервые в жизни установленными диагнозами наиболее распространенной, в том числе «школьно-обусловленной», патологии

2.4.1.

Взятие на диспансерный учет детей в возрасте 0 – 17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями костно-мышечной системы

доля детей, взятых под диспансерное наблюдение (%)

35

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

50

2020

60

2021

70

2022

80

2023

90

2024

2.4.2.

Взятие на диспансерный учет детей в возрасте 0 – 17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями глаз

доля детей, взятых под диспансерное наблюдение (%)

30

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

45

2020

55

2021

70

2022

80

2023

90

2024

2.4.3.

Взятие на диспансерный учет детей в возрасте 0 – 17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями органов пищеварения

доля детей, взятых под диспансерное наблюдение (%)

40

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

50

2020

60

2021

70

2022

80

2023

90

2024

2.4.4.

Взятие на диспансерный учет детей в возрасте 0 – 17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями органов кровообращения

доля детей, взятых под диспансерное наблюдение (%)

50

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

60

2020

70

2021

80

2022

90

2023

90

2024

2.4.5.

Взятие на диспансерный учет детей в возрасте 0 – 17 лет с  впервые в жизни установленными заболеваниями эндокринной системы и нарушениями обмена веществ

доля детей, взятых под диспансерное наблюдение (%)

50

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

60

2020

70

2021

80

2022

90

2023

90

2024

2.5.

Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

2.5.1.

Приобретение медицинского оборудования и лекарственных препаратов за счёт средств родовых сертификатов

количество медицинских организаций, в которых приобретено медицинское оборудование и лекарственные средства за счёт средств родовых сертификатов (ед.)

31

2019

44 386,00

0,00

0,00

44 386,00

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

31

2020

44 481,00

0,00

0,00

44 481,00

31

2021

44 495,00

0,00

0,00

44 495,00

31

2022

43 601,00

0,00

0,00

43 601,00

31

2023

42 723,00

0,00

0,00

42 723,00

31

2024

41 874,00

0,00

0,00

41 874,00

2.6.

Строительство корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница» на 200 круглосуточных коек

количество построенных зданий (ед.)

0

2023

*

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

1

2024

*

2.7.

Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах

количество специалистов,  прошедших подготовку (чел.)

64

2019

департамент здравоохра-нения и фармации Ярославской области

70

2020

77

2021

80

2022

83

2023

90

2024

Итого по Программе

2019

154 272,20

75 179,20

34 707,00

44 386,00

2020

156 633,257

76 788,10

35 364,157

44 481,00

2021

54 495,00

0,00

10 000,00

44 495,00

2022

43 601,00

0,00

*

43 601,00

2023

42 723,00

0,00

*

42 723,00

2024

41 874,00

0,00

*

41 874,00

* Средства будут предусмотрены при разработке закона Ярославской области об областном бюджете.

XI. Взаимодействие с региональными проектами

Программа взаимоувязана со всеми региональными проектами, входящими в национальный проект «Здравоохранение». Так, строительство фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности и закупка мобильных медицинских комплексов в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» позволят повысить доступность медицинской помощи сельскому населению, в том числе детям. Оснащение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница» оборудованием в рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» повысит доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной, помощи детям с онкологическими заболеваниями. Снижение дефицита кадров и повышение квалификации специалистов в рамках регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» будут способствовать профилактике заболеваний у детей, своевременному выявлению заболеваний, лечению с соблюдением клинических рекомендаций. Оснащение медицинских организаций компьютерной техникой и программными продуктами в рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» позволит повысить преемственность в ведении пациентов, в том числе пациентов детского возраста, за счет доступности для врача информации о больном из различных медицинских организаций, упростит передачу информации лечащему врачу.

Программа взаимоувязана с региональным проектом «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящим в национальный проект «Демография». Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области организована медицинская помощь семьям, страдающим бесплодием, с использованием экстракорпорального оплодотворения за счет средств обязательного медицинского страхования.

XII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы в Ярославской области

Достижение цели Программы позволит:

- повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период;

- повысить доступность и качество медицинской помощи детям;

- повысить комфортность пребывания детей в медицинских организациях;

- повысить мотивацию детей и их родителей к проведению профилактических осмотров несовершеннолетних во все возрастные периоды;

- снизить смертность детского населения;

- сохранить медицинские кадры, оказывающие помощь детям;

- развить систему подготовки квалифицированных медицинских кадров;

- увеличить количество трудоспособного населения.

Оценка результативности и эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/ региональной программы/ основного мероприятия, приведенной в приложении 14 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

XIII. Система управления реализацией Программы

Решение о разработке Программы принято департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, являющимся ответственным исполнителем государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 № 526‑п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей от 02.12.2017 № Пр-2440, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2018 г. № 210 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Управление реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, который:

- определяет формы и методы управления реализацией Программы;

- осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств;

- проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы;

- размещает на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Программы;

- отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов;

- в установленном порядке представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчет о ходе реализации Программы.

Руководителем Программы является заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, курирующий вопросы организации медицинской помощи детям.

Руководитель Программы:

- несет персональную ответственность за реализацию Программы и конечные результаты реализации Программы;

- определяет формы и методы управления реализацией Программы.

По инициативе руководителя Программы в Программу могут вноситься изменения, касающиеся включения или исключения ее мероприятий, корректировки цели, задач, целевых индикаторов и показателей Программы.

Приложение 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, в которых планируется осуществление организационно-планировочных решений внутренних пространств,
обеспечивающих комфортное пребывание детей

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.03.2020 № 264-п)

№

п/п

Наименование медицинской

организации

Адрес

местонахождения

Численность обслуживаемого детского населения (человек)

Мощность

детских поликлиник (детского поликлинического отделения)

Номер группы детских поликлиник (детских поликлинических отделений)

1

2

3

4

5

6

1.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 3» (детская поликлиника)

150034, г. Ярославль,

ул. Здоровья, д. 10

4 430

200

1

2.

Государственное учреждение

здравоохранения Ярославской области Городская больница № 4 г. Рыбинска (детская поликлиника)

152916, Ярославская
область, г. Рыбинск, просп. 50 лет Октября, д. 2а

2 205

75

1

3.

Государственное учреждение

здравоохранения Ярославской области Гаврилов-Ямская центральная районная больница (детское поликлиническое отделение)

152240, Ярославская
область, Гаврилов-Ямский район, г. Гаврилов-Ям, ул. Северная, д. 5а

5 296

50

1

4.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области Даниловская центральная районная больница (детская поликлиника)

152070, Ярославская
область, г. Данилов, ул. Карла Маркса, д. 64

5 041

53

1

5.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная районная больница им Д.Л. Соколова» (детское поликлиническое отделение)

152830, Ярославская
область, г. Мышкин, ул. Самкова, д. 1

1 813

100

1

6.

Государственное бюджетное  учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая  больница имени Н.А. Семашко» (детская поликлиника № 1)

150023, г. Ярославль,

ул. Гагарина, д. 12

5 950

150

2

7.

Государственное бюджетное  учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая  больница имени Н.А. Семашко» (детская поликлиника № 2)

150002, г. Ярославль,

ул. Семашко, д. 7

6 962

100

2

8.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» (детская поликлиника № 1)

150048, г. Ярославль,

ул. Слепнева, д. 20

9 542

150

2

9.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» (детская поликлиника № 2)

150030, г. Ярославль,

Суздальское ш., д. 19

6 030

150

2

10.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» (детская поликлиника № 3)

150006, г. Ярославль,

ул. Судостроителей,

д. 25/9

13 939

250

2

11.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Детская поликлиника № 5 (детская поликлиника)

150055, г. Ярославль,

просп. Машиностроителей, д. 20

20 214

500

2

12.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» (детская поликлиника)

152155, Ярославская
область, г. Ростов, ул. Фрунзе, д. 31

12 066

226

2

13.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Переславская центральная районная больница» (детская поликлиника)

152020, Ярославская
область, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 42а

10 442

144

2

14.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» (детская поликлиника)

152303, Ярославская
область, г. Тутаев, ул. Комсомольская, д. 104

11 777

500

2

15.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Угличская центральная районная больница» (детская поликлиника)

152610, Ярославская
область, г. Углич, Заводской пр., д. 14

8 196

180

2

16.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Детская поликлиника № 3» (детская поликлиника)

150042, г. Ярославль,

Тутаевское ш., д. 29

35 400

1440

2

17.

Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» (детская поликлиника № 1)

150054, г. Ярославль,

ул. Чехова, д. 43

6 072

170

2

18.

Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» (детская поликлиника № 2)

150031, г. Ярославль,

ул. Добрынина, д. 26

7 368

170

2

19.

Государственное бюджетное клиническое учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» (детская поликлиника № 3)

150040, г. Ярославль,

ул. Чайковского, д. 78/19

8 392

206

2

20.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (детская поликлиника № 1)

152935, Ярославская
область, г. Рыбинск, ул. Моторостроителей, д. 25а

9 010

110

2

21.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (детская поликлиника № 2)

152905, Ярославская
область, г. Рыбинск, ул. Черепанова, д. 1

12 240

153

2

22.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (детская поликлиника № 3)

152900, Ярославская
область, г. Рыбинск, ул. Куйбышева, д. 1

9 091

110

2

23.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (консультативно-диагностический центр для детей)

152934, Ярославская
область, г. Рыбинск, ул. Бородулина, д. 26/46

30 341

-

2

24.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая больница» (консультативно-диагностический центр для детей)

150042, г. Ярославль,

Тутаевское ш., д. 27

-

-

3

Приложение 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области для дооснащения медицинскими изделиями

№

п/п

Наименование медицинской организации/ номер группы детских поликлиник (детских поликлинических отделений)

Адрес

местонахождения

Перечень медицинских изделий

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

1.

Государственное учреждение

здравоохранения Ярославской области Городская больница

№ 4 г. Рыбинска

(детская поликлиника)/ 1

152916, Ярославская область,

г. Рыбинск, просп. 50 лет
Октября, д. 2а

- щелевая лампа с принадлежностями;

- автоматический рефкератометр

2.

Государственное учреждение

здравоохранения Ярославской области Гаврилов-Ямская центральная районная больница (детское поликлиническое отделение)/ 1

152240, Ярославская область,

г. Гаврилов-Ям,

ул. Северная, д. 5а

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 3 датчиками: конвексный, линейный, фазированный;

- дефибриллятор внешний

комплекс рентгеновский диагностический стационарный цифровой

3.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Центральная районная больница им. Д.Л. Соколова» (детское поликлиническое отделение)/ 1

152830, Ярославская область,

г. Мышкин,

ул. Самкова, д. 1

- щелевая лампа с принадлежностями;

- аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический;

- автоматический рефкератометр

комплекс рентгеновский диагностический стационарный цифровой

4.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (детская поликлиника № 1)/2

150023,

г. Ярославль,

ул. Гагарина, д. 12

- ЛOP-комбайн;

-  аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический;

- автоматический рефкератометр;

- щелевая лампа с принадлежностями;

- автоматический периметр;

- бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный;

- велотренажер для механотерапии;

- риноларингофиброскоп

5.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (детская поликлиника № 2)/ 2

150002,

г. Ярославль,

ул. Семашко, д. 7

- щелевая лампа с принадлежностями;

- автоматический рефкератометр

6.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» (детская поликлиника № 2)/2

150030,

г. Ярославль,

Суздальское ш.,

д. 19

- аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический;

- автоматический

периметр;

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный

7.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница № 2» (детская поликлиника № 3)/2

150006,

г. Ярославль,

ул. Судостроителей, д. 25/9

- фиброскоп для исследования желудочно-кишечного тракта детский с принадлежностями,

включая колоноскопию;

- щелевая лампа с принадлежностями;

- автоматический периметр;

- бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией;

- аппарат для измерения внутриглазного давления ручной;

- ЛOP-комбайн

8.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Детская поликлиника № 5 (детская поликлиника)/ 2

150055,

г. Ярославль,

просп. Машиностроителей, д. 20

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный;

- автоматический рефкератометр;

- бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

9.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» (детская поликлиника)/ 2

152155, Ярославская область,

г. Ростов,

ул. Фрунзе, д. 31

автоматический рефкератометр

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный;

- щелевая лампа с принадлежностями;

- аппарат для измерения внутриглазного давления ручной;

- ЛOP-комбайн

10.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Переславская центральная районная больница» (детская поликлиника)/ 2

152020, Ярославская область,

г. Переславль-Залесский,

ул. Свободы, д. 42а

ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный

11.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница» (детская поликлиника)/ 2

152303, Ярославская область,

г. Тутаев, ул. Комсомольская, д. 104

- электрокардиограф 

12-канальный;

- щелевая лампа с принадлежностями;

- бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 3 датчиками: конвексный, линейный, фазированный;

- риноларингофиброскоп;

- фиброскоп для исследования желудочно-кишечного тракта детский с принадлежностями, включая колоноскопию

12.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Угличская центральная районная больница» (детская поликлиника)/ 2

152610, Ярославская область,

г. Углич, Заводской пр., д. 14

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный;

- тренажер для механотерапии для нижней конечности;

- велотренажер для механотерапии

13.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «Детская поликлиника № 3» (детская поликлиника)/ 2

150042,

г. Ярославль,

Тутаевское ш., д. 29

- автоматический периметр;

- бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией;

- электрокардиограф 12-канальный;

- автоматический рефкератометр;

- дефибриллятор внешний (3 ед.);

- щелевая лампа с принадлежностями;

- риноларингофиброскоп

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 3 датчиками: конвексный, линейный, фазированный;

- ЛOP-комбайн

14.

Государственное бюджетное клиническое учреждение

здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» (детская поликлиника № 1)/ 2

150054,

г. Ярославль,

ул. Чехова, д. 43

- комплекс рентгеновский диагностический стационарный цифровой;

- фиброскоп для исследования желудочно-кишечного тракта детский с принадлежностями,

включая колоноскопию

15.

Государственное бюджетное клиническое учреждение

здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» (детская поликлиника № 2)/ 2

150031,

г. Ярославль,

ул. Добрынина,

д. 26

ЛOP-комбайн

16.

Государственное бюджетное клиническое учреждение

здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница» (детская поликлиника № 3)/ 2

150040,

г. Ярославль,

ул. Чайковского,

д. 78/19

риноларингофиброскоп

17.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (детская поликлиника № 1)

152935, Ярославская область,

г. Рыбинск, ул. Моторостроителей,

д. 25а

бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

- автоматический рефкератометр;

- ЛOP-комбайн

18.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (детская поликлиника № 2)/ 2

152905, Ярославская область,

г. Рыбинск,

ул. Черепанова, д. 1

бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

- ЛOP-комбайн;

- автоматический рефкератометр;

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный

19.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (детская поликлиника № 3)/ 2

152900, Ярославская область,

г. Рыбинск,

ул. Куйбышева, д. 1

бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

- ЛOP-комбайн;

- риноларингофиброскоп;

- автоматический рефкератометр

20.

Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ БОЛЬНИЦА» (консультативно-диагностический центр для детей)/ 2

152934, Ярославская область,

г. Рыбинск,
ул. Бородулина, д. 26/46

ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 3 датчиками: конвексный, линейный, фазированный

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный портативный с 4 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный;

- комплекс рентгеновский диагностический стационарный цифровой

21.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная детская клиническая
больница» (консультативно-диагностический центр
для детей)/ 2

150042,

г. Ярославль,

Тутаевское ш., д. 27

- магнитный резонансный томограф 1,5 Т;

- фиброскоп для исследования желудочно-кишечного тракта детский с принадлежностями, включая колоноскопию;

- бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

- рентгеновский компьютерный томограф от 16 до 64 срезов включительно с принадлежностями с автоматическим устройством для введения контрастного вещества;

- ультразвуковой аппарат диагностический универсальный стационарный с 6 датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный, внутриполостной, чреспищеводный;

- риноларингофиброскоп;

- комплекс рентгеновский диагностический стационарный цифровой;

- цифровая широкоугольная ретинальная камера (с линзой 130°);

- оптический когерентный томограф для сканирования переднего и заднего отделов глаза (ОКТ) с функцией ангиографии;

- аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 26.03.2020 № 264-п, от 27.05.2020 № 442-п)