Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям



ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2020 г.               г. Ялуторовск                   № 194

Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий

социально ориентированным некоммерческим организациям

В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ялуторовск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996              № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»:

1. Утвердить Порядок определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по связям с общественностью и делопроизводству Администрации города Ялуторовска опубликовать настоящее постановление с приложением путём обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан, в общественно - политической газете «Ялуторовская жизнь» – текст настоящего постановления.

Отделу информатизации и технической защиты информации Администрации города Ялуторовска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ялуторовска.

3. Постановление Администрации города Ялуторовска от 29.03.2018 № 109 «Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города (курирующего вопросы социальной сферы).

Глава муниципального образования 

город Ялуторовск

В.Н. Смелик

Федорова Елена Владимировна

3-

Приложение

к постановлению

Администрации города Ялуторовска

от 17 июня 2020 г. № 194

«Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям»

Порядок

определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

Раздел I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Порядок определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее — Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» и регламентирует предоставление субсидий из бюджета города Ялуторовска социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) организаций) (далее — субсидии).

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат и (или) на возмещение затрат в рамках реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ялуторовске» (далее – муниципальная программа), в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Ялуторовска на очередной финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Целью предоставления субсидии является формирование финансовых условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО), направленной на решение актуальных социальных проблем города Ялуторовска и реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, входящих в состав национальных проектов «Демография», «Культура», «Образование» (далее - региональный проект), в случае если субсидия предоставляется в целях реализации указанного регионального проекта.

4. Организация реализации Порядка осуществляется главным распорядителем бюджетных средств бюджета города Ялуторовска (далее – уполномоченный орган) и (или) распорядителями бюджетных средств, являющимися соисполнителями муниципальной программы (далее – соисполнители программы).

5. Порядок, а также информация об уполномоченном органе, соисполнителях программы размещаются на официальном сайте Администрации города Ялуторовска (http://yalutorovsk.admtyumen.ru/mo/yalutorovsk/index.htm).

6. Решение о предоставлении субсидии принимают уполномоченный орган или соисполнители программы на основании рекомендаций созданных при уполномоченном органе или соисполнителях программы конкурсных комиссий по вопросам предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий СО НКО (далее – конкурсные комиссии) в целях поддержки их деятельности в социальной сфере. Конкурсная комиссия действует на основании Положения о конкурсных комиссиях по вопросам предоставления субсидий из бюджета города Ялуторовска СО НКО согласно приложению №1 к Порядку.

7. Критериями отбора СО НКО является соблюдение следующих условий:

1) государственная регистрация и осуществление деятельности СО НКО на территории муниципального образования город Ялуторовск;

2) осуществление в соответствии с учредительными документами деятельности СО НКО в социальной сфере.

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Для получения субсидии СО НКО предоставляют в уполномоченный орган или соисполнителям программы лично или направлением по почте следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии СО НКО по типовой форме согласно приложению № 2 к Порядку;

2) в случае подписания заявления представителем СО НКО, действующим на основании доверенности, доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем СО НКО и заверенную печатью (при наличии печати);

3) копии учредительных документов, подписанные руководителем СО НКО и заверенные печатью (при наличии печати);

4) программу мероприятий, соответствующую техническому заданию, с указанием цели проведения мероприятий, содержания мероприятий, сроков проведения, ожидаемого (полученного) социального эффекта, конкретных, измеримых результатов предоставления субсидии, обоснования потребности в реализации программы;

5) смету расходов на проведение мероприятий с финансово-экономическим обоснованием затрат на финансовое обеспечение затрат;

6) копии документов, подписанные руководителем СО НКО и заверенные печатью (при наличии печати), подтверждающие выполнение мероприятий и произведенные расходы, в случае предоставления субсидии на возмещение затрат;

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за 30 календарных дней до дня подачи документов;

8) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не позднее чем за 1  календарный день до дня подачи заявления (справка Федеральной налоговой службы (код по КНД 1120101) и справка Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

9) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ялуторовска субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ялуторовска, а также отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, о неприостановлении деятельности СО НКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем и главным бухгалтером СО НКО, на дату подачи заявления;

9. Документы, указанные в пункте 8 Порядка, предоставляются СО НКО в обязательном порядке.

СО НКО несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных ими документах.

10. Уполномоченный орган или соисполнители программы:

1) при приеме заявления, поданного лично, регистрируют в день его подачи, в соответствующем журнале регистрации и выдают расписку с указанием даты регистрации, регистрационного номера и перечня принятых документов. Заявление, направленное по почте, регистрируется в день его поступления, уведомление о получении заявления с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера направляется в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления на указанный в нем адрес; 

2) в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 Порядка, организуют заседание конкурсной комиссии;

3) в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии принимает решение о предоставлении либо непредоставлении субсидии, оформляет принятое решение распоряжением уполномоченного органа и в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения размещает его на официальном сайте Администрации города Ялуторовска (http://yalutorovsk.admtyumen.ru/mo/yalutorovsk/index.htm). В случае отказа от предоставления субсидии в решении указывается причина отказа.

11. Основаниями для отказа СО НКО в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие предоставленных СО НКО документов требованиям, определенным пунктом 8 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных СО НКО;

- несоответствие программы мероприятий критериям отбора, указанным в пункте 13 Порядка.

Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. При положительном решении о предоставлении субсидии СО НКО в распоряжении уполномоченного органа или приказе соисполнителя программы устанавливается размер предоставляемой субсидии.

Размер субсидии определяется по формуле:

Рс = Ро - Рсс, где:

Рс – размер предоставляемой субсидии;

Ро – общий объем расходов на проведение мероприятий;

Рсс – размер собственных средств СО НКО, предложенных на финансирование расходов на проведение мероприятий.

Общий объем расходов на проведение мероприятий рассчитывается по формуле:

Ро = Р1 + Р2 + Риные, где:

Ро – общий объем расходов на проведение мероприятий;

Р1 – объем расходов на оплату товаров, работ, услуг:

Р1 = ∑ Qi * Ni, где:

Qi – стоимость товаров, работ, услуг;

Ni – количество товаров, работ, услуг;

Р2 – объем административных расходов;

Риные – объем иных расходов, непосредственно связанных с проведением мероприятий.

В составе административных расходов (Р2) учитываются:

- расходы на оплату труда с начислениями, в том числе премирование лиц, непосредственно участвующих в реализации мероприятий;

- расходы на программное обеспечение;

- расходы на канцелярские и хозяйственные расходы, в том числе горюче-смазочные материалы;

- расходы за аренду помещений, оборудования;

- прочие расходы, в том числе расходы за обслуживание банковских счетов, налоги и сборы.

           В составе иных расходов (Риные), непосредственно связанных с проведением мероприятий, учитываются:

- расходы по рекламно-информационному обеспечению мероприятия, включая изготовление информационно-методических, рекламных, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации, создание и администрирование интернет-ресурсов, мобильных приложений и других информационных продуктов;

- расходы на оплату сувенирной продукции, подарков, цветов и иных расходных материалов, в том числе воды;

- расходы на оплату услуг привлекаемых специалистов для организации и участия в мероприятии;

- расходы на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с проведением мероприятия.

13. Отбор программ мероприятий осуществляется на основании следующих критериев:

- критерии значимости и актуальности программы;

- критерии экономической эффективности;

- критерии социальной эффективности;

- критерии профессиональной компетенции.

14. К критериям значимости и актуальности программы относятся:

- соответствие программы видам деятельности, предусмотренным пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;

- логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы.

15. К критериям экономической эффективности относятся:

- соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;

- реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;

- объем предполагаемых поступлений на реализацию программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев в размере не менее 10% от общей суммы субсидий, предоставляемых из бюджета города Ялуторовска на реализацию программы.

16. К критериям социальной эффективности относятся:

- наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам программы;

- соответствие ожидаемых результатов реализации программы запланированным мероприятиям;

- количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест;

- количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы.

17. К критериям профессиональной компетенции относятся:

- наличие у СО НКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по программе

- наличие у СО НКО на праве собственности или на ином законном основании необходимой для реализации программы материально-технической базы и помещения;

- наличие информации о деятельности участника конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации;

- включение СО НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

18. Конкурсные комиссии оценивают программы мероприятий в соответствии с расчетом конкурсной оценки программы (приложение № 3 к Порядку).

При отборе программ СО НКО учитывается общая сумма набранных баллов.

19. Требования, которым должна соответствовать СО НКО на день подачи заявления:

1) отсутствие у СО НКО неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у СО НКО просроченной задолженности перед бюджетом города Ялуторовска по возврату субсидии, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ялуторовска;

3) СО НКО не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не введена процедура банкротства, деятельность СО НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

20. Условия предоставления субсидии:

- соответствие СО НКО критериям и требованиям, установленными пунктами 7, 19 Порядка;

- согласие СОНКО на осуществление уполномоченным органом, комитетом финансов Администрации города Ялуторовска и соисполнителями программы проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- обязательство о целевом использовании субсидии в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат;

- обязательство соблюдать запрет приобретения за счет полученных средств, в целях финансового обеспечения затрат, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- включение СО НКО в список победителей конкурса, утвержденный уполномоченным органом или соисполнителями программы;

- обязательство СО НКО по финансированию программы за счет собственных средств в размере, указанном в техническом задании;

- заключение СО НКО соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 21 Порядка.

21. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого уполномоченным органом и соисполнителем программы с СО НКО, являющейся победителем конкурса на право получения субсидии из бюджета города Ялуторовска. 

22. Уполномоченный орган или соисполнитель программы в срок не позднее 20 рабочих дней со дня официального опубликования результатов конкурса заключает соглашение о предоставлении субсидии на реализацию программы СО НКО (далее — соглашение о предоставлении субсидии) по форме, утвержденной постановлением Администрации города Ялуторовска.

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии является смета на реализацию программы, отчет о достижении результатов, финансовый отчет о реализации программы. Если в течение установленного в абзаце первом настоящего пункта срока соглашение о предоставлении субсидии не заключено в связи с неподписанием его СО НКО, то она теряет право на получение указанной субсидии.

23. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется на счет СО НКО, открытый в кредитной организации.

24. В случаях, если субсидия предоставляется в целях реализации региональных проектов, входящих в состав национальных проектов «Демография», «Культура», «Образование» устанавливаются следующие результаты предоставления субсидии:

- увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие;

- увеличение доли систематически занимающихся спортом, активизация спортивно — массовой работы;

- укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;

- обеспечение доступного и качественного дополнительного образования, развитие кадрового потенциала, обновление содержания и методов дополнительного образования;

- создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества.

Результаты предоставления субсидии, указанные в настоящем пункте, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих программ (при возможности такой детализации), устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

25. Предоставленная субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии.

Сроки использования субсидии могут определяться в соглашении о предоставлении субсидии в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации программ.

26. В случае предоставления субсидии СО НКО, включенным в реестр исполнителей общественно полезных услуг, субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

Раздел III. Порядок отбора СО НКО

27. Порядок отбора СО НКО осуществляется путем проведения конкурса.  Для этого уполномоченный орган или соисполнители программы размещают объявление о проведении конкурса на предоставлении субсидии СО НКО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации города Ялуторовска (http://yalutorovsk.admtyumen.ru/mo/yalutorovsk/index.htm) не позднее, чем за три рабочих дня до начала срока приема заявлений о предоставлении субсидии СО НКО, которое включает:

- Порядок;

- сроки приема заявлений о предоставлении субсидии СО НКО;

- время и место приема заявлений о предоставлении субсидии СО НКО, почтовый адрес для направления заявлений о предоставлении субсидии СО НКО;

- технические задания по видам деятельности, предусмотренным пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», или приоритетным направлениям с указанием наименования общественно полезных услуг, категорий потребителей общественно полезных услуг, объема общественно полезных услуг, в отношении которых проводится конкурс, цели, задач и мероприятий программы, значения целевых показателей, максимального размера субсидии, минимального размера собственных средств, срока реализации и требований к реализации программы;

- заявление о предоставлении субсидии СО НКО по форме согласно приложению № 2 к Порядку с приложением документов, указанных в пункте 8 Порядка;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявления о предоставлении субсидии СО НКО.

28. Срок приема заявлений о предоставлении субсидии СО НКО с приложением документов, указанных в пункте 8 Порядка составляет 30 календарных дней со дня, указанного в объявлении о проведении конкурса.

Заявления о предоставлении субсидии СО НКО, поступившие после окончания срока приема заявлений (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

29. Заявление о предоставлении субсидии СО НКО может быть отозвано до окончания срока приема заявлений путем направления соответствующего обращения СО НКО в уполномоченный орган или соисполнителю программы. Отозванные заявления не учитываются при определении количества заявлений, представленных на участие в конкурсе.

30. Внесение изменений в заявление о предоставлении субсидии СО НКО допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявлений о предоставлении субсидии СО НКО дополнительная информация может быть представлена в состав заявления только по запросу уполномоченного органа/соисполнителя программы или конкурсной комиссии.

31. Одна СО НКО может подать только одно заявление о предоставлении субсидии СО НКО.

32. В течение срока приема заявлений о предоставлении субсидии СО НКО уполномоченный орган или соисполнители программы организуют консультирование по вопросам подготовки заявлений о предоставлении субсидии СО НКО.

33. Уполномоченный орган или соисполнители программы не возмещают заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявлений о предоставлении субсидии СО НКО и участием в конкурсе.

34. Уполномоченный орган или соисполнители программы вправе прекратить проведение конкурса в течение первой половины установленного для проведения конкурса срока. Уведомление о прекращении проведения конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации города Ялуторовска (http://yalutorovsk.admtyumen.ru/mo/yalutorovsk/index.htm) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о прекращении проведения конкурса.

35. В случае отсутствия заявлений или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявлений требованиям Порядка, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.

36. Приоритетными направлениями конкурса являются:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие межнационального сотрудничества;

- профилактика асоциальных явлений, профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, курения, алкоголизма, формирование здорового образа жизни;

- профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- организация отдыха и оздоровления детей;

- дошкольное и дополнительное образование детей;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, молодежной политики, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие гражданско-патриотическому воспитанию и духовному развитию личности;

- социальная реабилитация и адаптация лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из учреждений управления федеральной службы исполнения наказаний России.

37. Уполномоченный орган или соисполнители программы при проведении оценки заявлений, поданных участниками конкурса, учитывают квалификацию СО НКО в соответствии со следующими показателями:

- наличие у СО НКО опыта осуществления деятельности, предполагаемой по программе;

- включение СО НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Раздел IV. Требования к отчетности

38. СО НКО предоставляет в уполномоченный орган или соисполнителю программы:

- финансовый отчет об использовании субсидии, сроки и форма которого устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии;

-  отчет о достижении результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, предоставляется ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме установленной в соглашении о предоставлении субсидии.

Раздел V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности

за их нарушение

39. Уполномоченный орган, комитет финансов Администрации города Ялуторовска и соисполнители программы осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии СО НКО в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии и настоящим Порядком. Согласие СО НКО на осуществление таких проверок указывается в заявлении о предоставлении субсидии СО НКО (приложение № 2 к Порядку).

40. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий СО НКО осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами об осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту.

41. Уполномоченный орган, комитет финансов Администрации города Ялуторовска и соисполнители программы осуществляют обязательные проверки в форме:

а) камеральных проверок соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые проводятся без выезда к месту нахождения СО НКО в течение 10 рабочих дней со дня получения от СО НКО ежеквартального (с нарастающим итогом) финансового отчета, источником финансового обеспечения которого является субсидия, а также документов и материалов, представленных по запросу уполномоченного органа, комитета финансов Администрации города Ялуторовска или соисполнителей программы.

По результатам камеральной проверки оформляется заключение, которое подписывается должностным лицом уполномоченного органа, комитета финансов Администрации города Ялуторовска, соисполнителя программы, проводившим камеральную проверку не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.

Заключение камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю СО НКО. СО НКО вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения и замечания СО НКО приобщаются к материалам проверки;

б) выездных проверок соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидии. Выездные проверки проводятся по месту нахождения СО НКО.

42. Выездные проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Периодичность проведения плановых выездных проверок составляет не реже одного раза в 3 года.

Плановые выездные проверки осуществляются в соответствии с планом выездных проверок на очередной финансовый год (далее - план проверок), который утверждается распоряжением уполномоченного органа до 15 сентября текущего года. План проверок включает в себя перечень объектов контроля, в отношении которых планируется осуществить выездные проверки в следующем финансовом году, темы проверок, проверяемый период, перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, сроки проведения выездных проверок.

Формирование плана проверок осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) органами муниципального финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования.

Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется на основании распоряжения уполномоченного органа или приказов соисполнителей программы в одном из следующих случаев:

1) поступившие поручения от Главы муниципального образования город Ялуторовск, заместителей Главы города, координирующих и контролирующих соответствующее направление деятельности;

2) жалобы заявителей, для рассмотрения которых необходимо осуществить внеплановую выездную проверку.

43. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленного распоряжением уполномоченного органа или приказом соисполнителя программы.

Продление срока выездной проверки осуществляется руководителем уполномоченного органа, комитета финансов Администрации города Ялуторовска или соисполнителей программы на основании мотивированной докладной записки руководителя выездной проверки, но не более чем на 10 рабочих дней.

Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. В акте выездной проверки должны содержаться факты выявленных проверкой нарушений, а также предложения о принятии мер по устранению выявленных проверкой нарушений.

Акт выездной проверки подписывается руководителем выездной проверки и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) руководителю СО НКО. СО НКО вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта выездной проверки направить свои возражения и замечания руководителю выездной проверки, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью.

Заключение руководителя выездной проверки на поступившие возражения и замечания направляется руководителю СО НКО в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных возражений и замечаний.

44. Специалисты уполномоченного органа, комитета финансов Администрации города Ялуторовска и/или соисполнителей программы входят в состав контрольной группы по проведению выездной проверки, проведение которой утверждается распоряжением уполномоченного органа, в соответствии с утвержденным планом проверок на текущий финансовый год при осуществлении комитетом финансов Администрации города Ялуторовска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городе Ялуторовске.

45. При осуществлении контрольно-счетной палатой города Ялуторовска полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю специалисты уполномоченного органа, комитета финансов Администрации города Ялуторовска и/или соисполнителей программы могут включаться в состав ответственных исполнителей проводимого контрольного мероприятия.

46. Должностные лица уполномоченного органа, комитета финансов Администрации города Ялуторовска и соисполнителей программы, осуществляющие выездную проверку, имеют право:

- при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии распоряжения, приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимает СО НКО, в отношении которого осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

- знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных СО НКО), относящимися к предмету проверки;

- в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц СО НКО представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

47. Должностные лица уполномоченного органа, комитета финансов Администрации города Ялуторовска и соисполнителей программы обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо СО НКО с копией распоряжения уполномоченного органа, приказов соисполнителей программы на проведение проверки, а также с результатами проверки (актом, заключением);

- сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

- проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующем акте, заключении.

Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемой СО НКО, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов, заключений.

48. СО НКО несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в случае установления факта(ов) нецелевого использования субсидии, нарушения условий предоставления субсидии или неустранения выявленных нарушений, а также недостижения результатов предоставления субсидии.

49. В случае установления факта(ов), указанных в пункте 48 Порядка, соответствующие средства в полном объеме подлежат возврату в доходы бюджета города Ялуторовска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

50. В случае возникновения оснований для возврата субсидии уполномоченный орган или соисполнитель программы:

- прекращает оказание финансовой поддержки путем расторжения соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке;

- не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений (подписания соответствующего заключения камеральной проверки или акта выездной проверки) направляет СО НКО уведомление о возврате субсидии в полном объеме, при этом СО НКО необходимо не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления осуществить возврат субсидии в полном объеме.

В случае не возврата субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, взыскание средств с СО НКО производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а СО НКО теряет право в дальнейшем на получение субсидии.

СО НКО обязана перечислить средства субсидии, не использованных в текущем финансовом году, в бюджет города Ялуторовска по реквизитам и в сроки, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

Приложение № 1

к постановлению

Администрации города Ялуторовска

от 17 июня 2020 г. № 194

«Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям»

Положение

о конкурсных комиссиях по вопросам предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет функции и порядок работы конкурсных комиссий по вопросам предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – конкурсные комиссии).

2. Уполномоченный орган, соисполнители программы по рекомендации конкурсных комиссий принимают решение о предоставлении субсидии СО НКО из бюджета города Ялуторовска на финансовое обеспечение затрат и (или) на возмещение затрат в рамках реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ялуторовске», в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Ялуторовска на очередной финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Конкурсные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, Администрации города Ялуторовска, настоящим Положением.

4. Состав конкурсных комиссий формируется из представителей Администрации города Ялуторовска, общественных советов при Администрации города Ялуторовска, средств массовой информации. В составы конкурсных комиссий могут быть также включены независимые эксперты по видам деятельности, предусмотренным пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

5. Число членов конкурсных комиссий должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

6. Состав конкурсных комиссий утверждается правовым актом уполномоченного органа или соисполнителя программы. Изменения в состав конкурсных комиссий вносятся уполномоченным органом или соисполнителем программы.

7. Участник конкурса не может являться членом конкурсной комиссии.

Раздел II. Функции конкурсных комиссий

8. Конкурсные комиссии:

1) рассматривают заявления о предоставлении субсидии СО НКО с приложенным комплектом документов;

2) проводят оценку поступивших программ проведения мероприятий;

3) дают рекомендации уполномоченному органу или соисполнителю программы для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Раздел III. Порядок работы конкурсных комиссий

9. Организационной формой работы конкурсных комиссий являются заседания, которые проводятся не позднее 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов на участие в конкурсе.

10. Председатели конкурсных комиссий организуют их работу, назначают заседания конкурсных комиссий и определяют повестку дня, ведут заседания конкурсных комиссий. В случае временного отсутствия председателей конкурсных комиссий их обязанности исполняют заместители председателей конкурсных комиссий.

11. Заседания конкурсных комиссий являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов конкурсных комиссий.

12. Члены конкурсных комиссий вправе знакомиться с заявлениями о предоставлении субсидии СО НКО.

Члены конкурсных комиссий не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурса.

Члены конкурсных комиссий обязаны соблюдать права авторов заявлений на предоставлении субсидии СО НКО на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

13. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии СО НКО.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

14. Конкурсные комиссии проверяют соответствие поступивших заявлений требованиям и условиям пункта 8 и пункта 20 Порядка предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок).

Заявления, не соответствующие требованиям и условиям пунктов 8 и 20 Порядка, не оцениваются.

15. Члены конкурсных комиссий проводят оценку программ в соответствии с расчетом конкурсной оценки программы (далее - форма) согласно приложению № 3 к Порядку.

16. Для конкурсной оценки программ члены конкурсных комиссий, присутствующие на заседаниях конкурсных комиссий, в форме в графе напротив своей фамилии ставят баллы по каждому критерию оценки программы.

Баллы, выставленные каждым членом конкурсных комиссий, присутствующим на заседаниях конкурсных комиссий, по каждому критерию оценки суммируются.

В форме также определяется максимально возможная суммарная оценка показателей отбора, которую представленная программа могла бы получить. Максимально возможная суммарная оценка определяется путем умножения суммы наивысших баллов по всем показателям оценки на количество присутствующих членов конкурсной комиссии.

17. При отборе программ члены конкурсных комиссий учитывают общую сумму набранных баллов.

18. Рекомендации конкурсной комиссии о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии). Протокол оформляется и подписывается в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Рекомендация о предоставлении субсидии принимается в случае, если общая сумма баллов расчета конкурсной оценки программы составит 50 и более процентов от максимальной возможной общей суммы баллов.

Приложение № 2

к постановлению

Администрации города Ялуторовска

от 17 июня 2020 г. № 194

«Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям»

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В ____________________________________________

(полное наименование уполномоченного органа или соисполнителя программы)

                                      от ___________________________________________

(полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

                                     ИНН __________________________________________

Местонахождение _______________________________

                                     Юридический адрес______________________________

                                     Контактный телефон, факс________________________

                                    Контактное лицо________________________________

                                     Адрес электронной почты_________________________

Прошу предоставить субсидию:

- на финансовое обеспечение затрат в целях проведения мероприятий, связанных с решение актуальных социальных проблем города Ялуторовска;

- на возмещение затрат в целях проведенных мероприятий, связанных с решение актуальных социальных проблем города Ялуторовска;

- в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, входящих в состав национальных проектов «Демография», «Культура», «Образование».

                                            (нужное подчеркнуть)

в размере _________________________________________________________________

(сумма прописью, рублей)

Согласен на осуществление уполномоченным органом, комитетом финансов Администрации города Ялуторовска и соисполнителями программы проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Прилагаю документы:

1) копии учредительных документов;

2) программу мероприятий, соответствующую техническому заданию, с указанием цели проведения мероприятий, содержания мероприятий, сроков проведения, ожидаемого (полученного) социального эффекта, конкретных, измеримых результатов предоставления субсидии, обоснования потребности в реализации программы;

3) смету расходов на проведение мероприятий с финансово-экономическим обоснованием затрат (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат);

4) копии документов, подтверждающие выполнение мероприятий и произведенные расходы (в случае предоставления субсидии на возмещение затрат);

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

6) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не позднее чем за 1  календарный день до дня подачи заявления (справка Федеральной налоговой службы (код по КНД 1120101) и справка Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

7) справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Ялуторовска субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Ялуторовска, а также отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, о неприостановлении деятельности СО НКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем и главным бухгалтером СО НКО, на дату подачи заявления.

Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявления на участие в конкурсе социально ориентированных
некоммерческих организаций для предоставления субсидии, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

______________________          ___________               __________________
(наименование должности                     (подпись)                        (фамилия, инициалы)
руководителя)

«___» __________ 20__ г.

М.П.      (при наличии)

Приложение № 3

к постановлению

Администрации города Ялуторовска

от 17 июня 2020 г. № 194

«Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления из бюджета города Ялуторовска субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям»

Расчет конкурсной оценки программы

№

п/п

Критерий оценки программы

Оценочный балл

Оценка программы членами конкурсной комиссии

Общая сумма баллов

Ф.И.О.

Ф.И.О.

Ф.И.О.

Ф.И.О.

Ф.И.О.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Значимость и актуальность программы

0 – реализация программы не решает заявленной проблемы

1 – реализация программы частично решает заявленную проблему

2 – реализация программы полностью решает заявленную проблему

2.

Экономическая эффективность

0 – программа экономически не эффективна

1 – программа частично экономически эффективна

2 – программа полностью экономически эффективна

3.

Социальная эффективность

0 – программа социально не эффективна

1 – программа частично социально эффективна

2 – программа полностью социально эффективна

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.

Профессиональные компетенции

0 – программа профессионально не компетентна

1 – программа частично профессионально компетентна

2 – программа полностью профессионально компетентна

Сумма баллов программы

Максимально возможная сумма баллов