Основная информация
Дата опубликования: | 17 июня 2020г. |
Номер документа: | RU38062305202000052 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Администрация Байкальского МО |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
17.06.2020Г. №359-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЛЮДЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН
БАЙКАЛЬСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2014-2022 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 24.10.2014 Г. № 645-П» (РЕДАКЦИЯ ОТ 09.04.2020 № 214-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Байкальского городского поселения от 09.09.2014г. № 536-п «О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Байкальского муниципального образования, их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации Байкальского городского поселения от 30.09.2013г. №508-п», в соответствии с Уставом Байкальского городского поселения, зарегистрированным 22 декабря 2005г. отделом Главного управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу в Иркутской области и УО БАО, регистрационный номер RU 385181012005001
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования на 2014-2022 годы», (далее - муниципальная программа) утвержденную постановлением администрации Байкальского городского поселения от 24.10.2014 г. № 645-п, (редакция от 19.04.2020 № 214-п) изложив пункт 10 паспорта муниципальной программы, пункт 4 муниципальной программы, п. 9 паспорта подпрограммы - приложения № 1 к муниципальной программе, раздел 4 подпрограммы – приложения № 1 к муниципальной программе, приложение № 3 к муниципальной программе, в новой редакции. (Приложение к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Байкальская газета» и разместить на официальном сайте администрации Байкальского муниципального образования.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Байкальского городского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству, ремонту Ю.Г. Курек.
Глава администрации
Байкальского городского поселения
В.В. Темгеневский
Приложение
к постановлению администрации
Байкальского городского поселения
от 17.06.2020 г. №359-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2014-2022 ГОДЫ»
Г. БАЙКАЛЬСК
ПАСПОРТ
1
Наименование муниципальной Программы
Развитие жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования на 2014-2022 годы»
2
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
3
Соисполнители муниципальной Программы
Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
4
Участники муниципальной программы
Отсутствуют
5
Цели муниципальной Программы
Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства
6
Основные задачи Программы
1) Повышение эффективного использования энергетических ресурсов;
2) Обеспечение надежного функционирования объектов водоотведения на территории Байкальского городского поселении;
3) Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
7
Сроки реализации Программы
2014–2022 гг.
8
Целевые показатели Программы
1) Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии,
по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
2)Уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения;
3) Темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год
9
Подпрограммы
1) Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг. (приложение № 1 к муниципальной Программе);
2) Чистая вода» на 2014-2018 гг. (приложение № 2 к муниципальной Программе);
3) Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2015-2022 гг. (приложение № 3 к муниципальной Программе);
4) «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения, в 2018 году». (приложение № 4 к муниципальной Программе)
10
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Всего по Программе: 802597837,58 руб., в том числе:
- бюджет Байкальского городского поселения 31809445,91 руб.;
- бюджет Иркутской области 693191206,14 руб.;
- средства Федерального бюджета 64431077,08 руб.;
- внебюджетные средства 13166108,45 руб.
По годам реализации
2014 год – 45350087,66 руб., в том числе:
бюджет БГП - 6730582,78 руб.;
бюджет Иркутской области – 20064920,00 руб.;
средства Федерального бюджета – 18554584,88 руб.
2015 год - 164103219,62 руб., в том числе:
бюджет БГП 3698670,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 114528057,42 руб.;
средства Федерального бюджета – 45876492,20 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2016 год – 44929300,00 руб., в том числе:
бюджет БГП - 449000,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 44480300,00 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2017 год – 57 908 000,00 руб., в том числе:
бюджет БГП - 1112425,00руб.;
бюджет Иркутской области – 56795575,00 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2018 год – 81677219,99 руб.
бюджет БГП - 2504729,82 руб.;
бюджет Иркутской области – 79172490,17 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2019 год – 93169032,57 руб.
бюджет БГП - 8050940,02 руб.;
бюджет Иркутской области – 85118092,55 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2020 год – 146791806,74 руб.
бюджет БГП - 3055498,29 руб.;
бюджет Иркутской области – 130770200,00 руб.;
внебюджетные средства – 12966108,45 руб.
2021 год – 167294271,00 руб.
бюджет БГП - 5107600,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 162 086 671,00 руб.;
внебюджетные средства – 100000,00 руб.
2022 год – 1374900,00 руб.
бюджет БГП - 1100000,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 174900,00 руб.;
внебюджетные средства – 100000,00 руб.
11
Ожидаемые конечные результаты
1)Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии (100%), по тепловой энергии (70%) по холодной воде (100%) по горячей воде(100%);
2)Уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения(97%);
3)Темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год(9%).
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации, а наличие возможности улучшения жилищных условий является важнейшим показателем повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства.
Разработка Программы обусловлена необходимостью определения долгосрочных стратегических задач развития систем коммунальной инфраструктуры Байкальского муниципального образования, формирования новых механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций в целях реализации Генерального плана Байкальского городского поселения, определения новых подходов к строительству жилых и социальных объектов, повышения эффективности градостроительных решений.
Состояние систем коммунальной инфраструктуры
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса поселения характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием ресурсов.
Горячая вода, отпускаемая ТЭЦ, не превышает, как правило, 100 градусов, тепло по системе теплоснабжения распределяется неравномерно и как следствие одни дома «мерзнут», другие страдают от жары. Потери горячей воды из системы – значительны.
При явно избыточном ресурсе холодной воды в пределах поселения, существует недостаток его потребления населением, чаще всех страдают жители микрорайонов Гагарина и Восточный.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- отсутствие системного подхода к формированию и развитию инженерных систем города;
- отсутствие системы проведения капитальных ремонтов на инженерных сетях и сооружениях;
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.
Проблемы с обслуживанием и содержанием коммунальной инфраструктуры обострились с развитием бизнеса туристических услуг: в зимний период времени в город приезжает значительное число отдыхающих (до 3-х тысяч человек в сутки).
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.
Неэффективное использование ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в городе достигают 60 % по холодной воде, по горячей – до 40%.
Электроснабжение жилищно-коммунального сектора, объектов социально-бытового назначения осуществляет электросетевой участок Слюдянского подразделения ГУЭП «Облкоммунэнерго». Протяженность линий электропередач в воздушном и кабельном исполнении напряжением 10, 6, 0,4 кВ – 136,63км, в городе в эксплуатации 43 трансформаторных подстанции. В связи с необходимостью обеспечения районов перспективной застройки электроэнергией требуются строительство новых электрических сетей 0,4-10 кВ, установка новых трансформаторных подстанций и реконструкция существующих.
Услуги по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (далее – ТБО) потребителям города оказывает ООО «УК ЖКХ г. Байкальска», ООО «УЖКС» (в части вывоза ТБО). Размещение отходов осуществляется на территории полигона по захоронению ТБО – карта - золошламоотвала № 12, заполнение карты в настоящее время составляет примерно 90 %.
Снабжение жителей бытовым газом осуществляет структурное подразделение ООО «УЖКС». В городе 145 домов оснащены (часть квартир в домах оснащены эл. плитами) газовыми бытовыми плитами, из них в 42 домах газ подается централизованно от 5-ти газгольдерных установок, расположенных в микрорайонах города. В целях обеспечения безопасной эксплуатации систем необходима организация работ по его освидетельствованию, получению рекомендаций для планирования работ по капитальному ремонту и реконструкции.
Теплоснабжение
Теплоснабжение г. Байкальска осуществляется централизованно от ТЭЦ города. Существующая теплофикационная установка ТЭЦ предназначена для отпуска тепла на отопление, и горячее водоснабжение г. Байкальска (жилищно-коммунального сектора и предприятий местной промышленности). Теплофикационная установка должна отпускать горячую воду с расчетным температурным графиком 130/70 по схеме с открытым водоразбором для горячего водоснабжения. В среднем потребители города (за исключением потребителей промышленной площадки) в течение года расходуют 200 – 210 тыс. Гкал.
В состав ТЭЦ входят четыре энергетических котла марки БКЗ-160-100, мощностью 97,6 каждый. Гкал/час (1 котел).
В целях теплоснабжения города эксплуатируются два энергетических котла, тепловой мощностью 97,6 Гкал/час каждый. Присоединенная нагрузка города составляет 54,15 Гкал/ час. В настоящее время ведется работа по определению оптимального варианта обеспечения города теплом и горячей водой.
Горячая вода транспортируется по наружным тепловым сетям общей протяженностью 40,121 км в двухтрубном исполнении. Из них нуждаются в замене в связи с окончанием срока службы 20,06 км сетей (50%), в аварийном режиме эксплуатируется 0,8 км (2%). В город горячая вода подается четырьмя насосными станциями.
Реконструкция системы теплоснабжения г. Байкальска
Одной из главных задач при разработке предложений по реконструкции источника тепловой энергии, является рассмотрение различных технологических вариантов с учетом имеющихся и перспективных возможностей топливоснабжения региона.
Согласно схеме теплоснабжения Байкальского муниципального образования наиболее предпочтительным вариантом теплоснабжения г. Байкальска является вариант сооружения двух котельных с технологией использования биотоплива. Для обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, для экономического стимулирования развития системы теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий, предлагается разместить теплоисточники на Промплощадке, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 60 гкал/ч. На восточной окраине м-на Южный разместить котельную, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 30 Гкал/ч.
Водоснабжение
Водоснабжение г. Байкальска хозпитьевой водой осуществляется из 4-х источников водоснабжения, 3-и из которых закольцованных между собой. В эксплуатации находятся 11 скважин. Фактическое потребление питьевой воды в г. Байкальске за 2013 год составило 698,85 тыс. куб. метров, в сутки - 1,92 тыс. куб. метров.
Действующие скважины из-за продолжительного срока эксплуатации (более 40 лет) заилены. Промывка осуществляется предприятием в рамках текущего ремонта. Данные мероприятия не обеспечивают нужного эффекта. Дебит функционирования скважин составляет не более 35 - 40 % от расчётного.
Распределительные сети водоснабжения по жилой зоне города - 43,45 км, из них ветхие - 21,73 км (50%).
Эксплуатация водопроводных сетей п. Солзан осуществляется с 1962 года.
Для нормализации холодного водоснабжения п. Солзан, в целях недопущения пожароопасной ситуации на территории п. Солзан необходим срочный ремонт оборудования муниципальной водозаборной скважины № 1в. Действующая (частная) водонапорная башня находится в аварийном состоянии. В связи с этим необходимо проведение реконструкции системы водоснабжения и пожаротушениия п. Солзан. в том числе разработка проектно-сметную документации.
Водоотведение
Отведение хозбытовых стоков с жилой части г. Байкальска осуществляется четырьмя канализационными насосными станциями. Общий годовой объем перекачиваемых хозбытовых стоков в среднем составляет 2500 тыс. куб.м
Станции эксплуатируются с 1963 – 1970 гг., оборудование станций изношено, нуждается в замене. Прокачка стоков осуществляется по наружным канализационным сетям, протяженность которых составляет –51,95 км, из них ветхих 25,98 км (50%).
В рамках Подпрограммы «Чистая вода» данной Программы в 2014-2015 годах выполнено строительство объектов водоотведения:
1. канализационная насосная станция № 3А (КНС № 3А) в п. Строителей, г. Байкальска;
2. канализационная насосная станция № 1А (КНС № 1А) в г. Байкальске;
3. напорный коллектор канализации от существующей камеры 1012 до Канализационных очистных сооружений г. Байкальска.
Электроснабжение
Система электроснабжения города состоит из подсистем: энергохозяйство ГУЭП «Облкоммунэнерго», Мысовская дистанция электроснабжения - структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Эксплуатацией энергохозяйства на селитебной территории города занимается ООО «УЖКС».
Электроснабжение жилой и общественно-деловой зон г, Байкальска осуществляется от понизительной трансформаторной подстанции ГПП-1- 35/6 кВ. Общая потребная нагрузка по городу в среднем составляет 14020 кВт. Степень износа основных производственных фондов – 82%. В неудовлетворительном состоянии находятся питающие и резервные кабели 6 Кв в микрорайоне Гагарина, перегружены по мощностям ТП-38 и КТПН -250, питающие микрорайон Красный Ключ. Очень большие проблемы с электроснабжением микрорайона Восточный (дефицит необходимых мощностей).
Энергосбережение
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость.
Федеральным законом от 23.11.2009г. 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "определены полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В предстоящий период на территории Байкальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ "Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
2) проведение энергетических обследований;
3) учет энергетических ресурсов;
4) ведение энергетических паспортов;
5) нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной целевой программы энергосбережения.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2) комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению;
3) необходимостью обеспечить выполнение задач социально- экономического развития, поставленных на федеральном уровне.
Принятый ФЗ «Об энергосбережении» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальной программы социально-экономического развития города;
4) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса города и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Байкальского городского поселения в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
Недостаток такой информированности приводит к непониманию населением сути проводимых мероприятий и, как результат, к падению доверия к проводимым преобразованиям и низкой заинтересованности в энергосбережении.
2. Цели и задачи муниципальной Программы, целевые показатели и сроки реализации муниципальной Программы
2.1Цели программы:
Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
1) Повышение эффективного использования энергетических ресурсов;
2) Обеспечение надежного функционирования объектов водоотведения на территории Байкальского городского поселения;
3) Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
2.3 Целевые показатели Программы:
1) Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии,
по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
2) Уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения;
3) Темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год.
2.4 Срок реализации Программы:
Программа разработана на период с 2014 по 2022 гг.
3. Обоснование выделения Подпрограмм муниципальной Программы, обобщенная характеристика основных мероприятий Программы.
Структура муниципальной Программы включает в себя 3 подпрограммы:
Подпрограмма 1 – Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг.;
Подпрограмма 2 - Чистая вода» на 2014-2018 гг.;
Подпрограмма 3 - Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2015-2022 гг.;
Подпрограмма 4 - Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения, в 2018 году.
Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг.» включает основные мероприятия: включает основные мероприятия:
2.1 Оснащение муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения современными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды;
2.2 Оснащение общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, электрической энергии муниципальный жилищный фонд;
2.3 Оснащение насосных станций Байкальского муниципального образования приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды: НГВ-3; НГВ-4; НХВ (Гагарина); НХВ (Строитель); Солзанский Водозабор;
2.4 Повышение энергетической эффективности систем освещения муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения (замена осветительного оборудования на энергосберегающее);
2.5 Модернизация системы уличного освещения: замена ламп накаливания на более эффективные и менее энергоемкие модели (на светодиодные приборы освещения);
2.6 Ремонт водопроводных и тепловых сетей с использованием полиэтиленовых трубопроводов, современных изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами;
2.7 Энергетическое обследование зданий муниципальных учреждений: здание д/к «Юбилейный», д/к «Юность», библиотека;
2.8 Реконструкция системы теплоснабжения (тепловые сети) г. Байкальска, в том числе разработка проектно-сметной документации;
2.9 Осуществление первоочередных мероприятий, в том числе текущего ремонта, по подготовке ТЭЦ г. Байкальска Иркутской области к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов; первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2016-2017 гг.);
2.10 Первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2017-2018 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2018-2019 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2019-2020 гг.).
2.11 Ремонт системы водоснабжения и пожаротушения п. Солзан;
2.12 Актуализация схемы теплоснабжения Байкальского муниципального образования;
2.13 Реализация инфраструктурных проектов, направленных на обеспечение жизнедеятельности г.Байкальска и Слюдянского района в том числе разработка проектно-сметной документации;
2.14 Разработка заключений о социальной значимости объектов, принадлежащих ОАО «БЦБК», необходимых для теплоснабжения и водоотведения в БМО;
2.15 Актуализации схем водоснабжения и водоотведения Байкальского городского поселения;
2.16 Реализация реконструкции системы теплоснабжения г. Байкальска;
2.17 Проведение экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объектов, аудита коммунальной инфраструктуры г. Байкальска»;
2.18 Реконструкция системы водоснабжения и пожаротушения поселка Солзан, в том числе разработка проектно-сметной документации;
2.19 Замена участка инженерных сетей с установкой опорной фермы в районе моста через реку Солзан г. Байкальска на автодороге от БЦБК до микрорайона Гагарина;
2.20 Капитальный ремонт сооружений электроэнергетики на территории Байкальского муниципального образования.
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:
- доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии, по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
- экономия коммунальных ресурсов: тепловой энергии, холодной воды, горячей воды.
Подпрограмм 2 «Чистая вода» на 2014-2018 годы включает основное мероприятие:
- строительство объектов системы водоотведения.
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:
- доля жилищного фонда, оборудованного централизованным водоотведением;
- объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- число аварий в системах водоотведения;
- доля населения п. Солзан, обеспеченного качественной питьевой водой.
Подпрограмм 3 «Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2015-2022 гг.» включает основные мероприятия:
3.1 осуществление отдельных областных государственных полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
3.2 осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения.
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:
- доля регулируемых организаций, в отношении которых проведены плановые проверки соблюдения порядка ценообразования, в общем количестве регулируемых организаций;
- снижение необходимой валовой выручки регулируемых организаций (путем исключения экономически необоснованных, в том числе документально неподтвержденных, избыточных затрат);
Подпрограмма 4 «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения, в 2018 году».
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используется:
- доля капитально отремонтированных жилых домов в общей площади многоквартирных домов Байкальского городского поселения.
4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы.
При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансовых средств из бюджетов: Байкальского городского поселения, бюджета Иркутской области, Федерального бюджета и внебюджетных средств (средства Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Иркутской области, средства предприятий коммунального комплекса).
Всего по Программе 802597837,58 руб., в том числе:
- бюджет Байкальского городского поселения 31809445,91 руб.;
- бюджет Иркутской области 693191206,14 руб.;
- средства Федерального бюджета 64431077,08 руб.;
- внебюджетные средства 13166108,45 руб.
Год
Бюджет БГП
Бюджет Иркутской области
Федерального бюджета
Внебюджетные средства
Всего
2014
6730582,78
20064920,00
18554584,88
0,00
45350087,66
2015
3698670,00
114528057,42
45876492,20
0,00
164103219,62
2016
449000,00
44480300,00
0,00
0,00
44929300,00
2017
1112425,00
56795575,00
0,00
0,00
57908000,00
2018
2504729,82
79172490,17
0,00
0,00
81677219,99
2019
8050940,02
85118092,55
0,00
0,00
93169032,57
2020
3055498,29
130770200,00
0,00
12966108,45
146791806,74
2021
5107600,00
162086671,00
0,00
100000,00
167294271,00
2022
1100000,00
174900,00
0,00
100000,00
1374900,00
Всего
31809445,91
693191206,14
64431077,08
13166108,45
802597837,58
Объем финансирования муниципальной Программы подлежит ежегодному уточнению.
5. Ожидаемые конечные результаты программы
1) доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии (100%), по тепловой энергии (70%) по холодной воде (100%) по горячей воде (100%);
2) уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения (97%);
3) темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год (9%).
4) увеличение доли капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов Байкальского городского поселения (5%).
Приложение № 1
к муниципальной Программе
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Байкальского муниципального образования на 2014-2022 гг.»
ПОДПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В БАЙКАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2015-2022 ГГ.»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2014-2022 ГГ.»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование Подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг.»
2. Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
3. Соисполнители Подпрограммы
Отсутствуют Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
4. Участники Подпрограммы
Отсутствуют
5. Цели Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
- реализация организационных, правовых, экономических, технических, технологических и иных мероприятий, направленных на увеличение полезного эффекта от потребления (использования) энергетических ресурсов на территории Байкальского муниципального образования с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды, санитарно- гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации;
- сокращение затрат бюджета Байкальского городского поселения и населения Байкальского муниципального образования на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;
- повышение доступности энергетических ресурсов и качества энергоснабжения.
6. Задачи Подпрограммы
Задачи Подпрограммы:
- Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании;
- Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры;
- Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности
7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 8 лет, с 2015 по 2022 годы
8. Целевые показатели Подпрограммы
1. Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии,
по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
2. Экономия коммунальных ресурсов:
тепловой энергии, холодной воды, горячей воды.
Полный перечень целевых показателей представлен в приложении №1 к Подпрограмме.
9. Источники финансирования Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Байкальского городского поселения, средства Федерального бюджета.
Требуемый объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий Подпрограммы 525444279,30 рублей в том числе:
- средства бюджета БГП – 17871013,13 рублей,
- бюджет Иркутской области – 494407157,72 рублей,
- внебюджетные средства – 13166108,45 рублей.
По годам реализации Подпрограммы:
2015 год
- Бюджет БГП – 912670,00 руб.
- Бюджет Иркутской области – 98817700,00 рублей,
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2016 год
- Бюджет БГП 449000,00 руб.
- Бюджет Иркутской области – 44351000,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2017 год
- Бюджет БГП 712425,00 руб.
- Бюджет Иркутской области 56666275,00 руб.
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2018 год
- Бюджет БГП 2490479,82 руб.
- Бюджет Иркутской области – 79004390,17 руб.
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2019 год
- Бюджет БГП –8050940,02 руб.
- Бюджет Иркутской области – 84972492,55 руб.
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2020 год
- Бюджет БГП – 3055498,29 руб.;
- Бюджет Иркутской области – 130595300,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 12966108,45 руб.
2021 год
- Бюджет БГП – 5107600,00 руб.;
- Бюджет Иркутской области – 161911771,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 100000,00 руб.
2022 год
- Бюджет БГП – 1100000,00 руб.;
- Бюджет Иркутской области – 0,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 100000,00 руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы являются:
1. увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов:
- по электрической энергии с 80 % до 100 %;
- по тепловой энергии с 14,7 % до 70 %;
- по холодной воде с 33,8 % до 100 %;
- по горячей воде с 28,8 % до 100 %
2. Экономия тепловой энергии:
4,014 / 3776,60 – тыс.Гкал / тыс.руб.
Экономия холодной воды:
78,270 / 785,599 – тыс.куб.м / тыс.руб.
Экономия горячей воды 48,044 / 2788,523 – тыс.куб.м. / тыс.руб.
3. Рост оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов и формирование действующего механизма управления потреблением энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями Байкальского муниципального образования;
4. Сокращение затрат граждан Байкальского городского поселения, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за счет фактического потребления воды;
5. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов, технологических процессов в муниципальных бюджетных учреждениях в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
6. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов жилищного фонда Байкальского муниципального образования в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
7. Сокращение потерь при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Байкальского городского поселения и снижения финансовой нагрузки на конечного потребителя этих ресурсов;
8. Наличие в муниципальных бюджетных учреждениях Байкальского городского поселения энергетических паспортов, актов энергетических обследований, установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
9. Формирование службы и подготовка специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергетически эффективного оборудования.
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ", Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Байкальское муниципальное образование – городское поселение, имеющее развитый жилищно-коммунальный комплекс, обладающий значительным потенциалом для достижения высоких показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
К энергопотребляющим объектам поселения относятся:
- жилищный фонд города;
- коммунальная инфраструктура – инженерные коммуникации и сооружения, обеспечивающие тепло- газо- водоснабжение, отведение хозбытовых стоков;
- уличное освещение;
- объекты энергоснабжения города;
- объекты связи и телекоммуникаций;
- теплоэлектроцентраль;
- очистные сооружения.
В настоящее время жилищный фонд города составляет 560 жилых домов, из них 264 ед. многоквартирные дома общей площадью 510,1 тыс.кв.м., в которых расположено 6028 квартир, 92 % которых приватизированы.
За период с 2008 – 2018 гг. выполнен капитальный ремонт 133 многоквартирных дома г. Байкальска, в том числе комплексный ремонт на 65 МКД.
В настоящее время управление многоквартирными домами жилищного фонда на территории Байкальского городского поселения осуществляют ООО «Управление жилищно-коммунальными системами», ООО «УК ЖКХ г. Байкальска», ТСЖ «Южный».
Инженерная коммунальная инфраструктура имеет следующие характеристики:
Коммунальная инфраструктура
Протяженность, км
износ, %
Тепловые сети
47,782
85
Водопроводные сети
53,110
89
Канализационные сети
61,390
85
Линии электропередач (уличное освещение)
15,200
65
Теплоснабжение
Теплоснабжение города осуществляется централизованно от ТЭЦ г. Байкальска. Существующая теплофикационная установка ТЭЦ предназначена для выработки и отпуска тепла на отопление, и горячее водоснабжение г. Байкальска (жилищно-коммунального сектора и предприятий местной промышленности). Теплофикационная установка должна отпускать горячую воду с расчетным температурным графиком 130/70 по схеме с открытым водоразбором для горячего водоснабжения. В среднем потребители города (за исключением потребителей промышленной площадки) в течение года расходуют 200 – 210 тыс. Гкал.
ТЭЦ г. Байкальска является энергетическим сооружением с наличием энергетических (марки БКЗ-160-100, мощностью 97,6 каждый. Гкал/час) и утилизационных паровых котлов с использованием основного вида топлива – каменного угля (марка Д) и вспомогательного топлива – мазута для растопки и подсветки котлов.
В целях теплоснабжения и горячего водоснабжения города эксплуатируются 1 энергетический котел, тепловой мощностью 97,6 Гкал/час (2 котла в резерве). Присоединенная нагрузка города составляет 54,15 Гкал/ час.
Горячая вода транспортируется по наружным тепловым сетям общей протяженностью 40,121 км в двухтрубном исполнении. Из них нуждаются в замене в связи с окончанием срока службы 20,06 км сетей (50%), в аварийном режиме эксплуатируется 0,8 км (2%). В город горячая вода подается четырьмя насосными станциями.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса поселения характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием ресурсов.
Сетевая вода, отпускаемая ТЭЦ, не превышает, как правило, 100 градусов. Тепловая энергия по системе теплоснабжения распределяется неравномерно и как следствие одни дома «мерзнут», другие страдают от высокой температуры внутри квартир. Велики потери горячей воды из системы.
Вследствие дефицита тепла в отдельных домах территории Байкальского городского поселения наблюдается перерасход в потреблении электрической энергии.
Огромное значение в стабилизации процесса теплоснабжения территории г. Байкальска имеет степень подготовки ТЭЦ г. Байкальска к зимнему отопительному сезону.
Для осуществления бесперебойной подачи тепловой энергии в отопительный период необходимо ежегодно выполнять первоочередные, ремонтно-подготовительные мероприятия на ТЭЦ г. Байкальска: выполнение ремонтных работ на основном и резервном оборудовании, зданиях и сооружениях, приобретение необходимых материалов для ведения технологических процессов, создание запаса расходных материалов и запасных частей для осуществления аварийных работ. Большая часть поднадзорного оборудования выработало свой нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация его возможна только после получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Выполнение данных мероприятий обеспечит разрешение на дальнейшую эксплуатацию объектов выработавших свой нормативный срок службы.
Реконструкция системы теплоснабжения г. Байкальска
Одной из главных задач при разработке предложений по реконструкции источника тепловой энергии, является рассмотрение различных технологических вариантов с учетом имеющихся и перспективных возможностей топливоснабжения региона.
Согласно схеме теплоснабжения Байкальского муниципального образования наиболее предпочтительным вариантом теплоснабжения г. Байкальска является вариант сооружения двух котельных с технологией использования биотоплива. Для обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, для экономического стимулирования развития системы теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий, предлагается разместить теплоисточники на Промплощадке, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 60 гкал/ч. На восточной окраине м-на Южный разместить котельную, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 30 Гкал/ч.
Водоснабжение п. Солзан
Эксплуатация водопроводных сетей п. Солзан осуществляется с 1962 года.
Регистрация права собственности Байкальского городского поселения на водопровод п. Солзан (водопроводные сети), протяженностью 5685 м, осуществлена 23.12.2014 г. Замена данных сетей необходима по причине их ветхости. Регистрация права собственности Байкальского городского поселения на водозаборную скважину № 1в п. Солзан осуществлена 10 октября 2014 года. Для нормализации холодного водоснабжения п. Солзан, в целях недопущения пожароопасной ситуации на территории п. Солзан необходим срочный ремонт оборудования муниципальной водозаборной скважины № 1в. Действующая (частная) водонапорная башня находится в аварийном состоянии.
Электроснабжение
Система электроснабжения города состоит из подсистем: ГУЭП «Облкоммунэнерго», ОАО «Южные электрические сети», ВСЖД. Эксплуатацией энергохозяйства в селитебной территории города занимается ОАО «УЖКС».
Электроснабжение жилой и общественно-деловой зон г, Байкальска осуществляется от понизительной трансформаторной подстанции ГПП-1- 35/6 кВ. Общая потребная нагрузка по городу в среднем составляет 14020 кВт. Степень износа основных производственных фондов – 82%. В неудовлетворительном состоянии находятся питающие и резервные кабели 6 Кв в микрорайоне Гагарина, перегружены по мощностям ТП-38 и КТПН -250, питающие микрорайон Красный Ключ. Очень большие проблемы с электроснабжением микрорайона Восточный (нехватка необходимых мощностей).
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость.
Федеральным законом от 23.11.2009 г. 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «определены полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В предстоящий период на территории Байкальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ «Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
2) проведение энергетических обследований;
3) учет энергетических ресурсов;
4) ведение энергетических паспортов;
5) нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение Подпрограммы энергосбережения.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2) комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению;
3)необходимостью обеспечить выполнение задач социально- экономического развития, поставленных на федеральном уровне.
Принятый ФЗ «Об энергосбережении» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальной программы социально-экономического развития города;
4) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Подпрограмма разрабатывалась в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и основана на анализе сложившейся ситуации в городе Байкальске.
Подпрограмма определяет стратегические приоритеты и важнейшие программные мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии в Байкальском муниципальном образовании.
Подпрограмма затрагивает муниципальные учреждения Байкальского городского поселения, коммунальное и жилищное хозяйство и в рамках своей реализации требует консолидации усилий органов местного самоуправления и всех групп конечных потребителей энергетических ресурсов и воды.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса города и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Байкальского городского поселения в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
Недостаток такой информированности приводит к непониманию населением сути проводимых мероприятий и, как результат, к падению доверия к проводимым преобразованиям и низкой заинтересованности в энергосбережении.
Раздел II
Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
-реализация организационных, правовых, экономических, технических, технологических и иных мероприятий, направленных на увеличение полезного эффекта от потребления (использования) энергетических ресурсов на территории Байкальского муниципального образования с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды, санитарно- гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации;
-сокращение затрат бюджета Байкальского городского поселения и населения Байкальского муниципального образования на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;
-повышение доступности энергетических ресурсов и качества энергоснабжения.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании:
1) оснащение муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения современными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды;
2) Оснащение общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, электрической энергии муниципальный жилищный фонд;
3) оснащение насосных станций Байкальского муниципального образования приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды.
2.Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры:
1) Повышение энергетической эффективности систем освещения муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения (замена осветительного оборудования на энергосберегающее);
2) Модернизация системы уличного освещения: замена ламп накаливания на более эффективные и менее энергоемкие модели;
3) Ремонт, водопроводных и тепловых сетей с использованием полиэтиленовых трубопроводов, современных изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами;
4) Энергетическое обследование зданий муниципальных учреждений: д/к «Юбилейный», д/к «Юность», библиотека, здание по адресу м/н Южный 1-26;
5) Реконструкция системы теплоснабжения (тепловые сети) г. Байкальска, в том числе разработка проектно-сметной документации;
6) Осуществление первоочередных мероприятий, в том числе текущего ремонта, по подготовке ТЭЦ г. Байкальска Иркутской области к осенне-зимнему периоду 2015-2016; годов; первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2016-2017 гг.);
7) первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2017-2018 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2018-2019 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2019-2020 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2020-2021 гг.);
8)Реконструкция системы водоснабжения и пожаротушения поселка Солзан, в том числе разработка проектно-сметной документации;
9) Ремонт системы водоснабжения и пожаротушения п. Солзан;
10) Актуализация схемы теплоснабжения Байкальского муниципального образования;
11)Реализация инфраструктурных проектов, направленных на обеспечение жизнедеятельности, в том числе разработка проектно-сметной документации;
12) Разработка заключений о социальной значимости объектов, принадлежащих ОАО «БЦБК», необходимых для теплоснабжения и водоотведения в БМО;
13) Актуализации схем водоснабжения и водоотведения Байкальского городского поселения:
14) Разработка проектной документации на реконструкцию системы теплоснабжения г. Байкальск;
15) Проведение экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объектов, аудита коммунальной инфраструктуры г. Байкальска»;
16) Замена участка инженерных сетей с установкой опорной фермы в районе моста через реку Солзан г. Байкальска на автодороге от БЦБК до микрорайона Гагарина;
17) Капитальный ремонт сооружений электроэнергетики на территории Байкальского муниципального образования
3. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Формирование организационных основ в сфере энергосбережения:
1) Информирование руководителей муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
2) Обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг;
3) Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности Байкальского муниципального образования;
4) Повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
5) формирование мотивации энергосбережения в общественном сознании граждан Байкальского муниципального образования.
4. Формирование информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) Опубликование в СМИ Подпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) Организация распространения в средствах массовой информации информационно-просветительских программ, информационных статей и сообщений, объявлений о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставление информации о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) Организация круглых столов по обмену опытом в сфере энергосбережения;
4) Размещение на официальном сайте администрации Байкальского городского поселения нормативно-правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Раздел III
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 6 лет, с 2015 по 2022 год.
В связи с сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются: средства бюджета Байкальского городского поселения, а также внебюджетные средства.
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Байкальского муниципального образования – городского поселения на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Байкальского городского поселения и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы, путем внесения изменений в Подпрограмму муниципальной Программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования».
Структура финансирования Подпрограммы представлена в приложении № 3.
Таблица 1
(рублей)
Источники финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Общий объем финансирования
Бюджет Байкальского городского поселения
912670,00
449000,00
712425,00
2490479,82
8050940,02
3055498,29
5107600,00
1100000,00
21878613,13
Бюджет Иркутской области
98817700,00
44351000,00
56666275,00
79004390,17
84972492,55
130595300,00
161911771,00
0,00
656318928,72
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12966108,45
100000,00
100000,00
13166108,45
Всего по подпрограмме
99730370,00
44800000,00
57378700,00
81494869,99
93023432,57
146616906,74
167119371,00
1200000,00
691363650,30
Раздел V
Методы реализации Подпрограммы и ожидаемые результаты
Реализация Подпрограммы осуществляется выполнением комплекса основных мероприятий Подпрограммы в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета БГП, жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Байкальского муниципального образования. Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования Подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Для исключения негативных последствий от реализации мероприятий Подпрограммы все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории Байкальского муниципального образования.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются рост (снижение) целевых показателей Подпрограммы (приложение 2).
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании.
Данная Подпрограмма предусматривает финансирование установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в части муниципального жилого фонда.
В связи с ростом тарифов на коммунальные услуги и утверждением новых нормативов потребления коммунальных ресурсов (приказ министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 31 мая 2013 года № 27-мпр) население города все активнее начинает устанавливать внутриквартирные приборы учета горячей и холодной воды. Из 6053 квартир приборы учета холодной воды установлены в 3932 квартирах, горячей воды в 3897 квартирах.
Оснащены приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, холодной воды муниципальные учреждения, финансируемых за счет средств бюджета Байкальского городского поселения: ДК «Юбилейный», библиотека, здание администрации БГП, автогараж.
Надо отметить, что иные потребители – коммерческие структуры, как правило, имеют приборы учета тепловой энергии и воды и расчеты с ними энергоснабжающие организации осуществляют по показаниям счетчиков. Согласно заключенным договорам с ООО «УЖКС» по показаниям приборов учета производят расчеты за коммунальные услуги организации и индивидуальных предприниматели:
- 35 за тепловую энергию;
- 82 за горячую воду;
- 108 за холодную воду.
В соответствии с требованиями Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных в результате их количественного измерения с помощью приборов учета на уровне производства, передачи и потребления. Этим законодательным актом определены конкретные сроки завершения работ по оснащению приборами учета энергетических ресурсов и воды.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности населению и муниципальным учреждениям индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Решение задачи обеспечения системами приборного учета и регулирования всех видов энергетических ресурсов и воды при их потреблении обеспечивается за счет реализации мероприятий Подпрограммы, приведенных в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
2. Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры.
Программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в области зданий, объектов, распространяются на муниципальные учреждения культуры, коммунальное хозяйство и жилищный фонд города Байкальска.
Потенциал энергосбережения в разных сферах потребления составляет от 9% до 50% по разным видам энергетических ресурсов.
Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Байкальского городского поселения, включают небольшой комплекс объектов муниципальной собственности. В его состав входят объекты культуры: ДК «Юбилейный», ДК «Юность», здание городского музея и библиотеки, помещения МУ «Лидер».
Ежегодный расход электроэнергии муниципальными учреждениями поселения в среднем составляет-143,368 кВт*ч, тепловой энергии – 1557 Гкал, водопотребление - 9228 куб.м. ( г/в -1016, х/в 8212)
В целях сокращения расходов местного бюджета на содержание муниципальных учреждений одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий, объектов, представленных в приложении 1 к настоящей Программе.
Жилищный фонд Байкальского муниципального образования является наиболее энергоемким в системе энергопотребления города, в структуре затрат энергоресурсов доля жилищного фонда составляет 84-86%. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде Байкальского городского поселения обеспечивается за счет реализации мероприятий Программы, приведенных в приложении 1 к настоящей Программе.
Система коммунального хозяйства Байкальского городского поселения на собственные нужды потребляет в год в среднем электроэнергии 6923201 кВт*ч, тепловой энергии – 1506,42 Гкал, воды – 14715, 28 куб.м.
В состав организаций коммунального комплекса Байкальского муниципального образования (далее – ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением.
В коммунальном теплоснабжении города Байкальска эксплуатируется ТЭЦ, электрокотельная, смонтированная в жилом доме по адресу пос. Солзан, ул. Привокзальная, дом 20, универсальная электро-угольная котельная ДК «Юность в пос. Солзан и 47 км тепловых сетей.
По данным проведенного ООО НИЦ «Энергоэффективность» обследования сетевого хозяйства системы теплоснабжения города в настоящее время сделаны выводы о разрегулированности системы. В силу отсутствия возможности принятия потребителем требуемых по расчетам эффективной эксплуатации сетей параметров теплоносителя (130/70) система сетевого хозяйства города в целом эксплуатируется неэффективно. Потери тепловой энергии составляют 10,79 Гкал/час.
Снижение потерь тепла и затрат электрической энергии при транспортировке тепла от теплоисточника до потребителя должно обеспечиваться реконструкцией тепловых сетей с использованием новых конструкций и энергоэффективных теплопроводов, проведением гидравлической регулировки и наладки режимов функционирования систем. В совокупности эти мероприятия позволят сократить теплопотери в тепловых сетях на 20-40%. Кроме того, примерно такое же относительное снижение расхода электрической энергии даст сокращение объемов перекачки теплоносителя сетевыми насосами.
В коммунальном водоснабжении Байкальского муниципального образования эксплуатируется 53,11 км сетей водоснабжения.
Снижение потерь при транспортировке воды от водозаборов до потребителя должно обеспечиваться реконструкцией изношенных сетей водоснабжения с заменой стальных трубопроводов на полиэтиленовые.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования города Байкальска, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Снижение неэффективных затрат коммунального комплекса в настоящее время является приоритетным не только в вопросах ценообразования и снижения расходов на услуги коммунального комплекса, но и в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Повышение энергетической эффективности ОКК также производится за счет увеличения доли возобновляемых ресурсов в топливно-энергетическом балансе Байкальского муниципального образования
Экономия ресурсов в системах коммунального тепло-, водоснабжения:
Наименования показателя
Ед. изм.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2
3
6
7
8
9
10
11
12
Снижение потерь тепловой энергии (замена ветхих тепловых сетей)
тыс. Гкал
0,00
0,00
0,00
18,3
20,3
30,0
30,0
30,0
Снижение потерь воды при установке приборов учета
тыс.м3
0,00
0,00
0,00
110,4
160,1
210,8
210,8
Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры невозможно без мероприятий, направленных на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
Схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением администрации БГП от 24.01.2014 г. № 27-п и от 20.02.2014 г. № 91-п.
3. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) формирование организационных основ в сфере энергосбережения заключается в реализации требований ФЗ «Об энергосбережении» и обеспечивается реализацией следующих мероприятий Подпрограммы:
1.1 информирование руководителей муниципальных учреждений города Байкальска о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
1.2 обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг;
1.3 обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Байкальска;
1.4 при установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОКК должны учитываться условия:
- наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов топлива при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;
- обеспечение сокращения сверхнормативных потерь энергетических ресурсов при производстве, передаче и распределении топливно-энергетических ресурсов и воды;
- повышение эффективности функционирования энергоснабжающих организаций и снижения их издержек;
-включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы ОКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
1.5 повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
1.6 при проведении обязательных энергетических обследований в муниципальных бюджетных учреждениях города Байкальска дополнительным механизмом для реализации потенциала энергосбережения система энергосервисных контрактов. Широкомасштабное распространение энергосервисных контрактов позволит, в свою очередь, снизить финансовую нагрузку на конечных потребителей, в том числе и на бюджеты всех уровней, связанную с реализацией энергосберегающих мероприятий. Реализация энергосервисных услуг должна базироваться на результатах энергетических обследований, проведение которых также является обязательным в рамках реализации государственной политики энергосбережения. Выполнение обязательных энергетических обследований приведет к развитию рынка услуг в области энергосбережения, основанного на принципах развития энергосервисных контрактов;
1.7 в рамках реализуемого процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Байкальского муниципального образования необходимо предусмотреть осуществление работ по созданию системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, которая позволит проводить:
а) наблюдение за текущим состоянием, анализ и упреждающее моделирование «поведения» в условиях тех или иных внешних действий систем инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения;
б) расчет агрегированных характеристик, показателей качества жилищно- коммунальных услуг и безопасности работы систем инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования;
в) подготовка достоверной и объективной информации о состоянии объектов и систем, качестве электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения.
г) контроль возникающих аварийных и предаварийных ситуаций, информационное обеспечение в принятии оперативных решений по ликвидации аварийных ситуаций;
д) информационное и оперативное взаимодействие с руководством и аварийно-диспетчерскими службами электро-, тепло-, водоснабжающих организаций, диспетчерскими службами Иркутской области;
2. Формирование информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
для формирования общественного сознания по эффективному использованию энергетических ресурсов необходимо проведение постоянной кампании в средствах массовой информации, которая должна сформировать в сознании руководителей и работников предприятий и учреждений, в сознании всего населения Байкальского муниципального образования энергосберегающее поведение.
Для этого необходимо:
а) Знакомить население Байкальского городского поселения через СМИ с муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
б) проводить информирование населения через СМИ (местные газеты, телевидение) о мероприятиях и способах энергосбережения, о возможностях и требованиях Федеральных Законов об энергосбережении, о выдающихся достижениях и об эффективности мероприятий по энергосбережению в быту и на производстве;
в) организовывать круглые столы по обмену опытом в сфере энергосбережения;
г) обеспечить доступ населения Байкальского муниципального образования к нормативно-правовым актам и информации по энергосбережению через официальный сайт администрации Байкальского городского поселения.
В конечном итоге реализация всех мероприятий Подпрограммы приведет к экономии использования энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании.
Раздел VI
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы
Контроль над исполнением Подпрограммы осуществляет заместитель главы Байкальского городского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству, отдел финансового планирования и исполнения бюджета, отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству, отдел по управлению муниципальным имуществом.
Для проведения текущего мониторинга реализации Подпрограммы отдел по ведению городского хозяйства и благоустройству администрации Байкальского городского поселения представляет заместителю главы Байкальского городского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы, отчеты о ходе реализации Подпрограммы и дает оценку эффективности, результативности ее реализации.
Раздел VII
Оценка эффективности реализации Подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы планируется рост (снижение) целевых показателей Подпрограммы (приложение 2 к настоящей Подпрограмме) на % соответственно к 2020 году.
Определение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выполнено в соответствии со статьей 14 ФЗ «Об энергосбережении».
Оценка эффективности реализации Подпрограммы должна содержать значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (приложение 2 к Подпрограмме), достижение которых обеспечивается применением энергосберегающих мероприятий Программы.
Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации Подпрограммы значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в Подпрограмме, отражающие динамику (изменение) целевых показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации Подпрограммы, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения и системам централизованного водоснабжения.
При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях учитывается, в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанное с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменение численности населения города Байкальска.
Реализация мероприятий Подпрограммы даст дополнительные эффекты в виде:
1) сокращения затрат граждан Байкальского городского поселения, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за счет фактического потребления воды;
2) рост оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов и формирование действующего механизма управления потреблением энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями Байкальского муниципального образования и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
3) рост оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов и формирование действующего механизма управления потреблением энергетических ресурсов в жилищном фонде Байкальского муниципального образования и сокращение затрат на оплату коммунальных услуг населением в Байкальском муниципальном образовании;
4) снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов, технологических процессов в муниципальных бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета БГП в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
5) снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов жилищного фонда Байкальского муниципального образования в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
6) окращение потерь при потреблении и транспортировке тепловой,
электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Байкальского городского поселения и снижения финансовой нагрузки на конечного потребителя этих ресурсов;
7) наличие в муниципальных бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения энергетических паспортов, актов энергетических обследований, установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
8) подготовка специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергетически эффективного оборудования;
9) внедрение в строительство современных энергетически эффективных решений на стадии проектирования; применение энергетически эффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения.
Кроме того, успешная реализация Подпрограммы будет способствовать формированию эффективных механизмов повышения эффективности использования энергетических ресурсов, развитие всех отраслей экономики Байкальского муниципального образования по энергосберегающему пути развития.
Приложение 3
к Подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Байкальском муниципальном образовании
на 2015-2022 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В БАЙКАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2015-2022 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Расходы (руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 г.
2022 г.
ВСЕГО
Подпрограмма 1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 годы"
1.1
Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70000,00
0,00
0,00
70000,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
100000,00
100000,00
300000,00
1.1.1
Оснащение муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения современными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета х/в
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70000,00
0,00
0,00
70000,00
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
ВСЕГО
1.1.2
Оснащение общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, электрической энергии муниципальный жилищный фонд
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.3
Оснащение насосных станций Байкальского муниципального образования приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды:
НГВ – 3;
НГВ - 4;
НХВ (Гагарина);
НХВ (Строитель);
Солзанский водозабор
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
100000,00
100000,00
300000,00
1.2
Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой энергии, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры
Бюджет Байкальского городского поселения
912670,00
449000,00
712425,00
2490479,82
8050940,02
2985498,29
5107600,00
1100000,00
21808613,13
Бюджет Иркутской области
98817700,00
44351000,00
56666275,00
79004390,17
84972492,55
130595300,00
161911771,00
0,00
656318928,72
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12866108,45
0,00
0,00
12866108,45
1.2.1
Повышение энергетической эффективности систем освещения муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения (замена осветительного оборудования на энергосберегающее)
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.2
Модернизация системы уличного освещения: замена ламп накаливания на более эффективные и менее энергоемкие модели, замена неизолированных воздушных алюминиевых проводов на самонесущий изолированный провод
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
145000,00
228500,00
20000,00
100000,00
100000,00
593500,00
1.2.3
Капитальный ремонт сооружений электроэнергетики на территории Байкальского муниципального образования
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
80000,00
0,00
0,00
80000,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6285800,00
0,00
0,00
6285800,00
1.2.4
Ремонт водопроводных и тепловых сетей с использованием полиэтиленовых трубопроводов, современных изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами. (ООО УЖКС)
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.5
Энергетическое обследование зданий муниципальных учреждений: д/к «Юбилейный», д/к «Юность», библиотека
Бюджет Байкальского городского поселения
75 670,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
0,00
0,00
175670,00
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 г.
2022 г.
ВСЕГО
1.2.6
Реконструкция системы теплоснабжения (тепловые сети) г. Байкальска, в том числе разработка проектно-сметной документации.
Бюджет Байкальского городского поселения
40000,00
00,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
40000,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
24750000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
24750000,00
1.2.7
Осуществление первоочередных мероприятий, в том числе текущего ремонта, по подготовке ТЭЦ г. Байкальска Иркутской области к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов
Бюджет Байкальского городского поселения
797000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
797000,00
Бюджет Иркутской области
98817700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
98817700,00
1.2.8
Первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска».
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
449000,00
545200,00
955773,13
2081766,70
1484540,00
5007600,00
1000000,00
11523879,83
Бюджет Иркутской области
0,00
44351000,00
53971000,00
45979970,17
52002900,00
48000000,00
161911771,00
0,00
406216641,17
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по плану ремонтных работ
Котельный цех
37312564,48
22435236,00
29139972,00
36904768,61
32490510,34
31930380,48
92883700,00
500000,00
283597131,91
Турбинный цех
1336504,95
7237449,00
12622810,00
2016346,57
15085502,42
6356629,00
34860210,00
500000,00
80015451,94
Электроцех
3282126,01
411657,00
1885300,00
0,00
0,00
0,00
6064913,00
0,00
11643996,01
ТАИ (Тепловые автоматические измерения)
555363,35
0,00
536350,00
0,00
0,00
0,00
420000,00
0,00
1511713,35
ХВО (Химводоочистка)
154774,90
1049231,00
0,00
0,00
454397,71
942530,52
1719548,00
0,00
4320482,13
ЦТП (Цех топливоподачи)
9620042,67
3628 139,00
8 413640,00
8014628,12
6054256,23
7650000,00
0,00
0,00
43380706,02
ЦГТС (Цех гидротехнических сооружений)
1716151,98
0,00
0,00
0,00
0,00
2605000,00
28121000,00
0,00
32442151,98
Цех капитального ремонта энергетического оборудования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ЦРЗиС (Цех ремонта зданий и сооружений)
2868355,89
999992,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3868347,89
Итого: по плану ремонтных работ
56845884,23
35761704,00
52598072,00
46935743,30
54084666,7
49484540,00
164069371
1000000,00
460779981,23
Мероприятия по проведению экспертизы и освидетельствование
Котельный цех
68780,56
226020,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
294800,56
Турбинный цех
131678,81
276710,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
408388,81
ТАИ (Тепловые автоматические измерения)
138388,31
350000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
488388,31
ЦГТС (Цех гидротехнических сооружений)
37205,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2850000,00
0,00
2887205,32
ЛМ (Лаборатория металлов)
51987,00
23600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
75587,00
Итого: по проведению экспертизы и освидетельствование
428040,00
876330,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2850000,00
0,00
4154370,00
отдел информационных технологий)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Проведению общестанционных мероприятий:
текущий ремонт здания ТЭЦ, приобретение материалов и запасных частей к ОЗП 2017-2018 гг., создание аварийного запаса оборудования, приобретение спецодежды, аттестация специалистов и рабочих, разработка природоохранной документации.
3726075,77
8161966,00
1918090,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13806131,77
Создание нормативного запаса топлива на ТЭЦ г. Байкальска
38614738,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
38614738,00
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 г.
2022 г.
ВСЕГО
1.2.9
Ремонт системы водоснабжения и пожаротушения п. Солзан
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
5034445,55
0,00
0,00
0,00
5034445,55
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12866108,45
0,00
0,00
12866108,45
1.2.10
Актуализация схемы теплоснабжения Байкальского муниципального образования
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
10980,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10980,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
1087020,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1087020,00
1.2..11
Реализация инфраструктурных проектов, направленных на обеспечение жизнедеятельности в том числе разработка проектной документации
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
27225,00
7 600,00
0,00
81700,00
0,00
0,00
181525,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
2695275,00
7187400,00
0,00
8085800,00
0,00
0,00
17968475,00
1.2.12
Разработка заключений о социальной значимости объектов, принадлежащих ОАО «БЦБК», необходимых для теплоснабжения и водоотведения в БМО
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
140000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
140000,00
1.2.13
Актуализация схем водоснабжения и водоотведения Байкальского городского поселения
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
100000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
1.2.14
Разработка проектной документации на реконструкцию системы теплоснабжения г. Байкальска
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
518663,58
1210245,03
0,00
0,00
1728908,61
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
25412970,00
59296900,00
0,00
0,00
84709870,00
1..2.14.1
Этапы реализации
I этап
0,00
0,00
0,00
0,00
48756120,00
0,00
0,00
48756120,00
II этап
0,00
0,00
0,00
0,00
35953879,99
0,00
0,00
35953879,99
1.2.15
Проведение экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объектов, аудита коммунальной инфраструктуры г. Байкальска»
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
1206126,69
180000,00
0,00
0,00
0,00
1386126,69
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.16
Замена участка инженерных сетей с установкой опорной фермы в районе моста через реку Солзан г. Байкальска на автодороге от БЦБК до микрорайона Гагарина
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
7564,19
9013,26
0,00
0,00
16577,45
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
7556622,55
8926800,00
0,00
0,00
16483422,55
Всего по Подпрограмме
Бюджет Байкальского городского поселения
912670,00
449000,00
712425,00
2490479,82
8050940,02
3055498,29
5107600,00
1100000,00
21878613,13
Бюджет Иркутской области
98817700,00
44351000,00
56666275,00
79004390,17
84972492,55
130595300,00
161911771,00
0,00
656318928,72
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12966108,45
100000,00
100000,00
13166108,45
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
17.06.2020Г. №359-П
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЛЮДЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН
БАЙКАЛЬСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2014-2022 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 24.10.2014 Г. № 645-П» (РЕДАКЦИЯ ОТ 09.04.2020 № 214-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Байкальского городского поселения от 09.09.2014г. № 536-п «О внесении изменений в Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Байкальского муниципального образования, их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации Байкальского городского поселения от 30.09.2013г. №508-п», в соответствии с Уставом Байкальского городского поселения, зарегистрированным 22 декабря 2005г. отделом Главного управления Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу в Иркутской области и УО БАО, регистрационный номер RU 385181012005001
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования на 2014-2022 годы», (далее - муниципальная программа) утвержденную постановлением администрации Байкальского городского поселения от 24.10.2014 г. № 645-п, (редакция от 19.04.2020 № 214-п) изложив пункт 10 паспорта муниципальной программы, пункт 4 муниципальной программы, п. 9 паспорта подпрограммы - приложения № 1 к муниципальной программе, раздел 4 подпрограммы – приложения № 1 к муниципальной программе, приложение № 3 к муниципальной программе, в новой редакции. (Приложение к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Байкальская газета» и разместить на официальном сайте администрации Байкальского муниципального образования.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Байкальского городского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству, ремонту Ю.Г. Курек.
Глава администрации
Байкальского городского поселения
В.В. Темгеневский
Приложение
к постановлению администрации
Байкальского городского поселения
от 17.06.2020 г. №359-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2014-2022 ГОДЫ»
Г. БАЙКАЛЬСК
ПАСПОРТ
1
Наименование муниципальной Программы
Развитие жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования на 2014-2022 годы»
2
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
3
Соисполнители муниципальной Программы
Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
4
Участники муниципальной программы
Отсутствуют
5
Цели муниципальной Программы
Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства
6
Основные задачи Программы
1) Повышение эффективного использования энергетических ресурсов;
2) Обеспечение надежного функционирования объектов водоотведения на территории Байкальского городского поселении;
3) Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
7
Сроки реализации Программы
2014–2022 гг.
8
Целевые показатели Программы
1) Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии,
по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
2)Уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения;
3) Темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год
9
Подпрограммы
1) Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг. (приложение № 1 к муниципальной Программе);
2) Чистая вода» на 2014-2018 гг. (приложение № 2 к муниципальной Программе);
3) Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2015-2022 гг. (приложение № 3 к муниципальной Программе);
4) «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения, в 2018 году». (приложение № 4 к муниципальной Программе)
10
Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Всего по Программе: 802597837,58 руб., в том числе:
- бюджет Байкальского городского поселения 31809445,91 руб.;
- бюджет Иркутской области 693191206,14 руб.;
- средства Федерального бюджета 64431077,08 руб.;
- внебюджетные средства 13166108,45 руб.
По годам реализации
2014 год – 45350087,66 руб., в том числе:
бюджет БГП - 6730582,78 руб.;
бюджет Иркутской области – 20064920,00 руб.;
средства Федерального бюджета – 18554584,88 руб.
2015 год - 164103219,62 руб., в том числе:
бюджет БГП 3698670,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 114528057,42 руб.;
средства Федерального бюджета – 45876492,20 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2016 год – 44929300,00 руб., в том числе:
бюджет БГП - 449000,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 44480300,00 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2017 год – 57 908 000,00 руб., в том числе:
бюджет БГП - 1112425,00руб.;
бюджет Иркутской области – 56795575,00 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2018 год – 81677219,99 руб.
бюджет БГП - 2504729,82 руб.;
бюджет Иркутской области – 79172490,17 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2019 год – 93169032,57 руб.
бюджет БГП - 8050940,02 руб.;
бюджет Иркутской области – 85118092,55 руб.;
внебюджетные средства – 0,00 руб.
2020 год – 146791806,74 руб.
бюджет БГП - 3055498,29 руб.;
бюджет Иркутской области – 130770200,00 руб.;
внебюджетные средства – 12966108,45 руб.
2021 год – 167294271,00 руб.
бюджет БГП - 5107600,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 162 086 671,00 руб.;
внебюджетные средства – 100000,00 руб.
2022 год – 1374900,00 руб.
бюджет БГП - 1100000,00 руб.;
бюджет Иркутской области – 174900,00 руб.;
внебюджетные средства – 100000,00 руб.
11
Ожидаемые конечные результаты
1)Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии (100%), по тепловой энергии (70%) по холодной воде (100%) по горячей воде(100%);
2)Уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения(97%);
3)Темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год(9%).
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации, а наличие возможности улучшения жилищных условий является важнейшим показателем повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства.
Разработка Программы обусловлена необходимостью определения долгосрочных стратегических задач развития систем коммунальной инфраструктуры Байкальского муниципального образования, формирования новых механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций в целях реализации Генерального плана Байкальского городского поселения, определения новых подходов к строительству жилых и социальных объектов, повышения эффективности градостроительных решений.
Состояние систем коммунальной инфраструктуры
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса поселения характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием ресурсов.
Горячая вода, отпускаемая ТЭЦ, не превышает, как правило, 100 градусов, тепло по системе теплоснабжения распределяется неравномерно и как следствие одни дома «мерзнут», другие страдают от жары. Потери горячей воды из системы – значительны.
При явно избыточном ресурсе холодной воды в пределах поселения, существует недостаток его потребления населением, чаще всех страдают жители микрорайонов Гагарина и Восточный.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- отсутствие системного подхода к формированию и развитию инженерных систем города;
- отсутствие системы проведения капитальных ремонтов на инженерных сетях и сооружениях;
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.
Проблемы с обслуживанием и содержанием коммунальной инфраструктуры обострились с развитием бизнеса туристических услуг: в зимний период времени в город приезжает значительное число отдыхающих (до 3-х тысяч человек в сутки).
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.
Неэффективное использование ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в городе достигают 60 % по холодной воде, по горячей – до 40%.
Электроснабжение жилищно-коммунального сектора, объектов социально-бытового назначения осуществляет электросетевой участок Слюдянского подразделения ГУЭП «Облкоммунэнерго». Протяженность линий электропередач в воздушном и кабельном исполнении напряжением 10, 6, 0,4 кВ – 136,63км, в городе в эксплуатации 43 трансформаторных подстанции. В связи с необходимостью обеспечения районов перспективной застройки электроэнергией требуются строительство новых электрических сетей 0,4-10 кВ, установка новых трансформаторных подстанций и реконструкция существующих.
Услуги по вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (далее – ТБО) потребителям города оказывает ООО «УК ЖКХ г. Байкальска», ООО «УЖКС» (в части вывоза ТБО). Размещение отходов осуществляется на территории полигона по захоронению ТБО – карта - золошламоотвала № 12, заполнение карты в настоящее время составляет примерно 90 %.
Снабжение жителей бытовым газом осуществляет структурное подразделение ООО «УЖКС». В городе 145 домов оснащены (часть квартир в домах оснащены эл. плитами) газовыми бытовыми плитами, из них в 42 домах газ подается централизованно от 5-ти газгольдерных установок, расположенных в микрорайонах города. В целях обеспечения безопасной эксплуатации систем необходима организация работ по его освидетельствованию, получению рекомендаций для планирования работ по капитальному ремонту и реконструкции.
Теплоснабжение
Теплоснабжение г. Байкальска осуществляется централизованно от ТЭЦ города. Существующая теплофикационная установка ТЭЦ предназначена для отпуска тепла на отопление, и горячее водоснабжение г. Байкальска (жилищно-коммунального сектора и предприятий местной промышленности). Теплофикационная установка должна отпускать горячую воду с расчетным температурным графиком 130/70 по схеме с открытым водоразбором для горячего водоснабжения. В среднем потребители города (за исключением потребителей промышленной площадки) в течение года расходуют 200 – 210 тыс. Гкал.
В состав ТЭЦ входят четыре энергетических котла марки БКЗ-160-100, мощностью 97,6 каждый. Гкал/час (1 котел).
В целях теплоснабжения города эксплуатируются два энергетических котла, тепловой мощностью 97,6 Гкал/час каждый. Присоединенная нагрузка города составляет 54,15 Гкал/ час. В настоящее время ведется работа по определению оптимального варианта обеспечения города теплом и горячей водой.
Горячая вода транспортируется по наружным тепловым сетям общей протяженностью 40,121 км в двухтрубном исполнении. Из них нуждаются в замене в связи с окончанием срока службы 20,06 км сетей (50%), в аварийном режиме эксплуатируется 0,8 км (2%). В город горячая вода подается четырьмя насосными станциями.
Реконструкция системы теплоснабжения г. Байкальска
Одной из главных задач при разработке предложений по реконструкции источника тепловой энергии, является рассмотрение различных технологических вариантов с учетом имеющихся и перспективных возможностей топливоснабжения региона.
Согласно схеме теплоснабжения Байкальского муниципального образования наиболее предпочтительным вариантом теплоснабжения г. Байкальска является вариант сооружения двух котельных с технологией использования биотоплива. Для обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, для экономического стимулирования развития системы теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий, предлагается разместить теплоисточники на Промплощадке, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 60 гкал/ч. На восточной окраине м-на Южный разместить котельную, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 30 Гкал/ч.
Водоснабжение
Водоснабжение г. Байкальска хозпитьевой водой осуществляется из 4-х источников водоснабжения, 3-и из которых закольцованных между собой. В эксплуатации находятся 11 скважин. Фактическое потребление питьевой воды в г. Байкальске за 2013 год составило 698,85 тыс. куб. метров, в сутки - 1,92 тыс. куб. метров.
Действующие скважины из-за продолжительного срока эксплуатации (более 40 лет) заилены. Промывка осуществляется предприятием в рамках текущего ремонта. Данные мероприятия не обеспечивают нужного эффекта. Дебит функционирования скважин составляет не более 35 - 40 % от расчётного.
Распределительные сети водоснабжения по жилой зоне города - 43,45 км, из них ветхие - 21,73 км (50%).
Эксплуатация водопроводных сетей п. Солзан осуществляется с 1962 года.
Для нормализации холодного водоснабжения п. Солзан, в целях недопущения пожароопасной ситуации на территории п. Солзан необходим срочный ремонт оборудования муниципальной водозаборной скважины № 1в. Действующая (частная) водонапорная башня находится в аварийном состоянии. В связи с этим необходимо проведение реконструкции системы водоснабжения и пожаротушениия п. Солзан. в том числе разработка проектно-сметную документации.
Водоотведение
Отведение хозбытовых стоков с жилой части г. Байкальска осуществляется четырьмя канализационными насосными станциями. Общий годовой объем перекачиваемых хозбытовых стоков в среднем составляет 2500 тыс. куб.м
Станции эксплуатируются с 1963 – 1970 гг., оборудование станций изношено, нуждается в замене. Прокачка стоков осуществляется по наружным канализационным сетям, протяженность которых составляет –51,95 км, из них ветхих 25,98 км (50%).
В рамках Подпрограммы «Чистая вода» данной Программы в 2014-2015 годах выполнено строительство объектов водоотведения:
1. канализационная насосная станция № 3А (КНС № 3А) в п. Строителей, г. Байкальска;
2. канализационная насосная станция № 1А (КНС № 1А) в г. Байкальске;
3. напорный коллектор канализации от существующей камеры 1012 до Канализационных очистных сооружений г. Байкальска.
Электроснабжение
Система электроснабжения города состоит из подсистем: энергохозяйство ГУЭП «Облкоммунэнерго», Мысовская дистанция электроснабжения - структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Эксплуатацией энергохозяйства на селитебной территории города занимается ООО «УЖКС».
Электроснабжение жилой и общественно-деловой зон г, Байкальска осуществляется от понизительной трансформаторной подстанции ГПП-1- 35/6 кВ. Общая потребная нагрузка по городу в среднем составляет 14020 кВт. Степень износа основных производственных фондов – 82%. В неудовлетворительном состоянии находятся питающие и резервные кабели 6 Кв в микрорайоне Гагарина, перегружены по мощностям ТП-38 и КТПН -250, питающие микрорайон Красный Ключ. Очень большие проблемы с электроснабжением микрорайона Восточный (дефицит необходимых мощностей).
Энергосбережение
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость.
Федеральным законом от 23.11.2009г. 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "определены полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В предстоящий период на территории Байкальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ "Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
2) проведение энергетических обследований;
3) учет энергетических ресурсов;
4) ведение энергетических паспортов;
5) нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной целевой программы энергосбережения.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2) комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению;
3) необходимостью обеспечить выполнение задач социально- экономического развития, поставленных на федеральном уровне.
Принятый ФЗ «Об энергосбережении» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальной программы социально-экономического развития города;
4) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса города и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Байкальского городского поселения в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
Недостаток такой информированности приводит к непониманию населением сути проводимых мероприятий и, как результат, к падению доверия к проводимым преобразованиям и низкой заинтересованности в энергосбережении.
2. Цели и задачи муниципальной Программы, целевые показатели и сроки реализации муниципальной Программы
2.1Цели программы:
Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
1) Повышение эффективного использования энергетических ресурсов;
2) Обеспечение надежного функционирования объектов водоотведения на территории Байкальского городского поселения;
3) Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
2.3 Целевые показатели Программы:
1) Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии,
по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
2) Уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения;
3) Темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год.
2.4 Срок реализации Программы:
Программа разработана на период с 2014 по 2022 гг.
3. Обоснование выделения Подпрограмм муниципальной Программы, обобщенная характеристика основных мероприятий Программы.
Структура муниципальной Программы включает в себя 3 подпрограммы:
Подпрограмма 1 – Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг.;
Подпрограмма 2 - Чистая вода» на 2014-2018 гг.;
Подпрограмма 3 - Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2015-2022 гг.;
Подпрограмма 4 - Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения, в 2018 году.
Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг.» включает основные мероприятия: включает основные мероприятия:
2.1 Оснащение муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения современными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды;
2.2 Оснащение общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, электрической энергии муниципальный жилищный фонд;
2.3 Оснащение насосных станций Байкальского муниципального образования приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды: НГВ-3; НГВ-4; НХВ (Гагарина); НХВ (Строитель); Солзанский Водозабор;
2.4 Повышение энергетической эффективности систем освещения муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения (замена осветительного оборудования на энергосберегающее);
2.5 Модернизация системы уличного освещения: замена ламп накаливания на более эффективные и менее энергоемкие модели (на светодиодные приборы освещения);
2.6 Ремонт водопроводных и тепловых сетей с использованием полиэтиленовых трубопроводов, современных изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами;
2.7 Энергетическое обследование зданий муниципальных учреждений: здание д/к «Юбилейный», д/к «Юность», библиотека;
2.8 Реконструкция системы теплоснабжения (тепловые сети) г. Байкальска, в том числе разработка проектно-сметной документации;
2.9 Осуществление первоочередных мероприятий, в том числе текущего ремонта, по подготовке ТЭЦ г. Байкальска Иркутской области к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов; первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2016-2017 гг.);
2.10 Первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2017-2018 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2018-2019 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2019-2020 гг.).
2.11 Ремонт системы водоснабжения и пожаротушения п. Солзан;
2.12 Актуализация схемы теплоснабжения Байкальского муниципального образования;
2.13 Реализация инфраструктурных проектов, направленных на обеспечение жизнедеятельности г.Байкальска и Слюдянского района в том числе разработка проектно-сметной документации;
2.14 Разработка заключений о социальной значимости объектов, принадлежащих ОАО «БЦБК», необходимых для теплоснабжения и водоотведения в БМО;
2.15 Актуализации схем водоснабжения и водоотведения Байкальского городского поселения;
2.16 Реализация реконструкции системы теплоснабжения г. Байкальска;
2.17 Проведение экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объектов, аудита коммунальной инфраструктуры г. Байкальска»;
2.18 Реконструкция системы водоснабжения и пожаротушения поселка Солзан, в том числе разработка проектно-сметной документации;
2.19 Замена участка инженерных сетей с установкой опорной фермы в районе моста через реку Солзан г. Байкальска на автодороге от БЦБК до микрорайона Гагарина;
2.20 Капитальный ремонт сооружений электроэнергетики на территории Байкальского муниципального образования.
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:
- доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии, по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
- экономия коммунальных ресурсов: тепловой энергии, холодной воды, горячей воды.
Подпрограмм 2 «Чистая вода» на 2014-2018 годы включает основное мероприятие:
- строительство объектов системы водоотведения.
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:
- доля жилищного фонда, оборудованного централизованным водоотведением;
- объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- число аварий в системах водоотведения;
- доля населения п. Солзан, обеспеченного качественной питьевой водой.
Подпрограмм 3 «Обеспечение проведения сбалансированной и стабильной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на 2015-2022 гг.» включает основные мероприятия:
3.1 осуществление отдельных областных государственных полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
3.2 осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения.
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:
- доля регулируемых организаций, в отношении которых проведены плановые проверки соблюдения порядка ценообразования, в общем количестве регулируемых организаций;
- снижение необходимой валовой выручки регулируемых организаций (путем исключения экономически необоснованных, в том числе документально неподтвержденных, избыточных затрат);
Подпрограмма 4 «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Байкальского городского поселения, в 2018 году».
В качестве целевых показателей данной подпрограммы используется:
- доля капитально отремонтированных жилых домов в общей площади многоквартирных домов Байкальского городского поселения.
4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы.
При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансовых средств из бюджетов: Байкальского городского поселения, бюджета Иркутской области, Федерального бюджета и внебюджетных средств (средства Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Иркутской области, средства предприятий коммунального комплекса).
Всего по Программе 802597837,58 руб., в том числе:
- бюджет Байкальского городского поселения 31809445,91 руб.;
- бюджет Иркутской области 693191206,14 руб.;
- средства Федерального бюджета 64431077,08 руб.;
- внебюджетные средства 13166108,45 руб.
Год
Бюджет БГП
Бюджет Иркутской области
Федерального бюджета
Внебюджетные средства
Всего
2014
6730582,78
20064920,00
18554584,88
0,00
45350087,66
2015
3698670,00
114528057,42
45876492,20
0,00
164103219,62
2016
449000,00
44480300,00
0,00
0,00
44929300,00
2017
1112425,00
56795575,00
0,00
0,00
57908000,00
2018
2504729,82
79172490,17
0,00
0,00
81677219,99
2019
8050940,02
85118092,55
0,00
0,00
93169032,57
2020
3055498,29
130770200,00
0,00
12966108,45
146791806,74
2021
5107600,00
162086671,00
0,00
100000,00
167294271,00
2022
1100000,00
174900,00
0,00
100000,00
1374900,00
Всего
31809445,91
693191206,14
64431077,08
13166108,45
802597837,58
Объем финансирования муниципальной Программы подлежит ежегодному уточнению.
5. Ожидаемые конечные результаты программы
1) доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии (100%), по тепловой энергии (70%) по холодной воде (100%) по горячей воде (100%);
2) уровень предоставления коммунальных услуг населению Байкальского городского поселения в сфере водоотведения (97%);
3) темп роста регулируемых тарифов к предельному минимальному и (или) максимальному уровням тарифов, установленных службой по тарифам Иркутской области на соответствующий год (9%).
4) увеличение доли капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов Байкальского городского поселения (5%).
Приложение № 1
к муниципальной Программе
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства
Байкальского муниципального образования на 2014-2022 гг.»
ПОДПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В БАЙКАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2015-2022 ГГ.»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
БАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2014-2022 ГГ.»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
1. Наименование Подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 гг.»
2. Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
3. Соисполнители Подпрограммы
Отсутствуют Отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству администрации Байкальского городского поселения
4. Участники Подпрограммы
Отсутствуют
5. Цели Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
- реализация организационных, правовых, экономических, технических, технологических и иных мероприятий, направленных на увеличение полезного эффекта от потребления (использования) энергетических ресурсов на территории Байкальского муниципального образования с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды, санитарно- гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации;
- сокращение затрат бюджета Байкальского городского поселения и населения Байкальского муниципального образования на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;
- повышение доступности энергетических ресурсов и качества энергоснабжения.
6. Задачи Подпрограммы
Задачи Подпрограммы:
- Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании;
- Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры;
- Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности
7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 8 лет, с 2015 по 2022 годы
8. Целевые показатели Подпрограммы
1. Доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов: по электрической энергии,
по тепловой энергии, по холодной воде, по горячей воде;
2. Экономия коммунальных ресурсов:
тепловой энергии, холодной воды, горячей воды.
Полный перечень целевых показателей представлен в приложении №1 к Подпрограмме.
9. Источники финансирования Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Байкальского городского поселения, средства Федерального бюджета.
Требуемый объем денежных средств, необходимый для реализации мероприятий Подпрограммы 525444279,30 рублей в том числе:
- средства бюджета БГП – 17871013,13 рублей,
- бюджет Иркутской области – 494407157,72 рублей,
- внебюджетные средства – 13166108,45 рублей.
По годам реализации Подпрограммы:
2015 год
- Бюджет БГП – 912670,00 руб.
- Бюджет Иркутской области – 98817700,00 рублей,
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2016 год
- Бюджет БГП 449000,00 руб.
- Бюджет Иркутской области – 44351000,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2017 год
- Бюджет БГП 712425,00 руб.
- Бюджет Иркутской области 56666275,00 руб.
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2018 год
- Бюджет БГП 2490479,82 руб.
- Бюджет Иркутской области – 79004390,17 руб.
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2019 год
- Бюджет БГП –8050940,02 руб.
- Бюджет Иркутской области – 84972492,55 руб.
- Внебюджетные средства – 0,00 руб.
2020 год
- Бюджет БГП – 3055498,29 руб.;
- Бюджет Иркутской области – 130595300,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 12966108,45 руб.
2021 год
- Бюджет БГП – 5107600,00 руб.;
- Бюджет Иркутской области – 161911771,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 100000,00 руб.
2022 год
- Бюджет БГП – 1100000,00 руб.;
- Бюджет Иркутской области – 0,00 руб.;
- Внебюджетные средства – 100000,00 руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы являются:
1. увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме потребляемых на территории БГП энергетических ресурсов:
- по электрической энергии с 80 % до 100 %;
- по тепловой энергии с 14,7 % до 70 %;
- по холодной воде с 33,8 % до 100 %;
- по горячей воде с 28,8 % до 100 %
2. Экономия тепловой энергии:
4,014 / 3776,60 – тыс.Гкал / тыс.руб.
Экономия холодной воды:
78,270 / 785,599 – тыс.куб.м / тыс.руб.
Экономия горячей воды 48,044 / 2788,523 – тыс.куб.м. / тыс.руб.
3. Рост оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов и формирование действующего механизма управления потреблением энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями Байкальского муниципального образования;
4. Сокращение затрат граждан Байкальского городского поселения, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за счет фактического потребления воды;
5. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов, технологических процессов в муниципальных бюджетных учреждениях в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
6. Снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов жилищного фонда Байкальского муниципального образования в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
7. Сокращение потерь при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Байкальского городского поселения и снижения финансовой нагрузки на конечного потребителя этих ресурсов;
8. Наличие в муниципальных бюджетных учреждениях Байкальского городского поселения энергетических паспортов, актов энергетических обследований, установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
9. Формирование службы и подготовка специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергетически эффективного оборудования.
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ", Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Байкальское муниципальное образование – городское поселение, имеющее развитый жилищно-коммунальный комплекс, обладающий значительным потенциалом для достижения высоких показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
К энергопотребляющим объектам поселения относятся:
- жилищный фонд города;
- коммунальная инфраструктура – инженерные коммуникации и сооружения, обеспечивающие тепло- газо- водоснабжение, отведение хозбытовых стоков;
- уличное освещение;
- объекты энергоснабжения города;
- объекты связи и телекоммуникаций;
- теплоэлектроцентраль;
- очистные сооружения.
В настоящее время жилищный фонд города составляет 560 жилых домов, из них 264 ед. многоквартирные дома общей площадью 510,1 тыс.кв.м., в которых расположено 6028 квартир, 92 % которых приватизированы.
За период с 2008 – 2018 гг. выполнен капитальный ремонт 133 многоквартирных дома г. Байкальска, в том числе комплексный ремонт на 65 МКД.
В настоящее время управление многоквартирными домами жилищного фонда на территории Байкальского городского поселения осуществляют ООО «Управление жилищно-коммунальными системами», ООО «УК ЖКХ г. Байкальска», ТСЖ «Южный».
Инженерная коммунальная инфраструктура имеет следующие характеристики:
Коммунальная инфраструктура
Протяженность, км
износ, %
Тепловые сети
47,782
85
Водопроводные сети
53,110
89
Канализационные сети
61,390
85
Линии электропередач (уличное освещение)
15,200
65
Теплоснабжение
Теплоснабжение города осуществляется централизованно от ТЭЦ г. Байкальска. Существующая теплофикационная установка ТЭЦ предназначена для выработки и отпуска тепла на отопление, и горячее водоснабжение г. Байкальска (жилищно-коммунального сектора и предприятий местной промышленности). Теплофикационная установка должна отпускать горячую воду с расчетным температурным графиком 130/70 по схеме с открытым водоразбором для горячего водоснабжения. В среднем потребители города (за исключением потребителей промышленной площадки) в течение года расходуют 200 – 210 тыс. Гкал.
ТЭЦ г. Байкальска является энергетическим сооружением с наличием энергетических (марки БКЗ-160-100, мощностью 97,6 каждый. Гкал/час) и утилизационных паровых котлов с использованием основного вида топлива – каменного угля (марка Д) и вспомогательного топлива – мазута для растопки и подсветки котлов.
В целях теплоснабжения и горячего водоснабжения города эксплуатируются 1 энергетический котел, тепловой мощностью 97,6 Гкал/час (2 котла в резерве). Присоединенная нагрузка города составляет 54,15 Гкал/ час.
Горячая вода транспортируется по наружным тепловым сетям общей протяженностью 40,121 км в двухтрубном исполнении. Из них нуждаются в замене в связи с окончанием срока службы 20,06 км сетей (50%), в аварийном режиме эксплуатируется 0,8 км (2%). В город горячая вода подается четырьмя насосными станциями.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса поселения характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием ресурсов.
Сетевая вода, отпускаемая ТЭЦ, не превышает, как правило, 100 градусов. Тепловая энергия по системе теплоснабжения распределяется неравномерно и как следствие одни дома «мерзнут», другие страдают от высокой температуры внутри квартир. Велики потери горячей воды из системы.
Вследствие дефицита тепла в отдельных домах территории Байкальского городского поселения наблюдается перерасход в потреблении электрической энергии.
Огромное значение в стабилизации процесса теплоснабжения территории г. Байкальска имеет степень подготовки ТЭЦ г. Байкальска к зимнему отопительному сезону.
Для осуществления бесперебойной подачи тепловой энергии в отопительный период необходимо ежегодно выполнять первоочередные, ремонтно-подготовительные мероприятия на ТЭЦ г. Байкальска: выполнение ремонтных работ на основном и резервном оборудовании, зданиях и сооружениях, приобретение необходимых материалов для ведения технологических процессов, создание запаса расходных материалов и запасных частей для осуществления аварийных работ. Большая часть поднадзорного оборудования выработало свой нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация его возможна только после получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Выполнение данных мероприятий обеспечит разрешение на дальнейшую эксплуатацию объектов выработавших свой нормативный срок службы.
Реконструкция системы теплоснабжения г. Байкальска
Одной из главных задач при разработке предложений по реконструкции источника тепловой энергии, является рассмотрение различных технологических вариантов с учетом имеющихся и перспективных возможностей топливоснабжения региона.
Согласно схеме теплоснабжения Байкальского муниципального образования наиболее предпочтительным вариантом теплоснабжения г. Байкальска является вариант сооружения двух котельных с технологией использования биотоплива. Для обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, для экономического стимулирования развития системы теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий, предлагается разместить теплоисточники на Промплощадке, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 60 гкал/ч. На восточной окраине м-на Южный разместить котельную, с первоначальной мощностью по тепловой энергии 30 Гкал/ч.
Водоснабжение п. Солзан
Эксплуатация водопроводных сетей п. Солзан осуществляется с 1962 года.
Регистрация права собственности Байкальского городского поселения на водопровод п. Солзан (водопроводные сети), протяженностью 5685 м, осуществлена 23.12.2014 г. Замена данных сетей необходима по причине их ветхости. Регистрация права собственности Байкальского городского поселения на водозаборную скважину № 1в п. Солзан осуществлена 10 октября 2014 года. Для нормализации холодного водоснабжения п. Солзан, в целях недопущения пожароопасной ситуации на территории п. Солзан необходим срочный ремонт оборудования муниципальной водозаборной скважины № 1в. Действующая (частная) водонапорная башня находится в аварийном состоянии.
Электроснабжение
Система электроснабжения города состоит из подсистем: ГУЭП «Облкоммунэнерго», ОАО «Южные электрические сети», ВСЖД. Эксплуатацией энергохозяйства в селитебной территории города занимается ОАО «УЖКС».
Электроснабжение жилой и общественно-деловой зон г, Байкальска осуществляется от понизительной трансформаторной подстанции ГПП-1- 35/6 кВ. Общая потребная нагрузка по городу в среднем составляет 14020 кВт. Степень износа основных производственных фондов – 82%. В неудовлетворительном состоянии находятся питающие и резервные кабели 6 Кв в микрорайоне Гагарина, перегружены по мощностям ТП-38 и КТПН -250, питающие микрорайон Красный Ключ. Очень большие проблемы с электроснабжением микрорайона Восточный (нехватка необходимых мощностей).
В условиях холодного климата с большим потреблением энергетических ресурсов энергосбережение имеет высокую социальную и экономическую значимость.
Федеральным законом от 23.11.2009 г. 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «определены полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В предстоящий период на территории Байкальского городского поселения должны быть выполнены установленные ФЗ «Об энергосбережении» требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
1) применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
2) проведение энергетических обследований;
3) учет энергетических ресурсов;
4) ведение энергетических паспортов;
5) нормирование потребления энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение Подпрограммы энергосбережения.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2) комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению;
3)необходимостью обеспечить выполнение задач социально- экономического развития, поставленных на федеральном уровне.
Принятый ФЗ «Об энергосбережении» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальной программы социально-экономического развития города;
4) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Подпрограмма разрабатывалась в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и основана на анализе сложившейся ситуации в городе Байкальске.
Подпрограмма определяет стратегические приоритеты и важнейшие программные мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии в Байкальском муниципальном образовании.
Подпрограмма затрагивает муниципальные учреждения Байкальского городского поселения, коммунальное и жилищное хозяйство и в рамках своей реализации требует консолидации усилий органов местного самоуправления и всех групп конечных потребителей энергетических ресурсов и воды.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса города и при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население.
В значительной мере успешное осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зависит от своевременности, доступности информации о текущем состоянии жилищного фонда, коммунальных объектов, принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления Байкальского городского поселения в части реализации ФЗ «Об энергосбережении».
Недостаток такой информированности приводит к непониманию населением сути проводимых мероприятий и, как результат, к падению доверия к проводимым преобразованиям и низкой заинтересованности в энергосбережении.
Раздел II
Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
-реализация организационных, правовых, экономических, технических, технологических и иных мероприятий, направленных на увеличение полезного эффекта от потребления (использования) энергетических ресурсов на территории Байкальского муниципального образования с учетом соблюдения требований к охране окружающей среды, санитарно- гигиенических и иных норм законодательства Российской Федерации;
-сокращение затрат бюджета Байкальского городского поселения и населения Байкальского муниципального образования на оплату потребляемых энергетических ресурсов и воды;
-повышение доступности энергетических ресурсов и качества энергоснабжения.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании:
1) оснащение муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения современными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды;
2) Оснащение общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, электрической энергии муниципальный жилищный фонд;
3) оснащение насосных станций Байкальского муниципального образования приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды.
2.Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры:
1) Повышение энергетической эффективности систем освещения муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения (замена осветительного оборудования на энергосберегающее);
2) Модернизация системы уличного освещения: замена ламп накаливания на более эффективные и менее энергоемкие модели;
3) Ремонт, водопроводных и тепловых сетей с использованием полиэтиленовых трубопроводов, современных изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами;
4) Энергетическое обследование зданий муниципальных учреждений: д/к «Юбилейный», д/к «Юность», библиотека, здание по адресу м/н Южный 1-26;
5) Реконструкция системы теплоснабжения (тепловые сети) г. Байкальска, в том числе разработка проектно-сметной документации;
6) Осуществление первоочередных мероприятий, в том числе текущего ремонта, по подготовке ТЭЦ г. Байкальска Иркутской области к осенне-зимнему периоду 2015-2016; годов; первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2016-2017 гг.);
7) первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2017-2018 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2018-2019 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2019-2020 гг.); первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска» (2020-2021 гг.);
8)Реконструкция системы водоснабжения и пожаротушения поселка Солзан, в том числе разработка проектно-сметной документации;
9) Ремонт системы водоснабжения и пожаротушения п. Солзан;
10) Актуализация схемы теплоснабжения Байкальского муниципального образования;
11)Реализация инфраструктурных проектов, направленных на обеспечение жизнедеятельности, в том числе разработка проектно-сметной документации;
12) Разработка заключений о социальной значимости объектов, принадлежащих ОАО «БЦБК», необходимых для теплоснабжения и водоотведения в БМО;
13) Актуализации схем водоснабжения и водоотведения Байкальского городского поселения:
14) Разработка проектной документации на реконструкцию системы теплоснабжения г. Байкальск;
15) Проведение экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объектов, аудита коммунальной инфраструктуры г. Байкальска»;
16) Замена участка инженерных сетей с установкой опорной фермы в районе моста через реку Солзан г. Байкальска на автодороге от БЦБК до микрорайона Гагарина;
17) Капитальный ремонт сооружений электроэнергетики на территории Байкальского муниципального образования
3. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Формирование организационных основ в сфере энергосбережения:
1) Информирование руководителей муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
2) Обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг;
3) Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности Байкальского муниципального образования;
4) Повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
5) формирование мотивации энергосбережения в общественном сознании граждан Байкальского муниципального образования.
4. Формирование информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) Опубликование в СМИ Подпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) Организация распространения в средствах массовой информации информационно-просветительских программ, информационных статей и сообщений, объявлений о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предоставление информации о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) Организация круглых столов по обмену опытом в сфере энергосбережения;
4) Размещение на официальном сайте администрации Байкальского городского поселения нормативно-правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Раздел III
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 6 лет, с 2015 по 2022 год.
В связи с сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел IV.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются: средства бюджета Байкальского городского поселения, а также внебюджетные средства.
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Байкальского муниципального образования – городского поселения на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Байкальского городского поселения и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы, путем внесения изменений в Подпрограмму муниципальной Программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования».
Структура финансирования Подпрограммы представлена в приложении № 3.
Таблица 1
(рублей)
Источники финансирования
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Общий объем финансирования
Бюджет Байкальского городского поселения
912670,00
449000,00
712425,00
2490479,82
8050940,02
3055498,29
5107600,00
1100000,00
21878613,13
Бюджет Иркутской области
98817700,00
44351000,00
56666275,00
79004390,17
84972492,55
130595300,00
161911771,00
0,00
656318928,72
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12966108,45
100000,00
100000,00
13166108,45
Всего по подпрограмме
99730370,00
44800000,00
57378700,00
81494869,99
93023432,57
146616906,74
167119371,00
1200000,00
691363650,30
Раздел V
Методы реализации Подпрограммы и ожидаемые результаты
Реализация Подпрограммы осуществляется выполнением комплекса основных мероприятий Подпрограммы в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета БГП, жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Байкальского муниципального образования. Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования Подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Для исключения негативных последствий от реализации мероприятий Подпрограммы все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории Байкальского муниципального образования.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются рост (снижение) целевых показателей Подпрограммы (приложение 2).
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
1. Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании.
Данная Подпрограмма предусматривает финансирование установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в части муниципального жилого фонда.
В связи с ростом тарифов на коммунальные услуги и утверждением новых нормативов потребления коммунальных ресурсов (приказ министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 31 мая 2013 года № 27-мпр) население города все активнее начинает устанавливать внутриквартирные приборы учета горячей и холодной воды. Из 6053 квартир приборы учета холодной воды установлены в 3932 квартирах, горячей воды в 3897 квартирах.
Оснащены приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, холодной воды муниципальные учреждения, финансируемых за счет средств бюджета Байкальского городского поселения: ДК «Юбилейный», библиотека, здание администрации БГП, автогараж.
Надо отметить, что иные потребители – коммерческие структуры, как правило, имеют приборы учета тепловой энергии и воды и расчеты с ними энергоснабжающие организации осуществляют по показаниям счетчиков. Согласно заключенным договорам с ООО «УЖКС» по показаниям приборов учета производят расчеты за коммунальные услуги организации и индивидуальных предприниматели:
- 35 за тепловую энергию;
- 82 за горячую воду;
- 108 за холодную воду.
В соответствии с требованиями Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных в результате их количественного измерения с помощью приборов учета на уровне производства, передачи и потребления. Этим законодательным актом определены конкретные сроки завершения работ по оснащению приборами учета энергетических ресурсов и воды.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности населению и муниципальным учреждениям индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Решение задачи обеспечения системами приборного учета и регулирования всех видов энергетических ресурсов и воды при их потреблении обеспечивается за счет реализации мероприятий Подпрограммы, приведенных в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
2. Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры.
Программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в области зданий, объектов, распространяются на муниципальные учреждения культуры, коммунальное хозяйство и жилищный фонд города Байкальска.
Потенциал энергосбережения в разных сферах потребления составляет от 9% до 50% по разным видам энергетических ресурсов.
Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Байкальского городского поселения, включают небольшой комплекс объектов муниципальной собственности. В его состав входят объекты культуры: ДК «Юбилейный», ДК «Юность», здание городского музея и библиотеки, помещения МУ «Лидер».
Ежегодный расход электроэнергии муниципальными учреждениями поселения в среднем составляет-143,368 кВт*ч, тепловой энергии – 1557 Гкал, водопотребление - 9228 куб.м. ( г/в -1016, х/в 8212)
В целях сокращения расходов местного бюджета на содержание муниципальных учреждений одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий, объектов, представленных в приложении 1 к настоящей Программе.
Жилищный фонд Байкальского муниципального образования является наиболее энергоемким в системе энергопотребления города, в структуре затрат энергоресурсов доля жилищного фонда составляет 84-86%. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде Байкальского городского поселения обеспечивается за счет реализации мероприятий Программы, приведенных в приложении 1 к настоящей Программе.
Система коммунального хозяйства Байкальского городского поселения на собственные нужды потребляет в год в среднем электроэнергии 6923201 кВт*ч, тепловой энергии – 1506,42 Гкал, воды – 14715, 28 куб.м.
В состав организаций коммунального комплекса Байкальского муниципального образования (далее – ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением.
В коммунальном теплоснабжении города Байкальска эксплуатируется ТЭЦ, электрокотельная, смонтированная в жилом доме по адресу пос. Солзан, ул. Привокзальная, дом 20, универсальная электро-угольная котельная ДК «Юность в пос. Солзан и 47 км тепловых сетей.
По данным проведенного ООО НИЦ «Энергоэффективность» обследования сетевого хозяйства системы теплоснабжения города в настоящее время сделаны выводы о разрегулированности системы. В силу отсутствия возможности принятия потребителем требуемых по расчетам эффективной эксплуатации сетей параметров теплоносителя (130/70) система сетевого хозяйства города в целом эксплуатируется неэффективно. Потери тепловой энергии составляют 10,79 Гкал/час.
Снижение потерь тепла и затрат электрической энергии при транспортировке тепла от теплоисточника до потребителя должно обеспечиваться реконструкцией тепловых сетей с использованием новых конструкций и энергоэффективных теплопроводов, проведением гидравлической регулировки и наладки режимов функционирования систем. В совокупности эти мероприятия позволят сократить теплопотери в тепловых сетях на 20-40%. Кроме того, примерно такое же относительное снижение расхода электрической энергии даст сокращение объемов перекачки теплоносителя сетевыми насосами.
В коммунальном водоснабжении Байкальского муниципального образования эксплуатируется 53,11 км сетей водоснабжения.
Снижение потерь при транспортировке воды от водозаборов до потребителя должно обеспечиваться реконструкцией изношенных сетей водоснабжения с заменой стальных трубопроводов на полиэтиленовые.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования города Байкальска, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Снижение неэффективных затрат коммунального комплекса в настоящее время является приоритетным не только в вопросах ценообразования и снижения расходов на услуги коммунального комплекса, но и в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Повышение энергетической эффективности ОКК также производится за счет увеличения доли возобновляемых ресурсов в топливно-энергетическом балансе Байкальского муниципального образования
Экономия ресурсов в системах коммунального тепло-, водоснабжения:
Наименования показателя
Ед. изм.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2
3
6
7
8
9
10
11
12
Снижение потерь тепловой энергии (замена ветхих тепловых сетей)
тыс. Гкал
0,00
0,00
0,00
18,3
20,3
30,0
30,0
30,0
Снижение потерь воды при установке приборов учета
тыс.м3
0,00
0,00
0,00
110,4
160,1
210,8
210,8
Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры невозможно без мероприятий, направленных на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
Схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением администрации БГП от 24.01.2014 г. № 27-п и от 20.02.2014 г. № 91-п.
3. Формирование организационных основ и информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) формирование организационных основ в сфере энергосбережения заключается в реализации требований ФЗ «Об энергосбережении» и обеспечивается реализацией следующих мероприятий Подпрограммы:
1.1 информирование руководителей муниципальных учреждений города Байкальска о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения;
1.2 обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг;
1.3 обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности города Байкальска;
1.4 при установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ОКК должны учитываться условия:
- наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов топлива при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;
- обеспечение сокращения сверхнормативных потерь энергетических ресурсов при производстве, передаче и распределении топливно-энергетических ресурсов и воды;
- повышение эффективности функционирования энергоснабжающих организаций и снижения их издержек;
-включение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы ОКК по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
1.5 повышение квалификации специалистов в области энергосбережения;
1.6 при проведении обязательных энергетических обследований в муниципальных бюджетных учреждениях города Байкальска дополнительным механизмом для реализации потенциала энергосбережения система энергосервисных контрактов. Широкомасштабное распространение энергосервисных контрактов позволит, в свою очередь, снизить финансовую нагрузку на конечных потребителей, в том числе и на бюджеты всех уровней, связанную с реализацией энергосберегающих мероприятий. Реализация энергосервисных услуг должна базироваться на результатах энергетических обследований, проведение которых также является обязательным в рамках реализации государственной политики энергосбережения. Выполнение обязательных энергетических обследований приведет к развитию рынка услуг в области энергосбережения, основанного на принципах развития энергосервисных контрактов;
1.7 в рамках реализуемого процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Байкальского муниципального образования необходимо предусмотреть осуществление работ по созданию системы мониторинга жилищно-коммунального хозяйства, которая позволит проводить:
а) наблюдение за текущим состоянием, анализ и упреждающее моделирование «поведения» в условиях тех или иных внешних действий систем инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения;
б) расчет агрегированных характеристик, показателей качества жилищно- коммунальных услуг и безопасности работы систем инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Байкальского муниципального образования;
в) подготовка достоверной и объективной информации о состоянии объектов и систем, качестве электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения.
г) контроль возникающих аварийных и предаварийных ситуаций, информационное обеспечение в принятии оперативных решений по ликвидации аварийных ситуаций;
д) информационное и оперативное взаимодействие с руководством и аварийно-диспетчерскими службами электро-, тепло-, водоснабжающих организаций, диспетчерскими службами Иркутской области;
2. Формирование информационного поля распространения идеологии энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
для формирования общественного сознания по эффективному использованию энергетических ресурсов необходимо проведение постоянной кампании в средствах массовой информации, которая должна сформировать в сознании руководителей и работников предприятий и учреждений, в сознании всего населения Байкальского муниципального образования энергосберегающее поведение.
Для этого необходимо:
а) Знакомить население Байкальского городского поселения через СМИ с муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
б) проводить информирование населения через СМИ (местные газеты, телевидение) о мероприятиях и способах энергосбережения, о возможностях и требованиях Федеральных Законов об энергосбережении, о выдающихся достижениях и об эффективности мероприятий по энергосбережению в быту и на производстве;
в) организовывать круглые столы по обмену опытом в сфере энергосбережения;
г) обеспечить доступ населения Байкальского муниципального образования к нормативно-правовым актам и информации по энергосбережению через официальный сайт администрации Байкальского городского поселения.
В конечном итоге реализация всех мероприятий Подпрограммы приведет к экономии использования энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании.
Раздел VI
Система организации контроля над исполнением Подпрограммы
Контроль над исполнением Подпрограммы осуществляет заместитель главы Байкальского городского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству, отдел финансового планирования и исполнения бюджета, отдел по ведению городского хозяйства (ЖКХ, ремонт, транспорт, связь) и благоустройству, отдел по управлению муниципальным имуществом.
Для проведения текущего мониторинга реализации Подпрограммы отдел по ведению городского хозяйства и благоустройству администрации Байкальского городского поселения представляет заместителю главы Байкальского городского поселения по жилищно-коммунальному хозяйству информацию о финансировании мероприятий Подпрограммы, отчеты о ходе реализации Подпрограммы и дает оценку эффективности, результативности ее реализации.
Раздел VII
Оценка эффективности реализации Подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы планируется рост (снижение) целевых показателей Подпрограммы (приложение 2 к настоящей Подпрограмме) на % соответственно к 2020 году.
Определение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выполнено в соответствии со статьей 14 ФЗ «Об энергосбережении».
Оценка эффективности реализации Подпрограммы должна содержать значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (приложение 2 к Подпрограмме), достижение которых обеспечивается применением энергосберегающих мероприятий Программы.
Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации Подпрограммы значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в Подпрограмме, отражающие динамику (изменение) целевых показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации Подпрограммы, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения и системам централизованного водоснабжения.
При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях учитывается, в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанное с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменение численности населения города Байкальска.
Реализация мероприятий Подпрограммы даст дополнительные эффекты в виде:
1) сокращения затрат граждан Байкальского городского поселения, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за счет фактического потребления воды;
2) рост оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов и формирование действующего механизма управления потреблением энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями Байкальского муниципального образования и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
3) рост оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов и формирование действующего механизма управления потреблением энергетических ресурсов в жилищном фонде Байкальского муниципального образования и сокращение затрат на оплату коммунальных услуг населением в Байкальском муниципальном образовании;
4) снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов, технологических процессов в муниципальных бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета БГП в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
5) снижение потребления (использования) энергетических ресурсов и воды при существующем полезном эффекте от их использования за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий, объектов жилищного фонда Байкальского муниципального образования в результате реализации мероприятий Подпрограммы;
6) окращение потерь при потреблении и транспортировке тепловой,
электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры Байкальского городского поселения и снижения финансовой нагрузки на конечного потребителя этих ресурсов;
7) наличие в муниципальных бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения энергетических паспортов, актов энергетических обследований, установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
8) подготовка специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергетически эффективного оборудования;
9) внедрение в строительство современных энергетически эффективных решений на стадии проектирования; применение энергетически эффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения.
Кроме того, успешная реализация Подпрограммы будет способствовать формированию эффективных механизмов повышения эффективности использования энергетических ресурсов, развитие всех отраслей экономики Байкальского муниципального образования по энергосберегающему пути развития.
Приложение 3
к Подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Байкальском муниципальном образовании
на 2015-2022 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В БАЙКАЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2015-2022 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники финансирования
Расходы (руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 г.
2022 г.
ВСЕГО
Подпрограмма 1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Байкальском муниципальном образовании на 2015-2022 годы"
1.1
Учет и контроль потребляемых (используемых) энергетических ресурсов и воды в Байкальском муниципальном образовании
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70000,00
0,00
0,00
70000,00
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
100000,00
100000,00
300000,00
1.1.1
Оснащение муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения современными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета х/в
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
70000,00
0,00
0,00
70000,00
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
ВСЕГО
1.1.2
Оснащение общедомовыми приборами учета холодной и горячей воды, электрической энергии муниципальный жилищный фонд
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.3
Оснащение насосных станций Байкальского муниципального образования приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, приборами учета холодной воды:
НГВ – 3;
НГВ - 4;
НХВ (Гагарина);
НХВ (Строитель);
Солзанский водозабор
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
100000,00
100000,00
300000,00
1.2
Повышение энергетической эффективности при потреблении и транспортировке тепловой энергии, электрической энергии и воды в системах коммунальной инфраструктуры
Бюджет Байкальского городского поселения
912670,00
449000,00
712425,00
2490479,82
8050940,02
2985498,29
5107600,00
1100000,00
21808613,13
Бюджет Иркутской области
98817700,00
44351000,00
56666275,00
79004390,17
84972492,55
130595300,00
161911771,00
0,00
656318928,72
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12866108,45
0,00
0,00
12866108,45
1.2.1
Повышение энергетической эффективности систем освещения муниципальных казенных учреждений, финансируемых из бюджета Байкальского городского поселения (замена осветительного оборудования на энергосберегающее)
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.2
Модернизация системы уличного освещения: замена ламп накаливания на более эффективные и менее энергоемкие модели, замена неизолированных воздушных алюминиевых проводов на самонесущий изолированный провод
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
145000,00
228500,00
20000,00
100000,00
100000,00
593500,00
1.2.3
Капитальный ремонт сооружений электроэнергетики на территории Байкальского муниципального образования
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
80000,00
0,00
0,00
80000,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6285800,00
0,00
0,00
6285800,00
1.2.4
Ремонт водопроводных и тепловых сетей с использованием полиэтиленовых трубопроводов, современных изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами. (ООО УЖКС)
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.5
Энергетическое обследование зданий муниципальных учреждений: д/к «Юбилейный», д/к «Юность», библиотека
Бюджет Байкальского городского поселения
75 670,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
0,00
0,00
175670,00
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 г.
2022 г.
ВСЕГО
1.2.6
Реконструкция системы теплоснабжения (тепловые сети) г. Байкальска, в том числе разработка проектно-сметной документации.
Бюджет Байкальского городского поселения
40000,00
00,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
40000,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
24750000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
24750000,00
1.2.7
Осуществление первоочередных мероприятий, в том числе текущего ремонта, по подготовке ТЭЦ г. Байкальска Иркутской области к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов
Бюджет Байкальского городского поселения
797000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
797000,00
Бюджет Иркутской области
98817700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
98817700,00
1.2.8
Первоочередные мероприятия по подготовке к отопительному сезону ТЭЦ. г. Байкальска».
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
449000,00
545200,00
955773,13
2081766,70
1484540,00
5007600,00
1000000,00
11523879,83
Бюджет Иркутской области
0,00
44351000,00
53971000,00
45979970,17
52002900,00
48000000,00
161911771,00
0,00
406216641,17
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по плану ремонтных работ
Котельный цех
37312564,48
22435236,00
29139972,00
36904768,61
32490510,34
31930380,48
92883700,00
500000,00
283597131,91
Турбинный цех
1336504,95
7237449,00
12622810,00
2016346,57
15085502,42
6356629,00
34860210,00
500000,00
80015451,94
Электроцех
3282126,01
411657,00
1885300,00
0,00
0,00
0,00
6064913,00
0,00
11643996,01
ТАИ (Тепловые автоматические измерения)
555363,35
0,00
536350,00
0,00
0,00
0,00
420000,00
0,00
1511713,35
ХВО (Химводоочистка)
154774,90
1049231,00
0,00
0,00
454397,71
942530,52
1719548,00
0,00
4320482,13
ЦТП (Цех топливоподачи)
9620042,67
3628 139,00
8 413640,00
8014628,12
6054256,23
7650000,00
0,00
0,00
43380706,02
ЦГТС (Цех гидротехнических сооружений)
1716151,98
0,00
0,00
0,00
0,00
2605000,00
28121000,00
0,00
32442151,98
Цех капитального ремонта энергетического оборудования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ЦРЗиС (Цех ремонта зданий и сооружений)
2868355,89
999992,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3868347,89
Итого: по плану ремонтных работ
56845884,23
35761704,00
52598072,00
46935743,30
54084666,7
49484540,00
164069371
1000000,00
460779981,23
Мероприятия по проведению экспертизы и освидетельствование
Котельный цех
68780,56
226020,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
294800,56
Турбинный цех
131678,81
276710,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
408388,81
ТАИ (Тепловые автоматические измерения)
138388,31
350000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
488388,31
ЦГТС (Цех гидротехнических сооружений)
37205,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2850000,00
0,00
2887205,32
ЛМ (Лаборатория металлов)
51987,00
23600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
75587,00
Итого: по проведению экспертизы и освидетельствование
428040,00
876330,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2850000,00
0,00
4154370,00
отдел информационных технологий)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Проведению общестанционных мероприятий:
текущий ремонт здания ТЭЦ, приобретение материалов и запасных частей к ОЗП 2017-2018 гг., создание аварийного запаса оборудования, приобретение спецодежды, аттестация специалистов и рабочих, разработка природоохранной документации.
3726075,77
8161966,00
1918090,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
13806131,77
Создание нормативного запаса топлива на ТЭЦ г. Байкальска
38614738,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
38614738,00
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 г.
2022 г.
ВСЕГО
1.2.9
Ремонт системы водоснабжения и пожаротушения п. Солзан
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
5034445,55
0,00
0,00
0,00
5034445,55
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12866108,45
0,00
0,00
12866108,45
1.2.10
Актуализация схемы теплоснабжения Байкальского муниципального образования
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
10980,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10980,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
1087020,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1087020,00
1.2..11
Реализация инфраструктурных проектов, направленных на обеспечение жизнедеятельности в том числе разработка проектной документации
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
27225,00
7 600,00
0,00
81700,00
0,00
0,00
181525,00
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
2695275,00
7187400,00
0,00
8085800,00
0,00
0,00
17968475,00
1.2.12
Разработка заключений о социальной значимости объектов, принадлежащих ОАО «БЦБК», необходимых для теплоснабжения и водоотведения в БМО
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
140000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
140000,00
1.2.13
Актуализация схем водоснабжения и водоотведения Байкальского городского поселения
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
100000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100000,00
1.2.14
Разработка проектной документации на реконструкцию системы теплоснабжения г. Байкальска
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
518663,58
1210245,03
0,00
0,00
1728908,61
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
25412970,00
59296900,00
0,00
0,00
84709870,00
1..2.14.1
Этапы реализации
I этап
0,00
0,00
0,00
0,00
48756120,00
0,00
0,00
48756120,00
II этап
0,00
0,00
0,00
0,00
35953879,99
0,00
0,00
35953879,99
1.2.15
Проведение экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объектов, аудита коммунальной инфраструктуры г. Байкальска»
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
1206126,69
180000,00
0,00
0,00
0,00
1386126,69
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.16
Замена участка инженерных сетей с установкой опорной фермы в районе моста через реку Солзан г. Байкальска на автодороге от БЦБК до микрорайона Гагарина
Бюджет Байкальского городского поселения
0,00
0,00
0,00
0,00
7564,19
9013,26
0,00
0,00
16577,45
Бюджет Иркутской области
0,00
0,00
0,00
0,00
7556622,55
8926800,00
0,00
0,00
16483422,55
Всего по Подпрограмме
Бюджет Байкальского городского поселения
912670,00
449000,00
712425,00
2490479,82
8050940,02
3055498,29
5107600,00
1100000,00
21878613,13
Бюджет Иркутской области
98817700,00
44351000,00
56666275,00
79004390,17
84972492,55
130595300,00
161911771,00
0,00
656318928,72
Внебюджетные средства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12966108,45
100000,00
100000,00
13166108,45
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Байкальская газета (специальный выпуск) № 10(42) от 18.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: