Об утверждении требований к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Ноябрьск

Об утверждении требований к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска

17.06.2020 № П-847

             

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2014 № 41-ПГ «Об утверждении требований к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и официального сайта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить требованияк размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска (далее – требования) в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1)постановление Администрации города Ноябрьска от 17.11.2014 № П-1179 «Об утверждении требований к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска»;

2)постановление Администрации города Ноябрьска от 08.02.2016 № П-64 «О внесении изменения в постановление Администрации города от 17.11.2014 № П-1179 «Об утверждении требований к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска»;

3) пункт 7 постановления Администрации города Ноябрьска от 13.08.2019 № П-623 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Ноябрьска».

3. Руководителям структурных подразделений Администрации города Ноябрьска принять меры по обеспечению выполнения требований.

4. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Смирнов И.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете «Северная вахта».

5. Управлению экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (Федорова Ю.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации.     

Глава города Ноябрьска                                                                                                      А.В. Романов

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации города Ноябрьска                                                                                                                                                                                                                                                                 

от 17.06.2020 № П-847

Требования к размещению и наполнению раздела, посвящённого вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска

I. Общие положения

1.1. Настоящие требования к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска (далее – требования) установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых Администрацией города Ноябрьска.

1.2. Размещение и наполнение раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска (далее - раздел «Противодействие коррупции», официальный сайт) осуществляются в соответствии с настоящими требованиями.

1.3. При наполнении раздела «Противодействие коррупции» информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.

II. Размещение раздела «Противодействие коррупции»

2.1. Отдельная гиперссылка на раздел «Противодействие коррупции» размещается на главной странице официального сайта. Размещение указанной гиперссылкиввыпадающих окнах не допускается.

2.2. Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы официального сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта.

III. Требования к наполнению раздела

«Противодействие коррупции»

3.1. В разделе «Противодействие коррупции» содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:

- «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»,

- «Антикоррупционная экспертиза»,

- «Методические материалы»,

- «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»,

- «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,

- «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов»,

- «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции»,

- «Межведомственный Совет при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции».

В настоящем разделе могут содержаться иные подразделы по вопросам профилактики и противодействия коррупции.

3.2. Подраздел «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»структурируется по видам правовых актов:

- федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации;

- нормативным правовымактам Ямало-Ненецкого автономного округа;

- муниципальным правовым актам,

и состоит из следующих навигационных групп (ссылок):

а)«Федеральное законодательство», в который включается:

- список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru);

б) «Законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа»,в который включаются:

- список гиперссылок нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст правового акта;

в) «Муниципальные правовые акты», в который включается:

- список гиперссылок муниципальных правовых актов Администрации города Ноябрьскас приложением файлов, содержащих полный текст правового акта, в том числе:

-  положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, и муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- положение о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск к совершению коррупционных правонарушений;

- план противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- переченьдолжностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск;

- положение о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования город Ноябрьск, муниципальными служащими муниципального образования город Ноябрьск о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;

- подпрограмма противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- иные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным.

Правовые акты в сфере противодействия коррупции, указанные в подпункте «в» настоящего пункта, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).

Правовые акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образцов их оригиналов («графический формат»).

Гиперссылки правовых актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название.

Правовые акты размещаются в действующей редакции.

3.3. Подраздел «Антикоррупционная экспертиза» содержит тексты проектов муниципальных нормативных правовых актовАдминистрации города Ноябрьска для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, независимой экспертизы, общественного обсуждения, а также заключения независимых экспертов, поступивших к проектам нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска, и результаты общественного обсуждения.

3.4. Подраздел «Методические материалы» содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.

В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, разработанные Администрацией города Ноябрьска, так и гиперссылка для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, в том числе подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, размещенным на его официальном сайте (https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption), а также на специализированном информационно-методическом ресурсе по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (https://gossiuzhba.gov.ru/anticorruption).

Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в абзаце втором настоящего пункта, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF, .PPT, .PPTX), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»). Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

3.5. Подраздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемыхгражданами, муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска, в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:

- обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;

- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и должностей муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы;

- уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

- уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Ноябрьска к совершению коррупционных правонарушений;

- уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

- заявление муниципального служащего Администрации города Ноябрьска о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- уведомление о получении подарка;

- заявление о выкупе подарка;

- иные формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения, размещение которых будет признано целесообразным.

Также данный подраздел должен содержать гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению «Справки БК», размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации или на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF .PDF,или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF.,.PDF. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

3.6. Подраздел «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных пунктом 2 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска и членов их семей на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования (далее - Порядок).

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные пунктом 2 Порядка, размещаютсяв течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи:

- без ограничения доступа к ним третьих лиц;

- по утвержденной форме в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .XLS, .XLSX, .RTF;

- с обеспечением возможности поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.

Не допускаются:

- размещение на официальном сайте заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;

- размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период в разных форматах;

- использование на официальном сайте форматов, требующих дополнительного распознавания;

- установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- запрашивание фамилии и инициалов муниципального служащего Администрации города Ноябрьска для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.

Размещенные на официальном сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы, находятся в открытом доступе и не подлежат удалению.

При представлении муниципальным служащим Администрации города Ноябрьска уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующие изменения вносятся в размещенные на официальном сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящими требованиями для размещения указанных сведений, не позднее
14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений.

В данном случае сведения о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера с учетом внесенных изменений направляются для размещения на официальном сайте в одном (едином) файле.

В случае установления нарушений, выявленных в ходе проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на официальном сайте не позднее 14 рабочих дней после составления доклада о совершении коррупционного правонарушения размещаются уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а в случае передачи материалов на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Ноябрьскаи урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия) - не позднее 14 рабочих дней после составления протокола комиссии.

Изменение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в части, касающейся исправления технических ошибок, допущенных при составлении формы размещения на официальном сайтесведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, в порядке, установленном настоящими требованиями для размещения указанных сведений, осуществляется не позднее 14 рабочих дней со дня выявления технических ошибок.

3.7. Подраздел «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» обеспечивает доступ к информации о деятельности комиссии, в том числе:

- состав комиссии, включая членов комиссии, обладающих правом совещательного голоса, с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования - с указанием также и места работы);

- порядок работы комиссии;

-сведения о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях.

Сведения о составе комиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких из следующих форматах: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF, обеспечивающих возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»).

В подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» при размещении сведений о принятых комиссиями решениях указываются:

- основание для проведения заседания комиссии;

- принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например, осуществление в Администрации города Ноябрьска мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о предоставлении муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший муниципальный служащий Администрации города Ноябрьска, и содержание исполнявшихся им ранее должностных обязанностей.

С учетом того, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», опубликование данных решений осуществляется с обезличиванием персональных данных, например, с указанием замещаемой муниципальным служащим должности, но без указания фамилии и инициалов, структурного подразделения Администрации города Ноябрьска.

3.8. Подраздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к Интернет-приемной Администрации города Ноябрьска, а также информацию:

-о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан;

-о способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в Администрацию города Ноябрьска (информация о работе «горячей линии», адрес для отправки почтовых сообщений, а также форма направления сообщений гражданами и организациями посредством сети «Интернет»);

- о работе «телефона доверия».

3.9. Подраздел «Межведомственный Совет при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции» содержит информацию о деятельности межведомственного Совета при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции.

3.10. В целях своевременного наполнения и актуализации сведений, информация для размещения в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте направляется в отдел информатизации управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.

3.11. Ответственными за представление информации для размещения являются:

-в подразделе «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» - правовое управление Администрации города Ноябрьска, отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации город Ноябрьска;

- в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» - правовое управление Администрации города Ноябрьска, структурные подразделения Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе «Методические материалы» - правовое управление Администрации города Ноябрьска, отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

-в подразделе«Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

-в подразделе«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

- в подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;

-в подразделе«Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» - правовое управление Администрации города Ноябрьска;

-в подразделе«Межведомственный Совет при Главе города Ноябрьска по противодействию коррупции» - правовое управление Администрации города Ноябрьска.

Ответственным за размещение информации в разделе «Противодействие коррупции» является отдел информатизации управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.