ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ С ФИКСИРОВАННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ И АМОРТИЗАЦИЕЙ ДОЛГА



УТРАТИЛ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.10.2008г. №669-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2008г. №432-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

С ФИКСИРОВАННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ И АМОРТИЗАЦИЕЙ ДОЛГА

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 № 1396-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года» (с последующими изменениями), Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 384-пП «О порядке эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) обеспечить в установленном порядке регистрацию в Министерстве финансов Российской Федерации утвержденных настоящим постановлением Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра финансов Пензенской области Е.И. Крашенинникову.

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Пензенской области

от 17 июля 2008 г. № 432-пП

УСЛОВИЯ

эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области

с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 05.06.2006 № 384-пП «О порядке эмиссии и обращения государственных облигаций Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее - Генеральные условия), определяют порядок эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг Пензенской области в виде государственных облигаций Пензенской области со сроком обращения от одного года до пяти лет с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Облигации).

1.2. Эмитентом облигаций от имени субъекта Российской Федерации - Пензенской области выступает Правительство Пензенской области (далее - Эмитент).

Юридический и почтовый адрес Эмитента: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.

1.3. Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга с обязательным централизованным хранением (учетом) в Уполномоченном депозитарии.

1.4. Срок обращения облигаций устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций и не может быть менее 1 (одного) года и более 5 (пяти) лет.

1.5. Номинальная стоимость одной облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (одну тысячу) рублей.

1.6. Эмиссия отдельных выпусков облигаций осуществляется на основании решений об эмиссии отдельных выпусков облигаций, принимаемых Эмитентом в соответствии с настоящими Условиями, содержащих конкретные условия (объем выпуска, срок обращения и т.д.), необходимые в соответствии с федеральным законодательством для эмиссии отдельного выпуска облигаций.

1.7. Весь выпуск облигаций оформляется одним сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на облигации, указанные в нем, и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Сертификат на руки владельцам облигаций не выдается. Право собственности на облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.

1.8. В целях настоящих Условий под Уполномоченным агентом понимается определяемый на аукционной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональный участник рынка ценных бумаг, заключивший договор с Эмитентом на оказание услуг по обслуживанию процедур эмиссии, обращения и погашения облигаций.

1.9. В целях настоящих Условий под Платежным агентом понимается определяемая на аукционной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации кредитная организация, либо специализированная финансовая организация, осуществляющая за счет и по поручению Эмитента выплату купонного дохода по облигациям и погашение облигаций.

1.10. В целях настоящих Условий под Уполномоченным депозитарием понимается определяемый на аукционной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность и действующий на основании государственного контракта с Эмитентом.

1.11. Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица, являющиеся резидентами и нерезидентами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок размещения и обращения облигаций

2.1. Дата начала размещения облигаций устанавливается в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

Опубликование и/или раскрытие иным способом информации, содержащейся в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций, осуществляется не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения отдельного выпуска облигаций в официальном сообщении об эмиссии выпуска облигаций в средствах массовой информации.

2.2. Размещение облигаций проводится посредством заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций сделок купли-продажи между Эмитентом и первыми владельцами, в качестве которых могут выступать любые физические и юридические лица, обратившиеся к Эмитенту с предложением о заключении таких сделок. Указанные сделки заключаются вне организатора торговли на рынке ценных бумаг.

2.3. Обязательное централизованное хранение сертификата облигаций осуществляется Уполномоченным депозитарием, имеющим лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности и действующим на основании договора с Эмитентом.

Учет и удостоверение прав на облигации, учет и удостоверение передачи облигаций, включая случаи обременения облигаций обязательствами, осуществляются Уполномоченным депозитарием и депозитариями, являющимися депонентами Уполномоченного депозитария.

2.4. Эмиссия облигаций может осуществляться отдельными выпусками. В рамках одного выпуска облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

Отдельный выпуск облигаций, отличающийся от одного из существующих отдельных выпусков облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). Решение об эмиссии дополнительного выпуска должно содержать указание на то, что данный выпуск является дополнительным.

2.5. Обращение облигаций осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок как у организатора торговли на рынке ценных бумаг, так и вне организатора торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и решениями об эмиссии отдельных выпусков облигаций.

2.6. Все расчеты по облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

3. Порядок осуществления прав, удостоверенных облигациями

3.1. Удостоверением права владельца на облигации является выписка со счета депо в Уполномоченном депозитарии или депозитарии, являющимся депонентом Уполномоченного депозитария.

3.2. Облигации предоставляют их владельцам право на получение купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости облигации, и получение номинальной стоимости облигации в объеме и в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

3.3. Владельцы облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Владельцы облигаций могут совершать с облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

3.4. Эмитент обязуется обеспечить права владельцев облигаций при соблюдении владельцами установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав.

4. Порядок расчета размера дохода по облигациям

4.1. Доходом по облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки облигаций с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

4.2. Размер купонного дохода определяется исходя из купонной ставки в процентах годовых к непогашенной части номинальной стоимости облигации и длительности купонного периода.

4.3. Размер купонной ставки в процентах годовых на каждый купонный период, даты начала купонных периодов и окончания купонных периодов, длительность купонных периодов устанавливаются Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

4.4. При обращении облигации образуется накопленный фиксированный купонный доход (НКД) - часть купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости облигации, рассчитываемого пропорционально количеству дней, прошедших от даты размещения облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода (НКД) по облигациям на текущую дату рассчитывается по формуле:

НКД = Nom * Cj* ((T - Tj-1) / 365)/ 100%, где

НКД - накопленный купонный доход ( руб.);

j - порядковый номер купонного периода;

Nom - непогашенная часть номинальной стоимости одной Облигации (руб.);

Cj - размер процентной ставки j-го купона, в процентах годовых;

T - текущая дата;

T(j-1) - дата окончания купонного периода Облигаций с порядковым номером (j-1) (или дата начала размещения для первого купонного периода).

НКД рассчитывается с точностью до одной копейки (округление второго знака после запятой производится по правилам математического округления, а именно: в случае, если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой увеличивается на единицу, в случае, если третий знак после запятой меньше 5, второй знак после запятой не изменяется).

5. Прочие условия эмиссии

5.1. Погашение номинальной стоимости частями (амортизация долга) осуществляется в даты, установленные решением об эмиссии отдельного выпуска облигаций и совпадающие с датами выплат купонного дохода по ним. Датой погашения Облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.

5.2. Погашение облигаций осуществляется Платежным агентом за счет и по поручению Эмитента в безналичной форме путем перевода в день погашения облигаций суммы средств, равной погашаемой части номинальной стоимости облигаций, на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.3. Выплата купонного дохода по облигациям осуществляется Платежным агентом за счет и по поручению Эмитента в безналичной форме путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.4. Налогообложение доходов от операций с облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Данные об Уполномоченном депозитарии, Уполномоченном агенте, Платежном агенте раскрываются Эмитентом в решении об эмиссии отдельного выпуска облигаций.

5.6. В соответствии с Законом Пензенской области от 10.10.2007 № 1396-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года» (с изменениями и дополнениями от 30.01.2008 № 1442-ЗПО, от 02.04.2008 № 1509-ЗПО, от 20.05.2008 № 1515-ЗПО, от 01.07.2008 № 1545-ЗПО) установлены следующие параметры бюджета Пензенской области на 2008 год:

Доходы тыс. рублей

Наименование доходов

Сумма

1

2

Доходы

12 898 222,6

Налоги на прибыль, доходы

8 617 229,0

Налог на прибыль организаций

3 851 583,0

Налог на доходы физических лиц

4 765 646,0

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 732 463,0

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

1 732 463,0

Налоги на совокупный доход

528 504,0

Налоги на имущество

1 724 332,6

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

31 823,0

Государственная пошлина

159,0

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

12 018,0

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

100 459,0

Платежи при пользовании природными ресурсами

80 234,0

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

1 693,0

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

14 529,0

Административные платежи и сборы

2 900,0

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

584,0

Прочие неналоговые доходы

51 592,0

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

595,0

1

2

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-892,0

Безвозмездные поступления

12 799 810,8

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов

12 446 912,5

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

400 323,3

ВСЕГО

26 098 356,7

Расходы тыс. рублей

Наименование показателей

Сумма

Общегосударственные вопросы

1 264 754,1

Обслуживание государственного и муниципального долга

198 700,0

Национальная оборона

19 644,1

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 118 194,0

Национальная экономика

4 145 687,5

Жилищно-коммунальное хозяйство

490 071,1

Охрана окружающей среды

39 047,0

Образование

2 329 005,3

Культура, кинематография и средства массовой информации

1 048 392,6

Здравоохранение и спорт

4 353 361,4

Социальная политика

2 357 124,3

Межбюджетные трансферты

11 933 013,0

Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

3 938 106,6

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)

1 352 448,2

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

5 460 268,1

Иные межбюджетные трансферты

25 928,4

Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов

1 156 261,7

Всего расходов

29 098 294,4

тыс. рублей

ДЕФИЦИТ

2 999 937,7

5.7. Верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области по состоянию на 1 января 2009 года установлен в сумме 5 053,4 млн. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области по состоянию на 2008 год установлен в сумме 7 730,5 млн. рублей.

На момент утверждения настоящих Условий суммарная величина государственного долга Пензенской области составляет 2 370,5 млн. рублей.

5.8. Сведения об исполнении бюджета Пензенской области за 2006 и 2007 годы:

Доходы тыс. рублей

Наименование доходов

2006 год

2007 год

1

2

3

Доходы

7 662 413,4

10 536 607,6

Налоги на прибыль, доходы

4 619 507,2

6 014 764,6

Налог на прибыль организаций

2 145 472,5

2 752 139,5

Налог на доходы физических лиц

2 474 034,7

3 262 625,1

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 175 131,2

1 462 016,8

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

1 175 131,2

1 462 016,8

Налоги на совокупный доход

357 816,2

524 292,4

Налоги на имущество

1 123 203,7

1 860 969,6

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

29 704,8

34 882,7

Государственная пошлина

217,6

284,4

Задолженность и перерасчет по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

10 900,6

14 568,0

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

160 922,2

164 759,1

Платежи при пользовании природными ресурсами

57 228,0

71 481,5

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

74 761,8

315 052,6

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

1 079,4

1 256,5

Административные платежи и сборы

5 944,3

2 722,8

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

411,4

2 052,0

Прочие неналоговые доходы

52 419,6

61 945,8

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

1 867,1

11 021,6

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

- 8 701,7

- 5 462,9

Безвозмездные поступления

8 067 276,0

11 409 537,0

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов

8 067 276,0

11 409 537,0

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

288 452,0

568 516,3

ВСЕГО

16 018 141,4

22 514 661,0

Расходы тыс. рублей

Наименование показателей

2006 год

2007 год

1

2

3

Общегосударственные вопросы

533 149,7

748 381,1

Обслуживание государственного и муниципального долга

7 677,6

77 667,8

Национальная оборона

15 569,0

17 187,2

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

653 499,6

876 181,9

Национальная экономика

2 439 244,8

3 587 959,7

Жилищно-коммунальное хозяйство

356 052,0

833 097,8

Охрана окружающей среды

11 061,1

20 043,9

Образование

1 234 246,9

2 031 544,5

Культура, кинематография и средства массовой информации

238 138,2

429 113,6

Здравоохранение и спорт

2 549 612,0

4 332 600,2

Социальная политика

714 951,9

1 220 817,9

Межбюджетные трансферты

7 273 715,1

9 298 491,6

Финансовая помощь бюджетам других уровней

3 831 710,9

5 017 503,8

Фонды компенсаций

3 007 428,6

3 928 627,0

Другие межбюджетные трансферты

434 575,6

352 360,8

Всего расходов

16 019 240,3

23 395 419,4

тыс. рублей

ДЕФИЦИТ

1 098,9

880 758,4

5.9. Сведения об исполнении бюджета Пензенской области за 2005 год:

Доходы тыс. рублей

Наименование доходов

2005 год

1

2

Доходы

4 742 003,7

Налоги на прибыль, доходы

2 851 272,5

Налог на прибыль организаций

1 432 054,1

Налог на доходы физических лиц

1 419 218,4

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

925 273,8

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

925 273,8

Налоги на совокупный доход

235 154,4

Налоги на имущество

471 453

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

9 613,2

Государственная пошлина

119,3

1

2

Задолженность и перерасчет по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

21 279,6

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

115 512,0

Платежи при пользовании природными ресурсами

43 302,6

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

601,7

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

3 303,3

Административные платежи и сборы

57 937,2

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

368,7

Прочие неналоговые доходы

862,0

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

5 950,4

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-

Безвозмездные поступления

6 047 749,0

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов

6 041 990,5

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

158 418,1

ВСЕГО

10 948 170,8

Расходы тыс. рублей

Наименование показателей

2005 год

Общегосударственные вопросы

779 711,4

Обслуживание государственного и муниципального долга

9 449,3

Национальная оборона

11 024,3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

536 932,0

Национальная экономика

1 777 250,8

Жилищно-коммунальное хозяйство

116 277,1

Охрана окружающей среды

22 862,0

Образование

799 386,1

Культура, кинематография и средства массовой информации

178 583,4

Здравоохранение и спорт

1 852 462,9

Социальная политика

243 502,1

Межбюджетные трансферты

4 845 718,6

Финансовая помощь бюджетам других уровней

1 895 739,1

Фонды компенсаций

2 725 513,2

Другие межбюджетные трансферты

224 466,3

Всего расходов

11 163 710,7

ДЕФИЦИТ

215 539,9