О концепции комплексной целевой программы "Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07.2009 № 384-П

О концепции комплексной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы»

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 23.06.2011 № 214-П)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.04.2007 № 486 «О проведении дней воинской славы России в ознаменование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (НГР:RU0000R200700668) и в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области и общественных объединений по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить и утвердить прилагаемую концепцию комплексной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы».

2. Определить государственным заказчиком комплексной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы» министерство социального развития и труда Астраханской области.

3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) разработать комплексную целевую программу «Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы» и внести её на утверждение Правительства Астраханской области в установленном порядке.

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 17.07.2009 № 384-П

Концепция

комплексной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы»

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её программной разработки

9 мая 2010 года - знаменательная дата в истории России - 65-я годовщина Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Число ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Астраханской области, составляет 29453 чел., из них участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 3778 чел.; тружеников тыла - 18623 чел.; военнослужащих, не входящих в состав действующей армии, - 523 чел.; жителей блокадного Ленинграда - 59 чел.; вдов военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, - 6365 чел.; бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками, - 105 человек.

Особое внимание в области уделяется социальной поддержке и улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны.

В 2010 году необходимо увеличение затрат на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, участников трудового фронта. В рамках проводимых с 2005 года мероприятий по улучшению положения ветеранов войны на 01.04.2009 удовлетворена потребность только 69 % нуждающихся, заявивших о себе на 01.01.2005.

В канун празднования 65-летия Победы планируется при проведении мероприятий, посвященных этой дате, вручить каждому участнику и инвалиду Великой Отечественной войны единовременную денежную помощь (в размере 10,0 тыс.руб.), труженикам тыла, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, несовершеннолетним узникам фашизма - праздничные памятные подарки, а также организовать поездку ветеранов войны на теплоходе по маршруту «Астрахань-Волгоград» и обратно.

В связи с преклонным возрастом ветеранов Великой Отечественной войны состояние здоровья абсолютного большинства характеризуется наличием у них хронических заболеваний. В рамках обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны качественной медицинской помощью одной из важнейших задач медицинских учреждений Астраханской области является проведение диспансерного наблюдения ветеранов войны с целью определения методики медицинского лечения и медицинской реабилитации, в том числе и в условиях стационара. Также в комплекс мероприятий по улучшению качества медицинской помощи ветеранам войны входят: организация дней открытых дверей с комплексными медосмотрами врачами-специалистами, организация выездных осмотров ветеранов войны, проживающих в сельской местности, обеспечение внеочередной госпитализации ветеранов войны, продолжение работы специализированных отделов по обслуживанию ветеранов войны в аптеках города Астрахани и области.

Актуальным является вопрос увековечения памяти погибших в годы Великой Отечественной войны. В послевоенные годы в Астраханской области стали сооружаться мемориальные памятники и обелиски в честь погибших воинов. Таких памятников военной истории на территории области значительное количество. Для будущих поколений эти исторические памятники и воинские захоронения являются свидетельством памяти и величия ратного подвига нашего народа. Сохранение памятников Великой Отечественной войны является продолжением традиций, направленных на закрепление в народной памяти имен тех, кто отдал свою жизнь за Отечество.

Наряду с мероприятиями, требующими значительных финансовых затрат, предусматривается совершенствование процесса патриотического воспитания подрастающего поколения, формирование общественного мнения о необходимости уважительного отношения к ветеранам Великой Отечественной войны, их заслугам и подвигам. Для достижения указанных целей планируется организация и проведение различных праздничных мероприятий и освещение их в средствах массовой информации, публикация материалов, посвященных подвигу советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, организация и проведение юбилейных Вахт памяти, проведение слетов поисковых отрядов Астраханской области.

Для решения приоритетных задач в области социальной защиты участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, несовершеннолетних узников фашизма взят на вооружение программно-целевой метод, позволяющий более активно использовать возможности межведомственного взаимодействия, координировать усилия всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области и общественных объединений.

2. Цель и задачи программы

Концепция комплексной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на 2009-2010 годы» (далее - программа) формируется с учетом приоритетных задач в области социальной защиты ветеранов войны на территории Астраханской области.

Целью программы является создание комплексной системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области и общественных объединений по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на территории Астраханской области.

Для достижения указанной цели программа предполагает решение следующих задач:

- объединение усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области и общественных объединений по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

- улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также ветеранов Великой Отечественной войны;

- увековечение памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, поддержание материально-технического состояния памятников военной истории, воинских захоронений, обелисков и других объектов;

- совершенствование процесса патриотического воспитания подрастающего поколения, формирование общественного мнения о необходимости уважительного отношения к ветеранам Великой Отечественной войны, их заслугам и подвигам.

3. Система программных мероприятий

Программа представляет собой комплекс целенаправленных мер организационного, социального, экономического, медицинского характера, реализуемых в отношении ветеранов Великой Отечественной войны, а также мер воспитательного характера в отношении подрастающего поколения. Система программных мероприятий содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию задач программы, и включает в себя следующие направления:

- организационное обеспечение по вопросам подготовки и проведения празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

- улучшение социально-экономических условий жизни участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны;

- увековечение памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

- создание условий для формирования системы патриотического воспитания подрастающего поколения.

4. Срок реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2009 - 2010 годы.

Реализация мероприятий программы будет осуществляться в 2 этапа:

I этап - 2009 год (проведение организационных, консультативных мероприятий, не требующих выделения дополнительных денежных средств из бюджетов всех уровней);

II этап - 2010 год (проведение мероприятий по празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, требующих выделения дополнительных денежных средств из бюджетов всех уровней).

5. Предполагаемые источники финансирования программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области. При этом планируется для реализации мероприятий программы привлекать местные бюджеты и внебюджетные источники.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы в 2009-2010 годах составляет 641486,3 тыс.руб., в том числе:

- субвенции из федерального бюджета - 530375,4 тыс.руб. (в части обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах»);

- из бюджета Астраханской области - 104570,4 тыс.руб., в том числе:

95027,2 тыс.руб. - требуется дополнительное выделение денежных средств;

9543,2 тыс.руб. - финансирование предусмотрено в отраслевых и ведомственных целевых программах:

- 6110,0 тыс.руб. - средства отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы»;

- 2000,0 тыс.руб. - средства ведомственной целевой программы «Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области на 2009 - 2011 годы»;

- 1433,2 тыс.руб. - средства отраслевой целевой программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2008-2011 годы»;

- из бюджетов муниципальных образований - 5423,0 тыс.руб.;

- из внебюджетных источников - 1117,5 тыс.руб.

Выполнение мероприятий программы будет осуществляться по мере финансирования из бюджетов всех уровней.

6. Предложения по участию исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области и общественных объединений, ответственных за формирование и реализацию программы, по государственным заказчикам и разработчикам

Государственным заказчиком - разработчиком программы, является министерство социального развития и труда Астраханской области, которое осуществляет реализацию мероприятий программы совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления Астраханской области и общественными объединениями.

Исполнителями основных мероприятий программы являются:

министерство социального развития и труда Астраханской области;

министерство культуры Астраханской области;

министерство здравоохранения Астраханской области;

министерство спорта и туризма Астраханской области;

министерство образования и науки Астраханской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;

агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;

агентство по делам молодежи Астраханской области;

управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;

управление по работе с воинскими формированиями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;

управление внутренних дел по Астраханской области (по согласованию);

военный комиссариат Астраханской области (по согласованию);

служба войск Каспийской флотилии (по согласованию);

органы местного самоуправления Астраханской области (по согласованию);

отдельные общественные объединения граждан (по согласованию).

Исполнители основных мероприятий программы несут ответственность за своевременное выполнение программы, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.

К реализации работ по отдельным мероприятиям программы будут привлекаться организации с соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

организовать проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов на уровне, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе;

улучшить социально-экономические условия жизни ветеранов Великой Отечественной войны;

организовать проведение комплекса мероприятий по улучшению медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны;

увековечить память погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны;

организовать проведение информационно-пропагандистских, культурно-массовых и спортивных мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.