О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 16 МАРТА 2007 Г. № 31-П «О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2013 г. № 928-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 16 МАРТА 2007 Г. № 31-П «О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПЕРМСКОГО КРАЯ»

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. № 31-п «О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края» (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 8 февраля 2008 г. № 17-п).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Председатель

Правительства Пермского края

Г.П.ТУШНОЛОБОВ

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 17.07.2013 № 928-п

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 16 МАРТА 2007 Г. № 31-П «О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПЕРМСКОГО КРАЯ»

1. В постановлении:

1.1. наименование изложить в следующей редакции:

«О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края»;

1.2. в пункте 1:

1.2.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

«Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края;»;

1.2.2. в абзаце третьем слова «консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением» заменить словами «бюджета муниципального образования Пермского края»;

1.3. в пункте 2:

1.3.1. в абзаце втором:

1.3.1.1. слово «исполнительными» исключить;

1.3.1.2. слова «районов (городских округов)» заменить словом «образований»;

1.3.1.3. слова «консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением» заменить словами «бюджета муниципального образования Пермского края»;

1.3.2. в абзаце третьем:

1.3.2.1. слово «исполнительных» исключить;

1.3.2.2. слова «районов (городских округов)» заменить словами «образований Пермского края»;

1.3.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края, не заключившим соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края, а также при нарушении условий указанных соглашений.»;

1.4. в пункте 3 слова «Новикова А.В.» заменить словами «Антипину О.В.».

2. В Правилах заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением:

2.1. наименование изложить в следующей редакции:

«Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края»;

2.2. пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с заключением соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края (далее - соглашения) с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края осуществляется при условии заключения соглашений Министерством финансов Пермского края с органами местного самоуправления этих муниципальных образований.

Предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов до момента заключения соглашения в I квартале года, в котором указанное соглашение заключается, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.»;

2.3. абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

«от имени органа местного самоуправления муниципального образования - руководителями органов местного самоуправления или лицами, ими уполномоченными.»;

2.4. пункт 4 признать утратившим силу;

2.5. пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

«5. Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями ежеквартально в Министерство финансов Пермского края в бумажной и электронной форме. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают своевременность, полноту и достоверность представленной отчетности об исполнении соглашений по поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района.

6. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчетности об исполнении соглашения Министерство финансов Пермского края приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края.»;

2.6. в пункте 7:

2.6.1. слова «вышеуказанных дотаций и рассмотрение обращений о предоставлении бюджетных кредитов» заменить словами «межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 6 настоящих Правил,»;

2.6.2. слова «районом (городским округом)» заменить словом «образованием».

3. Форму Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение

к изменениям, которые вносятся

в Постановление Правительства

Пермского края от 16 марта 2007 г.

№ 31-п «О заключении соглашений между

Министерством финансов Пермского края

и исполнительными органами местного

самоуправления муниципальных районов

(городских округов) Пермского края»

«УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 16.03.2007 № 31-п

Форма

СОГЛАШЕНИЕ № _______

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных

средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета

(консолидированного бюджета) муниципального образования

Пермского края

г. Пермь                                        «____» ___________ 20___ г.

    Министерство   финансов   Пермского   края,   именуемое   в  дальнейшем

«Министерство»,  в лице министра финансов Пермского края _________________,

                                                        (фамилия, инициалы)

действующего    на    основании    Положения,    с    одной    стороны    и

__________________________________________________________________________,

                 (наименование муниципального образования)

именуемое       в       дальнейшем        «Муниципалитет»,      в      лице

__________________________________________________________________________,

                      (должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании ________________________________________________,

                                (наименование, дата, номер документа)

с  другой   стороны,  именуемые  в  дальнейшем  при  совместном  упоминании

«Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                           1. Предмет Соглашения

    Осуществление  мер  по  повышению эффективности использования бюджетных

средств    и   увеличению   налоговых   и   неналоговых   доходов   бюджета

(консолидированного бюджета) _____________________________________________,

                               (наименование муниципального образования)

в соответствии с пунктом 2.1  настоящего  Соглашения  являющихся  условиями

предоставления Муниципалитету межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского

края  (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края,

и  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  бюджету  Пермского  края из

федерального  бюджета для предоставления местным бюджетам), предусмотренных

Законом Пермского края ___________________________________________________.

                               (наименование, дата, номер документа)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Муниципалитет обязан:

2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:

размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; в случае утверждения в решении о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить установленные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; дефицит бюджета местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать вышеуказанным ограничениям;

предельный объем муниципального долга не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

верхний предел муниципального долга, установленный решением о бюджете муниципального образования, не должен превышать ограничений пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

не превышать установленные Правительством Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления;

не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

2.1.2. Осуществить следующие меры по оптимизации расходов и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет (консолидированный бюджет) Муниципалитета (далее - бюджет Муниципалитета):

а) не допускать роста объема просроченной дебиторской задолженности бюджета Муниципалитета в течение текущего финансового года;

б) обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной задолженности бюджета Муниципалитета по заработной плате с начислениями на нее и по выплатам на социальную поддержку населения;

в) обеспечить в течение текущего финансового года сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Муниципалитета по расходам на оплату коммунальных услуг казенными учреждениями на __%;

г) обеспечить сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Муниципалитета в течение текущего финансового года на __%;

д) обеспечить в течение текущего финансового года снижение объема задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды муниципальных учреждений по бюджету Муниципалитета;

е) обеспечить увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Муниципалитета;

ж) своевременно исполнять обязательства по возврату предоставленных из бюджета Пермского края бюджетных кредитов и начисленных процентов по ним;

з) в срок не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представлять отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета (консолидированного бюджета) Муниципалитета в Министерство по форме, установленной согласно приложению к настоящему Соглашению.

2.1.3. Представить в Министерство финансов Пермского края в установленном Правительством Пермского края порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов муниципального района и поселений, внесенных в представительный орган муниципального образования, в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года.

2.2. В случае невыполнения предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципалитета, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в срок, установленный в подпункте «з» пункта 2.1.2 раздела 2 настоящего Соглашения, Министерство приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) бюджету Муниципалитета из бюджета Пермского края.

2.3. В случае необходимости Министерство осуществляет проверку исполнения бюджета Муниципалитета.

3. Срок действия Соглашения

    Настоящее  Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и

действует по _______________________ г.

                    (дата)

4. Разрешение споров

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Другие условия

Настоящее Соглашение составлено на ___ листах, включая приложения, в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Министерство: ___________________________________________________________

Муниципалитет: __________________________________________________________

7. Подписи Сторон

От Министерства:                             От Муниципалитета:

________________________                     ___________________________

             

«___» ____________ 20__ г.                       «___» ____________ 20__ г.

М.П.                                              М.П.

Приложение

к Соглашению

о мерах по повышению эффективности

использования бюджетных средств

и увеличению налоговых и неналоговых

доходов бюджета (консолидированного

бюджета) муниципального образования

Пермского края

от __________ № ____

ОТЧЕТ

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных

средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета

(консолидированного бюджета)

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

№
п/п

               Показатели              

ед.
изм.

на 1 
января
20__ г.

на 1 
апреля
20__ г.

  на 1
  июля
20__ г.

на 1 
октября
20__ г.

1

                    2                  

3 

   4  

   5  

   6  

   7  

  1

Просроченная дебиторская задолженность 
казенных учреждений (за исключением    
задолженности за отчетный месяц, по не 
наступившим на отчетную дату срокам),  
всего                                  

тыс.
руб.

  2

Просроченная кредиторская задолженность
казенных учреждений по заработной плате

тыс.
руб.

  3

Просроченная кредиторская задолженность
казенных учреждений по начислениям на  
оплату                                 

тыс.
руб.

  4

Просроченная кредиторская задолженность
казенных учреждений по выплатам на     
социальную поддержку населения         

тыс.
руб.

  5

Просроченная кредиторская задолженность
по оплате коммунальных услуг казенными 
учреждениями                           

тыс.
руб.

  6

Просроченная кредиторская задолженность
казенных учреждений (за исключением    
задолженности за отчетный месяц, по не 
наступившим на отчетную дату срокам),  
всего <*>                              

тыс.
руб.

  7

Объем налоговых и неналоговых доходов  
на первое число отчетного периода (факт)

тыс.
руб.

   x  

   x  

   x  

  8

Размер дефицита местного бюджета,      
утвержденный решением о бюджете на     
первое число отчетного периода         

% 

  9

Размер дефицита местного бюджета по    
данным годового отчета об исполнении   
бюджета (факт)                         

% 

   x  

   x  

   x  

10

Предельный объем муниципального долга, 
установленный решением о бюджете на    
первое число отчетного периода         

% 

11

Муниципальный долг на первое число     
отчетного периода (факт)               

% 

12

Верхний предел муниципального долга по 
состоянию на 1 января года, следующего 
за очередным финансовым годом,         
утвержденный решением о бюджете        

% 

13

Расходы на обслуживание муниципального 
долга, утвержденные решением о бюджете 
на первое число отчетного периода      

% 

14

Расходы на обслуживание муниципального 
долга по данным годового отчета об     
исполнении бюджета (факт)              

% 

   x  

   x  

   x  

15

Задолженность муниципальных учреждений,
организаций в бюджеты различных уровней
и внебюджетные фонды                   

тыс.
руб.

Руководитель __________________________________ _________ _________________

              (наименование финансового органа  (подпись)       (ФИО)

                  муниципального образования)

Исполнители: ___________________ ___________ _______________ ______________

                 (должность)      (подпись)       (ФИО)        (телефон)

             ___________________ ___________ _______________ ______________

                 (должность)      (подпись)       (ФИО)        (телефон)»