О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПН...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   17 июля 2014 года                                       № 291-а

г. Кострома

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011-2015 ГОДЫ В 2014 ГОДУ

Утратило силу постановлением администрации Костромской области № 218-а от 29.05.2015 года (НГР RU44000201500582)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации», в целях реализации Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и администрацией Костромской области о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014-2020 годы, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения от 20 мая 2014 года № 14-с-13-ГП-38

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году.

2.              Определить департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области уполномоченным органом государственной власти Костромской области, ответственным за реализацию обязательств, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации», Соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и администрацией Костромской области о предоставлении в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014-2020 годы, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения от 20 мая 2014 года № 14-с-13-ГП-38.

3.              Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона  Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных с реализацией настоящего постановления, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

С. Ситников

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от 17 июля 2014 г. № 291-а

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году (далее – Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» и определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий (далее – критерии отбора).

Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, возникающих при исполнении следующих мероприятий, включенных в муниципальную программу (план мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения:

1) адаптация муниципальных учреждений социальной инфраструктуры (учреждения культуры, физической культуры и спорта, дошкольного образования) к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.);

2) приспособление остановочных пунктов, оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций вблизи социально значимых объектов (установка пандусов, занижение бордюрного камня, оборудование средствами ориентации инвалидов по зрению и слуху: светофорами со звукосигнальными устройствами, тактильными информационными средствами и знаками на пути движения и др.);

3) оснащение учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры, выставочные залы) оборудованием, адаптированным для инвалидов (компьютерное оборудование, вспомогательные тифлотехнические средства, адаптивные устройства, книги со шрифтом Брайля, аудио-, видеопродукция для слабовидящих граждан и др.);

4) размещение рекламных информационных материалов, разработанных в рамках общественно-просветительской кампании государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», на телевизионных и радиовещательных каналах, баннерах для информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и для наружных рекламных носителей, видеороликов, освещающих вопросы формирования толерантного отношения общества к инвалидам.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее – департамент).

Получателями средств субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области (далее – получатели субсидий).

5. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МНГ, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии;

2) обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заявленных на софинансирование за счет субсидии; 

3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа), значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидии;

4) заключение с департаментом соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на софинансирование расходов на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году (далее – соглашение). 

Для получения субсидий получатели субсидий направляют в департамент:

1) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенную выписку из бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на реализацию программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) заверенную копию нормативного правового акта, утверждающего программу (план мероприятий) муниципального района (городского округа) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

4) соглашение, подписанное получателем субсидии.

Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Костромской области, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в соответствии с заключенными соглашениями между департаментом и получателями субсидий на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.

Соглашением предусматриваются:

1) цель и размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования;

2) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Костромской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, на исполнение которых предоставляется субсидия;

3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

4) обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области о представлении отчета об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные департаментом;

5) право департамента и департамента финансового контроля Костромской области на осуществление контроля за целевым использованием субсидии, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) порядок прекращения предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае недостоверности сведений в документах, представляемых для получения субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) значения показателей результативности предоставления субсидии;

9) последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Костромской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

10) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие условиям предоставления субсидии, установленным  пунктом 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

    Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) определяется по следующей формуле:

Si = S x (Yi / Y),

где:

Si - размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);

S - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, тысяч рублей;

Yi - потребность i-го муниципального района (городского округа) в субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей;

Y - общая потребность муниципальных районов (городских округов) в субсидиях на  реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей.

Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области устанавливается в размере 50 процентов от объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения ее предоставления осуществляется департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Костромской области;

2) количество объектов культуры, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;

3) количество объектов физической культуры и спорта, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;

4) количество объектов дошкольных образовательных организаций, адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;

5) количество остановочных пунктов, приспособленных для инвалидов в Костромской области;

6) количество информационных и рекламных материалов, освещающих вопросы интеграции инвалидов в общество.

Субсидии перечисляются получателям субсидий на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов).

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

Получатели субсидий представляют ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент отчет о расходовании предоставленных субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму «Доступная среда» государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 569-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на 2014-2020 годы», по формам согласно приложениям № 2-4 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 633н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации».

Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлений субсидий получателями субсидий осуществляют департамент и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, суммы предоставленных субсидий подлежат возврату получателями субсидий в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня уведомления департаментом.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, использование субсидий не по целевому назначению на основании письменного требования департамента или предписания департамента финансового контроля  Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.

Требование департамента и (или) предписание департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляется заказным письмом с уведомлением.

При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к порядку предоставления

субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

Костромской области на мероприятия

государственной программы Российской Федерации

«Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году

Директору департамента

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году

Прошу предоставить субсидию____________________________ ____________________________________________________________ 

(наименование муниципального района (городского округа)

_______________________________________________________________

                                                (адрес, контактный телефон)

Субсидию прошу перечислять на лицевой счет:

_______________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в пункте 7 порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы  в 2014 году.

Глава муниципального

района (городского округа)

Костромской области  _____________    ___________________________

(подпись)                      (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 201__ года

М.П.